2025年3月6日 星期四

陳力俊/「美國世紀」的未來


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2025/03/07 第3201期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
陳力俊/「美國世紀」的未來
陳力俊
「美國世紀」是指二戰之後的時期,在此期間無論好與壞,美國一直是主導全球事務的強權。美國總統川普再任以來,對內對外頗多大刀闊斧的「驚世之作」,讓人思考,是否能重振逐漸式微的「美國世紀」或加速其衰微。

約瑟夫.奈伊是研究現代美國實力的世界知名權威,其著作影響了好幾代的學者和政策制訂者。他在二○二四年出版回憶錄《活在美國世紀》,講述他在二戰結束後「美國世紀」前八十年的故事,可視為從美國建制派觀點盤點「美國世紀」。

歷史學家有時將美國世紀分為四個重疊的階段:一是二戰後一直延續到一九七○年代的自由秩序;二是一九八○年代雷根展開的新自由主義市場秩序;三是一九九一年蘇聯解體後到伊拉克戰爭,以及二○○八年到二○○九年金融危機期間唯一的超級強權時代;四是眼下的第四階段,這是現在進行式,自從二○一○年代以來,中國幾乎和美國並駕齊驅,成為美國的競爭對手,特徵是民粹主義對全球化和中國崛起的反應。

他在二○一五年出版的《美國世紀的終結?》討論給子孫和他們的世代留下一個怎樣的世界,認為「美國世紀不會終結」。然而,美國在本世紀的主導地位將與廿世紀不同;美國面臨的最大危險不是被中國超越,而是權力的擴散恐導致混亂失序,或者說無法完成任何事。

中國是非常強大的競爭對手,雖有很強的優點,但也有缺點。在評估整體力量平衡時,美國至少有五個長期優勢:一是地理,二是能源,三是大型跨國金融機構和美元的國際地位,四是人口,五是關鍵技術。在生物、奈米和資訊方面,一直處於領先地位。中國的研究型大學仍落後於美國。

美國在大國競爭中握有強有力的籌碼,但如果因中國崛起而陷入歇斯底里的恐慌,或認為中國已達「巔峰」而感到自滿,可能會打出一手爛牌。丟棄高價值的籌碼,包括強大的盟友和在國際機構的影響力,將是一個嚴重的錯誤。中國並沒有對美國的生存構成威脅,除非美國自己犯下重大錯誤,陷入一場大規模戰爭。

某些歷史學家將當今思想和聯繫的流動,比喻為五個世紀前文藝復興和宗教改革造成的動盪,但前者的規模要大得多。事到如今,世界比以往任何時期都更加富裕,但面臨的風險也更大。總體而言,奈伊對美國是「審慎樂觀」;展望未來,人類社會在健康、財富和社會道德方面將有所進步,但須擔心科技發展、戰爭和氣候變遷。

另一方面,奈伊觀察川普首次擔任總統四年間,對美國和對世界來說都很煎熬,因為川普對國際事務的情緒智力很低,而且高度自戀,限制了情緒智力。川普知識不足卻懶得學習,對個人認可的持續需求導致了有缺陷的政策,削弱了美國的盟友關係。他不願意面對自己不喜歡的證據。此外,川普根本不在乎會不會傷害別人。無論在國外和國內,很少談論道德。不尊重制度和真理,讓美國喪失了軟實力。

川普拒絕自由的國際秩序,從而改變了美國世紀。奈伊視川普初次執政為一場嚴重的交通事故,而非致命的車禍;不意政治狂人竟能強勢班師回朝,並且經四年沉浸,「準備好了」雷厲風行新政,讓美國未來充滿變數。

(作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授)

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