2022年7月7日 星期四

聯合報社論/比抄襲更惡劣的,是大學淪為民進黨附庸


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2022/07/08 第5254期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/核能變綠能,綠營跟嗎?
聯合報社論 聯合報社論/比抄襲更惡劣的,是大學淪為民進黨附庸
經濟日報社論 經濟日報社論/打炒房如何打到要害?
民意論壇 政學連體毒瘤 誰在乎
關注長照…多些包容 對不起!我忘了回家的路
失智照護 也要人性化
政治人物認不認錯 關鍵在選民
以訟止謗 林智堅告錯對象
選舉抹黑? 請回歸學術
科技.人文聯合講座/數位中介服務法可保護言論自由?

聯合報黑白集
聯合報黑白集/核能變綠能,綠營跟嗎?
聯合報黑白集/聯合報

歐洲議會六日投票通過歐盟提案,支持將核能和天然氣列為永續能源之「綠能」。儘管環保團體反對,但五日內若無成員國提出異議,明年起該議案將自動生效。一向自認趕得上世界潮流的蔡政府,要不要跟進?或者,應發表聲明譴責歐盟墮落?

根據蔡政府的腦袋,只有太陽能、水力、風電、地熱等再生能源才配稱為「綠能」。至於天然氣,只能算「比較乾淨」的化石燃料;而核能根本是「魔鬼」,哪有資格稱綠能?好,要這麼嚴格沒關係,就請拿綠能給大家用吧!但蔡政府搞了六年,原本宣稱要達到廿%的綠能,迄今僅達七﹒八%,說好的綠電在哪裡?

若非俄烏戰爭的變故,歐盟也不會天真到想要把核能列為綠能。問題是,歐洲要抵制俄國的天然氣,石油又貴翻天,另一頭還有地球暖化的難題擺在那裡,難不成要叫老百姓燒柴過冬?說穿了,撇開核能,歐洲還有什麼兩全其美之計?

能源綠不綠,是一種相對的概念。如果你在乎地球,在乎百姓生活,被妖魔化的核能,有時會顯得比較綠。但對神主牌上刻著「反核」印記的民進黨,要想通這點,恐怕不容易。他們發明「用愛發電」一詞,但在缺電時刻,卻找不到「愛」這種能源,只能推稱是蟲蛇鳥獸的錯。

當核能變綠能,綠營會懂得轉彎是一種責任嗎?

   
聯合報社論
聯合報社論/比抄襲更惡劣的,是大學淪為民進黨附庸
聯合報社論/聯合報

新竹市長林智堅被控其台灣大學、中華大學的碩士論文雙涉抄襲,雷同程度甚至高達八、九成,實前所罕見。儘管林智堅自辯清白,但比較相關論文內容,事實已擺在眼前。論文抄襲誠然可鄙,但更惡劣的,是相關的大學和教授「事前放水,事後護航」的卑劣行為,不僅毫無學術良知,簡直把大學當成執政者的附庸和打手。

林智堅的台大國發所碩士論文指導教授,是現任國安局長陳明通。此案爆發後,外界才發現陳明通「桃李滿天下」,指導過一七三名碩博士生,其中綠營政治人物成群結隊,包括部會首長、縣市長、立委、議員、黨政高層,均為其「門生」。陳明通的角色,宛如綠營政治人物「洗學歷」鍍金的最佳通道。

林智堅抄襲事件爆發後,陳明通巧詞辯解,獨創「先完成的論文抄襲後完成的論文」的奇怪邏輯,完全不顧自己居間「喬論文」的不良行徑。林智堅抄了早一年畢業的碩士生余正煌的論文,此人現任調查局調查員,陳明通為護航林智堅而貶抑余正煌,難脫「權勢護航」之嫌。余正煌迄今無法發聲,難道已接獲上面的「封口令」?

如果說陳明通是利用自己的所長地位,在台大國發所建立「綠營學位認證班」;那麼,中華大學的問題就更加離譜。林智堅的中華大學碩士論文,幾乎是原封不動地複製、貼上當年新竹科學園區出資委託中華大學所做的研究報告。但被抄襲的教授竟和林智堅的指導教授共同發表聲明,以林智堅曾協助該計畫問卷的發放與回收,因此其做法「合情合理」。試問,只是參與問卷的發放與回收,跟參與計畫策劃執行能畫上等號嗎?抑或,這些教授只是難以坦承自己「抄襲學生」?

更令人震驚的是,中華大學董事長李研慧,竟然是民進黨新竹市議員,她還兼具「民進黨發言人」身分。在這種「同志當道」的情況下,外界還能期待中華大學公正面對此一抄襲事件嗎?何況,政黨發言人擔任大學董事長,更是重重打臉民進黨過去的「政黨軍退出校園」主張。中華大學有這樣的董事長,除了一味護航林智堅,又豈會在乎該校教授名譽?

最詭異的是,在這次事件中,「被抄襲者」不是隱身不語,就是透過書面文字幫林智堅辯護。這種情況,完全說明民進黨對大學校園的政治控制,已到滴水不漏的地步。即使發生如此嚴重的抄襲醜聞,黨政神經也能立即發動補位,把抄襲者和被抄襲者綁成「共犯結構」,教唆他們彼此護航以求集體減損。

蔡政府因完全執政而掌握無盡資源,綠色勢力無所不伸。兩度考大學未上的林智堅,今天能串起中華大學和台灣大學的「碩論抄襲門」,完全拜大學校園自甘為政治服務的墮落所致。縱觀全台大學校園,又豈止國發所的陳明通這條「綠色通道」?可笑的是,那些大權在握的綠營首長民代,也始終沒忘記想要一頂碩博士帽為自己金身加持的渴望,競相奔赴其門下。試想,當綠營要角、發言人掌握大學,為林智堅護航,還需要誰下令嗎?

林智堅的論文抄襲案,暴露蔡政府的政治勢力已無孔不入地滲透各個公私立大學。儘管台大亡羊補牢,宣布即日起碩博士生論文須經「原創性比對」,過關後方可離校,但這仍是治標不治本。若林智堅案不能明快處理,大學仍充滿渴望政治關愛的心情,學術界還會有淨土嗎?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/打炒房如何打到要害?
經濟日報社論/經濟日報

為減少政府標售土地,引發帶動地價上漲的質疑,內政部在6月27日起預告「平均地權條例施行細則」第84條及「市地重劃實施辦法」第54條修正草案,規劃修正放寬抵費地處分方式;除原有的公開標售外,亦得不待清償重劃負擔總費用,即以標租或招標設定地上權方式辦理。此修正案和過去打房政策有何不同?是否能抑制房價上漲?是否有其他更好的抑制房價措施?值得一併討論。

2017年以來,各大都會區房價普遍且持續性上漲,導致各級政府提出諸多打房措施。根據信義房價指數,從2017年至今年第1季,各都會區房價都呈上漲趨勢,平均每年上漲6.3%。為解決高房價問題,近來各級政府以管制或調高房地產相關稅率,而央行則以減少房貸融資成數,來抑制房屋買方需求。例如,今年4月,行政院通過《平均地權條例》草案修正,希望透過禁止預售屋換約轉售、私法人購屋採許可制、建立檢舉獎金制度等手段來嚴懲炒房。台北市以外的五都,皆在今年針對擁有多間非自住房者課徵囤房稅。央行則實施包含調降自然人及公司法人的購屋貸款成數等選擇性信用管制措施。

接續上述打房措施,內政部擬提出不再將公開標售視為抵費地處分首要選項的修正案。然而,這卻會導致土地資源配置無效率以及未來房價上漲。首先,諾貝爾經濟學獎得主維克瑞於1961年發表拍賣理論。他指出,若賣方能抑制買方間的勾結,則對拍賣商品評價最高的買方會是贏家,從而商品獲得最佳配置。內政部的修正案若通過,各地方政府體察上意,會傾向不進行標售土地,導致土地繼續留在評價並非最高的政府手中。

其次,此修正案會導致土地供給減少,從而引導房價上漲。根據經濟學原理,建商因提供新成屋給消費者,對土地產生衍生性需求。從1998年到2001年間,接連受到亞洲金融風暴、921地震、停建核四及網路泡沫的影響,許多營建股淪為雞蛋水餃股。當時政府想標售出土地,卻多數流標。反觀近來建商看好未來房價,導致對土地需求增加,從而拉高土地標售價格。這使得新成屋供給增加,也有抑制房價;一旦政府不再標售土地,則新成屋供給會減少,造成未來房價看漲。

內政部提出此修正案,是因政府與央行窮盡各種打炒房政策,房價卻愈打愈高,最終順從輿論所致。國內房價長期上漲趨勢的形成,是從2001年開始,今年第1季為止,全國房價上漲277%,平均每年上漲6.5%。在此期間,除了2003年SARS、2008全球金融危機、以及2015年中國股災,台北市房價出現二成跌幅情況外,其餘時間皆上漲。

2001年迄今,政府曾於2011推動奢侈稅以及2016年推動房地合一稅, 這些措施只影響少數房屋買、賣方,且未增加太多租稅負擔,因而抑制買房效果不大。反觀,從2001年迄今,央行採低利率政策,因而多數時期重貼現率低於3%,最低甚至達到1.125%。這使得大多數自住房需求者與投資客,皆預期未來房價上漲率會超過房貸利率,因而踴躍買房,從而吞噬政府打房措施的效果。

房價上漲的主因是低利率,因此,當通膨陰霾罩頂時,央行宜順勢升息,以同時解決通膨及高房價問題。今年以來美國聯準會已升息6碼(1.5%),而央行只升息1.5碼(0.375%)。相較於今年5月消費者物價指數年增率已達3.39%,央行升息幅度不足。今年5及6月,六都的房屋交易量已分別較去年同期下跌7.7%及14.9%,量先價而行,房價向下走勢大致確立。為使房價快速落底,央行宜跟上聯準會的升息步伐。如此一來,可取代政府的打房措施,讓無殼蝸牛早日面對合理的房價。

   
民意論壇
政學連體毒瘤 誰在乎
林法/公(彰化市)/聯合報

教育為百年大計,政治為國族基業,若只從選戰角度看林智堅論文事件,恐失之偏狹。

學術研究有專設的比對系統能立馬見真章,台灣民粹風行,政客的嘴臉卻難以辨認。所以奉勸藍營要抓準時機,切莫跟著對手起舞陷於口水之爭,而該用立院黨團名義,督促教育部及相關大學盡速查明以昭公信。否則隨時間淡化,國民黨那張「粉不上牆」的老臉,碰到對手「抗中保台」一抹透亮的胭脂,恐怕四個月後,桃園投票結果只會複製兩年前「高雄經驗」,讓「要臉的更丟臉」,甚至就此將台灣推入萬劫不復的深淵。

近日國會史上最大貪汙案法院處以重刑,人皆稱慶,但與官商勾結同為國家毒瘤的「政學連體」,有誰在乎?非同小可的林智堅論文事件到最後,若只是熱議過後便雲淡風輕的選戰新聞,那麼相信很長時間,台灣都將難有振衰起敝之機!

   
關注長照…多些包容 對不起!我忘了回家的路
嚴冬晴/半導體業專案主管(苗縣公/聯合報

「昨天傍晚去黃昏市場買菜,突然間,忘記怎麼走回家了。站在路邊,想了好久才想起來往哪一條路回家。」這句話,在中老年人生活中,應該並不陌生,甚至也曾發生在你我身邊熟悉的親友身上。

突然忘記一向熟悉的回家路途,高齡將近八十歲的親友阿貴嫂,急忙求助大醫院神經內科記憶門診,醫生經由一連串檢查後,發現阿貴嫂大腦的「海馬迴體」有退化萎縮現象(海馬迴位於腦部內側顳葉,成對於左右大腦半球,掌管短期、長期記憶,以及空間定位作用)。

因海馬迴體退化萎縮造成早期失智現象,醫生提醒著阿貴嫂要定期檢查,也要維持生活作息正常,以及走出戶外與人互動,刺激腦部細胞的運作功能,才能降低繼續惡化的可能性。

阿貴嫂家人得知檢查結果後,也多了更多理解及包容。「對不起,我忘了回家的路怎麼走」不再是難以啟齒的困擾,多了理解、體諒及溫暖,也能讓早期失智的狀況,得以延緩。

現在的阿貴嫂,除了定期參加銀髮族社區大學的書法課程外,也會主動和孫輩一起下象棋、五子棋,透過需要專注力、互動以及高度腦力激盪的活動,持續讓腦部細胞活化,避免因退化造成的失智現象提前發生。

再過三年台灣將邁向「超高齡社會」,長輩失智症人口比例逐漸提高,大眾除了必須對失智症的病因有更多認識外,也需對長者有更多包容和理解。

長照服務資源也是需長期關注的議題,照服員的工作確實負荷極重,從臥床更換尿布、協助復健按摩、餵食、洗澡,甚至陪病看診,都在照服員的工作範圍內,以現階段投入照服工作人力資源,仍有很高比例人力需求需要補足。

除了對於年老長輩患病的長期照顧,我們需要支持及理解之外,更需要對照服員的勞動付出,給予極大的鼓勵和肯定,照服員的工作不僅辛苦,更是默默付出的一群無名英雄。希冀在整體完善的照護系統裡,能讓更多高齡長輩在多元共融的有愛環境中,使老年生活得以更健康快樂、尊嚴無礙的生活著。

   
失智照護 也要人性化
陳乃菁/神經內科醫師(高雄市)/聯合報

近期一部相關失智症的電視劇吸引大眾目光,劇中相關失智症狀的表現和處理方式,都非常到位。我的失智患者和照顧者們不少人跟著追劇,邊看邊哭但也忙著推薦其他人一起收看:照顧者希望其他家人學會正確的照顧技能,患者則希望自己也能像影片中的患者那樣被好好對待。

我理解影片讓大眾看見了理想的失智照顧環境:有愛心與耐心又充滿遠見的醫師,他身旁的管理師們也是刻苦耐勞、充滿愛心、以病人為中心,有時候大家心中懷抱困惑,但最終還是日以繼夜工作。

但我在這戲劇中看見問題了:電視劇畢竟是戲劇,現實生活中誰能日以繼夜工作呢?失智個管師再專業都和每個人一樣,有生而為人的侷限,我擔心觀眾看到劇中是這樣的工作狀態,會不會很自動的將現實生活中的個管師們都拿來對比?忘記了他們都有自己的家庭和經濟狀況?在職場上也受限於每個地方的不同條件而有不同反應?

拿掉個管師工作身分,他也是一個家庭中的先生或太太、回家後也是要養兒育女。再說,並不是每位個管師都可以單純的只為失智症患者服務,疫情下他可能會被賦予更多工作,例如要打關懷COVID-19的電話、要支援打疫苗、要去做篩檢。所以如果大家都期望個管師只為了照顧失智患者與家庭,並且每天工作到晚上八、九點才下班,就真的太強求了。

說起來,這樣的期望也不會只發生在個管師上,例如我們對照服員也很容易產生類似的錯誤期待。照服員的主要任務是協助被照顧者用餐,但他能力好、或者被照顧者的進食速度也很順利,於是用餐完後照服員就順手清潔周遭環境,還會幫被照顧者洗把臉。但很可能另一位照服員加上另一位被照顧者組合,結果是連工作時間都不夠用,餵食也難順利進行,這就無法期待更多了。

這兩種都是極端案例,重點不是要讓大家期望自己是順利的那案例,而是要知道照顧服務就是每個人、每個家庭、甚至每天都不同,所以要盡可能有彈性,不要把最好或最壞的極端值當成日常,就如同當媽的都知道每個孩子能力不同,不會把表現最好的拿來要求每個孩子都要達到這標準,不然這個家庭內的壓力也太大了,只會讓大家都辛苦。

回到照顧現場,也能以此類推,畢竟我們都說這是個大家庭,彼此一起照顧,所以我們可以對優秀表現抱持肯定,但不能要求每個人都做到,更合理方式應該是讓員工在既定上班時間內,有合理的工作量,給予合理的協助和工作條件。相信個管師與所有專業照顧者,大家都懷抱著服務熱忱,可是也希望能在上班時間內完成任務,而不是每天加班追進度,長久下來會燒光體力和熱忱,屆時家屬和患者也得不到好的服務了。

   
政治人物認不認錯 關鍵在選民
賽夏客/資深教育工作者(苗縣頭份/聯合報

選舉制度完善後,想從政的人必須經過一面照妖鏡,接受大眾檢視,多半難以過關;面對過錯時,大致又可分成三類:第一類打死不承認,想方設法為自己脫罪;第二類擠牙膏式的,證據有多少,就承認多少(在此不談);第三類很阿莎力一次講清楚說明白。請問:你選擇哪一種政治人物?(當然你也可以不選)

最近論文抄襲事件火紅,當紅炸子雞林智堅連續兩天媒體都聚焦在他身上,那是難以承受的重;網路開始揶揄:「物以類聚,名師出高徒…。」我當然知道這是怎麼一回事!

他也不是省油的燈,馬上跳出來澄清,並拖相關人員背書,應屬第一類想方設法為自己脫罪;再者憑藉「小英男孩」的年輕形象,想替他移開大石的人大有來頭,擔任指導教授的陳明通還大言不慚說:「我請學長參考學弟的論文,原創者才是林智堅。」這種話竟然說得出口,不但讓學長背了抄襲黑鍋,還讓努力取得文憑的人受各界質疑,這是非常不道德的。

反觀苗栗縣不被黨中央提名的鍾東錦議長,一句「排黑條款」把他打入永無超生的十八層地獄;他是屬第三類自己跳出來舉辦記者說明會,公開說明三、四十年前年少輕狂逞兇鬥狠行徑,把早已結痂的陳年往事摳得血肉模糊,勇敢面對自己過往所犯的過錯。

照理講,願意向社會大眾自白犯錯,是從政人員最基本修為或素養,若連這一點都做不到,就像披著羊皮的野獸,如何大公無私管理眾人的事?如何光明磊落取信於人?又如何帶領人民走向富而好禮的社會?然而,矛盾的是鍾議長毫無遮掩自揭瘡疤,就取得民眾的諒解了嗎?並不全然是這樣!背後負評紛紛出籠:「自己都承認有罪,還敢出來選縣長!」…,非但不認同誠實的行為,還不斷的「添油加醋」打擊他。

由此看來,認不認錯在於選民的態度,倘若死都不認錯還能取得勝選,那麼硬拗都來不及了,誰會傻到認錯自取其辱?

   
以訟止謗 林智堅告錯對象
吳景欽/真理大學法律系所教授(新/聯合報

新竹市長林智堅於中華與台灣大學的碩士論文,傳出抄襲疑雲,其選擇對北市議員王鴻薇提起加重誹謗罪告訴。而因誹謗罪,依刑法第三一○條第三項,若能證明為真,就不罰,則林市長果能以訟止謗?

關於著作權,與商標、專利權的註冊優先制度不同,而是採取創作保護原則,即著作一完成,不待其對外發表或為製版權登記,就受著作權保護。換言之,是否抄襲,就無法完全以發表先後為唯一的判斷基準。

抄襲,轉換為法律語言,應稱為重製。而因重製侵害著作權,不僅有民事責任,且依著作權法第九十一條第一項,擅自重製侵害他人著作財產權者,還可處三年以下有期徒刑,惟此屬告訴乃論。而對如何的抄襲行為才構成重製,於司法實務,乃採接觸及實質相似的判斷原則。所謂接觸,即指抄襲者是否有機會閱覽著作物,至於實質相似,則必須從質與量,即從核心文意與文字重疊性的比例為觀察。

故以林智堅市長所涉台大國發所碩士論文來說,由於與先前已畢業的碩士論文文字、內容之重疊性,已超出一般人的合理想像,就進入侵害著作權的不法領域。而因林市長論文發表在後,若要證明其為原創者,就負有提出先發表者曾接觸其著作證據,以證明自己才是受害者。只是若由其指導教授出面指稱確有此事,既有瓜田李下之嫌,且在無有其他第三方的客觀證據下,能證明先發表者是抄襲的事實,顯然相當薄弱。

故若真要捍衛自己論文的原創性,就應是對先發表者提起侵害著作權的刑事告訴與民事賠償訴訟,才是上策。

至於林市長另一篇中華大學碩士論文,也與中華大學受竹科管理局委託的計畫案報告,其內容重疊率更高,既完全未引註為來源說明,且此報告發表時間亦較早,又使抄襲問題浮現。此處或可正當化理由,是林市長亦屬計畫參與者之一,只是在結案報告無出現其名,若僅是提出曾共同發表及主持人所出具聲明,除同樣有道德風險外,也都屬法律所排斥的傳聞證據,致無任何效力。

退一步言,就算真屬計畫參與者,但根據著作權法第十二條第一項但書,在出資聘請他人完成著作時,可以契約約定是出資人取得著作權。故若此委託計畫,已經約定出資者為著作人,任何未援引出處或未得著作人同意的重製內容,實也踩踏了侵害著作權的紅線。

目前有關林市長論文抄襲之情事,雖仍待調查,但如王鴻薇議員極有所本的指控,基於大法官釋字第五○九號解釋的善意傾向原則,是不可能成罪的。惟在無法期待司法迅速處理下,無論是中華大學,還是台灣大學,甚至是教育部,就應儘速啟動學術倫理審查。

   
選舉抹黑? 請回歸學術
孔令信/大學教師(台北市)/聯合報

林智堅論文門爭議引爆的是,綠營一片聲援聲,特別是臉書上,小英發聲:「智堅辛苦了!任何監督都應該基於事實,為了選舉任意抹黑,不是成熟民主應該有的亂象。」鄭文燦和林智堅等人都「堅持」:這個選舉的起手式,要把選舉變成抹黑比賽,「我想這樣太LOW了」。…換言之,綠營到現在為止完全把論文門事件視為「選舉□黑」,將爆料定調為「競選對手潑髒水」!

最不可思議的是,從小英開始,綠營都把林智堅論文門爭議視為選戰抹黑,完全無視學術倫理與研究內容,最應該講究與堅持的,就是尊重所有研究者的研究結果與心血,嚴禁抄襲、剽竊與造假,讓真理能夠透過研究方法與成果而被彰顯於世,這可以說是做為學術研究工作者的榮譽與生命。

選舉是一時的,學術則是終身的。小英自己說「任何監督都應該基於事實」,那麼,為何不讓這場論文門風暴訴諸於學術公正單位來做客觀檢驗,還原事實真相?一再用政治操作或選舉抹黑來企圖掩蓋「事實」,這不是回歸專業、尊種專業,更非尊重學術研究的態度啊!

   
科技.人文聯合講座/數位中介服務法可保護言論自由?
周韻采(元智大學資訊管理學系教授/聯合報

《數位中介服務法》公告後,引起媒體與立委的批判,咸認該法可被政府用來壓制異議聲音。尤其年底選舉將屆,若此法通過,民進黨可利用執政優勢動輒以資訊限制令,下架不利於其參選人報導,如林智堅市長論文抄襲或黃偉哲市長索賄,造成選民資訊不對等,欺矇投票,這亦是許多公知所言的民主危害。

這的確是該法案令人擔憂之處,然若僅以此負面影響,讓法案無法審議、修正通過,反無助改善目前因無專法約束,政府及平台業者皆以非正式方式管理平台上言論,受影響民眾卻無處申覆,以致其言論自由遭實質損害。在NCC不斷洗腦大眾,網路是不管制領域多年後,終克服心魔,針對主要規管對象可能是外商立法,我抱持先求有再求好態度,肯定此法,畢竟政策之窗不是隨時都能開啟。

目前在管制網路言論光譜上,有美國共和黨主張的自由放任,即反對平台業者以自律之名,過濾使用者言論,包括降低排序或阻卻連結等措施。換言之,平台只是言論載體,言責由使用者自負。故包含德州、佛州等共和黨為多數黨之州議會正草擬法案,禁止平台業者管理使用者言論。

歐盟則篤信他律,二○一六年通過《一般資料保護規則》,再加上《數位服務法》,強化平台問責機制及透明度,包括推薦系統及線上廣告投放資訊揭露、強制外部稽核和內部法遵機制之建立、要求其分享數據予管制機關及研究者,及賦予使用者可解除依人口特徵推播之權限等規範。這些機制正是台灣一直未能更新個資法,形成數位治理缺失下,亟需的數位問責及消費者保護措施,也是台灣邁向數位消費者主權時代的契機。

故我們應思考的是,如何限縮政府資訊限制令適用範圍及時效,避免侵害人民言論自由。尤其網路瞬間爆量卻又稍縱即逝特性,如果長時間(如法案規定的一個月)對特定內容加註警語或阻卻連結,恐造成無法回復之損害,如選舉結果等。也因此,我們應在法案內另加政府機關若任意使用資訊限制令時,人民的救濟措施及管道,包括向機關及其代表人非訟求償等,才能避免公務人員配合上意恣意認定有害言論,形成濫權。

另對於指定(大型)平台業者的管理,NCC亦是欲語還羞,僅加諸透明化義務,卻未強制,留有相當大的詮釋與執法空間。然百分之八十台灣民眾集中在三大社群平台(Line, Facebook, Youtube),大型平台管制乃重中之重。此法顯然違背NCC過去強調的「抓大放小」管制原則,惟盼立委能匡正上述缺失,才能真正保障媒體與民眾的言論自由。(作者為元智大學資訊管理學系教授)

   
當老外說 How about that,不是問你覺得怎麼樣
How是我們最熟悉的字,很多人第一句學的英文就是�粀ow are you�苤A但很多像How so/how come/How about that這些和how相關的句子,大家也許不太清楚如何應對,今天來看看how。How about that!How about是一個疑問句的開頭,經常用來給人建議。

《捍衛戰士:獨行俠》三十年前的老式英雄還能玩出一片好評
三十多年後,《捍衛戰士》的續集《捍衛戰士:獨行俠》出來了,而且超好評,看完之後,只能說真的是精彩有趣又感動,喜歡第一集會非常有感;對第一集只是有印象或沒特別喜歡,仍然會看到一部出色的娛樂大片;完全沒看過第一集,還是可以看打折之後依舊好看的好電影。
 
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民生物資吹漲風 官方緊盯趁機哄抬、囤積


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民生物資吹漲風 官方緊盯
記者余弦妙、陳姿穎/台北報導經濟日報

通膨壓力來襲,民生物資漲風吹不停,行政院發言人羅秉成昨(7)日表示,如有趁機哄抬、囤積等,違反法律規定,政府會密切注意跟查察;法務部昨晚也表示,昨天已邀集相關部會,召開聯合物價稽查小組專案會議。

無獨有偶,公平會昨天也針對衛生紙漲價一事表態;公平會說,衛生紙漲價行為目前高度觀察中,對於可能存在高度性聯合調漲的產品特別注意,也向業者喊話,不要聯合哄抬物價。

好市多衛生紙一年內漲三次,去年10月旗下自有品牌「科克蘭衛生紙」漲了一波,今年5月又從一串335元漲到365元,7月1日起又漲到389元,二個月內就漲16%,三次漲幅超過兩成。

行政院主計總處日前公布6月消費者物價指數來到3.59%,是近14年新高,顯示國內通膨壓力增加;羅秉成表示,全球物價受到疫情與俄烏戰爭影響,或多或少有通膨的壓力,台灣受到波及,政府也一直密切關注。

羅秉成表示,全球疫情皆朝正常生活邁進,國內消費動能將逐步回溫,7月國旅補助會進一步促進內需市場,基本面跟實質經濟面表現都是良好且穩健,有關物價的波動應該尊重市場機制,如有趁機哄抬、囤積等,違反法律規定,政府會密切注意跟查察。

法務部指出,昨天召開的聯合物價稽查小組專案會議,針對與民眾日常生活密切相關的連鎖品牌餐飲、便當、早餐業者,以及近來市場關注之鮮乳、衛生紙、泡麵等民生物資,持續市場監測,如有恣意漲價或聯合壟斷等疑慮者,將隨時啟動聯合稽查,以遏止不合理漲價及違法囤積、哄抬,確保國內民生物價穩定。

 
財經專題
填海惹議 四接東移闖環評失利
記者吳姿賢/台北報導聯合報

位於基隆外木山的台電協和電廠將改為天然氣發電,擬填海造陸蓋第四天然氣接收站(四接),昨四度叩關環評初審。

因原案恐致七萬多株珊瑚遭活埋,台電雖提出「四接東移」替代方案,填海面積從十八點六公頃減為十四點五公頃,但環評委員仍質疑東移前後的環境影響語焉不詳,也應評估再縮減填海面積,歷經四點五小時馬拉松審查,決議補正再審。

因三接藻礁爭議後,此案備受矚目,昨環評審查有卅人登記發言。反方訴求自然海岸零損失、評估開發再生能源電廠,正方贊成維持供電及經濟穩定,環評委員則聚焦珊瑚生態及填海爭議。

「如果在陸地上真的沒有可能性,才往海裡頭走」。環評委員朱信說,東移對海洋生態影響仍不清楚,應全面盤點協和電廠其他用地。

環評委員程淑芬也說,台電可一再縮減填海範圍,「四接面積需求到底怎麼算出來的?」

環評委員張學文說,填海造陸不是好方案,應考量再縮小面積,例如加強利用現有廠區空間,最後也許只需要填海一小部分,台電對原方案跟東移方案的生態影響「語焉不詳」,需要有更具體數據。

環評委員李培芬質疑,過去有開發單位利用「縮小規模」通過環評,再提出差異分析擴大開發,此案須確保不會採取相同方式;珊瑚生態是此案爭點,應提出東移前後的珊瑚影響面積及總數量,並提出珊瑚復育作為,力求「珊瑚資源零淨損失」。

閉門會議上,少數委員認為東移有助生態,建議直接送環評大會,但多數委員認為要再審,東移的生態影響應有更周延比較,並持續考量降低填海面積,雙邊意見一度僵持,但最終共識決仍決議補正再審。

環評結論要求,台電應呈現歷次三個填海造陸案對環境衝擊,呈現對海洋生態資源影響、保育對策等差異,強化生態保育計畫、珊瑚復育時程,評估達成珊瑚資源零淨損失,補充東移對基隆港運營及航行安全影響;此外,評估協和電廠廠區或陸地設置天然氣接受站可能性,或再縮小填海造地面積。

 
基隆人批台電宛如恐怖婚友社 「硬是把四接塞給我們」
記者吳姿賢/台北即時報導聯合報
第四天然氣接收站填海造陸引發生態爭議,今天第四度闖關環評初審但仍未通過。雖然台電強調,東移可完全保留潛堤區珊瑚、最大化保護海洋生態,但民間仍不埋單,認為東移區域仍有豐富生物多樣性,且火力發電汙染基隆近一世紀,不該「再把四接硬塞過來」。

基隆護海公投領銜人、市議員王醒之表示,四接不只是環境議題問題,還要考慮基隆整體社會發展,經濟部次長、台電代理董事長曾文生今天表示「希望可以留給電力開發的立足空間」,但基隆人連立足空間都沒有,過去基隆市兩座火力發電廠讓市民承受將近一世紀的空汙,「這樣子還不夠嗎?」

王醒之說,不要把基隆人犧牲視為理所當然,現在東移方案仍在水產動植物保育區,恐會毀掉基隆港,台電應提出更友善替代方案、不要填海造陸。

基隆市野鳥學會理事長鄭暐說,今年自費潛水調查東移地點,雖是砂地但礁岩上有滿滿珊瑚還有大量寄居蟹,證明該地點的生物多樣性,台電卻未揭露。

基隆文化工作者、在地居民王奕蘋批評,台電曾說填海造陸18.6公頃是最好方案,現在又提出東移,說法每次都不同,還威脅基隆人要負擔北台灣用電,「宛如恐怖婚友社、硬是把四接塞給我們」。

「永續海洋外木山工作室」執行長張哲源表示,台電聲稱如果海龜將來誤入工區就會停止施工,但填海是破壞海龜覓食及居住地方,「卻反過來說牠誤入工區?」顯然台電是將環境資源當成「零成本」的思維來建設開發。

 
國際財經要聞
Fed:決心持續升息更久
編譯任中原/綜合外電經濟日報
美國聯準會(Fed)6月決策會議紀錄顯示,官員認為通膨居高不下是美國經濟的「重大風險」之一,決心持續升息更久,不惜以經濟成長減緩為代價,以避免通膨升勢根深蒂固。Fed的政策優先度從兩個數字便可看出端倪:整份會議紀錄提到「通貨膨脹」高達90次,完全沒提到「衰退」。

Fed公布6月決議升息3碼的會議紀錄指出,決策官員們支持提高利率到能約束經濟活動的水準,「許多與會官員研判,委員會目前面對一項重大風險,就是如果民眾開始質疑委員會調整政策立場的決心,則通膨居高不下可能成為根深蒂固」,官員也體認到,「如果高度的通膨壓力持久不減,有可能採取更偏緊縮的立場」,展現出強烈的鷹派立場。

紀錄顯示,Fed高層官員對通膨高度警戒,並且願意拉長緊縮的時間,確保通膨不會進一步失控。與會官員們愈來愈了解緊縮計畫將使經濟成長減緩,多數官員強調,基於進一步緊縮可能壓制經濟活動,未來經濟展望「傾向下坡」。

Fed之所以決定6月將升息幅度由2碼提高到3碼,是因為兩份經濟報告:5月消費者物價指數年升8.6%,以及通膨預期上升。官員也支持在7月會議再升息2碼或3碼,認為維持Fed抑制通膨的公信力極為重要;目前已有多位官員支持3碼。

牛津經濟學公司首席美國經濟學者鮑斯堅西克表示,「如果通膨在消費者與企業的心理落地生根,中期將更難下降。Fed已到了決斷點,也的確想確保這種情況不致發生」。

但彭博資訊經濟學者表示,6月會議後,經濟衰退之說甚囂塵上,同時消費者需求減緩、國際油價下跌、且通膨預期比之前回降,意味著Fed可能於7月底會議時僅升息2碼,而非再度3碼,但Fed仍保留這兩個選項。

6月會議紀錄未直接提到經濟衰退的風險,認為數據顯示美國國內生產毛額(GDP)「在當前季度正在擴張」,且就業市場仍然吃緊,反映成長目前已是Fed官員的次要考量,強力聚焦於通膨。

 
糧食能源飆漲 7100萬人吃不起
國際組/綜合報導聯合報
聯合國開發計畫署七日發布報告指出,全球糧食和能源價格飆升迫使世界最貧困國家的七千一百萬人民陷入貧窮。

法新社報導,聯合國開發計畫署表示,過去三個月開發中國家貧窮率上升速度較新冠疫情爆發時還快,物價飆升部分原因是俄羅斯侵略烏克蘭。

聯合國開發計畫署報告指出,「比起全面能源補助,針對性給予家戶現金更為公平合理、划算」。

報告中警告,各國央行藉由升息處理通貨膨脹時,「有可能引發進一步的經濟衰退所造成的貧困,這會加劇危機,加速且加深全球貧窮問題」。

報告檢視了一五九個國家,發現巴爾幹半島、□海地區、撒哈拉沙漠以南非洲的情況最為嚴峻。

署長施泰納表示:「空前的物價飆漲,對世界各地許多人來說,昨天能買到的食物,今天已經變得難以負擔。這場生活成本危機正以驚人速度使數百萬人民陷入貧困甚至飢餓,隨之而來還有社會動盪日益加劇風險。」

報告指出,因物價飆漲而面臨最嚴峻後果的國家有亞美尼亞、烏茲別克、布吉納法索、迦納、肯亞、盧安達、蘇丹、海地、巴基斯坦、斯里蘭卡、衣索比亞、馬利、奈及利亞、獅子山、坦尚尼亞及葉門。

 
IEA:全球太依賴大陸太陽能鏈
編譯任中原/綜合外電經濟日報
國際能源總署(IEA)警告,中國大陸在太陽能板供應鏈的主導地位,可能減緩全球朝向乾淨能源轉型的速度。

這是IEA首度針對這個問題提出報告。IEA指出,從多晶矽到太陽能面板本身,大陸在太陽能板製造階段的全球市占率逾80%,且2025年時可能達到95%。報告也指出,全球約40%的多晶矽製造都位於大陸新疆地區。

IEA表示,「到2025年時,全世界太陽能板關鍵性建構組件,幾乎都將完全依賴中國供應。任何全球性供應鏈的密集度達到如此水準,都具有高度的脆弱性」。

報告指出,由於原料商品價格上漲,及供應鏈瓶頸未解,太陽能面板過去一年上漲20%,並造成全球性交貨遲延。IEA主管畢洛爾呼籲,各國政府應致力供給多元化,以降低供應鏈脆弱性。他強調,這「不僅是一項地緣政治問題,還可能是這項重要設施的水、火之災;一旦太陽能模組供應鏈遭受干擾,將對能源轉型與能源安全造成重大影響」。

在IEA研擬的2050年淨零碳排計畫中,太陽能是關鍵要素,屆時全球33%的電力將來自太陽能。歐盟為了擺脫對俄羅斯能源的依賴,尤其重視太陽能供電;依據RePowerEU計畫,到2025年時 歐盟將裝設320百萬瓩(GW)的太陽能設施,2030年達到600百萬瓩

 
要聞
CPI會飆到何時?國發會:今年下半年物價可望逐步走緩
記者葉卉軒/即時報導經濟日報
物價持續飆高,6月消費者物價指數(CPI)年增率更衝上3.59%,為近14年來新高。對此,國發會今(7)日表示,近期國際農工原物料價格走跌,可望舒緩國內通膨壓力。

國發會指出,觀察近期國際原物料未來價格波動情勢,國際能源、大宗物資、重要民生物資及工業物資價格多呈跌勢,加上政府已採行多項穩定物價措施,包括:維持油電氣價格穩定、平穩重要民生物資及工業原物料價格、減徵大宗物資稅負等,可望舒緩國內通膨壓力。

國發會強調,政府將持續掌握重要民生物價量變動情勢,觀察產品上、中、下游價格傳遞,研析商品上漲的原因及其合理性,並密切注意趁機哄抬價格,或囤積居奇等行為,若有疑慮即由物價稽查小組介入調查,確保民生物資價格穩定。

國發會表示,台灣物價相對其他國家平穩,如與OECD國家相較,台灣物價漲幅僅略高於日本、瑞士,表現優於其他歐洲、美國、南韓等36個國家,今年下半年物價可望逐步走緩。未來政府亦將持續密切關注國際能源及重要物資價格變化,審慎評估因應,以維持國內物價穩定。

國發會指出,根據美國EIA預估,今年第4季布蘭特油價較上半年(106.56美元/桶)下跌1.5%,國際油價可望趨緩。國內汽柴油訂有「亞鄰最低價」調整上限、「油價平穩措施」之雙緩漲機制,以及減徵貨物稅等因應措施,另中油配合政府照顧民生與工業用戶及持續穩定物價政策,7月液化天然氣民生及工業用戶維持不調漲、桶裝瓦斯價格凍漲至9月底,國內油、氣價格穩定。

此外,全球氣候變遷、俄烏戰事僵持,致黃豆、小麥、玉米產量減少,惟近期主要產區天氣良好,農產豐收,預估今年下半年價格將逐季緩降,且國內業者已提前採購,未來4~6個月供應無虞,加以政府已機動調降關稅及免徵營業稅,將可確保價格穩定。

且國際鋼鐵價格預估於下半年將走跌,且國內鋼材產能利用率約七成,國內鋼鐵價格呈平穩態勢。政府為減輕水泥廠商成本壓力,持續減半徵收貨物稅至9月底,加以部分廠商已於5月合理調整價格,預期下半年價格可持穩。

 
外資轉匯入 台幣翻升
記者陳美君/台北報導經濟日報

台股絕地大反攻、收盤大漲逾350點,外資買超台股、轉為匯入約5、6億美元,出口商也進場拋匯,新台幣匯率昨(7)日終場升值2分,收在29.79元,終結連兩貶,總成交量為15.005億美元。

匯銀主管指出,外資昨天買超台股逾百億元,在匯市也轉為匯入,激勵新台幣匯率翻升,但因進口商也進場買匯,壓抑新台幣匯率的升幅,終場僅小幅升值2分。

展望後市,匯銀主管說,美國聯準會6月利率決策會議紀錄顯示,通膨居高不下,加上Fed為消除外界疑慮,使外界對Fed改善現況的能力恢復信心,這些因素促使決策官員一致支持大幅升息,堅定重申管控物價的決心,美股翻紅,激勵台股昨天收盤大漲350點,收14,336點。

Fed6月宣布升息3碼,升幅為1994年來最大。決策官員認為,在7月決策會議升息2碼或3碼可能是合適的。

外匯交易員表示,Fed升息步調不變,美元走升情況下,外資在台股動向可能持續牽動新台幣勢,估計短期內,新台幣匯率將位於29.5~30元區間波動整理。

中央銀行統計顯示,美元指數昨天上漲0.43%,主要亞洲貨幣升貶互見,其中,台灣主要貿易對手國貨幣韓元升值0.5%最為強勢,新台幣也升值0.07%,星元微幅上漲0.01%。

相較於新台幣與韓元,日圓與人民幣昨日走勢疲軟,分別貶值0.52%與0.08%。

 
金融三業稅前盈餘大減21%
記者廖珮君、紀佳妘/台北報導經濟日報

升息、俄烏戰、高通膨、大陸封城、防疫險理賠潮等五大利空罩頂,重擊金融業獲利。金管會昨(7)日公布,今年前五月金融三業(銀行、證券期貨投信和保險業)稅前盈餘3,632.4億元,較去年同期衰退21%,以券商獲利重摔逾六成最慘。

法人指出,市場對高通膨引發全球經濟衰退的隱憂不斷上揚,市況前景不明,成為今年金融業獲利一大挑戰。

金管會指出,前五月銀行業獲利1,762.5億元,年增4%;證券期貨投信業賺270.9億元,年減54.4%;保險業賺1,599億元,年減30.9%。證券與保險業衰退幅度擴大,僅剩銀行業一枝獨秀。

銀行局主秘侯立洋說,銀行業首季獲利持穩,主要受惠升息及放款餘額增加,推升銀行淨利息收益。

據統計,本國銀行、外銀、在台陸銀、信合社、票金及郵局等六大銀行業別中,以外商銀及陸銀前五月獲利年增各29.6%及45.5%,成長幅度最大,主因美元升值,外匯交換評價利益(swap)等投資及其他淨收益增加;票券商獲利則年減33.7%,侯立洋說,主因升息導致殖利率走揚,票券評價利益縮減。

券商、期貨業則受台股量縮價跌影響,經紀、自營業務收入大減,投信業也因自有資金投資收益憑證產生評價損失,導致前五月獲利全陷入衰退。

據統計,前五月券商賺197.1億元,期貨業賺17億元、投信業賺56.8億元,年減幅度各為61.5%、20.3%、6.9%,以券商衰退逾六成最大,合計三大業別稅前盈餘270.9億元,年減54.4%。

證期局副局長高晶萍說,券商首季獲利衰退,是因台股量縮價跌,導致券商自營和經紀收入,各較去年大減183.4億元及172.3億元;期貨經紀交易量年減9%,使期貨保證金收入下降,投信業則是因自有資金投資收益憑證產生評價損失。

保險業前五月獲利1,599億元,年減30.9%。其中,壽險業因淨投資損益年減7.6%(或442億元),導致壽險業稅前盈餘降到1,695億元,年減23.6%;產險業則因防疫保單承保損失,從去年同期獲利轉為虧損96億元。

 
蘋果、Meta下半年推穿戴新品 台鏈按讚
本報綜合報導經濟日報

蘋果Apple Watch傳出將發布螢幕更大的新一代產品,臉書母公司Meta也將發表最新虛擬實境(VR)裝置,全球智慧手表與VR裝置兩大穿戴龍頭下半年新品齊發,可望為供應鏈營運注入多頭動能。

法人看好,Apple Watch組裝廠鴻海(2317)、仁寶,感測元件供應商台亞,以及Meta的零組件供應商包括鏡頭廠玉晶光、音效晶片廠驊訊,以及記憶體廠華邦都將受惠。

法人點名,玉晶光因取得Meta的VR頭戴裝置訂單,不僅在廈門購地擴產,更是蘋果首發穿戴裝置VR/MR供應鏈成員之一,目前在台灣也加碼相關產能,玉晶光有望搶搭元宇宙題材,營運添柴火。

彭博資訊引述知情人士報導,蘋果計劃推出有史以來螢幕最大的智慧手表,表殼為堅固金屬材質,配備較大的電池,目標消費者主攻極限運動人士。

據了解,這款耐操版本的Apple Watch,表面顯示器對角線將近2英寸(約5公分),將隨著新系列Series 8 Apple Watch上市。Series 8標準款的表面大小,仍維持目前Series 7的尺寸,也就是對角線1.9英寸;低階款Apple Watch SE的更新版,顯示幕也會與目前版本相同。

消息來源透露,新款Apple Watch顯示幕面積比目前最大表面款的Apple Watch增加7%,解析度約410×502像素,與目前款式相當。這款標榜堅固耐用的大手表,預定今年稍晚與另兩款新Apple Watch一起發表。

至於Meta開發的新款虛擬實境(VR)/擴增實境(AR)高階頭戴裝置,將取名「Quest Pro」。預期Meta今年稍晚會公布此新硬體的名稱與上市細節,知情人士說,「Quest Pro」售價將超過1,000美元(逾新台幣3萬元)。

彭博指出,Meta最近將智慧手表等其他硬體計畫縮編,這款VR/AR頭戴裝置成為主要重點推動項目。蘋果明年預料也會推出混合實境頭戴裝置,未來兩大對手在VR/AR市場競爭激烈。

Meta的新款頭戴裝置較普通版Meta Quest採用強大許多圖形處理能力,配置外部高解析攝影機,以彩色模擬AR,能夠進行眼動追蹤,儲存空間較多,搭配新控制器,顯示VR時的解析度提高。

目前Meta在VR市場有壓倒性的優勢,不過,未來蘋果等對手加入戰局後,競爭將趨激烈。蘋果估計會在明年推出的頭戴裝置功能與Quest Pro相似,有著高效能處理器、混合AR與VR能力,可以進行3D傳訊。(編譯黃淑玲、記者李孟珊、蕭君暉、劉芳妙、鐘惠玲)

 
晶圓代工成熟製程掀砍單潮
記者李孟珊、尹慧中/台北報導經濟日報

科技市調機構集邦科技(TrendForce)昨(7)日發布最新報告示警,受通膨、升息與終端需求下滑等干擾,晶圓代工成熟製程面臨砍單潮,若產品過度集中消費性領域,部分8吋廠產能利用率恐面臨九成保衛戰。

法人指出,過去兩年疫情紅利帶來筆電、平板等遠距應用需求大增,推升晶圓代工成熟製程產能供不應求,相關廠商產能利用率都衝上100%甚至更高。隨產能利用率鬆動,台積電、聯電、世界先進、力積電等晶圓代工指標廠都會面臨壓力。

對於集邦最新報告內容,台積電因處於法說會緘默期,不發表評論。法人認為,台積電今年下半年來自客戶預付款挹注與先進製程產品組合優化,產能利用率變化有限。

聯電日前已於股東會坦承,近期有些客戶品項需求轉弱,但車用、雲端伺服器及工業等領域需求非常強勁,可彌補部分缺口。

世界先進則說,最近感受到供應鏈部分產品調整庫存,將影響下半年產能利用率,確切展望將在8月法說會揭露。

集邦指出,此波砍單潮,首波修正來自大尺寸驅動IC及面板驅動暨觸控整合單晶片(TDDI)需求轉弱,近期電源管理IC、CMOS影像感測器及部分微控制器(MCU)、系統單晶片(SoC)也出現訂單修正,雖以消費性應用為主,但不堪客戶大砍單,晶圓代工廠產能利用率正式滑落。

集邦表示,下半年除了驅動IC需求持續下修未見起色,智慧手機、PC與電視相關系統單晶片、COMS影像感測器與電源管理IC等周邊零組件亦進行庫存調節,開始下調投片計畫,砍單現象同步發生在8吋及12吋廠,製程包含0.1X微米、90/55奈米、40/28奈米,甚至7/6奈米等先進製程也難以倖免。

整體來看,下半年需求端持續下修訂單,消費性電源管理IC及CMOS影像感測器也開始調節庫存,儘管仍有來自伺服器、車用、工控等需求支撐,仍難以完全彌補相關晶片砍單造成的產能缺口,導致部分8吋廠產能利用率開始下滑。

集邦估計,下半年整體8吋廠產能利用率約在90%至95%,部分生產消費型應用占比較高的晶圓廠,恐面臨產能利用率九成保衛戰。

 
有線TV排頻 促回歸商業機制
記者黃晶琳/台北報導經濟日報

近年國家通訊傳播委員會(NCC)管制有線電視排頻權及頻道上下架,延伸不少法律問題,隨著NCC力挺華視上52台,突顯出主管機關介入力量更大,學者認為,排頻權是市場商業機制,消費者才是老大,主管機關是協力輔助者,NCC應改變管制,回歸市場公平競爭。

輔仁大學昨(7)日主辦「通訊傳播事業營業自由與著作權保障學術研討會」,邀請清大通識教育中心主任暨科技法律所副教授翁曉玲、輔大法律系助理教授林家暘、世新大學法律學院副教授戴豪君、元智大學資訊傳播系助理教授葉志良、前協合國際法律事務所合夥律師吳祚丞,探討「通訊傳播事業的頻道載送權利」。

翁曉玲表示,多年來排頻權都是系統、頻道代理商、頻道業者跟消費者權益之間的問題,過去NCC處理頻道變更,偏向頻道及消費者權利問題,但也延伸很多法律問題。自從中天新聞換照未過,各方爭搶空出來的52台,系統業者屈服於NCC強力指導,由華視遞補,由此可知,頻道上下架跟排頻權主管機關介入的力量很大。

近年系統業者向NCC申請變更頻道位置未過,向行政法院提出訴訟,然而很巧的是,台北高等法院在2019年做出了兩個完全相反的判決。

林家暘分析,根據394號判決,法院並未嚴格區分頻道上下架及頻道變更管制,僅概括表示系統商申請頻位異動或變更,不能損及消費者視聽權益;而395號判決則是判NCC敗訴,將頻道上下架規章跟頻道變更許可做出區隔,頻道變更是營業行為,除非有正當目標,否則不應限制。

林家暘認為,排頻是營業自由,頻道位置是系統載送的商業價值,系統商追求最有效率的頻道安排,屬於商業行為,建議NCC將頻道規範變更許可管制併入上下架規章即可,留下必載義務,可確保公平利益無歧視的系統商頻道載送。系統商才是市場遊戲規則的創始者,主管機關是協力輔助者,管制行為將影響交易市場變化。

戴豪君認為,隨科技演變,數位化後,排頻權是否還像以前重要,值得深思。

葉志良則說,消費者擁有多元影視平台選擇,排頻不是拔河,消費者才是老大,消費者想要看什麼,不用NCC管制,業者都會自動調整,要給予頻道跟系統更充分的商業考量,政府管制只是備位功能。

吳祚丞表示,排頻權是系統的商業行為,面對不斷改變進步的數位匯流市場,有線電視僅是傳播媒體的一種,還要面對減線潮,已慢慢式微,除OTT TV的競爭,更關鍵的觀眾看不到想要的內容,NCC應改變現有的管制規則,消費者才是老大。

 
晶片交貨等待期縮短
編譯黃淑玲/綜合外電經濟日報
Susquehanna金融集團最新資料顯示,全球晶片由下訂到交貨的平均等待期(lead time),在6月比5月稍微縮到27周,顯示已困擾各產業一年多的晶片荒再現溫和緩解,但也可能是產業景氣觸頂跡象。

報告顯示,6月晶片等待期略少於5月的27.1周,回到4月的水準。

Susquehanna分析師羅蘭德(Chris Rolland)指出,有跡象顯示供應鏈通膨正在放緩,漲價情況也減慢,該公司追蹤的幾家關鍵指標公司,6月的等待交貨期都未再創紀錄,也可算是另一個景氣周期觸頂的現象。

報告指出,6月以微控制器(MCU)、電源管理、記憶體晶片等領域的交貨等待期縮短最多,某些產品縮短時間可達45%。可見這些類別晶片供應速度改善不少。

可程式化邏輯閘晶片(FPGA)等待期還是最長,達到報告所列最長的52周,情況未明顯好轉,也成為半導體生態系中供應最吃緊的品項。Susquehanna表示,FPGA短缺影響到網路、光學、電信相關裝置製造。

花旗銀行分析師本周預測,今年全年半導體銷售將成長13%,但也提醒後市仍有風險,因為個人電腦和智慧手機需求降低。該銀行預估經濟將陷入衰退。

【記者尹慧中/台北報導】研究機構Counterpoint統計,今年首季台積電在全球智慧手機晶片模組製造市占率衝上近70%,穩居龍頭,三星晶圓代工取得約三成市占。

在外資法人擴大買超力挺下,台積電股價昨(7)日大漲逾5%,終場收457.5元,上漲22元,累計三日以來外資回補持股2.25萬張。

 
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