2024年7月4日 星期四

聯合報社論/陸委會的角色定位要清楚一致,不可反覆


【聯安醫週刊】提供健康新知、飲食營養等內容,以淺顯易懂的方式和大家輕鬆聊健康,落實生活中的健康美學。 知音難尋?【古典音樂報】深度專業地介紹古典音樂樂曲與歐洲樂壇現況,讓你不再孤芳自賞!
★ 無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  健康  udn部落格  
2024/07/05 第5749期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/仇恨動員:走歪的罷免
聯合報社論 聯合報社論/陸委會的角色定位要清楚一致,不可反覆
經濟日報社論 經濟日報社論/加速金融科技發展 要加把勁
民意論壇 陸海警強勢 我海巡新挑戰
拿掉「老弱婦孺」 長者女性也得利
易名優先席 失原有道德意義
新兩國論下 兩岸怎談救援人船?
博愛座爭議的文明價值
北約以戰止戰 恐重蹈美越戰覆轍

聯合報黑白集
聯合報黑白集/仇恨動員:走歪的罷免
聯合報黑白集/聯合報

賴政府鐵了心搞惡鬥,一手用釋憲拖住政局,另一手藉罷免進行仇恨動員。在這種情況下,被列為首戰的「罷樑」行動,如火如荼。基隆市長謝國樑雖民調不佳,但無任何貪腐醜聞,亦未傷害市民感情。之所以被鎖定,無非是看準罷免「投資報酬率」和「容易度」最高。

簡單說,即使謝國樑沒被罷成,也等於剝了一層皮。但民進黨藉「拆樑」外溢效應,接下來,就能大搞區域立委的罷免。這對綠營二○二六選情,有絕佳熱身效果。

被青鳥群眾指為「首惡」的國民黨團總召傅□萁,沒人發動罷免;被鎖定的藍委,主要是聲量與知名度較低的新立委。原因如出一轍:「花蓮王」地方勢力雄厚,不易撼動;幾位新科立委則是險勝,只要用仇恨催出綠營選民「死忠」能量,便可能將其扳倒,藉此逆轉綠營立院席次劣勢。

可見,台灣濫用罷免到了什麼地步!罷免的設計,是作為選舉的「救濟」;而民進黨卻把罷免玩成「扳倒選舉」的遊戲。不管當事人是否失格,專挑對手軟柿子捏,然後等著收割「骨牌效應」戰果。最惡劣的是,要達到罷免目的,就得不眠不休進行「仇恨動員」,四處散播仇恨的種子。

這種不擇手段「打倒政敵」的作法,完全是基於掌權者的「本位主義」,全然不顧政治是為服務人民的「淑世」初衷。

   
聯合報社論
聯合報社論/陸委會的角色定位要清楚一致,不可反覆
聯合報社論/聯合報

陸委會主委邱垂正昨天下午開記者會,回答有關澎湖籍漁船因越界遭大陸海警扣押的相關問題。邱垂正很守分的覆述賴清德總統就職演說中的「中華民國體制」,另外則追加「兩岸人民關係條例」,並且再三強調是「兩岸」關係,並且用「中國大陸」稱呼對方,以「中共」稱對方政府。一時之間,陸委會又回到早先陸委會的身分,與五二○之後的陸委會有顯著不同。

五二○後,賴總統一再發表兩岸互不隸屬的「新兩國論」;陸委會副主委兼發言人梁文傑兩天前還強調,除了憲法,在我國其他法律制度都把對方當國家,實質上就是「兩個國家」。梁文傑的說法是在對賴清德表忠,但就政務官而言,卻是失格的言論。他扭曲憲法和法律規範的基本精神,就連陸委會存在的法理都順著賴總統的調性丟在一邊。政務官如自我否定,豈可能發揮陸委會的功能?

馬英九基金會執行長蕭旭岑說得明白:如果公開把中國大陸當成「另一個國家」,陸委會就失去存在的理由;梁文傑應主動辭職,賴總統也應將陸委會裁撤。若依照賴清德的「兩國論」架構,根本不應設置陸委會。簡言之,憲法明訂了「一國兩區」的架構,陸委會就是在這個架構下執行《兩岸人民關係條例》規定的機構。抹掉「一國兩區」的基礎,陸委會就失去存在的依據,無運用公權力依法行政的資格。那麼,要陸委會幹嘛?

賴清德一再表示要守護憲法,卻不斷否定憲法「一國兩區」的精神,又無能□避相關現實,只能不斷利用大陸懲治台獨的見解擴大渲染,稱台灣派、中華民國派、中華民國台灣派在陸方眼中都是台獨。梁文傑則更跟進說,馬政府用中華民國在台灣搞獨立,這種「華獨」,對大陸而言,和「台獨」是一樣的。不僅如此,陸委會突然提升赴陸港澳旅遊警示為「橙色」,建議國人避免非必要赴陸港澳旅行。這種態度,也是在製造兩岸緊張和升高仇恨,充滿挑釁意味。陸委會如缺乏以兩岸和平為念的關懷,遇到漁船越界被扣事件,它要用什麼立場來解決?

事實上,以兩岸民眾和台商往來之密,政府即使想要兩岸回到三通前的斷絕狀況,根本是做不到的事。然而,它卻能威嚇自己的人民,要大家「自己看著辦」;一旦出了事,人們只能後果自負,別指望政府出面處理。連金門翻船也難處理順當,民眾想靠這個固執強硬的政府處理任何事,恐怕是癡心妄想。

陸委會沒有能力改善兩岸關係,卻頻頻發布強硬決策製造新的緊張,不計後果。例如,發布橙色警戒針對大陸也就罷了,陸委會卻偏偏要擴及港澳。試想,如果港澳也有樣學樣,對民眾發布台灣旅遊警戒,不會對台灣旅遊業造成重創嗎?去年來台觀光客,香港人以一一○萬人奪冠,即使台港官方關係緊張,但民間互動有增無減。毫無友善觀念的賴政府,卻在四處樹敵。

昨日之陸委會與兩日前的陸委會,對兩岸關係定義不同,說法不同,讓人如墜五里霧中。兩岸關係複雜多變,要靠陸委會定錨,大家才有遵循方向,否則兩岸各種事務和交流,無從依附,對岸亦不知要對準哪一個陸委會來採取相應對的措施。兩天前的陸委會顯然處於迷航之中,果然招來對口的國台辦一陣痛罵。昨天的陸委會校正航道,希望能在跌停之後止損。一個前後政策不一的陸委會,只會造成兩岸關係更多的問題。當然,最後的底線,也要看船長賴清德到底要「兩國關係」還是「兩岸關係」。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/加速金融科技發展 要加把勁
經濟日報社論/經濟日報

台灣金融科技監理沙盒創新實驗專法:「金融科技發展與創新實驗條例」於2018年4月開始施行,並受理監理沙盒申請案。統計至2024年5月,金融監理沙盒實驗申請案共計16件,核准九件且已出沙盒,共四件已落地,否准二件,自行撤回申請共四件。值得關注的是,近三年來沙盒陷入掛蛋的窘境,可見台灣金融科技發展不但牛步化,且創新動能成效亟待改善。

有鑑於金融科技發展陷入瓶頸,金管會新任主委彭金隆5月首度赴立法院財委會進行業務報告時,特別宣示要在既有組織架構下研議增設專責單位,以滿足金融科技創新、市場發展等需求,亦即評估先設「第五處」(金融創新處),來因應目前需求。彭主委是基於「要先跨出第一步」的考量,雖然務實,但對金融科技長期發展之助益恐怕不大,也難達成外界的高度期待。

日前金管會官員表示,雖然外界強烈建議應設立「金融科技創新發展局」,然而此將涉及中央行政機關組織法的規範,困難度頗高。若採增設「金融科技創新發展處」的折衷辦法,則僅需修訂金管會的相關規定,相較於設「局」容易許多,增設後的人員及規模,可以比照目前金管會其他四個處來設計。

事實上,增設「金融科技創新發展處」之做法看似相對容易,但因位階相對於局來得低,而金融科技的發展涉及銀行局、證期局及保險局相關業務及法規,在推動金融科技創新運用時,如果需要修改三個業務局主責法規,在會內協調時不易站在平等位階上,這恐將導致金融科技創新業務推動曠日廢時。

再者,金融科技常常是以跨領域的商業模式來運作,所牽涉之主管機關往往不在少數。例如:技術面的規範、法規面的制定、業務面的整合、洗錢防治等,其主政機關乃分屬不同部會,雖然金管會在2020年8月所發布的「金融科技發展路徑圖」中,規劃強化其「創新中心」,來作為涉及相關金融科技發展之跨部會單一溝通窗口,但是根據過往經驗,跨部會整合要有效率並成功運作,整合者之位階相當重要;如金管會如能以新設「金融科技創新發展局」當作跨部會單一溝通窗口,將因位階大幅提升而有助於和其他部位進行平行溝通協調。

此外,日前金管會彭主委表示要推輕量沙盒,亦即要擴大金融科技試辦業務的範圍,試辦業務範圍要擴及到主管機關可決定的法規面,譬如自律規範、審查要點、應注意事項、行政規則等,皆是金管會可以主政,故不需修法或立法,試辦將可以大幅擴張,應可讓金融業與科技業有更大合作空間的可能性,將能夠加速金融科技發展。

對於彭主委欲推輕量沙盒的想法,我們認同亦支持,但也要提醒推輕量沙盒雖然能夠有限度幫助金融科技發展,但是對台灣金融科技獨角獸的培育是毫無助益的。 由過去試辦核准個案觀之,其創新力度及作法相對微小,很難以大破大立方式引用新科技,提出令人耳目一新,且有利實踐普惠金融的創新性服務。

金管會短期推動輕量沙盒,來活絡目前金融科技發展,只能算是一種權宜措施,就長遠發展的角度來看,金管會應致力於改善監理沙盒審核程序及友善科技新創業者入沙盒的環境,也可以修訂「金融科技發展與創新實驗條例」,讓更多金融業或新創業者,提出令人耳目一新的創新性金融服務且願意進入沙盒實驗,才有機會培育本土的金融科技獨角獸。

總而言之,要解決金融科技發展牛步化的問題,一方面除了要設立位階較高的「金融科技創新發展局」,另一方面在短期推動輕量沙盒外,並修法以與時俱進;若能更進一步,由行政院指派副院長或相關領域政委,來協調整合跨部會發展金融科技相關事宜,那麼台灣金融科技發展必能一展新局。□

   
民意論壇
陸海警強勢 我海巡新挑戰
林穎佑/淡大國際事務與戰略研究所/聯合報

兩岸氛圍隨酷暑來臨更加緊張,七月二日澎湖籍漁船「大進滿八十八號」在金門周遭海域進行捕撈小管的作業時,遭到中共海警拘捕,由於此事件正好發生於中共在南海與菲律賓發生海上衝突之後,六月十五日中共也已生效「海警機構行政執法程序規定」,故而中共是否會將近期海警在南海的行動複製到台海與東海,是外界關注的方向。

中共認為我方在伏季休漁期進行捕撈,並使用非法拖網漁具已經違反規定;而在強扣的過程中,中共憑藉優勢的海上力量讓我國海巡署雖然有意攔阻,但隨著船隻逐漸深入中國大陸海域,且海巡船艦在噸位與數量上都處於劣勢,只好掉頭駛離。

雖說過去也發生過類似事件,其後也在漁民支付罰款後獲釋,但就漁民提供的資訊來看,當時也有其他進行捕撈作業的船隻,為何會針對特定船隻選擇性執法?是單純因航速較慢而被攔截,還是在過去兩岸默許的潛規則已被打破之下,中共海警會更常態且強硬的執法?也有觀察認為此次中共海警的行動,與日前我國漁民通報發現中共核子動力潛艦有關。固然海軍為保密而不會透露漁民資訊,但若漁民主動公開,是否會招來中共後續的反應?這都是後續可關注的方向。

從事件發展來看,中共目前應會將事件定調為執法事件,雖有扣押的動作,但不會上升至國安事件。畢竟中共海警局發布的第三號令中,明定了當局可登檢扣押「非法進入我國領海」及其以內海域的「外國船舶」,可以未經審判即拘留涉嫌非法侵入者卅至六十天。但對我國的船隻來說,中共不會將其視為外國,因此應不會完全複製中菲南海海上衝突的模式,而是會回到二○○三、○五、○七年,十七艘台灣漁船因違反「伏季休漁」規定而遭中共執法船隻登檢扣留案例的模式處理。

但在此次執法之後,是否會藉此再次確定過去禁限制水域的執法權,讓我國漁民不再有模糊地帶的操作空間,而必須遵守中國大陸的「國內法」?藉由法律戰的運作,逐漸過渡到實質司法治理權的掌握,這可能都是中共背後的戰略。

需注意的是,此次行動是海巡署成立以來,首次將護漁作業深入中國大陸海域,甚至艇上的海巡人員已經可以看到晉江市的燈火,代表已進入近岸六海里左右的距離,雖然最後鎩羽而歸,但也表現出海巡的決心。但海上維權除了堅定的態度,更需要合適的應對裝備;近期我國雖然在海巡造艦上急起直追,但在數量與噸位上,對比中共海警卻有相當大的努力空間。

中國海警除接收解放軍海軍改裝的054A、056護衛艦外,近期也有資料透露中共利用052D的構造,去除垂直發射飛彈系統後,打造海警版的新船艦。背後原因除統一船廠與物資的後勤保補系統之外,也可在需要時進行人員的互補調動,在戰略運用上更具彈性。大型高噸位的船艦更成為中共在周邊海域上爭權的先鋒利器,讓各國更加重視中共海警的發展。

海巡署過去的主要任務是打擊海上與海岸偷渡走私的不法分子,但隨兩岸與國際局勢的變化,從金廈海域的衝突、淡水河口大陸快艇突穿,到這次澎湖漁船被扣,這些衝擊代表著海巡官兵當前面對的不是輕火力的犯罪集團,而是隸屬於中共武警的海警。

在面對完全不同等級的對手與日益複雜的任務時,政府可能要對海巡署有新的角色規畫與裝備更新,才能面對新挑戰。

   
拿掉「老弱婦孺」 長者女性也得利
黃惟冰/公共服務業(新北市)/聯合報

博愛座爭議頻傳,衛福部日前預告修正「身心障礙者權益保障法」,將「博愛座」名稱改為「優先席」,適用對象也從「老弱婦孺」改為「實際需要者」。

持平而論,此次修正不僅讓法條的表面文字更貼近立法核心精神,也就是誰有需要,誰優先使用,同時能消弭社會對於長者及婦女的刻板印象,有助世代及性別平權。

隨著醫學及保健相關技術的進步,現代社會的長者不僅日漸長壽,不少人的身體狀況也與壯年族群,甚至青年族群不相上下。如果社會還膝反射式的持續將「老」與「弱」畫上等號,除了悖離事實,也可能抹滅長者的許多機會,如就業及參與體育活動。

同理,當代女性的能力與自我定位也與過去女性大不相同,作為與男性完全可以平起平坐的角色,「婦」又為什麼一定要繼續與「弱」相提並論呢?

不論符合社會現實還是彰顯平權價值,一竿子打翻一船人的「老弱婦孺」通稱都已不合時宜。政府的其他法令若有相同字眼,也應通案思考是否與時俱進。

   
易名優先席 失原有道德意義
官俊榮/台灣大學退休教授(台北市/聯合報

根本上博愛座具有宣示「關懷與協助周遭弱者」的本質。讀者或不難同感:落實如此關愛他人之作為,應該可以化解社會諸多暴戾酷虐之凶氣。雖然社會關注度不同,其實此議題重要性是否不下於廢死爭議?衛福部先前已經預告「身心障礙者權益保障法」修正草案中更名為「優先席」,但也引發疑義。

從上述關愛他人的角度,筆者認同民意論壇七月一日李振清教授的文章。對博愛座改名,其強調「博愛座代表一種優質的文化與進步的文明」。不過,即便是認同李文所論述博愛的意涵,博愛座既然是要形成民眾普遍生活中的共識,則有必要更接近庶民生活的視野。

同樣是關懷「周遭的弱者」,在生活中經常可見的愛心捐款、愛心捐血、愛心便當等,以「愛心」為名的宣示,是否更貼近一般生活的感受?禮失求諸野,對比孝經中表述的「博愛」,更簡單而引人感受進而心動?所以,「愛心座」或許不是最好的選項,但應該是有感動力的名稱。

按此說,讀者不難感受衛福部等部會所主張易名為「優先席」,完全脫離原先所蘊含而且應該兼具的禮教意義。猶如妄自菲薄,自認台灣社會缺乏相當的文化理想,尚且訴諸歐美的priority seat,並且誤以為如此改名遷就西方的名稱,可以同樣滿足某些執行上的需要,完全拋棄原名所具有道德訴求的價值。

整體言之,應該要改的反而是英文名稱,而不是從西方文明來思考,更避免原名具有的道德理想被生硬的priority seat嚴重扭曲破壞。特別在維護應有的道德訴求,不管是沿用「博愛座」,或改為「愛心座」,應該將英文名字改為「Charity seat」,或沿襲一般「Love donation」而改為「Love seat」。主政者不應該連使用公共設施的道德理想都矮化在西方的習性下。

至於衛福部預告將以「身心障礙權益保護法」修正草案更名處理,然而該法意在維護身障者權益,藉納入「其他實際需要者」於所指跟博愛座有關的條文,並非該法之管轄而屬無稽,且同樣模糊而不可行,更無法達成「關懷與協助周遭弱者」。

就審酌可行性,或可聯想在高鐵甚至航行器等設施上,其巡迴的服務或執勤人員如何協調或規勸旅客的座位安排等。其中涉及如何授權該等人員,則應屬主管當局須務實斟酌的細節。

   
新兩國論下 兩岸怎談救援人船?
詹明勇/水利技師(台南市)/聯合報

日前澎湖籍漁船在金門海域作業被中共海警登船盤查,並將之扣押於福建圍頭港。這是何等重大的事件,可是台灣行政部門卻是畏畏縮縮,重複一些無濟於事的論述。中方最愛用的招數就是出個題目,端看我方的解題方式與效率。

多數國家碰到國籍漁船和國民被他國侵犯,乃至於扣押、限制其自由時,應盡全力維護國民的自由和安全。但是,台灣和中共的情況比較特殊,過去可以透過民間的紅十字會討論遣返放人,時間也許冗長,但還是在顧及面子與裡子的前提下,圓滿落幕。第二種處理的方式,就是透過海協、海基兩會,循半官方的程序進行人船遣返作業。這種過程往往要有許多的形式主義,在台灣和中共均勉能接受的論述下,讓問題低調落幕。

第三種情形,應是賴清德總統就職後衍生的新形態。其就職演說講出了:「根據中華民國憲法,中華民國主權屬於國民全體,有中華民國國籍者為中華民國國民,由此可見,中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」若此為其堅定的價值觀,那本次中共扣船押人事件,其實應該由台灣外交部向中共外交部交涉遣返才對。

前面兩種交涉方式,猜想中共已吃了秤砣鐵了心,不會輕易鬆動立場。既然如此,賴政府又聲稱互不隸屬,那就用互不隸屬的態勢處理並和「中國」接洽吧!對於「中國」侵害我國國民權益的狀況,內政部、國防部、農業部乃至於海洋委員會的發言,應僅止於國內行政程序與救援程序的討論;至於和「中國」交涉,理當由外交部秉持保護我國國民生命財產安全的最高原則,盡速向「中國」商洽救援細節。

賴政府方面或許曾想過,藉由此種事件,透過外交管道的協商,無形中造成「兩岸互不隸屬」成為事實的現象;但想想看,中共可能同意其外交部與我外交部交涉嗎?台灣找不到「門路」被掌臉也許還是小事,對岸再趁機把台灣羞辱一頓,才是令人擔心的後果。

兩岸關係不同於務實外交,不僅僅只是和遠方國際友人往來那麼簡單,鄰人的想法與習性也需要好好的觀察檢視。與其激怒鄰人卻得不到生息安寧,不如好好想想,在不貶低自我人格(國格)的前提下,也讓鄰人有個下台階的機會。

孟子梁惠王篇的一段小故事:「惟智者為能以小事大,故大王事獯鬻,句踐事吳。以大事小者,樂天者也;以小事大者,畏天者也。樂天者保天下,畏天者保其國。」國家的大小沒關係,保有國家的存在才是領導者責任。

賴清德總統還有將近四年的時間,對岸習近平短期內對台灣的態度也不會有太大的轉變。兩岸互不隸屬,生氣到不相互溝通,那就是大人還在鬧小孩脾氣。啟動兩岸對談的關鍵在台灣這邊,如何讓習近平願意和賴總統坐下來喝杯珍珠奶茶,就看主人賴清德總統的誠意能否鬆動習近平的堅持。

   
博愛座爭議的文明價值
李廣均/中央大學法律與政府研究所/聯合報

博愛座的爭議看似是日常生活的小事,卻也是觀察台灣文明進展的一件大事。

首先,博愛座迭傳爭議,但真的有這麼嚴重嗎?台北捷運自一九九六年通車以來,已經成為大台北地區民眾生活不可或缺的一部分。二○一二年二月四日,台北捷運日運量首次突破二○○萬人次,二○一九年三月卅一日,累計運量突破一百億人次,可以確定的是,這些數據都會在未來持續攀高。

在這種情形之下,偶發的極少數博愛座爭議可以代表捷運生活的日常嗎?以個人經驗為例,過去五年來我每周搭乘台北捷運約八至十次,「遺憾地」從來沒有親身目睹類似衝突;相反的,我經常可以看見讓座行為以及雙方交換的善意眼神與溫暖表情,這就是台灣的美麗風景。

其次,博愛座的存廢爭議也有其嚴肅的法律意義與進步的文明價值。

身心障礙者權益保障法規定,未提供對號座之大眾運輸工具應設置供身心障礙者及老弱婦孺優先乘坐之博愛座,其比率不低於總座位數百分之十五。這樣的立法精神超越了形式平等(齊頭式平等),改採以差別對待的方式來實踐積極平等,希望打造一個無障礙空間,協助那些因為各種任意因素(疾病、傷害、老化、體能)而受到影響的人們可以安全使用交通工具。

再則,相較於對博愛座有顯性需求的人(例如拄著拐杖的傷者或是大腹便便的孕婦)而言,爭議經常發生在隱性需求者(例如生理痛或精神不濟者)身上,這也考驗著台灣社會的文明發展,關鍵在於如何處理不確定性以及看待陌生人。

立意良善的初衷需要轉化為周全可行的政策,才能降低不確定性造成的誤會,例如之前曾經推出的好孕貼紙或博愛標章,希望讓有需要博愛座的民眾索取使用,但推廣效果似乎有限,民眾使用率普遍不高。

如何對待陌生人則是可以反映一個社會的文明狀態。一方面,文明社會願意相信陌生人之間可以善意相待,不輕易懷疑對方的動機,另一方面,文明社會也尊重每個人的選擇,不強加自己的道德或價值觀在他人身上,如此可以展現社會成員之間的包容和信任。如何看待博愛座的使用者就是一個最好的例子。

博愛座或許可以改名,但不應該廢除。改名效果仍有待觀察,博愛座的維持則攸關台灣社會的進步提升。家中小孩總是需要透過打打鬧鬧來學習長幼有序或是兄友弟恭的家庭倫理,博愛座爭議則是台灣社會推動積極平等以及文明價值的一個重要案例。

可以確定的是,未來仍會不時傳出類似爭議,卻也是我們學習邁向文明社會的一個必經過程。

   
北約以戰止戰 恐重蹈美越戰覆轍
馮建三/政大新聞系教授(台北市)/聯合報

美國在一九六八年北越春季攻勢後,已知無法取勝,詹森總統因此不敢尋求連任。換黨執政後尼克森聽從季辛吉,擴大戰爭至寮國與高棉,打算「用轟炸把敵人逼到和平談判桌。」

這種戰場失利,卻緊抱對抗並升高戰情,信奉「以戰止戰」的幻想,從俄烏開戰至今,一直存在。

近日北約也加碼介入戰爭,僅舉其三。首先,北約第一批F-16戰機,即將啟程送往烏克蘭,這是荷蘭簽發出口許可證的廿四架。其次,烏克蘭攻擊克里米亞港口,以美國提供的集束炸彈殺死五名俄羅斯海灘遊客、傷及一百多人。俄羅斯堅稱,若無美國衛星導引,這類攻擊無從奏效。俄外交部長召見美國大使,指美「已成衝突一方」,克宮又宣布,「美國直接介入殺平民,不可能沒有後果。」這是莫斯科在虛張聲勢,還是為避免外界狐疑多時的戰略核武之使用,克宮將以更強硬的作為報復,直至引發雙方直接軍事對抗危險的邊緣?不知。但下周將在華府登場的北約峰會,主軸之一,就在重新宣稱俄羅斯必敗,同時,再次宣傳升高戰局才有談判籌碼。

但是,結局也可能如同往昔,北約會重蹈美國半世紀以前的覆轍,慘痛的代價只增不減,同樣由烏克蘭承擔,即便俄國也將受創,徒留美國及他國的軍火工業繼續以殘害生命、毀地毀物大發其財。為己謀、為其國人國土謀,乃至為避免核戰與第三次世界大戰的風險而自救救人,澤倫斯基總統應該要再次思考,更弦易轍,自行與莫斯科和談,理由有四。

一因戰事不順。烏克蘭從去年反攻不成,失利至今,月初再失烏東「兩村與重鎮」。二則來日戰爭仍無取勝可能。烏克蘭前武裝部隊總司令V. Zaluzhnyi說,要獲勝,要錢要人。美國未來一年六一○億美元軍援不夠,要五倍以上;增員戰士則需四十五至五十萬。但三月的全國民調顯示,依新法必須入伍的人,願意受徵召者,十僅居一,肯「拿起武器」者是八%。即便送兩萬犯人至前線,所能增加的新兵仍然低於十萬,而司法部長日前說,僅三千餘囚犯為「回家」轉戰士。三是基礎設施破壞重大,民生困難。僅說電力,澤倫斯基上個月表示,俄羅斯已摧毀烏克蘭八成火力發電和三分之一水力發電能力。基輔全力新建或修護電力系統,但官方說,今年冬天的電力缺口,每日四至八小時,某些地區十小時更是無法避免。能源供應商則說,民眾每天可能僅有五至六小時有電可用。

最後,俄羅斯多次表示,願意依前年四月開戰一個多月後,兩國取得協議、但遭英美阻撓的草案所設定的條件再次和談。表面上,這無法符合澤倫斯基要求俄軍全面從烏東撤離的要求。但有人提醒,如同全世界只有土耳其承認北塞浦路斯獨立,克宮將克里米亞與烏東領土入憲,也僅是俄羅斯的片面作為,無須成為俄烏和談的障礙。他日再有轉機,俄烏另就領土再議,空間仍在。早和談,減少烏俄受殘,晚和談,烏克蘭受害只會增加,已有人分析,基輔隨時將有難以逆料的戲劇性大事,乃至出現白宮不會阻止的政變,這些預測若是成真,烏克蘭會更被動。

   
為何築起高堤仍淹水?廖桂賢:城市韌性不是控制而是共存
面對來勢洶洶的極端氣候、水患、土石流,台灣做好韌性準備了嗎?本次邀請台灣河溪網理事長、臺北大學都市計劃研究所教授廖桂賢,深入剖析台灣當前的水環境治理正面臨什麼樣的瓶頸,我們又該做出哪些改變呢?

老外說"Put a Pin in It",不是要你去找別針!
開會時,James向外國老闆提到一個新產品的想法,希望說服老闆一些新的做法時,老闆說:�紁et's put a pin in it.�苤劬here is the pin?"James看了一看會議桌四周,Pin不是別針嗎?哪來的pin啊,要怎麼把pin放進來呢?今天來看看pin在商業場景的應用。
 
本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們

Israelis Seethed Over Al Jazeera Well Before Ban 以色列封閉半島電視台 凸顯雙方關係長期緊張


【聯安醫週刊】提供健康新知、飲食營養等內容,以淺顯易懂的方式和大家輕鬆聊健康,落實生活中的健康美學。 知音難尋?【古典音樂報】深度專業地介紹古典音樂樂曲與歐洲樂壇現況,讓你不再孤芳自賞!
★ 無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  健康  udn部落格  
讀紐時學英文
2024/07/05 第492期 訂閱/退訂看歷史報份
 
 
紐時周報精選 Israelis Seethed Over Al Jazeera Well Before Ban 以色列封閉半島電視台 凸顯雙方關係長期緊張
Moralism's Limits in The Mideast 道德掛帥在中東的界限
紐時周報精選
 
Israelis Seethed Over Al Jazeera Well Before Ban 以色列封閉半島電視台 凸顯雙方關係長期緊張
文/Vivian Yee, Emma Bubola and
譯/羅方妤

以色列封閉半島電視台 凸顯雙方關係長期緊張

When Israel ordered Al Jazeera on Sunday to shut down operations there, the network had a reporter covering a government meeting in west Jerusalem, another in an east Jerusalem hotel room, a third in northern Israel to cover clashes on the border with Lebanon and a fourth in Tel Aviv.

以色列周日下令半島電視台關閉在當地營運時,這個電視台有一名記者正在西耶路撒冷報導一場政府會議,另一名記者在東耶路撒冷一間酒店房間,第三名在以國北部報導黎巴嫩邊境衝突,第四名在特拉維夫。

But the cameras stopped rolling when Walid al-Omari, the network's bureau chief in Ramallah, in the West Bank, ordered all of them to go home. Israeli authorities descended on a room used by Al Jazeera in the Ambassador Hotel in east Jerusalem, confiscating broadcast equipment. Israeli television and internet providers cut off its channels and blocked its websites, though people were still able to find it online.

然而,半島電視台約旦河西岸雷馬拉分社主管歐馬利下令所有記者回家時,攝影機停止運作。以國當局突襲半島電視台在東耶路撒冷大使酒店使用的一間房間,沒收播報設備。以國電視和網路供應商切斷半島電視台的頻道並封鎖其網站,儘管人們仍可在網路上找到它。

Al Jazeera, the influential Arab news network, says it will continue reporting and broadcasting from the Gaza Strip and the West Bank. But its departure from Israel marks a new low in its long-strained history with a country that much of Al Jazeera's audience in the Arab world and beyond sees as an aggressor and an occupier.

半島電視台這個極具影響力的阿拉伯新聞網表示,會繼續從加薩走廊和約旦河西岸播報新聞。但離開以色列,代表他們和這個國家長久以來緊張過往的新低點。阿拉伯世界及其他地區的許多半島電視台觀眾,認為以色列是侵略者和占領者。

The shutdown order, which lasts 45 days and can be renewed, was a break long in the making. Al-Omari said that soon after the Israel-Hamas war began in October, the network stopped using an office in west Jerusalem, saying that far-right Israelis had used intimidation tactics against the staff there.

這項為期45天且可延長的關閉電視台命令,是醞釀已久的變化。歐馬利表示,以哈戰爭去年10月爆發後不久,半島電視台就停用了西耶路撒冷一個辦事處,並稱極右派以色列人對當地員工使用威嚇戰術。

The network has played a major role in amplifying stories of the killing and suffering of Palestinians in Gaza, heightening worldwide outrage at Israel's conduct. Many defenders of Al Jazeera argue that its work is so strong that Israel wants to intimidate and censor it.

該電視台扮演重要角色,詳盡報導加薩巴勒斯坦人遇害和受苦的故事,增強全球對以國行為的憤怒。許多半島電視台的擁護者主張,該電視台工作成果如此強大,以致以國想威嚇並審查它。

But its focus on bloodshed in Gaza has also generated controversy, with some Arab analysts saying it cheerleads for what it portrays as legitimate armed resistance to Israel, and presents commentary from Hamas officials and fighters with little critical pushback. The network is backed by the government of Qatar, which allows Hamas political leaders to live and operate in its country.

然而,該電視台對加薩殺戮的報導重點也引發爭議,一些阿拉伯分析家表示,該台擁護被其描繪為合法武裝抵抗以色列的行為,發表哈瑪斯官員和戰士的評論,且幾乎沒有批判性回應。該電視台得到卡達政府支持,該國允許哈瑪斯政治領袖在其國內生活和進行活動。

That makes it a compelling target for critics in Israel and beyond who say it is, at best, presenting a one-sided view of the war. Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu accused Al Jazeera of inciting violence against Israel and harming Israel's security.

這使該台成為以國和其他國家批評家的顯著目標。他們表示,該台充其量只是對這場戰爭提出片面觀點。以國總理內唐亞胡指控半島電視台煽動針對以國的暴力,損害以國安全。

 
Moralism's Limits in The Mideast 道德掛帥在中東的界限
文/Ross Douthat
譯/周辰陽

道德掛帥在中東的界限

Foreign policy can make a mockery of moral certitude. You're trying to master a landscape of anarchy policed by violence, where ideological differences make American polarization look like genial neighborliness, where even a superpower's ability to impose its will dissolves with distance, where any grand project requires alliances with tyranny and worse.

外交政策可以讓道德確定性顯得荒謬。你正在試圖掌握一片暴力管理的無政府景色,意識形態分歧的激烈程度讓美國的兩極化看上去就像敦親睦鄰,即使超級大國,強加其意志的能力也因距離而遞減,任何宏偉計畫都需跟暴君與更糟的人合作。

This seems clear when you consider the dilemmas of the past. It's why the "good war" of World War II involved a partnership with a monster in Moscow and the subjection of half of Europe to totalitarian oppression. It's why the "bad war" of Vietnam was only escaped at the cost of betraying the South Vietnamese and making a deal with yet another monster in Beijing.

當你考慮過去的困境,這似乎顯而易見。這就是第二次世界大戰的「良善之戰」為什麼牽涉跟莫斯科的怪物合作,以及半個歐洲屈從極權主義的壓迫。這就是越南的「亂七八糟之戰」為什麼只能以背叛南越,並跟另一個怪物(北京)做交易為代價,才得以擺脫。

But in active controversies the tragic vision can seem like a cold way of looking at the world. Lean into it too hard, and you get accused of ignoring injustice or recapitulating the indifference that gave cover to past atrocities.

但是,在現行的爭議中,悲劇性觀點可能看起來像是一種冷眼觀察世界的方式。太傾向這種觀點,你會被控忽視不公正,或是再現掩護過去殘暴行為的漠不關心。

Sometimes those accusations have some bite. A "realist" foreign policy can slide from describing power to excusing depredations. It can underestimate the power of a righteous cause — as I underestimated, for instance, Ukraine's capacity to defend itself in 2022.

有時候,這些指控有強烈的影響。「現實主義」的外交政策可以從描述權力淪陷到替掠奪開脫,它可能低估正義的力量。舉例來說,正如我低估了烏克蘭2022年的自我防衛能力。

But seeing statecraft as a tragic balancing of evils is still essential, especially amid the kind of moral fervor that attends a conflict like Israel's war in the Gaza Strip. The alternative is a form of argument in which essential aspects of the world, being inconvenient to moral absolutism, simply disappear.

但是,視治國才能為一種悲劇性的邪惡平衡仍很重要,特別是在那種混雜了道德狂熱的衝突,像是以色列的加薩走廊之戰。另一個選擇是一種論證形式,在其中與道德絕對主義不符的世界的重要層面完全消失。

Then a similar point applies to supporters of the Israeli war, for whom moral considerations — the evil of Hamas, the historical suffering of the Jewish people, the special American relationship with Israel — are invoked as an argument-ender in an inflexible way.

類似的論點適用於以色列戰爭的支持者,對他們而言,道德上的考量,即哈瑪斯的邪惡、猶太民族的歷史苦難、美國與以色列的特殊關係,最後雙方都是鐵板一塊,結束討論。

Biden's specific attempts to micromanage the conflict may be misguided or hamfisted. But it's not misguided for America, an imperium dealing with multiplying threats, to decline to write a blank check for a war being waged without a clear plan for victory or for peace.

拜登微觀管理這場衝突的一些具體嘗試,可能出於被誤導或是笨手笨腳。但是,對於美國,一個處理倍增威脅的最高權力,拒絕為一場正被發動,沒有明確勝利或和平計畫的戰爭寫下一張空白支票,並不是被誤導。

Being cold-eyed and tragic-minded does not mean abandoning morality. But it means recognizing that often nobody is simply right, no single approach is morally obvious, and no strategy is clean.

不流露情感跟有悲劇性傾向,並不意味放棄道德。但意味著承認,通常沒有人是完全正確,沒有單一方法是道德上顯而易見,沒有戰略是乾淨的。

 
訊息公告
 
為何築起高堤仍淹水?廖桂賢:城市韌性不是控制而是共存
面對來勢洶洶的極端氣候、水患、土石流,台灣做好韌性準備了嗎?本次邀請台灣河溪網理事長、臺北大學都市計劃研究所教授廖桂賢,深入剖析台灣當前的水環境治理正面臨什麼樣的瓶頸,我們又該做出哪些改變呢?

老外說"Put a Pin in It",不是要你去找別針!
開會時,James向外國老闆提到一個新產品的想法,希望說服老闆一些新的做法時,老闆說:�紁et's put a pin in it.�苤劬here is the pin?"James看了一看會議桌四周,Pin不是別針嗎?哪來的pin啊,要怎麼把pin放進來呢?今天來看看pin在商業場景的應用。
 
本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們