政院再宣布法案不副署3原則 蔣萬安：民眾忍無可忍

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2025/12/18 第9099期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 政院再宣布法案不副署3原則 蔣萬安：民眾忍無可忍 專題 新聞眼／自己人都不挺 賴卓還要蠻幹？ 王金平：副署是義務 也是閣揆責任 卓揆不副署 鄭麗文、黃國昌商議反制手段 「對不副署有不同看法」王世堅盼黨慎思 協商化解衝突 話題 今重返竹市府 高虹安：停職1年5個月 人生被迫按下暫停鍵 高虹安專訪「大罷免掛貪汙犯看板 被選民否決」 論文涉侵害著作權 高虹安判賠資策會40萬 國民黨：現任優先 竹市長選舉一定禮讓民眾黨 立法院公聽會 助理費核銷免單據 學者多反對 高虹安專訪「理解柯文哲的煎熬 要撐住」 採訪側記／人生按下暫停鍵 高虹安看見「不同風景」 焦點新聞 公視第八屆董監事候選人 朱宗慶入列 診治率破9成 消除C肝提前達標 勞動部預告修正就保法 育嬰留停津貼有條件增為7個月 濃霧擾台南嘉義 吳德榮：今水氣增北東濕涼 周日「冬至」冷空氣南下 政治新聞 綠彰化類初選 陳素月民調勝出 福建號過台海…我公布空拍照：回廠改進缺失 未搭載艦載機 社會新聞 9原民獵殺4黑熊無罪 屏檢上訴：戲謔殘忍 非文化實踐 柯文哲律師建請法院 告發檢察官、林欽榮 經濟新聞 台幣連3貶 市場憂熱錢匯出潮 蘋果要打機海戰…計劃一年半內推7款以上iPhone 台鏈蓄電 兩岸新聞 陸嚴控關鍵礦物 走私重判14年 我聲援黎智英、岩崎茂 賴總統探陸配…國台辦轟虛偽 國際新聞 美中國防高官在華府會談 五角大廈：維護戰略穩定 白宮幕僚長爆料：川普有酒鬼性格   政院再宣布法案不副署3原則 蔣萬安：民眾忍無可忍 記者蔡晉宇、鄭□、黃婉婷、洪子凱聯合報 行政院不副署新版財劃法，朝野陷入僵局。賴清德總統昨再次強調，肯定行政院長卓榮泰依憲法「不予副署」，捍衛民主憲政；行政院更宣布未來法案「不副署三原則」，繼續守護憲法。國民黨主席鄭麗文則痛斥賴總統和卓揆公然違憲，對於賴總統「窮台、亂台、毀台」，國民黨會用最大力量來保護國會；台北市長蔣萬安說，古今中外他從未聽過「在野獨裁」，民眾對民進黨政府才是忍無可忍。 賴總統昨天表示，過去一年多以來，藍白主導的立法院，不惜傷害台灣的民主體制，透過強推財劃法、反年金改革、國籍法、離島建設條例等，弱化中央政府財政與國家防衛實力，卓揆依憲法賦予的權力「不予副署」，是為了捍衛民主憲政。 賴總統說，不論是執政團隊提出覆議、釋憲，或院際協調及國政茶敘，就是希望立法院回到憲政體制內，推動合憲法案；令人遺憾的是，行政院對於有爭議的法案提出覆議，立法院藍白在野聯盟仍不願實質審議，立即強行表決，更強修「憲法訴訟法」，直接凍結憲法法庭運作，讓權力分立的制度搖搖欲墜。 賴總統表示，台灣是民主憲政國家，也是憲法優位的國家，各憲政機關都應在合憲基礎，團結合作推動國政；民進黨承繼許多民主前輩的信念，不讓辛苦建立起的民主憲政受到破壞，不能夠讓改革走回頭路。 停砍公教年金案 也研議不副署 立法院日前三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退撫條例」部分條文修正案，確定停砍公教人員年金，府院也研議不副署。行政院發言人李慧芝說，卓揆針對再修惡版財劃法對外說明不副署法案的三個原則，在「違反憲法權力分立」、「破壞民主程序」以及「施行後將對國家發展造成無可回復的重大危害」時，卓揆就會考慮以「不副署」方式來守護憲法。 鄭：國民黨要作戰到最後一天 鄭麗文昨在國民黨中常會花十三分鐘罵賴總統偕同卓榮泰公然違憲，不僅是憲政笑話，還是台灣民主的悲歌；賴總統上任以來，國內政局陷入惡鬥循環，大罷免後，始作俑者的賴總統不但毫無反省，甚至變本加厲，完全藐視國會，三讀通過的法案視若無睹，只要不如賴清德的意，居然可公然違憲。 鄭麗文說，賴總統無所不用其極胡言亂語、鬧國際笑話，居然說「在野獨裁」，就像「男人不會生小孩」，所以在野是無法獨裁的；賴總統不要再把底牌掀給所有人看，「讓大家都知道你是『不識字兼無衛生』，又沒民主素養的人嗎？」賴清德每天搞政治鬥爭，最後決戰點就是二○二八，明年底中期選舉是關鍵一役，為了全台灣人民的未來，國民黨沒有輸的本錢，要作戰到最後一天。 蔣：「在野獨裁」古今中外未聞 蔣萬安表示，在野獨裁這四個字，他古今中外都沒有聽過。至於行政院不副署這件事，不只耽誤台北市政推動，也影響國際對台灣ＡＩ產業發展，民眾對民進黨政府才是忍無可忍。 新聞眼／自己人都不挺 賴卓還要蠻幹？ 本報記者蔡晉宇、林河名聯合報 行政院長卓榮泰對立院三讀修正的財劃法不予副署，朝野僵局難解。府院昨天再度加碼，賴總統公開力挺卓揆「捍衛民主憲政」，政院也拋出「不副署三原則」，讓朝野對峙情勢再升高。但從柯建銘、林濁水到王世堅，對「不副署」都有不同意見；賴卓繼續衝擊憲政運作，自己人還挺得下去？ 儘管賴清德總統日前召集的綠營立委便當會上「一團和氣」，但繼民進黨立院黨團總召柯建銘認為「沒有不副署的空間」，立委王世堅昨天也說他個人有不同意見，在在顯示出綠營內有雜音。所謂「不副署是合憲手段」，也不是賴卓自己說了算。 賴總統日前出手整合黨內意見，可以嗅出幾層政治意涵：首先，賴卓恐怕也自知「不副署」後座力強，黨籍立委會有意見，才要先找大家來「摸頭」，建立共識；再者，此事非同小可，已非卓揆能自行與黨內溝通的範圍，非得由賴總統出面，拉著全黨立委背書不可。 便當會上廿多位民進黨立委發言，除了柯建銘和賴清德「唱反調」外，多為力挺不副署的意見；但看似大團結，其實更多民進黨立委選擇「無言以對」。王世堅昨天就直言，他有不同意見，只是選擇不發言，他認為執政黨應「萬事隱忍」，用協商化解衝突。 王世堅這句「萬事隱忍」，其實苦口婆心。民進黨去年一月贏得總統大選，取得中央執政權，但一年多來，幾乎不與在野溝通，形同「贏賭又要贏話」；但問題是，賴總統的得票僅有四成，民進黨在國會且未過半，這樣的「雙少數」政府，一再選擇與在野對撞，怎麼可能順利施政？ 對於憲政僵局，綠營只知喊話要在野黨讓憲法法庭恢復運作，卻不反省目前大法官的缺額，有待賴總統盡快補提人選；行政院昨天又自設「不副署三原則」，根本是自任大法官、太上皇，也讓人質疑，莫非府院想要取代憲法法庭，才遲遲不提名人選補實大法官？ 賴總統政治性格剛烈，黨內若不是老成如柯建銘、有人氣如王世堅，恐怕無人敢說真話；但若加碼政治對立，必將推升惡意螺旋，引發黨內外更大反彈，賴總統不應低估其後果。 王金平：副署是義務 也是閣揆責任 記者屈彥辰、鄭□／台北報導聯合報 行政院長卓榮泰「不副署」再修版財政收支劃分法，賴清德總統也錄影談話表示支持，指國會濫權、在野獨裁。第十屆卸任國民黨立委前晚例行聚會，由立法院前院長王金平作東宴請，有與會者說，王金平在席間表達對行政院不副署，感到不可思議、不以為然。 國民黨主席鄭麗文是第十屆立委，也出席這場聚會。有與會的前藍營立委說，王金平認為副署不只是義務，也是行政院長的責任，怎麼會拒絕？他覺得不可思議，非常不以為然。 與會者表示，鄭麗文也覺得「很誇張，沒有想到民進黨會玩到那麼離譜」；民進黨立院黨團總召柯建銘至少了解遊戲規則、承認遊戲規則，賴清德總統就是要硬搞。 與會者說，大家東聊西聊，大家覺得還是「政黨輪替比較重要」。 針對停砍公教年金修法，卓榮泰已表示不提覆議，退休公教團體憂心政院是否會比照財劃法不副署。全國公務員協會前理事長李來希說，除非提出覆議讓立法院重新議決，否則總統沒有不公布施行的空間，行政院長副署與否不影響人民的法定權益，行政部門拒不執行法律是執法的怠惰，與不法直接侵害人民權益。 李來希認為，行政院長拒絕副署，只是執行者的政治意圖與表態而已，對公教利害關係人的權益毫無影響，頂多只是爭訟拖延時日而已，這幾天夥伴們的擔心溢於言表，好多人公開或私下溝通，要他表態，對於這樣一個無法無天的執政黨除了無奈與嘆息之外，他們只能奮戰到底，不信公理喚不回。 卓揆不副署 鄭麗文、黃國昌商議反制手段 記者鄭□、黃婉婷、林銘翰、黃寅／聯合報 行政院長卓榮泰不副署再修版財劃法，引發憲政爭議。各界關注日前完成三讀的停砍公教年金法案是否比照不副署？行政院昨指出，卓揆已表明，若法案違反憲法權力分立、破壞民主程序，以及施行後將對國家發展造成無可回復的重大危害，就會考慮以不副署守護憲法。 藍白如何反制，備受矚目。民眾黨主席黃國昌昨天提到，前天曾與國民黨討論反制手段；國民黨中央證實，黨主席鄭麗文有與會。至於是否將上街抗爭，國民黨文傳會主委吳宗憲表示，只要在對的時機，就會做該做的事情，走上街頭也是合法手段之一。 昨有媒體報導民眾黨立委張□楷表示，在野正密切討論告發卓榮泰瀆職、擬對賴總統提出彈劾案。不過，他受訪時澄清，此事還要經內部討論，只是最近有人提出建議，「在野黨不能完全沒有動作，要窮盡一切所有辦法，我也認為這是該做的事」。 對於目前立法、行政院間的僵局，立法院副院長江啟臣昨說，問題不是出在立法院議事過程，而是政黨間對立，能不能溝通、協商；政黨需要和解，總統應召開國是會議，且政黨間的溝通對話和協商，恐怕是比立法院議事運作來得更重要的事情。 江啟臣昨到中台科大演講前說，三黨不過半前所未有，這麼多次的行政院覆議，過去也沒有；覆議不成功之後不公布、不實施，這也是過去所沒有的，但無論如何，民主政治最基本的ＡＢＣ是依法行政、少數服從多數、立法監督行政。 黃國昌昨接受廣播專訪指出，財劃法攸關中央與地方政府的財源，民進黨過去宣稱該法有嚴重的制度問題，前台北縣長蘇貞昌、台南市前市長賴清德皆是如此主張，結果掌權後全變廢紙一張，賴清德總統和卓榮泰正在向台灣民主宣戰，「國會三讀通過的法律，要不要執行我說了算」。 外界好奇在野黨是否發動上街抗議，黃國昌表示，接下來要有長期抗戰的準備，下一步必須謀定而後動，因為一旦踏上這條路，賴總統就不會再回頭。他說，外界很多建議跟聲音他都有聽到，現在必須用智慧戰勝邪惡政權。 針對鄭麗文與黃國昌前天會面，吳宗憲昨在國民黨中常會後受訪表示，雙方若達成任何具體作為的共識，會向外界報告，國民黨不會排斥任何的合法手段。 立院邀潘孟安報告 府預告不列席 記者劉懿萱、張文馨／台北報導 行政院長卓榮泰宣布不副署財劃法惹議，國民黨籍立法院司法及法制委員會召委翁曉玲增列議程，今天邀請總統府秘書長潘孟安、行政院秘書長張惇涵等人赴立法院專案報告。但總統府發言人郭雅慧昨說，潘孟安僅在審議年度預算案與總統府主管法案審查時列席備詢，形同預告潘不會列席；委員會並未收到行政院假單，張惇涵可望列席。 郭雅慧表示，總統府已函復委員會說明，潘孟安僅在審議年度預算案，與總統府主管法案審查時列席備詢，以符合憲政規定及憲政慣例。但翁曉玲說「我不同意」，她批評潘孟安此舉是藐視國會，且不敢對社會公開說明，為何總統不公告立法院已經通過的法律？賴清德總統所作所為，是搞獨裁，做皇帝、不惜毀憲亂政。 據行政院書面報告則認為今年十一月十四日三讀通過財劃法部分修正條文，有三點明顯違憲：一是違反憲法權力分立原則侵害行政權；二是修法過程違反公開透明與討論原則，沒有經過委員會逐條審查，就逕付二讀，黨團協商沒有共識即強行表決，悖離民主原則；第三則是修法後的財劃法一旦施行，中央必須違反公債法舉債，排擠既定施政工作，地方則是財源分配不公，城鄉差距擴大，損害公共利益。 「對不副署有不同看法」王世堅盼黨慎思 協商化解衝突 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 行政院長卓榮泰對再修版財劃法不副署，引爆憲政爭議。民進黨立委王世堅昨天表示，自己對不副署有不同看法，他在日前賴總統召集的便當會選擇不發言、接受黨的安排，但希望黨能夠慎思，即便在野黨有蠻橫的地方，身為執政黨就萬事隱忍，用協商化解衝突。 據指出，身兼民進黨主席的賴清德總統日前邀集綠營立委便當會，民進黨立院黨團總召柯建銘即認為「沒有不副署空間」，政院也不能不執行。 王世堅表示，他身為執政黨立委，黨怎麼決定，他就遵守，但他個人有不同的看法：執政有幾個原則，例如抓大放小，如果政治都是往小處著眼、意氣之爭的話，就會犯很大的毛病，只見針孔不見山洞；但他既然沒有發表看法，只能接受黨的安排，希望未來能夠有所改變。 王世堅指出，柯建銘有缺點也有優點，否則也不會稱霸政壇卅年，他雖然不知道柯建銘有什麼看法，但大家總是殊途同歸，認為執政黨要負最終責任，因此他希望民進黨能夠在這一點慎思，即便現在在野黨有蠻橫不講理的地方，但是身為執政黨，就是要萬事隱忍、盡量用協商方式化解衝突，這是民主的常規，民主政治本來就是有不同政黨，大家有不同的聲音，執政者就是要去委曲求全，所有的改革都是必須一步一步來達成的。 民進黨前立委林濁水近日也透過臉書表示，「柯建銘到底議事熟稔，黨團恐怕問一下比較好」；他感嘆，廿個月來，政黨愈角力，憲政亂象愈讓人摸不清楚所以，不知將伊於胡底；行政院變成既挑戰立法院又挑戰總統，憲政遊戲玩到這荒唐的地步，然後大家齊齊聲喚「我在護憲」？ 今重返竹市府 高虹安：停職1年5個月 人生被迫按下暫停鍵 記者王駿杰、黃羿馨、郭政芬／專訪聯合報 新竹市長高虹安助理費案前天二審逆轉貪汙無罪，改依偽造文書罪判刑六月。她昨接受本報專訪感嘆，「貪汙標籤太沉重」，停職一年五個月，人生被迫按下暫停鍵，二審結果才讓她撐過低潮，終於有勇氣打給媽媽「報平安」。竹市府昨收到准予復職公文，高虹安今早八時半將重返市府上班。 回歸白營 還沒討論 高虹安說，復職後首要目標是盡速回到市政崗位，穩定市政運作。至於是否回歸民眾黨，她說，「還沒有討論、也沒有思考」，一切以盡速回到市長職務為最優先考量。 身為全台最年輕縣市長的高虹安，二○二○年擔任民眾黨不分區立委，她說，從政前從未踏入法院，未料到二○二二年投入新竹市長選戰後，竟短時間同時面對多起司法案件，「一般人成為被告，生活全面失序，更何況我還須肩負市長職務，壓力極大」。 「聽見一審判七年四個月時，心裡負擔極重。」高虹安昨在專訪時首度吐露去年七月接獲一審判決時的心境，她感嘆，外界關注她的政治前途，但對家人而言，最在意的是她是否平安，「一年五個月停職的日子，彷彿人生被迫按下暫停鍵，等待過程漫長而煎熬」。 高虹安指出，她未被司法與停職壓力擊倒，在親友與支持者陪伴下，持續走訪基層、規律運動，也藉此更深入新竹各角落。前天獲知二審宣判結果，鬆了一口氣，「第一件事就是打給媽媽報平安」，坦言官司審理期間，家人與她承受極大的壓力，她怕長輩擔心，始終未多談。 「二審結果雖非終局，但能先卸下沉重標籤，讓家人與支持者感到寬慰。」高虹安說，期盼能盡快回到市政崗位。由於去年一審宣判當天就接獲內政部來函停職，前天二審出爐後緊急申請復職，終於在昨下午收到准予復職函文，今將上工。 雖然二審逆轉貪汙無罪，仍可能面對檢方上訴與誣告案三審審理等。高虹安說，若需請假，市政會如常推動，並確保新竹棒球場明年安全啟用。 承擔兩次選民託付 至於明年是否爭取連任？高說，從市長選舉到通過反罷免投票，等於承擔兩次選民託付，「這是非常重的責任」。她首要任務是全力專注市政、兌現選舉承諾，才有底氣談後續。 高虹安專訪「大罷免掛貪汙犯看板 被選民否決」 記者王駿杰、黃羿馨、郭政芬／專訪聯合報 新竹市長高虹安二審貪汙逆轉判無罪，有人評論高院承審法官郭豫珍是「貪官之友」。她昨天接受本報專訪時感觸良多說，停職期間面臨大罷免，新竹市許多路口掛滿「高虹安是貪汙犯」看板，她坦言殺傷力大，但最終十二萬多票否決罷免，顯示市民理性判斷，市政攻防才是正常模式，而非貼標籤或人身攻擊；相關法律爭點及合議庭判斷內容，仍待判決書出爐後才能了解，希望大家「尊重司法、尊重法院」，回到判決理由理性討論。 助理費除罪化修法引發爭議，高虹安表示，助理費核心問題在於制度長期不夠明確，高院之前提出長達約兩萬字釋憲申請書，內容針對立法院組織法第卅二條規定討論，該條文僅規範立委可聘用的助理人數，以及立院依勞基法負擔相關人事費用，卻未清楚界定實務運作方式。 高虹安說，釋憲聲請書詳細整理多屆立法院、不同會期及月分的助理聘僱與加班費申報狀況，發現無論立委聘用八名或十四名助理、在休會或審議預算的「大月、小月」，每月申報的助理費與加班費金額大致相同，呈現出「總額制」實務慣行樣態，確實易引發制度合理性的疑問。 「若法律規範本身不夠明確，確實有必要透過修法釐清。」高虹安指出，如此才能避免更多民代在模糊地帶中誤觸法規，自己親身經歷這段司法過程後，也更加理解助理費制度長期以來存在的爭議。多數民代並非為了貪圖助理費，而是需要額外自費聘用助理、處理選民服務等工作，若修法更加明確，不僅有助制度健全，也能避免未來再有民代因制度不清而誤陷法網。 不過，高虹安也說，討論助理費法規修法不能忽略國會助理的權益保障，須確保助理薪資、加班費與勞基法相關保障，不應出現費用直接進入立委帳戶、卻未落實雇主責任的情況。 高虹安表示，這段司法過程，不只是她承受壓力，助理也相當辛苦，因此更期待立法院能夠正視制度問題、開啟對話，進行完整檢討與討論，尋求各方都能接受的方向。 論文涉侵害著作權 高虹安判賠資策會40萬 記者蔣永佑、王駿杰／連線報導聯合報 資策會去年控告新竹市長高虹安當年帶職赴美攻讀博士，未經授權抄襲她在資策會發表的二篇期刊論文且未標註出處，涉侵害著作權，提告求償。智慧財產及商業法院日前判高虹安敗訴，須賠償四十萬元，將論文中與資策會期刊論文重複部分篩除，並將判決書案號、當事人、主文刊登於聯合報或自由時報一日，可上訴。高虹安昨表示，待收到判決書後再和律師研議上訴。 資策會主張，高虹安未經同意，擅自於博士論文內重製或改作資策會受著作權法所保護的著作，並上傳至國外資料庫進行公開傳輸，已侵害資策會著作財產權。高虹安抗辯，論文中使用期刊內容屬職務上正常使用行為，且資策會非期刊著作人，此舉未侵害資策會著作權和著作姓名表示權，也沒有侵害其公開傳輸權，主張為合理使用。 法官審酌相關備忘錄、電子郵件及文件，僅能證明資策會曾同意高虹安以帶職、帶薪方式前往美國智能維護系統中心進行技術合作的研究及規畫，不包括前往辛辛那提大學攻讀博士，並非履行資策會指派之任務，無法依員工服務合約主張職務上正常使用行為。 依照資策會與經濟部間的研究計畫輔助契約書，研究成果即期刊著作權屬資策會，高虹安引用期刊於博士論文中，再上傳至「美國俄亥俄州圖書資訊網路」及「ProQuest資料庫」公開，已侵害資策會公開傳輸權，又未明示出處，已逾越合理範圍，判決高虹安敗訴。 國民黨：現任優先 竹市長選舉一定禮讓民眾黨 記者黃羿馨、王駿杰、郭政芬、林銘聯合報 面對明年縣市長選舉「藍白合」，新竹市長高虹安昨天接受本報專訪時表示，如何顧全大局協調與整合，考驗兩黨的溝通能力，這是一門非常困難的功課。民眾黨主席黃國昌昨說，高虹安代表在野陣營爭取連任，幾乎是確定的事情；國民黨也表示，現任優先，「新竹市長一定禮讓民眾黨」。 今年大罷免，讓藍白合作更緊密。高虹安分析，因大罷免本身就只有「同意」或「不同意」兩種對立結構，藍白當然會走向合作，加上新竹市是全台唯一市長、立委「雙罷免」同時進行的城市，使藍白合作態勢更為明顯。確實不少人認為要延續氣勢推動二○二六、二○二八年藍白合，但「縣市長、總統選舉與大罷免不同」。 高虹安說，當年新竹市長「三腳督」出現棄保現象，也是因為自己陣營逐漸爬升到民調領先位置，對部分藍營支持者而言，選戰後期自然會出現取捨，是相當自然的選民心理。 黃國昌昨說，高虹安代表在野陣營爭取連任，幾乎是確定的事情。藍白兩黨過去面對大惡罷，大家齊聚新竹並肩作戰，「我們都在同一艘船上，沒有人是局外人」，不僅國民黨全力相挺高虹安，民眾黨也全力支援立委鄭正鈐，「接下來在二○二六年選舉，新竹市會是第一個達成共識的地方」。 黃國昌說，相信國民黨主席鄭麗文也會同意，儘管這是一個好的開始，但是依然要戒慎恐懼，因為判決尚未完全確定，檢察官一定會上訴最高法院，很多事情現在還很難說，如同民眾黨前主席柯文哲所言，「不要低估民進黨無恥的程度」。 國民黨組發會主委李哲華表示，二○二六年縣市長提名辦法，在藍白合條款以雙方合作爭取勝選為目標；基於現任優先及雙方合作的誠意與善意，新竹市長一定禮讓民眾黨。 立法院公聽會 助理費核銷免單據 學者多反對 記者屈彥辰、蔡晉宇／台北報導聯合報 國民黨立委陳玉珍等提案修法令助理費除罪化，引發爭議。立法院司法及法制委員會昨舉行公聽會，多數與會學者、專家持反對意見，指助理費非立委薪資，須附單據並符合法定用途才可核銷；法務部也提出報告，指陳玉珍等提案有除罪化的質疑，改變助理費性質，似增加立委實質收入。 陳玉珍等提出助理費除罪化修法，包括「立法院組織法」、「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」等兩項草案，已付委，但引發國會助理反彈。 法務部報告指出，助理費的資金來源屬公帑，倘因助理費的性質變更，產生疑義，甚有是否生除罪化效果的質疑，攸關公共利益及廉政要求。對於草案將國會助理費性質定性為「對委員的補助款」，法務部指出，若由各立委自行定之並申辦相關保險及退休金事宜，性質改變，似已增加立委實質收入。 東吳大學政治系教授蘇子喬表示，若修法將經費完全交給立委統籌運用，法律上等同是宣告委員是唯一雇主，未來若發生勞資糾紛、職災補償等爭議，立法院作為機關的角色將會幾乎完全退場。 文化大學政治系兼任講座教授楊泰順表示，將款項全部撥到立委私人帳戶，由其統籌運用，對助理的尊嚴、獨立性都相當不恰當。 律師廖國翔說，立委必須申報薪資，若改由立委統籌分配助理費，缺乏監督機制下，立委可能把多數資金做個人用途或其他公關用途，造成勞動權益的倒退。 綠質疑韓護航 立院否認 高虹安助理費案涉貪汙部分二審改判無罪，綠營指控是高等法院採信立法院函覆資料，認為助理費性質屬「實質補助，彈性勻用」，要求立法院長韓國瑜說清楚。立法院副秘書長張裕榮昨表示，立院均依法行政，完全沒有護航高虹安。 高虹安專訪「理解柯文哲的煎熬 要撐住」 記者黃羿馨、王駿杰、郭政芬／專訪聯合報 新竹市長高虹安昨天接受本報專訪，談到正身陷貪汙案官司的民眾黨前主席柯文哲，高虹安說，歷經司法程序，她更深刻體會一般民眾若未實際閱讀卷宗內容，僅憑媒體報導或庭訊片段，難掌握案件全貌，「我能理解柯文哲的煎熬」，喊話柯「要加油、要撐住」。 高虹安說，二○二二年參選新竹市長期間，她就多次遭遇偵查內容、起訴細節甚至卷宗資料被揭露、過度放大或解讀，遭到嚴重誤解。最不能理解總有人說「她會搞定司法」，讓高虹安不得不在被罷免公報的答辯書嚴正澄清，但相關文字仍成為政治操作的素材，刻意帶動輿論風向。 她指出，高度受關注的司法案件，干擾因素過多、偵查期間大量資訊提前曝光，容易讓社會產生程序是否公平的質疑，這樣的氛圍早在二○二二年便已出現。 「正因為親身經歷，更能理解柯文哲在司法過程中所承受的壓力。」高虹安說，不只柯本身煎熬，柯的家人面對的不確定與巨大壓力，那是一種對未來前途感到茫然、不可預測的狀態。 她回憶，貪汙案一審遭重判時，她難以接受，為此主動深入理解司法程序，並自行檢索、整理上百件助理費相關判決，以資料分析比對判例趨勢。她形容「司法如同天平，證據是砝碼」，理應呈現相對穩定的判斷結果，讓她不免疑惑，「若將高虹安的名字從案件中抽離，一審判決是否仍會相同？」 「我不願輕易使用追殺或司法迫害等字眼。」高虹安說，她只想回到最根本的問題，案件是否被公平對待，民眾對司法的不信任，正反映在即便她的案件在一審被判貪汙重罪，仍有超過十二萬名市民在罷免投票中表達支持高虹安，背後值得整個社會深思。 最近是否有聯繫柯文哲？高虹安說，雙方沒有就司法結果進行討論，若有機會她希望勉勵柯要加油、要撐住，因為司法程序是一條只能自己走過的路。 採訪側記／人生按下暫停鍵 高虹安看見「不同風景」 本報記者王駿杰聯合報 在台灣的政治人物，很難找到像新竹市長高虹安這樣，短短數年就經歷天翻地覆的遭遇。從頂著科技新貴、斐陶斐光環，到踏入政壇獲藍白合勝選成為璀璨新星，再到助理費案涉貪風暴，高虹安的人生軌跡猶如雲霄飛車，充滿戲劇性。高虹安昨天出席公開活動，在鏡頭前露出久違的笑容，重新找回原來的自信。 高虹安被控貪汙二審結果大逆轉，不僅讓她暫且甩開了背負一年多的「貪汙」標籤，也讓身陷司法泥沼的她，因為停職「被迫按下暫停鍵」的人生，找到重啟的可能。 接受本報獨家專訪時，高虹安坦言，深刻體會到司法對一個人的影響，「原本持續運轉的工作與生活突然被中斷，每一天都變得非常漫長」，自己從高中開始就不曾停歇，從科技業無縫接軌進入立院，這樣的「被迫休息」，無疑是一種巨大的心理折磨。 為了不被司法壓力拖垮，停職期間高虹安受邀參加各種球類運動，成為她維持身心穩定的重要出口，她也有了更多時間深入地方，與里民坐下來好好吃飯聊天，「看見了山下的不同風景」，自認是她人生中特別且難得的經驗。 高虹安不諱言，難以接受助理費一審判決結果，她不禁要問，若拿掉「高虹安」三個字，回歸案件本身，一審會被重判嗎？在遭遇不利輿論與風向，她始終堅持清白，展現不服輸的一面。 如今二審結果出爐，對高虹安而言不是終點，而是重啟她第二階段政治生命。高虹安今起復職後，接下來的每一步，仍將持續受到民意與政敵的放大鏡檢視。 公視第八屆董監事候選人 朱宗慶入列 記者陳宛茜、屈彥辰、林銘翰、張曼聯合報 第七屆公視董監事任期屆滿逾半年，文化部昨終於公布下一屆董監事提名名單，總計十四人，涵蓋傳播、藝文、影視、科技、教育等領域。文化部表示，名單將提送由立院國民黨、民進黨、民眾黨等各黨團推舉十五位民間專家學者代表所組成的「第八屆公共電視董事及監察人審查委員會」進行審查作業，審查會議預計於十二月卅一日召開。 對於文化部昨宣布公視董監事候選名單，國民黨立委羅廷瑋認為，在公共媒體治理、新聞中立制衡等方面仍顯不足；民眾黨立院黨團副總召張□楷盼盡快審查；民進黨立委林宜瑾說，立院各黨應抽離政治的手。 行政院提名十四名董監事候選人中，有七位董事、三位監察人是現任的，分別是智榮基金會董事長施振榮、高師大客家文化研究所教授洪馨蘭、北藝大劇場設計學系及電影學系教授陳湘琪、歌手舒米恩·魯碧、台灣人工智慧實驗室內容執行長黃兆徽、新故鄉文教基金會董事長廖嘉展、兒童文化藝術基金會執行長盧彥芬、政大會計系名譽教授馬秀如、電影製作高文宗、台大管理學系教授劉啟群。 新提名的七位董事則包括世紀奧美公關創辦人丁菱娟、政大傳播學院副教授王亞維、朱宗慶打擊樂團創辦人朱宗慶、阮劇團創辦人汪兆謙、北藝大副校長林劭仁、信誼基金會董事長張杏如、台北金馬影展執行委員會執行長聞天祥；兩位新提名的監事為萬國法律事務所資深合夥律師范瑞華、若谷股份有限公司董事長馬天宗。 還有一名員工董事代表，由公視數位內容部製作人張世傑擔任。至於現任董事長胡元輝則未在提名之列，將由新一屆董事出爐後，由董事當中推選出新的董事長。 文化部長李遠指出，行政院提名董監事候選人時，特別著重董事會組成及候選人具備多元與跨領域、文化與國際視野、創新思維、組織管理經驗等專長，期盼這份經過超過以往，更為慢火熬燉回應各界期待的名單，能獲得審查委員高度支持，順利組成公視第八屆董事會。 對於文化部端出的名單，張□楷說，公視董監事名單拖延已久，不僅違反公共電視法規定，同時也影響公視換屆運作，既然有人選就要盡快審查。 羅廷瑋說，文化多元固然重要，但對公共媒體而言，更關鍵是董事會是否具備足夠的治理能力與制衡功能。 林宜瑾表示，公視第八屆董監事候選人，橫跨傳播、藝文、影視、科技、教育等專業領域，且同時涵蓋各族群。立院各黨應抽離政治的手並拉開「臂距原則」，交由跨黨派審查委員會做出理性而明智的判斷。 診治率破9成 消除C肝提前達標 記者廖靜清、林琮恩／台北報導聯合報 世界衛生組織二○一六年提出「二○三○年消除病毒性肝炎」願景，我國歷經十年努力，提前五年達成目標，診斷率與治療率均超過九成，全面超越世衛「消除路徑（Path to Elimination,ＰＴＥ）」金級標準。衛福部昨表示，將提出「消除Ｃ肝報告」，待國際專家檢核後發布成果。 已故中研院院士陳定信終生為消滅肝病而努力，一次參與由聯合報所主辦肝炎論壇上，用筆在餐巾紙上寫著「消滅Ｃ肝、超越世衛、政府決心」十二字，這正是他的心願，盼台灣能在二○二五年消除Ｃ型肝炎。 衛福部昨舉辦「台灣領航 消除Ｃ肝」國際記者會，賴清德總統表示，肝炎造成肝硬化、肝癌，嚴重危害國人健康。所幸台灣於一九八四年起公費施打Ｂ型肝炎疫苗，肝炎盛行率逐漸降低，已見防治成效。 總統：Ｃ肝防治一棒接一棒 「Ｃ肝藥物治療可說是最成功的計畫，只要經過適當治療，極高比率得以治癒。」賴清德總統說，當醫師時，Ｃ肝藥物效果不佳，副作用大，許多病人無法完成療程。從政後持續關心Ｃ型肝炎藥物的研發，新型藥物藥效確實不錯，在各界及衛福部努力下，一棒接一棒，終將Ｃ型肝炎口服抗病毒藥物治療納入健保給付，讓眾多肝炎族群受益。 慢性Ｂ、Ｃ型肝炎嚴重威脅國人健康，肝癌一直位居癌症死因的前幾名，在Ｃ肝治療上，健保於二○○三年給付雷巴威林合併注射長效干擾素，但副作用大，有如化療，至二○一六年僅六萬三千多人接受這項治療，連同其他藥物，也才累積十八多萬名患者，另有廿多萬名Ｃ肝炎患者並未進到醫院。 健保讓2百萬藥費變20萬 「全口服直接抗病毒藥物（ＤＡＡ）問世後，讓Ｃ型肝炎成為可被治癒的疾病。」衛福部次長莊人祥表示，Ｃ肝口服新藥於二○一四年問世，治癒率超過九成，且副作用極低，但藥價昂貴，每個療程需兩百多萬元。 在衛福部前部長林奏延、健保署前署長李伯璋等官員努力下，與藥廠達成協議，最後健保給付價格幾乎是打了一折，新藥二○一七年起納給付，至今年十月，已有十八萬二千多人接受治療，治癒率接近九成五，經費二八七億元。肝炎治療權威教授簡榮南預估，全台需要治療的Ｃ肝患者僅剩近兩萬人。 國民健康署長沈靜芬表示，台灣Ｃ型肝炎防治成效卓越，診斷率為百分之九十點二、治療率為百分之九十點六，數字均超越世衛組織金級標準，提前於今年達成世衛組織消除Ｃ肝成果，整整超前五年。 由於台灣並非ＷＨＯ會員國，莊人祥表示，將以中華台北名義申請，由衛福部國際合作組與ＷＨＯ聯繫，向ＷＨＯ西太平洋區署提出Ｃ肝消除認證申請。若順利通過，台灣將成為亞洲領先群，與冰島、澳洲、埃及等國並列全球前段班。另將發表國際學術文獻，向全球分享台灣肝炎防治成果與經驗。 勞動部預告修正就保法 育嬰留停津貼有條件增為7個月 記者李柏澔／台北報導聯合報 勞動部昨預告「就業保險法」部分條文修正草案，除了將失業給付等待期從現行的十四天，縮短為七天，亦取消現行六十五歲的投保年齡上限外，育嬰留職停薪津貼部分，增訂撫育同一名子女的雙親，領滿六個月育嬰留職停薪津貼時，於後續育嬰留職停薪期間，得依規定可各自再請領第七個月的津貼。估上路後，約二點二萬名家長受惠。 勞動部勞動保險司長陳美女表示，為促進家庭內性別分工的平等，本次增訂育嬰留職停薪新規定。除了前述條件外，只要雙親中任一人為公保、軍保且領滿六個月者同樣適用增修規定；此外，離婚雙親只要休滿六個月，同樣符合領第七個月津貼的條件；另若雙親其中一人已去世，為保障單獨扶養子女者的經濟支持，該情況同樣也符合請領第七個月津貼的條件。 陳美女表示，若以前年請領育嬰留停津貼人數預估，約二點二萬人受惠，每年約增加六點六億元的津貼支出。 除了育嬰留停津貼外，此次修法也擴大加保年齡。勞動部表示，現行就業保險適用對象為十五歲以上、六十五歲以下的受僱勞工，不過受到中高齡、高齡者促進就業等政策影響，六十五歲以上還在職場工作，未領取勞保等老年給付的勞工愈來愈多，且仍可能面臨非自願失業的風險，因此修法刪除六十五歲投保年齡上限規定，納保後即可適用失業給付、職業訓練生活津貼等。 陳美女表示，依據去年六十五歲以上加保勞保的人數來看，預估有五萬多人受惠，但請領過勞保老年給付、公保養老給付者，依舊不能加保就保。 勞動部也提到，現行勞工若要申請失業給付，需先向公立就業服務機構辦理求職登記，經過十四天推介就業，仍未能順利媒合到工作，才給失業給付，如今也修法將失業給付等待期條件，從十四天，縮短為七天。 此外，這次也修法簡化行政救濟層級，現行就保的被保險人或投保單位，對於就保核定的案件結果有爭議時，得先申請爭議審議，如果不服，再提起訴願，若再不服，則提行政訴訟，如今草案增訂審議結果視同訴願決定，如有不服時，得逕行提起行政訴訟。另也修法提高促進就業經費提撥比率，由現行就業保險年度應收保險費百分之十，提高至百分之廿。 至於本次修正草案何時送行政院審議？陳美女表示，明年會送行政院，目前為預告並收集各界意見的階段。 濃霧擾台南嘉義 吳德榮：今水氣增北東濕涼 周日「冬至」冷空氣南下 記者楊德宜／台北即時報導聯合報 今晨中南部地區易有局部霧或低雲影響能見度，中央氣象署發布濃霧特報，台南、嘉義已或將出現能見度不足200公尺的現象。 中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮今天在「氣象應用推廣基金會」的「洩天機教室」專欄表示，今晨觀測資料顯示，迎風面東北部有低雲，伴隨降水回波，大台北東側及宜蘭已有降雨、花蓮亦有零星降雨；中南部有輻射霧、嘉義已有濃霧。 今天東北風影響；吳德榮表示，迎風面水氣漸增，大台北及東半部雲量增多，有局部短暫雨的機率；中南部影響輕微、晴時多雲。北台灣偏涼，中南部舒適微熱、早晚涼。北部16至21度、中部13至28度、南部13至29度、東部16至25度。 吳德榮表示，明天中高雲從南海北上，台灣上空雲層逐漸增多，山區及東半部轉有局部短暫降雨、其他平地亦轉偶有零星飄雨的機率。周六雲層略增厚、降雨略增。明天、周六各地白天舒適，早晚略偏涼。 周日是24節氣的「冬至」。 吳德榮表示，周日東北季風等級的冷空氣南下，迎風面北部、東半部轉有局部短暫雨、北台灣轉涼；下周一季風轉乾，北台灣雨後轉多雲、仍偏涼，東半部則有局部短暫雨的機率；周日、下周一中南部影響皆輕微、晴朗穩定。下周二季風減弱，各地晴朗、氣溫回升。 他說，下周三起另一波比前波稍強的冷空氣南下，目前模擬仍屬東北季風等級，模式會如何調整，應續觀察。 ※以上言論僅供學術討論之用，氣象預報應以中央氣象署為準。 綠彰化類初選 陳素月民調勝出 記者蔡晉宇、劉明岩、林宛諭／連線聯合報 民進黨彰化縣長提名，採不公開民調的「類初選」，民調結果昨出爐，由新潮流系的民進黨立委陳素月勝出，高機率將獲得選對會推薦提名參選彰化縣長。 民進黨共有四人角逐彰化縣長提名，包括立委黃秀芳、陳素月、彰化市長林世賢、彰化市前市長邱建富。日前完成民調後，四人昨到民進黨中央黨部揭曉結果。 據悉，四位候選人在對比式民調中，彼此差距不大，一到四名分別得到四成四、四成二、四成二、四成支持度，且都贏過國民黨假想敵謝衣□。 陳素月表示，她民調領先，但是否確定提名，還要等選對會開會決議、黨主席賴清德提名才算數，期待有好的結果；其他三位同志也都非常優秀，協調會上黨秘書長徐國勇就說過，難免有遺珠之憾，相信良性競爭下，大家會團結為彰化努力。 黃秀芳表示，尊重選對會結果，不管提名誰，都會團結一致打贏選戰。邱建富透露，四位候選人民調都完勝謝衣□，且有一段差距。林世賢表示，民調因為有簽署保密協定不對外透露，大家要團結一致，彰化才會贏。 民進黨昨天也宣布，二○二六年南部三縣市黨內初選，提名政見發表會日程排定，台南市在十二月廿七日、高雄市為明年一月三日，嘉義縣為明年一月四日。 福建號過台海…我公布空拍照：回廠改進缺失 未搭載艦載機 記者李人岳、張文馨／台北報導聯合報 中共首艘採用電磁彈射器的航空母艦「福建艦」於十一月五日服役後，各國持續關切福建號的後續動態。國防部昨日首度公布福建號的空拍照片。據國防部說明，福建號於十六日航經台灣海峽，國軍綿密監控。軍事專家分析，福建艦日後的確可能影響台海，不過目前艦載機尚未滿編，研判對台灣的威脅還言之過早。 觀察國防部公布的黑白照片，福建號飛行甲板上未搭載艦載機。國防部長顧立雄在立院表示，國軍全程監控，預判福建號應是準備回到上海長興島造船廠，進行缺失改正。 國防部同時公布，共軍昨日再次發動「聯合戰備警巡」，軍方偵獲廿三架次各型共機配合共艦出海，進入我北部、中部、西南及東部空域，軍方強調運用聯合情監偵手段嚴密掌握，派遣機艦適切應處。 全球防衛雜誌採訪主任陳國銘分析，中國大陸航艦造船廠都在北方，因此各艦回船廠調校一定都會北上，但可能不一定返回上海。比較可推斷福建艦的主要驗證項目包括電磁彈射器的運作、電磁彈射艦載機的效率等，尤其先前傳出福建艦飛行甲板與第三、四號彈射器因規畫不當，可能干擾起降效率，中共海軍應該會驗證如何克服相關問題。 陳國銘說，中共航艦繞到台灣東部外海的確可能威脅本島，不過中共航艦兵力主要著眼南海，用在台灣東部並不划算，主要還是承平時期的威懾意義。 中華戰略學會資深研究員張競指出，中共解放軍發言人冷國偉曾表示福建艦成軍後，還要繼續進行後續配套裝備試驗工作，且福建艦艦載機並未滿編，將按計畫安排艦機適配、編隊體系訓練。將威脅焦點鎖定在福建艦，恐怕淪為見樹不見林。 顧立雄昨也證實，中科院研發的「海劍羚」防空飛彈系統已成功通過作戰測評，接下來會由海軍根據需求量產，部署於海軍認為適當的載台上，不過詳情還無法對外說明。 國安會諮詢委員黃重諺接受網路節目專訪時說，判斷福建艦是在成軍後依照工作期程，回港進行缺失改進和相關測試；中國在區域的挑釁行動，捲動了所有複合性威脅方式，企圖透過習見壓迫來讓對手退卻，但未帶來正面效益，反而引起各方警戒。 黃重諺說，若區域各方當下沒反應，中國就會軟土深掘，持續推進各種威脅擴大勢力範圍；中國展現各種極限壓迫，目的在不費一槍一彈一兵一卒就令對方退卻，問到中國是否想輕啟戰端，他認為中方「會盤算」。 9原民獵殺4黑熊無罪 屏檢上訴：戲謔殘忍 非文化實踐 記者劉星君／屏東報導聯合報 屏東縣大武部落九名族人自二○二○年起三年內宰殺四隻台灣黑熊，還曾載熊屍「三貼」騎車遊街，屏檢依違反野生動物保育法起訴，一審認為九名原住民獵捕、宰殺行為基於非營利自用，均判無罪，檢方昨上訴，認為犯罪行為具戲謔性與殘忍性，不是文化實踐，並強調「非營利自用」不應成為濫殺野保動物的保護傘。 屏東地院上月廿六日宣判，合議庭認為九名被告符合野生動物保育法「非營利自用」除罪事由，均判無罪，是野保法修法後首例。 檢方認為，非營利自用不應成為濫殺野保動物保護傘，原審依修正後野保法規定，認定九名被告的獵殺行為屬非營利自用而判無罪，但非營利自用的法律概念，並非獨立於原住民族傳統文化之外的免責金牌，且依釋憲結果，法律所保障的狩獵權，須建立在依循部落傳統文化傳承基礎，若僅因具原民身分而將與傳統文化毫無關聯的娛樂性殺戮，冠以「非營利自用」並規避刑責，違反憲法平等原則。 檢方指出，二○二○年一月到二○二二年十二月，三年內共有四隻台灣黑熊遭九名被告射殺，有的受困鋼製吊索陷阱（俗稱山豬吊）後遭槍殺，且都非基於特定祭儀，甚至以機車「三貼」載運熊屍，錄下沿途嬉鬧、輕浮對待熊屍影片，與傳統狩獵文化強調「敬天、惜物、尊重生命」的核心南轅北轍，難為大眾接受，更不應邀得刑罰寬典。 檢方表示，此案是戲謔性與殘忍性而非文化實踐，黑熊屍體被放在民宿炫耀、拍照，對待動物生命輕蔑，絕非傳統文化表現，且手段殘忍，使用山豬吊誘捕獵物，對受困掙扎的黑熊採近距離射殺，違反狩獵倫理與人道精神，也違背部落規範。 被告之一的大武村長麥庸正對檢方上訴表示尊重，他說，並非所有被告都參與殺害黑熊，狩獵文化也有代表個人功勳，原民文化被誤解，對部落造成二次傷害，已學到教訓；村民彭玉花的丈夫與兒子也是被告，她說，此事已過三年，應還給部落安靜，當時黑熊吃狗已威脅到部落安全。 柯文哲律師建請法院 告發檢察官、林欽榮 記者王聖藜、林孟潔／台北報導聯合報 台北地方法院昨審理京華城案，民眾黨前主席柯文哲律師鄭深元說，檢方起訴柯使用拼湊、推論證據，柯沒有圖利也無收賄，建請法院告發偵查檢察官林俊言偽造文書罪、告發高雄市副市長林欽榮涉偽證罪。 柯另名律師蕭奕弘說，都委會前執秘邵琇珮沒有「明知違法」，她是因社會氛圍、檢察官法律見解而認罪，檢察官正在摧毀台灣的文官體系。 柯文哲昨在法庭答辯說，京華城案所有公務員稱有按行政流程走，但檢察官刻意忽略對他有利證詞，西方正義女神蒙住眼的意思是不要有立場，檢察官有立場只會看到檢察官想要的。 鄭深元表示，檢方以柯文哲在便利貼下指示「彭副：京華城對容積率已經死心了，希望行政流程加速」論柯圖利罪，但柯只是希望案子早日完成，並沒產生圖利效果。 他說檢方設定行求、期約地點是柯、沈在市長室密會，但威京本是想以公司名義捐政治獻金二一○萬元，因公司虧損才改以個人名義捐贈，檢方本想兜成與京華城取得百分之五六○容積有關，後改兜與「方案四」、「送研議」有關。 鄭深元並指本案到庭作證公務員，除台北市前副市長林欽榮外，都說細部計畫可以給予容獎，且林欽榮本人主持個案中，包括台南市安南區副都心、南港鐵路地下化、南港策略型工業區、高雄煉油廠、亞灣二．○等五個案例，也均是透過細部計畫給予容獎，認為林作法是在「打臉法庭上的自己」。 另檢方以工作簿Excel檔證明柯收沈一五○○萬元，但證據是「騙票」拼湊而來，工作簿不是病歷、銀行單據，會充滿錯誤；他指控林俊言涉筆錄製作不實，林欽榮作證陳述不實，建議法院告發二人偽造文書、偽證罪。 蕭奕弘說，檢察官在準備程序表示本案違法準用都更條例，認定圖利，但林欽榮、邵琇珮等人作證後，檢方卻不斷擴張違背法令範圍，建請合議庭將範圍限制在違法準用都更條例上。 台幣連3貶 市場憂熱錢匯出潮 記者藍鈞達、任珮云／台北報導聯合報 新台幣連三貶，市場擔心恐怕是外資匯出潮的「起手式」。金融圈人士分析，時序接近年底，外資調節台股部位的資金，已逐步轉為匯出，對新台幣造成貶值壓力，中央銀行今天舉行今年最後一次理監事會議，預計匯率議題將成為理事高度關注焦點。 新台幣昨貶值五點一分，貶破卅一點五元關卡，收在卅一點五二六元，創七個半月新低，累計本周三個交易日貶值逾一個百分點、共三點二四角，成交量持續維持在廿億美元的高檔。匯銀主管指出，外資連三日賣超台股共一四○八億元，也讓外資熱錢形成新台幣最大賣壓來源。 台股昨天小跌十一點，指數收在二萬七五二五點，外資再賣超三二三億元。法人表示，台股今年表現突出，創下二萬八五六八點的歷史高點，值得注意的是，外資先前陸續從中小型股獲利了結，轉至台積電等權值股及透過期貨、選擇權方式維持市場曝險。不過，法人指出，「近期有所改變」，以台積電為例，從一五一五元的近期高點回落到昨盤中最低一四二五點，短線下殺九十元，就是外資從過去「部位調整」轉向「實際匯出」的跡象。 國際方面，美元指數昨日回升約百分之○點四，站回九十八點五之上，主要反映聯準會官員偏鷹派言論再度推升美元走勢。亞特蘭大聯邦儲備銀行總裁博斯蒂克表示，通膨風險仍高，明年不宜過早啟動降息，這番談話使市場對降息的樂觀情緒降溫。 富邦金控首席經濟學家羅瑋透露，依內部估計，外資現在持有台股的價值增幅，約為一比三，表示外資持有成本低，但比重及獲利都高，一旦撤出台股時，那股力量會「非常可怕」；匯銀主管也說，外資若開啟匯出動作，「新台幣恐怕還有得貶，甚至貶回卅二元都有可能」，畢竟累積一段時間的獲利，若匯出將會讓新台幣承受極大壓力。 據了解，央行也注意到這股資金風向，除了連續三天進場維持匯價穩定外，今天理監事會可能也會針對匯價短期波動進行討論；大型匯銀主管指出，「適逢理監事會，老大（央行）不會當作沒看到。」 央行官員多次強調，新台幣匯率以維持「動態穩定」為原則，並將視市場狀況適度進行調節。金融圈人士分析，短期內新台幣仍可能隨外資資金進出而趨貶，但美國匯率報告可能在年底前出爐，如果新台幣匯率過度震盪，恐怕引發外界關注，預計央行後續會持續觀察外資在股市與匯市的動向，並透過調節降低市場單方面的預期心理。 蘋果要打機海戰…計劃一年半內推7款以上iPhone 台鏈蓄電 編譯葉亭均、記者吳凱中／綜合報導經濟日報 蘋果傳計劃在2027年秋季前推出至少七至八款iPhone新機，包括首款折疊iPhone與20周年紀念版機種等，較當前蘋果新機推出量顯著增加。法人看好，蘋果新機齊發，鴻海（2317）、台積電、大立光、玉晶光等供應鏈同步受惠。 科技新聞網站The Information報導，蘋果將嘗試近年來最大膽的一波設計變革，最受矚目當屬可能於2026年秋季推出的旗下首款折疊手機「iPhone Fold（暫定）」。 報導指出，iPhone Fold在折疊狀態的外螢幕約5.3吋，展開後寬度將大於高度，為7.7吋，外觀類似小型iPad，自拍鏡頭與光線、距離等感測器將位於左上角，類似iPhone 18 Pro。 知情人士透露，鴻海集團正在大陸深圳觀瀾廠領先試產折疊iPhone，目前生產良率偏低，在這個開發階段屬正常現象。 報導指出，蘋果也規劃在2026年春季推出平價款新機iPhone 17e（暫定），是平價入門款iPhone 16e的小幅升級版，搭載蘋果最新自研數據機晶片C1X。 蘋果預定2026年秋季推出的新艦款機種（暫稱iPhone 18），高階的Pro和Pro Max兩款機種外觀設計將與iPhone 17 Pro系列相近，但Face ID感測器改為放置於螢幕底部。 蘋果也計劃在這兩款新機導入台積電新的「WL-MCM」封裝技術，這種晶圓級多晶片模組封裝技術讓記憶體晶片更靠近核心處理器，有望支援更快速回應的進階AI功能，減少對雲端伺服器的依賴。 此外，蘋果打算在2027年春季推出iPhone 18、iPhone 18e、iPhone Air 2等新機。iPhone 18將是蘋果首次於春季發表的新一代基本款iPhone，且率先嘗試在鴻海印度班加羅爾廠先行量產，再複製到中國大陸廠區。蘋果同時也會發表新一代平價款iPhone 18e、以及最薄的高階產品線iPhone Air第二代。 蘋果也計劃在2027年秋季推出iPhone 20周年紀念版，將在正反面與四邊都採曲面玻璃設計，消除傳統黑色邊框，以擴大螢幕面積。這款手機沒有完整的金屬框架，只有在手機邊緣保留一條細細的金屬帶環繞，作為按鈕所在處。業界看好，隨著蘋果新機齊發，有望掀起新一波換機潮，預料主力代工廠仍是鴻海，將是新iPhone最大受惠協力廠，台積電、大立光、玉晶光等台鏈也將喜迎新商機。 陸嚴控關鍵礦物 走私重判14年 記者陳宥菘／綜合報導聯合報 大陸仍在嚴格控管戰略礦產的流出。近日，上海、深圳、廣州等地法院皆宣布相關的判決，走私數量合計達數百噸，涉案人員最重被判刑十四年。 深圳市中級人民法院通報一起宣判，此案涉及走私一六六餘噸銻錠。主嫌王武彬被控與境外合謀或受託將銻錠走私出境，遭以「走私國家禁止進出口的貨物罪」判處有期徒刑十二年，並處罰金一百萬元（人民幣，下同）；其餘廿六人則遭判四個月至五年不等刑期。 同日，上海市第三中級人民法院也通報另一案的宣判，稱嫌犯常永生自二○二三年十一月至今年二月，自行或受託從大陸採購鎵、鍺、銻等金屬錠及化合物共計三二五餘噸，通過偽報品名的方式走私出境，價值一點四六億餘元。常永生遭判有期徒刑十四年，並處罰金五百萬元。協助他的物流公司員工則被判刑三年並處罰金十萬元。 廣州市中級人民法院昨日也宣判三起非法出口銻等貨物的案件，吳紅燕等四名被告遭判處有期徒刑六年至十個月不等，並處罰金。通報稱，其走私貨物數額均達到廿萬元以上。 銻、鎵、鍺都被視為稀有戰略金屬，廣泛用於電池、武器、半導體材料、光電元件。大陸於二○二三年起以國家安全、防核擴散為由，陸續對鎵、鍺、銻相關物項實施出口管制。 去年十月大陸頒布「兩用物項出口管制條例」，十二月宣布「原則上不予許可」對美國出口銻、鎵、鍺等。歷經多次貿易談判，今年釜山川習會後，美國白宮宣布大陸將頒發通用許可證，允許向美國終端使用者及全球供應商出口稀土、鎵、鍺、銻和石墨，隨後大陸商務部也公告相關禁令的鬆綁。 我聲援黎智英、岩崎茂 賴總統探陸配…國台辦轟虛偽 記者蔡晉宇、陳政錄、廖士鋒／北京聯合報 身兼民進黨主席的賴清德總統昨天在民進黨中常會聲援黎智英與岩崎茂，指出中國對自由人權的侵害，已到無以復加的地步，也凸顯企圖形塑寒蟬效應，阻擋國際社會對台灣的支持。而對於賴總統日前到訪陸配開設的麵館，大陸國台辦則批「純屬作秀，虛偽至極」。 賴總統表示，國際人權日才剛過，近日卻看到中國以國安法對香港壹傳媒創辦人黎智英定罪，也對行政院政務顧問、日本前統合幕僚長岩崎茂實施制裁，中國的無理行徑，不但違反國際人權規範，更不符國際法精神。面對來自中國日益嚴重的威脅，台灣會持續與友盟夥伴密切合作，國內不同的政黨一定要團結，才能以實力維持台海和平。 就賴總統日前到陸配的麵館參訪，大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日批評，賴清德一邊罔顧人倫欺凌迫害陸配群體，一邊裝模作樣營造假象，純屬作秀，虛偽至極。 陸委會昨晚反擊，賴總統是國家元首，走入基層關懷民眾生活，在台灣是再正常不過的事。奉勸國台辦不要再利用陸配搞統戰滲透，更不要拿陸配當成政治議題炒作。 美中國防高官在華府會談 五角大廈：維護戰略穩定 編譯高詣軒、記者陳宥菘／綜合報導聯合報 美國國防部主管中國、台灣和蒙古事務的副助理部長史密斯，十五至十六日在華府會見中共中央軍委國際軍事合作辦公室副主任葉江，舉行第十九屆美中防務政策協調會談。這是美國總統川普第二任期美中首次舉行這項例行防務會談。香港南華早報報導，這是重啟軍方間溝通的最新信號。 據五角大廈新聞稿，史密斯重申，美國國防部支持與中共解放軍進行更廣泛軍事溝通，以維護戰略穩定，加強危機去衝突和降溫管控。史密斯說明這類溝通管道，如何符合並協助總統川普持續推動美中實現穩定和平、建立相互尊重關係，也重申美國在印太地區的利益十分重大，但範圍明確且合理，五角大廈隨時準備捍衛。 美國國防部長赫塞斯十月卅一日已在東協防長擴大會議期間，與中國國防部長董軍於馬來西亞會晤；當時是美中防長在川普第二任的首次面對面會議，赫塞斯會後說，美中已同意設立軍方間溝通管道，以消除衝突及緩解任何出現的問題。 南華早報十七日報導，美中防務政策協調會談通常每年輪流在北京和華府舉行，提供管道讓雙方提出關切並協調後續交流，前兩輪是在去年一月、九月。換言之，這次會談是川普一月重回白宮後首次。更早之前，中共在二○二二年八月時任美國眾議院議長裴洛西訪問台灣後，中斷此對話機制。 南華早報說，赫塞斯五月在新加坡香格里拉對話曾說中共武力征服台灣的企圖將為印太、全球帶來災難性後果，激怒北京，但他十一月說，川習十月底歷史性「Ｇ２」會晤為美中長久和平與成功定調，說法可見差異。董軍十月也說，美中防務部門要以實際行動落實元首共識，發揮高層戰略溝通的示範帶動作用，強化政策層溝通，增信釋疑。 大陸稱此一會談機制為「中美國防部工作會晤」，截至昨日，大陸國防部尚未發布相關消息。稍早，兩軍已於四月、十一月分別在上海、夏威夷舉行「二○二五中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議」。本月十日，兩軍還舉行了「檔案合作工作視訊會議」，商定明年合作計畫，共軍表示將協助美方查找抗戰以來美軍在華失蹤人員遺骸。 白宮幕僚長爆料：川普有酒鬼性格 記者顏伶如、陳熙文、編譯周辰陽／聯合報 「浮華世界」雜誌十六日刊出白宮幕僚長威爾斯專訪與人物特寫，威爾斯受訪時形容美國總統川普「有酒鬼的性格」，副總統范斯「十年來一直是陰謀論者」，司法部長邦迪處理「淫魔」富豪艾普斯坦檔案事件「完全搞砸」。 資深記者魏波爾（Chris Whipple）今年專訪威爾斯十一次，寫出這篇報導。威爾斯（Susie Wiles）大爆川普政府內幕並批評閣員，引人側目。 威爾斯受訪時說，曾與川普達成協議，要求他二度執政上台三個月後，就不要再繼續找政敵尋仇，但後來顯然徒勞無功。她說，川普沒有時時刻刻想要報復，「但如果有機會，他不會放過」。 威爾斯證實川普以刑事起訴報復對手，被問到紐約州檢察長詹樂霞被控房貸詐欺，威爾斯承認，「好吧，這可能是報復」。 威爾斯說，川普雖然滴酒不沾卻「有酒鬼性格」。她說，川普個性與她的父親、知名體育主播薩默羅爾（Pat Summerall）很像，酒鬼黃湯下肚後個性特質就會放大，川普覺得自己「無所不能，完全可為所欲為」。 威爾斯說，她曾力勸川普不要特赦二○二一年國會暴動事件犯行最嚴重的被告，但川普照樣特赦。她還表示，由於幕僚意見分歧，她在川普四月宣布對等關稅前曾設法擋下但未成功。 儘管川普偶爾暗示可能競選第三任期，威爾斯表示「他知道自己不能再選了」，美國憲法規定「相當明確」，而且川普曾親口對她這麼說。 川普在加勒比海轟炸疑似委內瑞拉運毒船，威爾斯為他辯護。她說：「他想繼續炸船，直到委內瑞拉總統馬杜洛服軟為止。在這方面比我懂得多的人都說，他會成功。」 威爾斯也在文中評論其他川普政府要員。她表示，副總統范斯「當了十年的陰謀論者」，並說范斯最初批評川普，但在競選參議員期間改變，「他的轉向發生在競選參議員的時候，我認為這多少帶有一些政治考量」。 威爾斯還說，司法部長邦迪處理淫魔富豪艾普斯坦檔案事件「完全搞砸」，導致川普基本盤支持者要求公布機密檔案的聲浪升高。威爾斯說，川普有出現在艾普斯坦檔案裡，但他沒做任何傷天害理的事。 威爾斯也談到億萬富豪馬斯克。她說：「他公開承認自己使用Ｋ他命，白天睡在行政辦公大樓的睡袋中。他是個相當奇特的怪咖，我想天才大概都是這樣。」 對於這篇報導，威爾斯十六日發聲明說，受訪發言遭到扭曲、斷章取義，「這篇文章是針對我、歷史上最優秀總統、白宮工作人員和內閣成員等虛偽造謠的攻擊文章」。 •不只運動，sport這些用法更道地：炫富、輸得起、你人真好… James和美國老闆一起工作好幾年，工作默契很好。有一天老闆稱讚他： �胑ou are a good sport.�� 他以為老闆說他很會運動，忙著解釋自己不太擅長運動。其實，這句話和和運動無關。 •乘著海風一覽伊勢志摩美好 體驗海女文化、漫遊珍珠故鄉 鐵電車專為旅人設計的景觀特急列車「島風號」，像風一樣掠過田野與海岸線，駛向伊勢志摩所在的三重縣，這裡有瀰漫著神聖氣息的伊勢神宮、傳承二千年的海女文化，以及珍珠養殖的故鄉志摩半島，是一處海與信仰交織的地方。

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