「我不敢用提款機,都是去分行找櫃員領錢。」今年卅五歲的小珊(化名),從小患有先天性白內障,高中時她因眼壓過高,導致一眼弱視、一眼幾乎全盲。大學畢業後雖順利找到一份正職工作,卻無法像她大部分的同事一樣,在領薪水時開心到公司樓下便利商店ATM領錢。
對一般民眾來說,銀行積極更新ATM機台,代表使用更便利。但對小珊與許多視障者則極度不方便,視障者在使用ATM時幾乎都仰賴機器的鍵盤,鍵盤上會有凸點,讓視障者能明白每個按鍵在哪,可是許多新的ATM機台改成在螢幕上選取選項,有的ATM會講話、有的不會、有的很小聲,對視障者來說,每一次要從ATM領錢都需碰運氣。
語音提款機台 占比僅3%
金管會銀行局局長莊琇媛表示,從民眾陳情與日常監理,可以發現對身障者來說還是有許多不公平的地方,例如:現在很多ATM是設在超商,但超商可能有階梯,沒有適合輪椅族可以進去的通道;又或是視障者要使用ATM時無法看到上面指示,也就無法順利提款或轉、匯款。
身心障礙聯盟副主任汪育儒表示,現在許多新型ATM改成在螢幕點選,視障者之前可能用背的,但每家ATM介面不一樣,機台又常更新,只能請別人幫忙,萬一有心人士幫他多領或少領,視障者往往也不知情。
據金管會統計,截至二○二○年底,符合輪椅族使用的ATM機型已占總台數九十三%;但汪育儒指出,「語音提款機」數量還是偏少,可能是銀行考量成本,加上操作流程不便利,或是常故障,降低視障者的使用意願。
腦麻患者開戶 被要求監護
日前金管會接獲民眾陳情,腦性麻痺患者到銀行要開戶,行員卻說:「你要不要直接去申請監護,請監護人來開。」莊琇媛表示,有些表達能力不好的身障者,可能行員無法了解其表達內容,直接叫他申請監護是很不公平的,一旦申請監護,會喪失很多權益。
汪育儒指出,很多視障者、聽障者會被要求開戶要有人陪同,第一線行員擔心視障者不能閱讀紙本資料,後來金管會提出解決方式,讓另一名非經辦的行員協助,但行員還是擔心會有爭議。
其實可提前提供電子檔給視障者,讓視障者回家透過自己的電子設備了解文件內容後,再去分行同意簽名或蓋章,用科技方法處理。
聽障者則問題多出在跟銀行溝通上。汪育儒表示,雖然有些銀行行員有基本的手語教育訓練,但手語是專業的語言,光靠學會幾個手語,實際溝通還是有困難。
被業務嫌麻煩 投保多被擋
根據二○一九年保發中心統計,全台一一八萬名身心障礙族群中,人身保險有效契約僅約廿二萬件,平均每人不到零點二張,相較國人每人有二點五張保單,投保率明顯較低,「被拒保」更是大部分身障者普遍遭遇的投保經驗。
保險局局長施瓊華坦言,常遇到身障者向金管會反映被保險公司拒保,甚至是業務員一知道客戶是身心障礙者,就直接用各種理由說不願意送件。
施瓊華指出,壽險、醫療險等需要針對體況做核保,尤其身心障礙者,保險公司需要了解其身體狀況與障礙類別,做詳細評估,核保會相對複雜,客戶也必須提供身體狀況的文件供保險公司參考,甚至了解障礙類別之後,還有很多問卷要填。
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