水利會官派鬧出大旱，鄉鎮長還要官派？

	【柿子文化心靈養生報】提供健康、飲食、旅遊等各種人生體驗，讓你不只照顧自己的身體，也疼愛自己的心！ 【倡議+ 電子報】傳遞人物故事，鎖定泛教育、社企…等領域，透過他們為社會付出故事，期待引起更多共鳴。

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  健康  u值媒  udn部落格

2021/03/16 第4940期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／NCC不演了 聯合報社論 聯合報社論／水利會官派鬧出大旱，鄉鎮長還要官派？ 經濟日報社論／特斯拉買比特幣的連鎖效應 民意論壇 林中斌／習近平：逆境翻勝 全盤檢討 戰狼降溫 5支箭 改善交通空汙 政府該立法保障電動車充電權 過度依賴 水之罪的共同悲劇 台灣音樂館應提升位階 「罩」不住美國社會的裂痕 引韓國經驗…反囤房稅 馮京當馬涼 居住正義 文在寅最後一搏 科技．人文聯合講座／我們需要回應社經物候的驚蟄 聯合報黑白集／NCC不演了 聯合報黑白集/聯合報 王定宇與顏若芳爆出「分租門」，成了全台熱議話題；但三立、民視及年代、壹電視等頻道卻有志一同裝作視而不見，近乎噤聲。這些綠媒老闆集體「蓋台」單一新聞事件，已到「壟斷」程度。但是，一向喜歡對電視台製播內容指指點點、動不動就找媒體主管喝咖啡的ＮＣＣ，這次竟一聲不吭；過去至少還會裝腔作勢喊一下話，現在卻連演都懶得演了。 ＮＣＣ讓人看破手腳的，不只這樁。中天被ＮＣＣ下架已逾三個月，五十二台還繼續空頻，主要就是ＮＣＣ主委陳耀祥為條件不如人的華視說項。但系統業者不識相，依舊送進寰宇新聞與ＣＮＮ案，卻遭NCC挑三揀四，逼得業者知難而退，只好百般不願地改送華視案。 ＮＣＣ上周三審查華視案。過去，它非常在乎中天或寰宇的自製率、新播率問題，但這次面對財務狀況、製播能力皆受質疑的華視，ＮＣＣ委員卻對此隻字未提。所幸北市府代表在會上發難，要求華視補件；北市府是隻攔路虎，扯破ＮＣＣ的雙標面具。ＮＣＣ被狠狠打了一巴掌，只能摀著發燙的臉，要求華視補件再審。 當初ＮＣＣ下架中天，四大罪狀之一，就是新聞製播遭受不當干預。從ＮＣＣ對於綠媒處理王定宇事件的沉默，到罔顧商業機制強硬要華視上架五十二台的粗暴，ＮＣＣ真坐實了「御用機關」之名，連臉也不要了。 聯合報社論／水利會官派鬧出大旱，鄉鎮長還要官派？ 聯合報社論/聯合報 蔡英文以主席身分赴彰化參加黨務座談，黨內建議將鄉鎮長改為「官派」，蔡英文裁示行政院研議處理。藍綠陣營對此議題正反意見都有：支持者認為，官派有助於推動台灣「全面直轄化」，政府行政效率可提高；反對者則認為，官派首長往往視民意如空氣，國家的民主基石也將受到侵害。以近年蔡政府「集權」無底線的傾向，人民要不要再交出手上最後的權利，這是個大哉問。 支持「官派」者理由不外三點：第一，可讓縣市首長權力更集中，更好做事，也更有效率；第二，六都直轄市「區長」已改為官派，縣轄市人口僅占全台四分之一，鄉鎮市長仍要選舉，這變成「一國兩制」；第三，鄉鎮市長及代表會選舉要花掉上百億元經費，不如省下來。目前持官派論調者，多為有意角逐縣市長的政治人物，如彰化的魏明谷和邱建富、桃園的鄭運鵬皆在其中。 這些理由固然堂皇，但仔細檢驗，卻未必言之成理。第一，縣市長權力集中固然更方便做事，但若落到無德無能的縣市長手裡，即後果堪虞，地方利益可能更輕易被犧牲變賣。第二，六都僅一六八名區長改為官派，十六個縣市則有二○四個鄉鎮市長、兩千多個鄉鎮市民代表要選，人口比例雖小，卻涵蓋原住民等更多元的地方色彩，難以一概而論。第三，鄉鎮是憲法明訂的地方自治單位，政府只為節省經費而廢棄選舉，這和「因噎廢食」有何兩樣？ 在支持「官派」的理由中，最不具說服力的一點，就是宣稱鄉鎮長官派可以「提升行政效率」。鄉鎮長改為官派，固可以讓縣市首長更方便做事，但把「方便」和「效率」畫上等號，是一件危險的事。尤其，在人們看過那麼多政治人物貪瀆濫權的醜行之後，民眾大概很難苟同「權力集中」是好的民主設計。 舉一個活生生的例子，人們即一目了然。最近台灣旱象嚴重，七萬多公頃農田被迫休耕停灌，科學園區廠商也面臨缺水。這場台灣幾十年來最大旱象，就正巧發生在蔡政府強將各地農田水利會由「法人組織」改為「公務機關」之際。去年十月一日，水利會才正式被併入農委會農田水利署，水利會長改為「官派」；到了十月中旬，農委會就發布了桃竹苗二期稻作停灌的命令。今年一月，農委會宣布停灌的農田面積擴大，休耕一路擴及台中和嘉南。 從這樣的脈絡看，「水利會長官派」與「台灣旱象」呈平行發展，水利會改制為公務機關，反讓國內的旱象問題受到忽略，甚至愈形惡化，但人們看得出「行政效率提升」的痕跡嗎？完全沒有！那段期間，人們看到的是農委會主委陳吉仲不斷為萊豬辯護，不斷安撫本土豬農，不斷飭令停灌的農田不可復耕，卻未曾關注過旱象如何紓解的問題。 蘇內閣也許會辯稱，水利會改制和旱象純屬巧合，並無因果關聯。但水利會長改為官派之後，農民渴求灌溉的發言被消音，民間尋覓解方的管道被堵塞，地方彼此支援運籌的武功被廢。面對乾渴的田地，農委會只會動用大筆國家經費補貼，來封農民的口。試想，若水利會長仍是由農民自己選舉，大家會在那裡坐以待斃嗎？民間會像農委會那樣對乾旱視而不見嗎？ 蔡政府近年來不斷攬權，派系不斷把手伸入各個部會和公營事業，已到了吃相醜陋的地步。在水利會長官派後，它食髓知味，連鄉鎮僅剩的自治權都要剝奪。如此無饜的胃口，台灣人民真有辦法滿足它的欲求嗎？ 經濟日報社論／特斯拉買比特幣的連鎖效應 經濟日報社論/經濟日報 特斯拉在2月購入價值15億美元的比特幣，除激勵比特幣大漲外，也由於金額龐大，相當於其2020年淨利的兩倍，而引發各方關注與討論。特斯拉表示這是為達到收益最大化，將營運必要資金之外的多餘現金，進行多樣化的投資；目前特斯拉是S&P 500成分股中，第一家將比特幣納入資產配置的企業，並表示未來將接受消費者使用比特幣購買該公司產品。 將手邊多餘現金進行運用與投資為企業常見的做法，然而大部分企業投資多以穩定性高的資產為主，投資於波動大、風險高的比特幣，實屬少見，值得探討。 首先，在財務面，受限於現行會計準則，比特幣等虛擬貨幣不被視為現金或其等同資產，亦不被視為金融投資，而被歸類為需以原價申報之無形資產。其價格下跌需認列減損，價格上揚則在出售前無法將其資產價值同步上調。因此，雖然特斯拉目前計畫長期持有比特幣，但若持有期間比特幣價格下跌，相關減損會呈現在財報上，公司可能因與本業無關的比特幣行情波動影響，而導致調降營業收益，對剛開始轉虧為盈的特斯拉而言，無疑是增加營運風險與不確定性。此外，比特幣和特斯拉的股價皆在2020年暴漲，被視為高風險的投機性資產代表，兩者的結合可能造成更進一步的投機性投資行為或價格波動。 其次，在公司治理面，過去特斯拉執行長馬斯克的發言時有爭議。2018年曾因在推特上發文表示，考慮由管理層以每股420美元收購特斯拉，讓公司下市，遭美國證管會提出詐欺控訴，經和解協商，以罰款2,000萬美元，爾後發文需經律師審核結案。當時即引發特斯拉權限過度集中在馬斯克手上，公司治理的監察功能未能發揮的批評聲浪。此次在大買比特幣後，馬斯克亦多次在推特上發文支持比特幣或其他虛擬貨幣，難免有炒作嫌疑，這些舉動違反之前與美國證管會的協議，若不自我節制恐難逃再度受罰的命運。 再者，由於比特幣的採礦作業需大量電力，大多數採礦據點都設在電費便宜、高度依賴煤炭火力發電的俄羅斯或中國大陸等開發中國家，亦讓比特幣無法擺脫不環保的汙名。美國有十多個州政府規定車廠必須銷售一定比例的零碳排放汽車，特斯拉銷售的電動車為零碳排放，故可將多餘的碳權出售予其他銷售燃油車的車廠，從中獲取豐厚利潤，過去五年中帶進33億美元的營收。 特斯拉2020年靠販賣碳權的收入高達16億美元，大幅超越全年7.21億美元的淨利。亦即，若無碳權銷售收入的挹注，2020年特斯拉的營運仍處於虧損狀態。特斯拉因專注開發銷售訴求環保的電動車產品而蒙受其利，卻將其獲利用於購買不環保的比特幣，言行表裡不一，飽受批評。在ESG（Environmental、Social、Governance）上的形象與評價大受影響。 最後，以作為支付工具而言，由於比特幣價格波動劇烈，現階段仍無法針對價格波動的問題建立一套完善機制，難以成為普及的支付方式。過去就有不同業界如飯店預約網站Expedia、電腦廠商Dell等嘗試引進比特幣支付方式，最後都因效益不佳而終止。而因目前價格波動問題尚無解，若是特斯拉最終放棄開放使用比特幣購車計畫，屆時將導致比特幣價格下跌，特斯拉股價也可能連帶下跌。因此未來特斯拉是否會實際以比特幣標示汽車的售價，將是重要觀察指標。 整體而言，在數位經濟發展趨勢下，不可否認的，數位資產、數位貨幣的重要性逐漸提升。特斯拉鉅資購買比特幣凸顯出相關發展環境需解決的議題，相關法規是否完備，價格波動與支付間之連動穩定機制等，都將影響著其未來的發展。這些都值得台灣產業和政府在規劃新策略時參考。 林中斌／習近平：逆境翻勝 全盤檢討 戰狼降溫 林中斌/聯合報 習近平領導中國是「美國廿一世紀面臨最嚴重的挑戰」，我們要「像雷射般的瞄準習和他內圈（inner circle）的縫隙（撬開）以改變中國（威脅美國的）戰略方向」。 這是今年一月底華府重要智庫大西洋理事會發表的政策建議。謹慎用字很難掩蓋雄心企圖：策反中共高層推翻習政權。 今年一／二月美國外交事務期刊登載已移民美國的中共黨校二十年資深教授蔡霞批判習的專文，其副標是〈內圈人（insider）與北京決裂〉。蔡教授觀察與美方制中策略文字互為呼應。 美方的謀略反映一年前中國內部流言：疫情失控、經濟崩盤、習地位不穩。 一年後，情況翻轉。今年二月五日紐約時報專文〈中國如何能擊敗病毒狂吼的回來〉說「中國經濟復甦強化了習近平權威」。 中共元老一度批評習對外搞砸中美、中印、周邊關係，對內打貪天怒人怨，軍改成果不得而知，一事無成。如今此類傳言不再聽說。 一五年，鄧小平傳作者哈佛大學Ezra Vogel 教授在北京被問如何比較鄧與習。他說：鄧長年在中央掌管軍政，熟悉人事，一九七九主政後，舉重若輕。習長年在地方，一二年底主政，人事生疏，授權困難。 於是他成立四十多小組自任組長，跨越龐大的政府機器，直接指揮。各小組方案，無他拍板，不得妄動。 習大規模持續打貪，前朝官員「懶政」消極抵抗。小組眾多，而他時間有限。因此他必須嚴格遵守政策優先順序。低優先政策無暇照顧，於是狀況頻出。是以，執政威猛有餘，細膩缺乏，協調不足。這解釋去年抗疫先遲後速，所謂「下情滯上達，上令厲下行」的矛盾現象。 去年夏季後，習抗疫及經濟成果，國際多所報導，國內有目共睹。七年多小組治國終於摸出方向。於是習得暇全盤檢討各方政策，調整再出發。結果是，戰狼外交降溫，大外宣收斂。八月後退休將領公開論武統台灣逐漸消失。 據悉，十月「一帶一路」主要計畫暫停。習突破逆境總攬全局後之具體成果如下： ●去年十一月十五日：歷時七年談判，由十五國包括美國盟友澳洲、紐西蘭、日本參與，據說是北京主導的世界最大貿易協定ＲＣＥＰ得以簽署。 ●十一月廿六日：紐約時報登載中國前駐英大使及副外交部長傅瑩倡議中美合作，但史無前例的各打五十版，同時承認中國對外商智慧財產權和國內人權保護說明不足。 ●十二月七日：習近平親信台籍汪毅夫提前取代胡錦濤外交大將戴秉國出任「全國台灣研究會理事會會長」，並於月底針對警告「武統台灣」之言論。他說「不容妄議中央對台方針」。 ●十二月卅日：歷時七年談判的歐中投資協定談判，在北京降貿易壁壘後完成。之前九月八／十日，台灣某二媒體卻報導：「王毅訪歐鎩羽而歸／踢鐵板」。對比何其強烈！ ●今年二月十日：中國自印度邊境撤軍。去年五月爆發六十年來最嚴重邊境衝突。九月開始的中印談判產生成果。二月十七日印度Economic Times報導：印度將鬆綁中國投資案。印中邁向回溫。 （作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，新書《偶爾言中II》作者） 5支箭 改善交通空汙 張有恆／成功大學交通管理系名譽教/聯合報 報載這幾天台灣西半部空汙來襲，紅害連六天，主要癥結在交通移動汙染源（尤其是細懸浮微粒，ＰＭ二點五），其占比約卅六％，使得台灣進入空氣品質黑暗期。如何有效對治及改善，乃為當今國內環保與交通的重要課題。 筆者就法規、政策、社會教育、環境與共享經濟、科技研發等五個層面研提交通移動汙染源的改善策略，供相關單位參考。 就法規面而言，首先應學習歐盟標準，制定更符合實際狀況之「車輛新排放標準」，供新出產車輛檢驗，以及根據新排放標準訂定現行車輛的定期檢驗與各項改善標準；其次應淘汰老舊柴油貨車，因柴油大貨車是境內移動汙染源占比最高車輛（約四十一％左右）；另須訂定法規，針對裝卸機、堆土機、挖泥機等「非道路車輛的汙染管制」。 第二，在政策推廣方面，政府宜增加電動車的補貼優惠，期達成環保署逐步汰換石化汽機車的目標；同時應廣設電動車充電站或電動車專用停車場，若公司或團體擁有一定比例之電動車可節稅等措施，增加民眾購買電動車意願；此外，各大都市ＰＭ二點五濃度高於紅害警示標準時（紅害日），可考慮採用車輛限駛的政策，來降低空汙濃度。 第三，在社會教育方面，建議用路人養成良好的駕駛習慣，如怠速熄火、避免急加速或減速，來減少耗油，降低ＰＭ二點五的產生；同時，亦可推廣綠運輸系統，如規畫良好人行步道與自行車專用道；另外，鼓勵民眾養成搭乘大眾運輸習慣，都是降低ＰＭ二點五的可行策略。 第四，在環境和共享經濟方面，建議發展以大眾運輸為導向的都市設計，並重視城市綠化與濕地保護，做為都市發展核心；若加上道路揚塵管制（道路揚塵約占台灣ＰＭ二點五的十％），將有助於都市空汙改善。至於在共享經濟方面，應建置車輛共享平台，並推廣無人自駕車及小巴共享，除了手機或電腦預約外，甲地租乙地還的方式，也可減少都市汽機車的行駛里程，減少空氣汙染。 第五，在科技研發方面，鼓勵業者開發新型電動車電池，包括快充式與高電容式，供電動巴士使用，以增加其續航力或電池更換效率；若尚未能全面使用電動公車時，由於柴油公車在進站時，因煞停及啟動影響，其空汙排放的濃度是平時的五倍到十倍，因此建議在候車乘客較多的公車站加裝空汙防護屋頂，減少公車進站時的空汙濃度。 歐盟研究指出，未來在空汙排放標準加嚴下，由煞車板和路面摩擦所產生的ＰＭ二點五，在移動汙染源的占比將持續增加，因此研發更耐磨的輪胎及煞車板，也是改善ＰＭ二點五的策略之一。此外，良好的行道樹設計可幫助ＰＭ二點五逸散，讓部分細懸浮微粒沉積於土壤，因此聘請專家重新設計道路行道樹，亦可減少移動汙染源排放濃度。 以上改善交通移動汙染源的策略，若考量可行性與重要度，筆者建議短期以「增加電動車的補貼優惠」、「廣設電動車充電站」、「制定新排放標準」、「淘汰老舊柴油車」、「開發新型電動車電池」為優先推動的策略，期能有效降低空汙的危害，增進國人的健康。 政府該立法保障電動車充電權 蔡緯賢／醫（新北市）/聯合報 最近去看新北市興建中的新房子大案，這間建商標榜是智慧宅。我問：「那麼社區有預留電動車的充電裝置嗎？」銷售人員很開心地說：「有喔！我們有為社區留一個共用的電動車充電樁。」「什麼？社區有四百個車位，只有留一個充電樁？這也算智慧宅？」 時至今日，電動車已經是勢不可擋的趨勢了，美國拜登總統一上台就簽署行政命令，通令未來聯邦政府只會採購電動車，而特斯拉汽車股票早就水漲船高，其創辦人馬斯克榮膺世界首富。世界各個知名車廠也紛紛推出電動車來取代燃油車，據估計在二○三○年時，世界上出廠的新車至少有一半是電動車。 當鴻海公司登高一呼提出ＭＩＨ電動車平台時，鴻海股價隨之大漲，全台供應鏈都躍躍欲試，準備大展身手，企圖把台灣從現在的電子王國進一步推向電動車王國。產業界看似準備好了，然而我們社會準備好了嗎？ 台灣民眾大多居住於集合式住宅，依照目前法規，住戶要設置充電樁需要社區管委會同意。目前正是很少數人有充電樁需求，所以社區裡大多是不同意設置充電樁的住戶，理由通常是「安全疑慮」，甚至出衍生住戶與管委會互告的官司。按這樣的情況下去，二○三○年可能全世界有半數新車是電動車了，但是台灣市占率可能還不到十％吧！ 為了解決即將預見的困境，政府必須採取「超前部署」的立法，為電動車在台灣開一條活路。第一，新設立的集合式住宅必須先安裝或預留充電樁的空間。第二，現有的舊社區則是開放住戶設立充電樁，前提是由具相關證照的公司施工，以保障安全。 台灣是遊艇製造大國，但不是遊艇大國，何故？法令使然也。君不見過去數十年間許多住戶因為隱形鐵窗的問題與管委會互告，這不是很可笑嗎？如果十年後台灣真的變成了電動車製造大國，難道我們還要因為不合時宜的法令而當一個電動車小國嗎？政府盡速立法解決電動車車主充電的問題，才是幫助電動車產業最大的助力。 過度依賴 水之罪的共同悲劇 陶在樸／陸委會前諮詢委員（桃園市/聯合報 台灣水荒愈演愈烈，水利署公開要求新竹、苗栗及台中地區全日減壓供水，新竹科學園區鑿井取水的主張更是甚囂塵上。 一九六八年美國生態學家加勒特．哈丁在《科學》期刊上發表「共同的悲劇」，說的是一望無際的免費牧場牧草耗竭的悲慘故事。廿二年後的一九九○年管理學家彼得．聖吉出版轟動一時的《第五項修練》，在這本巨著中「共同的悲劇」被列為系統思考的一種重要模式，聖吉告誡管理者耿耿於懷。 面對充裕而廉價的自然資源，所有的使用者無不盡其壓榨之能事，有意思的是正在他們興高采烈的時候突然發現有限的資源消耗殆盡。想必當今的決策者許多曾是《第五項修練》的讀者，聖吉的忠告應該言猶在耳，能想到今日台灣也會上演水之罪的共同悲劇嗎？ 公共資源消耗殆盡的悲劇寓意於以下四點，第一，人類花了很長的時間才弄懂一個簡單的道理，大自然和人工的機械一樣，使用過程中也會被「磨損」，也會「生鏽」，所以自然也是需要「維修」的。第二，水或草這些自然資源雖然可以再生，但要懂得再生需要時間，它們需要休養生息。第三，要水、草可持續利用，必須滿足水、草的復原速度大於消耗的速度。第四，人性十分可議，對公家對自然能用則用能占則占，人是自私的物種，對自然過分吝嗇。當水、草消耗速度大於復原速度，當所有人只掃自家門前雪時，不可逆的資源耗竭突然從天而降。 面對台灣水荒的共同悲劇，決策者要檢討的不是水的先天不足論，首先要檢討過度依賴論，特別是過度依賴水庫和海水淡化。台灣境內已有九十五座水庫，它們既是資產也是負債，由於近年極端氣候影響，暴雨頻率增加，水庫淤積速度遠遠超過清淤速度，水庫有效蓄容呈指數下降，一旦缺雨，水情立即緊張毫無緩衝空間。而海水淡化衍生其他的汙染問題，絕非一勞永逸的工程。 台灣的供水不能僅僅依靠開源，尤其不能飲鴆止渴開挖水井抽取地下水，更應從節流，汰換陳舊的漏水管路、積極建設汙水處理的再生水廠等同時下手。 水的可持續利用是人類的大題目，尤其是後全球變遷時代，不僅要有好的技術路線，更需要有運籌社會的大環境，要調和一切力量，打破百分之廿的人沾到百分之八十好處的非線性平衡。其實台灣的水荒絕非孤立現象，當水、電、氣放到一起考慮時，你就會發現尋求政治正確的耗散作用，台灣必須找到處理水荒正確的路徑依賴。 台灣音樂館應提升位階 曾興魁／作曲家、退休教授（新竹市/聯合報 行政院會於日前通過文化部擬具「國立台灣歷史博物館組織法」、「國立台灣文學館組織法」草案，將之提升為行政院三級機構。台灣能富而好禮，重視精神文化的提升，的確令人興奮。 反觀傳統藝術中心台灣音樂館，侷促一隅與台灣國樂團、各地方戲劇同一皁，不倫不類。台灣音樂發展，很大的一部分是近五十年來自西洋音樂的滋養，屈身於傳藝中心，編制、經費預算及場館容積大受限制，大人穿小孩衣服鞋子，怎能冀望有健康的發展，建構台灣音樂的主體性？近年來海內外各地音樂家的熱心捐贈，倉庫似的集中保管，一位編制職員、二位臨時約聘人員（其中一位優秀有經驗，能數位化編目建檔的人才，年初已轉任國家檔案局專員），她們平時還有大量的業務，編目典藏可能需要長時間更多的研究員，克竟其功。 一九八六年國際現代音樂協會年會暨世界音樂節，在許常惠老師帶領下參觀了布達佩斯的巴爾托克紀念館，巴爾托克民歌收集的手稿保存完整，歷歷在目。二○一五年筆者趁參加聯合國教科文組織「作曲家廣播會議」之便參觀了愛沙尼亞，波羅地海旁大片森林中興建的培爾特音樂中心，手稿分類典藏平整有序，愛沙尼亞蕞爾小國，飽受列強威脅，對音樂文化還是沒有偏廢。再看瑞士巴塞爾的保羅．札赫基金會，作曲家如魏本、史特拉汶斯基、布雷茲、李給替手稿史料等都以保險櫃永久典藏，不虞天災人禍，並提供專家學者研究，可以說是音樂家史料典藏的典範。 作曲家手稿等同歷史畫作都是人類重要精神遺產。文化最需要的是均衡、自然發展，史博館、台文館近年來風風火火蓬勃發展，當然可喜，似乎過度操作了，看各大學院校台灣語文學系所、客家學院如雨後春筍相繼成立，做為一個資深的文化人、作曲家，希望台灣音樂館能提升位階，甚至成立台灣音樂中心，直接隸屬行政院，讓台灣文化面向海洋擁抱世界！ 「罩」不住美國社會的裂痕 陳孝平／亞洲大學兼任特聘教授（台/聯合報 從我們超高口罩順服率的台灣看過去，若干西方國家對口罩的抗拒，甚至在染疫逼近三千萬人，死亡超過五十萬人的美國，這個時候還是有那麼多人抗拒戴上口罩，甚至引發拒絕佩戴口罩的群體示威乃至於暴力流血事件，一定覺得不可思議。 揆其原因，除了顯而可見的政治操作之外，還可以從美國社會的「社交禮儀位階」以及美國人過度強調的「男子氣概（Macho）」的文化中找到更深層的原因。 美國人的社交禮儀中，「見面一定要打招呼，而且要開口的招呼」是一個位階很高的社會規範。在美國待過的人都知道，早上即使是跟陌生人見面也一定要開口問候「你好嗎？」被問候者也一定要開口回答「我很好，您呢？」這樣的問候往往要進行一分鐘到兩分鐘之久，而不是像含蓄的東方社會，只要點個頭或微笑即可。 美國社會雖強調個人自由，但這自由多半是相對於政府或國家的宰制而言，無形的社會壓力對社會規範的強制力卻極為強大。戴口罩與這樣的社會規範牴觸，一開始就不受歡迎，戴口罩不但不是謹慎的象徵，反而會被認為「怪咖」、「反社會」，這樣的心態很容易導致對這些被認為反社會的人，尤其是東方面孔的人霸凌。 根據統計，美國男性確診新冠肺炎的機率大過女性，死亡率亦同，但男性的口罩順服率卻明顯低於女性。這要怪美國文化無所不在強調「男子氣概」的習慣。男子漢應該「啥米攏毋驚」。戴上口罩，跟要求喝溫開水一樣，被當作生病或軟弱的象徵。有些家庭甚至因戴不戴口罩而夫妻反目。 還有，在強調個人自由的美國社會，連擁有槍枝的自由都明定在憲法第二條中，對於是否佩戴口罩，更主張絕對的自主權，不容政府的干預。再加上一些學者，從不相信人類有個人或制度性的真心關懷，而喜歡強調「關心的背後就是宰制」。這在平時只是學術圈裡面不食人間煙火的清談，但此時此地卻協助鋪墊了政治人物可以藉口罩議題謀取政治利益的空間。 前總統川普為了把新冠肺炎歸罪於中國大陸，極力宣傳「戴上口罩就是對病毒示弱、對中國示弱」，並以此汙名化政治對手，對於自己政府疾病管制單位以佩戴口罩為重點的防疫措施極力踐踏，甚至揚言開除廣受尊敬的防疫靈魂人物佛奇醫師。 同在地球村內，面對全球性的疫情，雖然應同體大悲，但對於擇惡固執的人，只能祈求上帝的啟示了。 引韓國經驗…反囤房稅 馮京當馬涼 李基勝／公（新北市）/聯合報 報載韓國多年打房，不斷調高房地產交易所得稅、持有稅及囤房稅，反而造成租金飆漲，且房價越打越高。因此，財政部與部分輿論反對推行囤房稅，甚有論者進而質疑房地合一（所得）稅之政策功能。 其實，韓國人常以「傳貰」方式使用他人房產，即以房產價格之一定比率（傳貰金）一次支付所有權人，取得至少二年之使用權，期滿交還房產，不計息全數取回該金額，使用期間自付水電、瓦斯、管理費用，不再支付租金。台灣媒體的報導或稱為「全租」，也幾近視同租賃，實乃大謬！ 我《民法》規定，支付典價在他人之不動產為使用、收益，於他人不回贖時，取得該不動產所有權之權，謂之「典權」；於期限屆滿後，出典人得以原典價回贖典物（第九一一條及第九二三條第二項）。所以「傳貰」實為「典」不是「租」；「典價」的利息才是實質租金。 國內輿論顯然錯把馮京當馬涼，並以此逕自推論囤房稅必然轉嫁承租人，更不免失之武斷。因為，租稅與成本之轉嫁，端看供需關係，而非一成不變。 居住正義 文在寅最後一搏 李峰年／大學生（雲縣虎尾）/聯合報 韓國土地住宅公社高層利用職務之便，在政府宣布興建公共住宅之前，購入土地並變更地目，並向國家申請補償，賺取暴利。當南韓政府全力對抗房價高漲的艱難時刻，卻屋漏偏逢連夜雨，國有企業內部竟擅自炒地皮，但讓南韓國民混亂的是，居住正義與不動產價值的天秤，政府終究要倒向哪邊？ 文在寅上任後，房地產政策歷經廿次以上改革，但房價不跌反漲。執政者寄望稅改與選擇性信用管制能改變房價高漲窘境，反讓國民陷入慌亂，其中影響最多的是初次購屋自用者與房東。再者南韓政府施行「租賃三法」，限制租金調漲，房東可能因成本負擔大而將房屋收回，使租屋市場供給失衡，又或者房東將成本轉嫁，變相調漲租金。 當南韓政府意識到房地產改革不能只使用單一手段，開始推動公共住宅的興建，韓國土地住宅公社便是負責之機構。雖建公共住宅方向正確，沒想到卻發生利用內部訊息賺取暴利。但南韓法律對於土地開發的訊息保密嚴謹，每年會對社長至員工之不動產交易進行調查並公開，若將消息洩漏或用於其他目的，將處以一年以上有期徒刑，罰款為不當所得的三至五倍，不當所得也會被追繳沒收。 南韓媒體開始探討住宅開發區變更的方式應該公開透明，徵用住宅用地開發成住宅區為南韓政府一貫的做法，當被畫為住宅開發區後，土地之價差顯而易見，所以訊息的保密，反而增加投機的誘因；其次應提高補償金的資格門檻，土地購買與公布土地變更之時間點應有所間隔；再者，國家應與民間共同提高都市住宅的供給。 文在寅積極對抗房價，但總被批好心辦壞事，隨著任期進入倒數，文在寅勢必得走出聽不到人民抗議的青瓦台，將打房之意志貫徹政府與政黨，而走入民心不怕困難的「光化門總統」，才是文在寅與高房價最後一搏的關鍵！ 科技．人文聯合講座／我們需要回應社經物候的驚蟄 郭瓊瑩/聯合報 走過動盪的二○二○，春節過後春暖花開，各種生物逐漸自冬眠中甦醒，依節氣，迎來驚蟄。儘管大陸性節氣與台灣有差異，但農業時代依天地運行之節氣仍有千百年來之智慧累積。在日本、韓國均曾買過其以農曆為本之節氣日曆，而今因科技之發展，科學家得以作更精準的線上曆書分析預測，著實令人驚歎！ 全球不同地理區位之民族，對天地運行、農事紀律確各有其先人之智慧傳承。在沒有氣象雷達預測的世代，人與天地之關係甚為密切，也因此對自然環境之變遷更為敏感謹慎，包括氣候變遷、自然災害與瘟疫等之影響。 依科學家之疫情研究，孕育「病毒」生長之溫床自與物候相關。自十四世紀以來，全球性之Pandemic包括黑死病、天花、黃熱病、牛瘟，以及近代之霍亂、各種流感、伊波拉、ＳＡＲＳ、禽流感，以及今日面對之COVID-19。人類喪生少則數萬多則數千萬到上億，其影響甚而超過「戰爭」。換言之Pandemic是人類對抗大自然系統被干擾後之另類「生存戰爭」。 虛心檢討全球氣候變遷與環境變遷，經科學家們以大數據分析，應可得到更清晰之脈絡。筆者非公衛專家，但就生態系統之整體觀來看，似乎每一個鏈結鍵之干擾均會牽一髮動全身。 在驚蟄之際，想像土壤中之萬物亟待由大地一聲雷來喚醒，這種大自然的運行力量特顯出人類之渺小與大自然力量之奧妙。自然界有驚蟄，依節氣以一種能量引導著萬物，而人類的各種社經制度中，是否也該有一種社經時序之驚蟄來喚醒我們對社會、土地應盡之責任？ 後疫情，各國又開始尋求競爭力與領導權勢之新方向，疫情崩解的不只是經濟，它崩解了各國人民對決策領導者之信任感，與對不同社經階層其有尊嚴生存之社會網絡，乃至爭奪各種「求生」資源背後之倫常。 如同在戰爭中有人想脫逃求生，但同時也有人想投入大發戰爭財，這種自私自利之作為勢必受到天譴。期待有更多正義之聲以大地驚雷之勢，敲醒那些違反倫常者之良知。台灣占島嶼地理區位優勢，國門管制容易，諸多海外企業回國避險，惟後疫情對受創產業經濟之甦醒，勢必應有更宏觀之全球布局。 氣候變遷影響了我們的農漁業、生態系，乃至能源之供需。疫情影響了國人之生活與觀光業……，除了政治因素外，島國之劣勢與優勢應再重新盤點，俾喚醒全民之生存危機意識與產經轉型之調適力。 （作者為文化大學景觀學系系主任） •Draw a blank不是畫空格；Draw first blood也不是先抽血 Tim和外籍主管談起公司剛到職的設計師，外籍同事說這位設計師�粀e's quick on the draw"。為什麼要稱讚人畫圖畫得很快，現在不都用電腦繪製嗎？Draw在這個句子跟「畫圖」無關，這個字有很多道地、有趣的用法，今天一起來搞懂draw。 •骨質疏鬆？教你選對健骨藥！ 臨床上，有很多患者在補鈣之外，喜歡選用中藥來治療骨質疏鬆。然而，面對各種各樣的健骨中成藥，你會怎麼選擇呢？不妨跟著我的思路為自己選對健骨藥。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們