憲法法庭宣告憲訴法違憲 3大法官轟判決無效

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2025/12/20 第9101期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 憲法法庭宣告憲訴法違憲 3大法官轟判決無效 專題 憲訴法無效 綠營：藍白爭議三讀法案可能被否決 憲法法庭復活後 5位大法官下周起排案評議 憲訴法被判違憲 法界熱議：憲法法庭判決有拘束力？ 新聞眼／5位大法官救執政黨 傷司法公信力 3位拒評議大法官：解決之道 依憲法程序補足缺額 憲訴法違法 在野：大法官淪鷹犬「賴清德靠做到尹錫悅做不到的事」 冷眼集／憲訴法宣告違憲…賴政府輾壓立法權 成憲政巨獸 話題 憲訴法無效爆爭端 卓揆盼回歸憲法秩序 在野邀總統赴國會說明彈劾案 藍：台灣不容袁世凱 府：未濫權 賴總統被提案彈劾 扁馬曾遭罷免…門檻太高無果 要聞 丟煙霧彈再砍人！北車隨機殺人 連同凶嫌4死 接連縱火調虎離山 再到北車犯案 張文作案時間軸曝光 網上就能買到犯案裝備與凶器 警嘆難防 北車恐攻奪4命！張文犯前4次縱火 北市警「早已鎖定」可惜撲空 北車隨機殺人後…警陸空戒備 北市設反恐應變中心 北車無差別攻擊事件 有冷漠也有出手救人 焦點新聞 又爆濫訴？逾20教師遭匿名檢舉上課用手機 長照3.0推照護中繼站 協助出院後復健 政治新聞 美國防授權法簽署生效…川普點名涉台條文 影響總統外交權限 IDF空射雄三飛彈 完成首次射擊 藍綠齊喊加碼 老農津貼下周排審 社會新聞 京華城案 彭振聲認罪：別再給我苦受 影／新北連棟鐵皮工廠大火 75車184人費3小時撲滅 5間廠房付之一炬 經濟新聞 緯創砸279億進擊AI基建 大搶網通、雲端等新商機 鴻華7.8億 買下納智捷100%股權 兩岸新聞 「幼有所育」 陸將訂托育新規範 隔20天 陸船再入金門禁限制水域 國際新聞 川普：不排除美委開戰 對其本土動武無需告知國會 美版TikTok真的賣了？出售內容運營權 與甲骨文成立合資公司   憲法法庭宣告憲訴法違憲 3大法官轟判決無效 記者林孟潔、劉懿萱、屈彥辰、李人聯合報 在野黨立委去年三讀通過修正憲法訴訟法，規定參與評議大法官人數不得低於十人，宣告違憲時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人；憲法法庭認定，憲訴法修正條文立法程序有明顯重大瑕疵，昨天判決憲訴法修正案違憲，並自公告日起失其效力。 特別的是，目前大法官只有八人，本案不計入楊惠欽、蔡宗珍、朱富美三名拒絕評議的大法官後，僅司法院代理院長謝銘洋等五名大法官作成判決，引發爭議。 楊惠欽、蔡宗珍、朱富美堅持遵循現行憲法訴訟法的規定，因此拒絕本案評議，卻被憲法法庭排除於現有總額。楊惠欽等三名大法官認為，憲法法庭未依法合法組成，卻做成判決的審判權限，質疑判決的合法性，認為五名大法官的判決無效。 法庭被指未依法成立□難自圓其說 過去即便依照舊法，也要有三分之二、亦即六名大法官參與評議才能判決，楊惠欽、蔡宗珍、朱富美意見書主張，憲法法庭是否具作成判決權限，關鍵在於法庭本身客觀上是否依法成立，而不在判決內容如何試圖「自圓其說」，昨天判決當屬違法。 憲法法庭判決指出，立法者不能以法律阻止或妨礙大法官行使職權，否則法律即牴觸憲法而無效，即便大法官有應迴避的原因，而不得參與審判，但若因迴避導致全體大法官不得行使職權者，仍不得以迴避為由拒絕審判。 判決表示，不能因部分大法官持續拒絕參與評議，導致其他大法官行使憲法職權受阻止或妨礙，否則即屬憲法審判的拒絕，非憲法所允許。從個案審判的觀點，已在職的大法官持續拒絕參與評議，與大法官因任命後未到職或已在職應依憲訴法迴避而不得參與評議，就案件審理而言，均無異於缺額，不應計入大法官現有總額人數內。 3大法官拒絕評議 被排除總額外 憲法法庭也說明，在此極端例外、不得已的狀況下，為維持憲法法庭運作、發揮大法官憲政功能，而將三人從現有總額中扣除。 憲法法庭認為，憲訴法既是國家法律體系的一環，作為大法官行使職權的程序規範，不應妨礙憲法賦予大法官的職權，憲訴法在不牴觸憲法的前提下，大法官自應尊重，不得一概摒棄不用。 楊惠欽等三名大法官指出，五位大法官作成的「一一四年憲判字第一號判決」，不符法定人數要件，屬顯然無效，大法官或憲法法庭不具所謂「組織自主權」，無得以「程序自主權」為名，自行決定或變更憲法法庭合法組成要件的權限。 在野黨批帶頭違憲 國人不須遵守 針對憲法法院昨宣判憲法訴訟法違憲，民眾黨主席黃國昌和提案加嚴憲訴法門檻的國民黨立委翁曉玲都說，依照舊法要有六位大法官才能判決，因此這判決不具效力，國人不須遵守。黃國昌說，作出判決的五位「綠色」大法官，步上賴清德總統後塵，成帶頭違憲的作亂者，親手拆了憲法法庭，台灣正邁向綠色獨裁。 行政院表示，尊重憲法法庭的決定，也樂見民眾聲請釋憲案終能進入救濟程序。 憲訴法無效 綠營：藍白爭議三讀法案可能被否決 記者唐筱恬、劉懿萱、屈彥辰、蔡晉聯合報 憲法法庭昨日推翻立法院去年通過提高大法官評決人數門檻的「憲法訴訟法」。民進黨人士表示，財劃法、軍警消加薪、選罷法、停砍年金等藍白已三讀法案，未來可能遭否決。國民黨立法院黨團書記長羅智強說，更加堅定在野黨接下來要在全國展開彈劾總統公聽會，民眾黨主席黃國昌也說，若賴總統決定一意孤行，民眾黨一定會有所行動。 憲法法庭因為新版憲法訴訟法上路後停擺一年，昨日憲法法庭宣布憲訴法違憲，預料憲法法庭「復活」後，將會審理總預算、財劃法、軍人加薪等釋憲案，等於藍白通過的法案很可能「被歸零」。 民進黨人士稱，未來解決憲政爭議的機制，有望回歸到憲法法庭，藍白諸多毀憲亂政的立法，有相當機率會陸續被宣告違憲。 一名國民黨立委說，大法官根本違法判決，在野黨也無從救濟與反制，只能走上街頭、包圍司法院。 關於憲訴法被宣告違憲後如何因應？羅智強說，國民黨將優先啟動總統彈劾案，告訴國人此時必須站出來守護。 黃國昌說，過了這周末若賴總統決定一意孤行，民眾黨一定會有所行動，自己的國家自己救。 至於政院接下來是否要副署財劃法，否則無法聲請釋憲？國民黨立委翁曉玲說，預料接下來政院很快就會副署、公布財劃法，再提起釋憲，讓五位大法官審理，否則大法官何必在此時做成憲法判決。 憲法法庭復活後 5位大法官下周起排案評議 記者林孟潔、蕭雅娟／台北報導聯合報 東吳大學法律系教授陳清秀表示，他與楊惠欽等三位大法官的意見相同，憲法法庭組織不合法，有程序重大瑕疵，違反憲法訴訟法組織合法性的前提要件，此判決就是無效判決。不過，在五位大法官讓憲法法庭「復活」後，預計下周起就排案評議，不論另三位大法官是否加入，都將持續作出憲法判決。 陳清秀直指，「昨天的決議無效裁判」、「審判前要組織合法」，憲法法庭十九日判決的審判庭構造不合法、不具審判權。 陳清秀指出，另一個違法是三位大法官也沒有參與審判，按照舊法的審判構造也不合法。新法已施行，就應該依現行有效法律進行審判，不能依據過去修法前已經廢止的法律規定進行審判。 憲法法庭停擺一年後判決憲法訴訟法修正條文違憲並失效，但本案僅五名大法官評議做成判決遭質疑正當性，其餘三名大法官更批判決無效，並強調問題根源在大法官缺額，根本解決之道應依憲法程序補足大法官缺額。 媒體提問僅有五名大法官做成的判決是否能讓外界信服，且未參與評議的三名大法官也質疑判決無效，判決正當性為何？憲法法庭書記廳長許碧會回應，判決仍具正當性，且憲法法庭已在判決中交代將拒絕評議的大法官不計入現有總額的理由，並說明不能僅以「人數不足」即否定大法官行使職權。並依憲訴法第卅八條規定，判決有拘束全國機關的效力。 對於未來是否僅剩一、兩位大法官也能做成判決？憲法法庭未進一步回應。 憲訴法被判違憲 法界熱議：憲法法庭判決有拘束力？ 記者林孟潔、蕭白雪／台北報導聯合報 憲法法庭判決藍白通過的憲法訴訟法修正條文違憲並失效，但蔡宗珍、楊惠欽、朱富美三名大法官認為，五名大法官組成憲法法庭不合法，判決當然無效。加上判決無效的五位大法官，是直接排除不同意見大法官，究竟這判決有沒效在法界也引起熱議，更有基層執法人員質疑，這分連基本程序原則都沒遵守的判決有沒有違憲？ 楊惠欽、蔡宗珍、朱富美今年十月八日曾共同發聲明，針對憲法法庭停擺表態，認為大法官負有憲法忠誠義務，不得以違憲方式自我擴權，恣意行使大法官職權。且大法官有遵守憲訴法義務，若憲法法庭組織不合法，所為評字自屬違法。 昨天兩派大法官依舊各執己見，五位大法官直接判決憲訴法違憲，三位大法官指違憲判決無效。在法界引發熱議，有學者形容這是，一個組織法上、程序法上正義的最高級衝突螺旋。有人質疑，如果五位大法官可以直接排除三位不同意見大法官判決違憲，以後是不是也可由三位大法官在其他案件直接排除另五人不同意見，直接評議後判決？這樣的判決有效嗎？ 五位大法官在違憲判決書中稱，憲法就大法官如何行使職權，採沉默態度，未規定應依法律為之。三位反對此意見的大法官則稱，憲法就司法院及大法官的組織事項，除自為規定外，明文採委託立法的模式，從未保持沉默；立法者依此所制定的司法院組織法與憲法訴訟法，構成憲法權力分立制度之一環，對所有國家權力機制均具絕對拘束力，違反者不僅違法，也違憲。 資深法界人士指出，五位大法官直接把反對意見的三位大法官直接排除、不計入大法官現有總額，等於是直接剝奪其大法官身分？未合法組成的憲法法庭或成員，若可以直接造法、否決法律的效力，憲法法庭將更容易被特定勢力操控，動搖法治國根基。 法官、檢察官、律師都有人詢問：這分憲判到底有沒有拘束力？如果大法官可以不甩憲法訴訟法規定，以後法官、檢察官需要遵守刑事訴訟法、民事訴訟法嗎？如果大法官可以立法瑕疵為由、任意否決法律效力，基層執法人員難道不能起而效法？ 新聞眼／5位大法官救執政黨 傷司法公信力 本報記者林孟潔聯合報 行政院長卓榮泰不副署財劃法修正案，創下憲政首例，而憲法法庭隨後跟上，選擇在十二月廿五日行憲紀念日前夕，僅以法定總額三分之一、五名大法官即評議宣告修正條文違憲並失效，判決引發熱議，也繼行政院後再度寫下歷史先例。 大法官擁有解釋憲法的至高權責，更必須守法守憲，但五位大法官不甘身陷新制條文的囹圄，苦於無法做成實質判決，擔起解救執政黨的責任，急於「復活」憲法法庭，便打著憲法賦予大法官職權的大旗，逕自排除三名堅守現行法律的「異己」大法官，宣示違憲。 然而，新制被宣告違憲，舊制憲訴法仍規定，判決應經大法官現有總額三分之二以上參與評議、過半數同意，依舊制大法官現有總額為八人，須有六人參與評議才合法。 再者，在大法官審理憲法審查案件「法庭化」、憲訴法施行之前的「大法官會議」時代，司法院大法官審理案件法規定，大法官解釋憲法，應有現有總額三分之二出席、出席人數三分之二同意才能通過，宣告違憲則需出席人過半數同意。 無論依舊制憲訴法，或更早期的大審法規定，五名大法官合議判決皆是不合法的，唯有落實程序正義，才能實現實質正義，但五名大法官似乎急著實現他們所認定的「實質正義」，忘了程序正義的存在。 蔡宗珍、楊惠欽、朱富美三名大法官因立場不同，主張應恪遵憲法及現行有效法律，現有總額大法官未達法定最低人數，而拒絕「違法」參與評議，卻直接被多數以「自圓其說」的理由摒除在外，連不同意見也得「獨立」對外公開，未依慣例附在判決之中。但這三位大法官不參與評議，其實已用行動做出了選擇，也避免替另五位大法官背書。 憲法法庭停擺一年後「重啟」，選擇處理憲訴法條文，審理涉己法律理應步步斟酌、字字小心，讓人抓不出紕漏，但五名大法官人數不足仍宣告違憲，以極具爭議性的方式蠻橫判決，又讓外界看到「內訌」的醜態，司法公信力低落，也並非一日之寒。 3位拒評議大法官：解決之道 依憲法程序補足缺額 記者林孟潔／台北報導聯合報 大法官楊惠欽、蔡宗珍、朱富美拒絕參與評議修正憲法訴訟法是否違憲，這三位大法官認為，憲法法庭無法正常運作的現實困境，根源在於大法官缺額的事實層面，根本解決之道，應在於依憲法程序補足大法官缺額。 三位大法官指出，今年初修正生效的憲法訴訟法規定，憲法法庭作成判決須有大法官至少十人；然而目前在任大法官僅八人，依法無從成立憲法法庭。憲法法庭未依法合法組成，卻做成判決的審判權限，嚴正質疑此份判決的合法性，並認為五名大法官的判決無效。 三位大法官指出，修正後憲法訴訟法新規定，作為總統明令公布的有效法律，非經立法院依法變更、廢止，或由合法組成的憲法法庭依法宣告失效前，對憲法法庭及大法官均具有絕對拘束力；即便成為憲法審查標的，效力也不因此喪失或「暫停」。 三位大法官的意見書表示，針對特殊急迫性或時限性案件，法理上原可考慮類推適用憲訴法第三十條第五項，作為例外依法合法組成憲法法庭的可能途徑，但未獲其他大法官支持，未被採行。 憲訴法違法 在野：大法官淪鷹犬「賴清德靠做到尹錫悅做不到的事」 記者劉懿萱、屈彥辰／台北報導聯合報 憲法法院昨宣判立法院去年三讀通過修正「憲法訴訟法」違憲。國民黨立委翁曉玲說，以後所有重要憲法解釋，只會有五位大法官參與評議，二到三位大法官就可決定釋憲案是合憲或違憲。國民黨立委吳宗憲諷刺表示，恭喜賴總統完成「清德宗」的登基大典，不用軍隊，光靠這五人，就做到南韓前總統尹錫悅做不到的事。 翁曉玲指出，大法官做成這樣的判決，只證明大法官淪為賴政府獨裁者的鷹犬，捍衛賴獨裁，遂行獨裁者的意志，對判決感到遺憾。 民眾黨立委黃國昌也說，五位綠色大法官組成的憲法法庭，做成一一四年憲判字第一號判決，擺明協助賴總統獨裁之路，另外三位大法官在法庭外提法律意見書，因為他們沒參與未合法組成的憲法法庭，且不是合法組成的憲法法庭，一開始就不具有審判權，這五位大法官做出的當然不是判決。 吳宗憲細數賴總統獨裁三部曲，一一四憲裁第七十三號，先由大法官陳忠五、謝銘洋、尤伯祥在意見書試水溫，主張基於憲法忠誠義務，不受牴觸憲法的憲訴法拘束；一一四憲裁第七十五號，由大法官呂太郎等三人拋「救生員理論」洗腦大法官帶頭違法違憲；最後照抄去年南韓憲法法院暫時處分裁定理由，沒收憲訴法門檻。 冷眼集／憲訴法宣告違憲…賴政府輾壓立法權 成憲政巨獸 本報記者周佑政聯合報 繼行政院創下不副署的憲政先例後，憲法法庭昨又在違憲基礎上，做出憲訴法的違憲判決。賴政府全面收攏「憲法武器」、輾壓國會多數民意，讓民主制衡成為空談，除了在憲政史上創下爭議紀錄，更形同全面向在野宣戰；朝野火車對撞，政局紛擾永無寧日，已是台灣當前的寫照。 立法院去年底三讀通過選罷法、憲訴法以及財劃法修正案，當時賴清德總統表示「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」。如今檢視賴政府的實質作為，原來賴總統口中所謂「更大的民主」，是透過行政院不副署、總統沒公布法律的手段，乃至只有以五名大法官就能作出違憲判決等種種「憲政先例」來杯葛國會。 府院捨棄朝野政治對話，改以充滿爭議的「憲政險招」，企圖壓制在野黨，不只讓當前的政治風暴擴大；執政黨恣意自我擴張、解釋憲政規範，讓監督、制衡的民主精神受到衝擊，更是民主國家中，不容輕忽的憲政危機。 在昨天充滿爭議的憲訴法違憲判決出爐後，可以預見，接下來財劃法、選罷法、停砍公教年金等立法院三讀法案，都有可能被大法官「五人小組」宣告違憲；若真如此，賴政府不啻成了集行政、司法大權於一身、碾壓立法權的憲政巨獸。 今年初，賴總統召集五院國政會商時，立法院長韓國瑜曾呼籲停止大罷免，賴總統當時以「菩薩畏因，眾生畏果」回應。藍白國會多數通過的法案，如果國人認為不恰當，民意將反映在明年的選舉上。但賴總統作為國家元首，同樣該思考造成當前朝野政治惡鬥的「原因」為何，政局持續動盪，國人不滿，民進黨作為執政黨，恐須概括承受「後果」。 在野黨如今也宣布將對行政院長及總統提出彈劾案，彈劾門檻高，在野黨此舉政治意義大於實質效果。但根據立法院職權行使法，經半數以上立委提議彈劾總統，得邀被彈劾人列席說明。 政治問題與紛擾，需要有智慧的政治解決。向來喜歡「直球對決」的賴總統應思考親赴國會，說明當前的憲政與政治爭議，也藉此與在野黨溝通互動，尋求解決問題之道。 憲訴法無效爆爭端 卓揆盼回歸憲法秩序 記者李人岳／台北報導聯合報 行政院長卓榮泰不副署財劃法，遭國會移請監察院彈劾，卓榮泰昨日當著監察院副院長李鴻鈞等一眾監委的面說，不副署財劃法是窮盡各種救濟之後「不得不的作為」，雖然引起很多憲政秩序的討論，行政院都欣然面對。他說，只要能回歸憲法秩序，仍可找到適合解決的方法。 李鴻鈞率領監委赴行政院進行年度巡察，卓榮泰致詞表示，我國一年來在國內外遭遇非常多挑戰，國際方面，面臨美國關稅貿易新秩序談判，產業供應鏈發生很多變化，副院長鄭麗君的談判團隊正緊鑼密鼓確認談判工作，穩定國內產業；國內也接踵碰到天災，影響到很多居民生活和產業的發展，政府擬定不同的特別預算，執行災後復原。 卓榮泰說，立法院卻在此時提出不少爭議法案，讓行政院窮盡各種方式後，仍無法在維護憲政、法律秩序下，做出完全符合法案內容的條件。 卓榮泰指出，依照憲法第卅七條所做的不副署的決定，只要能夠回歸到中華民國憲法與增修條文所列的，所有憲政機關、國家中央與地方機關當中，能依照法律與憲法秩序來，還是可找到適合解決問題的方法。 在野邀總統赴國會說明彈劾案 藍：台灣不容袁世凱 府：未濫權 記者屈彥辰、劉懿萱、周佑政、黃羿聯合報 賴政府不執行立法院三讀修正通過的財劃法修正案，藍白黨團昨宣布，將對賴總統提出彈劾案，並邀請被彈劾人賴總統到國會說明。國民黨團總召傅□萁說，賴總統必須下台，台灣不容許有袁世凱；民眾黨主席黃國昌宣布，將在全國各縣市至少舉辦一場公聽會，向民眾報告賴總統如何一人毀憲。 藍白主張，賴總統違反憲法第七十二條規定，未於收到立法院通過法律案後十日內公布，構成違憲失職，依照憲法增修條文第四條第七項及立法院職權行使法第四十二條規定，對賴總統提出彈劾案。 傅□萁說，卓榮泰不副署、不公告、不執行國會通過的法律案，毀憲亂政、毀壞民主，踐踏台灣人民；賴總統已稱帝，不在乎全國民意，國會已沒辦法監督這個怪獸總統。 國民黨團書記長羅智強表示，在野黨將提出三大行動，分別是彈劾程序即刻開始、被彈劾人到院說明以及「彈劾總統，全台護憲」；建請立法院於全台舉辦彈劾公聽會，公聽會主軸為「彈劾違憲總統，全台守護憲法」，結合關心愛護中華民國憲政的民眾，深入各角落，告訴大家現在是關鍵時刻。 黃國昌宣布，將在全國各縣市至少舉辦一場公聽會，向地方選民報告賴總統如何一人毀憲，剝奪財政收支劃分法本來該照顧人民的財源，請國人共同守護憲法。 針對時程，羅智強說，周二程序委員會排案，最快下周五就可表決成案，接著開全院委員會，送出關於彈劾的日程表草案，包括開公聽會，請被彈劾人到院說明及未來第二次表決什麼時候，下周五開全院委員會時會一併提出。 藍白立委對賴總統提出彈劾案，立院司委會也提案建請監察院彈劾行政院長卓榮泰。總統府發言人郭雅慧昨表示，在野黨所採取的這兩項大動作，恰好證明在憲法上，立法院有手段可以制衡行政院長和總統，沒有所謂「行政濫權」，任何只要合乎憲政體制，都給予尊重。 對於是否願赴立院說明，總統府至截稿前沒有回應。 賴總統被提案彈劾 扁馬曾遭罷免…門檻太高無果 記者唐筱恬／台北報導聯合報 國民黨團和民眾黨團昨天宣布提案彈劾賴清德總統，而回顧中華民國憲政史，監察院曾在一九五二年彈劾並罷免前副總統李宗仁；而國民黨曾在立法院提案罷免前總統陳水扁三次、民進黨也曾提案罷免過前總統馬英九一次，但後兩者均未成功。 根據憲法增修條文規定，立法院若要對總統、副總統提出彈劾案，須先經立委二分之一以上提議，並再經立委三分之二以上決議，才能聲請司法院大法官審理；另外罷免總統、副總統則是須經四分之一立委提議、三分之二立委同意後提出，並送交人民投票，超過選舉人總額過半數才得以通過。 因此無論是罷免或彈劾總統，以現在國會結構下，都至少必須七十六席立委同意，而目前藍白及無黨籍立委加起來總席次為六十二席，無論是罷免、彈劾堪稱是不可能的任務。 丟煙霧彈再砍人！北車隨機殺人 連同凶嫌4死 記者邱書昱、翁至成、楊正海、李承聯合報 台北車站內、中山捷運站外昨晚發生隨機殺人事件，連同凶嫌共四死九傷，其中一人重傷。通緝犯張文涉嫌在捷運站丟汽油彈及煙霧彈製造恐慌，再持長刀攻擊民眾，隨後在警方追捕下從頂樓墜樓身亡。 賴清德總統、行政院長卓榮泰下令全國車站、捷運、航空站擴大戒備、依法嚴查，迅速釐清案情，絕不寬貸；台北市長蔣萬安案發後，下令成立緊急維安應變小組，各項大型活動全面提升戒備。 兩個行凶點離中正一、中山警分局僅數百公尺。警方查出死亡凶嫌是本國籍廿七歲男子張文，白天已兩度縱火吸引大批警力注意；晚間轉往台北車站犯案，動機仍待釐清。有人質疑兩地凶嫌穿著、體型不同，疑為兩人，稍晚卓榮泰證實兩地凶嫌是同一人，檢警也在他北市住處查扣製作煙霧彈的工具。 戴防毒面具□拖行李箱作案 根據監視器畫面，傍晚五時廿三分一名嫌犯著黑上衣、黑短褲、戴防毒面具拖著行李箱，先在北車Ｍ7出口以手持噴槍先後點燃汽油彈、煙霧彈，在走道和廣場連續投擲六、七個，再移往Ｍ8出口，沿途往板南線列車軌道扔，現場煙霧瀰漫。聞到的民眾說煙霧彈味道刺鼻，擔心有毒。 北捷一度以為是火災，廣播請民眾疏散；北捷掌握情況後通報警方和消防支援，行控中心通知相關列車過站不停，捷運站不斷廣播「看到可疑人士，請注意安全」。 期間，有人發現凶嫌行為後，快步逃離現場，一名五十七歲余姓男子試圖阻止卻被刺傷，送醫後不治；現場另有一人滅火時嗆傷。民眾透過各種社群互相提醒不要到現場，凶嫌不斷尋找下手對象，但北車地下街咖啡店內依然有人淡定飲食，不少人感嘆「台灣人警覺心低到離譜」。 接近六時許，又有一名著黑帽、黑色短褲、護脛的持刀男子出現在中山捷運站外，他從放在地上的背包拿出數個煙霧彈往馬路丟，隨即亮出長約卅公分的刀械，繞過車輛快步追逐騎樓下滿滿的行人，一路追進誠品南西店，在店內再度投擲煙霧彈、揮舞刀械追逐砍殺，民眾驚叫往外奔逃，宛如大逃亡現場。有兩個孩子差點被砍，所幸身手敏捷躲了過去。 警搜查圍捕 嫌犯墜樓身亡 目擊者事後表示，聽到持刀傳聞大家非常恐慌，但不知該往哪跑，MORE義式餐廳店員把好幾組散客收留到店內，自己拿著掃把跟鐵桌站門口警戒，不到十分鐘，警方持槍趕到指揮疏散、清空搜查。 確認凶嫌行蹤後，警方一路追捕至頂樓，凶嫌眼見無路可逃墜落，被送至國泰醫院急救不治。 北市消防局指出，北車現場有二人送醫，余男不治；另一男子約五十四歲，滅火時嗆傷，意識清楚。廿七歲蕭姓男子及卅七歲王男也傷重不治。 蔣萬安立即下令緝兇；隨後和警察局長李西河在北車會合，得知凶嫌又在中山站砍人後，即轉往台大醫院慰問余姓死者家屬。余姓男子妻子哽咽說，丈夫平時就仗義執言，非常有正義感。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 接連縱火調虎離山 再到北車犯案 張文作案時間軸曝光 記者陳恩惠、鄭國樑、翁至成、李人聯合報 涉嫌在台北車站丟擲煙霧彈、汽油彈，並在台北捷運中山站外持刀砍人的嫌犯張文，桃園地檢署昨晚證實，他因為搬家未申報，去年底教育召集令無法順利送達，今年七月十一日桃檢依妨害兵役罪通緝，沒想到逃亡數月後竟在北市交通樞紐犯案殺人，震驚全國。 據透露，警方透過調閱監視器掌握張文行蹤，他從昨天下午就開始犯案，先在台北市長安東路縱火，燒毀路邊機車及汽車，傍晚前往台北車站犯案前，先在位於北市公園路的租屋處縱火燒屋，將大批警力引致火災現場後，隨即前往台北車站繼續犯案。 警方對張文使出疑似「調虎離山」的手法頗為訝異，至於犯案的動機仍待釐清。 警方初步排除有共犯，從他公園路租屋處發現大量生存玩家工具，查扣兩把長刀、兩台電腦，同步釐清是否有其他幫助犯，包括嫌犯如何計畫、如何取得煙霧彈與製作汽油彈；警方也查出，嫌犯疑似事前謀畫，在十七日已入住誠品南西店對街的「千慧旅館」，從北車M8離開後，一度返回旅館，取得刀械、煙霧彈後再走至南京西路犯案。 由於張文的戶籍地在桃園市，警方也已至桃園住處搜索，並訪談家屬試圖還原犯案動機以及背景。 根據桃園地檢署提供的最新資料，在台北車站、北捷中山站外百貨公司持刀砍人的通緝犯張文，因為搬離開桃園後，戶籍卻未更新，也未依相關規定申報，導致桃園市後備指揮部於去年十一月廿五日遞送的教育召集令無法順利送達，函送桃園地檢署偵辦。 桃園地檢署收案後，因教召未報到，依程序發出二次通知書到地檢署開偵查庭，但張文均未出庭，檢方於今年七月十一日正式對他發布通緝。 張文老家在桃園楊梅區，據了解，他已搬離楊梅老家，現住地在台北市中正區。老家鄰居昨晚表示，與張家沒有往來，「不了解這一家人」。北市警已組專案小組，案發後已將張文父母接到台北配合調查。 桃園警方昨晚也到楊梅張家住處，屋內無人應答。鄰居表示，不知道張家人去了哪裡，對張在台北犯案十分驚訝。 「真的不了解這一家！」附近鄰居說，張家搬來此處約十多年，以前還看過他青少年的樣子，但因為沒有往來，不知道張男的生活，也不清楚他父母親的工作。桃園警方表示，將設法釐清張家人在地方上的動態。 網上就能買到犯案裝備與凶器 警嘆難防 記者廖炳棋／台北報導聯合報 北車、南西商圈孤狼隨機攻擊，但他身上裝備幾乎隨手可得，台北市一名刑事警官坦承，嫌犯使用的裝備與凶器，在實體店面或網路就可購買，加上警力不足、台灣對公共場所及交通要點的安全管制不足，如果有人要模仿，警方能做的防範應變並不多，只能加強巡邏盤查。 警方透露，張嫌犯案時，攜帶汽油彈、煙霧彈、長刀，頭戴防毒面具，身上穿護脛等護具；其中汽油彈只要購買汽油，準備玻璃瓶、布條就可製作，煙霧彈並非槍砲管制項目，屬爆竹煙火類，是消防系統的行政管制類項目。 警官指出，煙霧彈、防毒面具取得管道並不難，甚至上網或在登山、生存用品店就能購得，至於汽油彈製作容易，也無法管制。長刀取得也很簡單，甚至五金行就可購買到西瓜刀、開山刀等常見刀具。 警官說，台灣對於商圈、公共場所及交通運輸工具及處所，幾乎沒有安全管制，如果有人再次模仿張嫌的行為，毫無困難就能取得同一套犯案工具，警方目前對此幾乎無能為力防範。 警官說，台灣是被政府及國際社會認為在戰爭陰影下的國家，但民眾的安全意識並不夠，加上捷運、車站等地點，並沒有偵測危險物品的工具，安全管制不足，以致前有鄭捷、後有張文，孤狼犯案就造成民眾死傷與恐慌。 北車恐攻奪4命！張文犯前4次縱火 北市警「早已鎖定」可惜撲空 記者翁至成、廖炳棋／台北即時報導聯合報 台北市昨天晚上發生恐怖攻擊事件，27歲男子張文持煙霧彈、汽油彈攻擊至今已釀4死5傷，專案小組釐清發現，張文是有備而來，明明是桃園人，卻北上在中正區公園路租屋，又疑似早準備好連續犯案，選在第二案發地點的南西誠品店旁的千慧旅館投宿，警方在他投宿房間裡查扣25瓶汽油彈、1把長刀、2個平板電腦、面罩、護具等用品，「火力」十分可觀。 警方調查，張文因遷戶籍未申報，導致教召令無法送達，今年7月被桃園地檢署發佈妨害兵役通緝，張文早在今年1月就在公園路租屋；期間張文疑似為了掩人耳目、怕被警方盯上，17日花錢入住南西誠品店對面街道的千慧旅館「備戰」。 張文19日下午3點多連續在林森北路、長安東路一段等3處放火，短短14分鐘內就放了6個汽油桶縱火，北市警消獲報趕抵，緊急撲滅，共燒毀1輛汽車，2輛機車和雜物，所幸無人受傷。 張文連續縱火後，下午4點多返回公園路租屋處縱火，燒毀3樓陽台雜物，他在住處縱火後，直接帶著長刀、拉著裝有大量煙霧彈和汽油彈的小行李箱步行至M7出口，一走下樓就直接開始犯案，邊走邊扔擲煙霧彈。 中山警方當時獲悉連續縱火案時，就認定怪異，機警調閱監視器畫面追人，發現張文騎乘自己的機車犯案，根據車牌資料發現他是通緝身分，索性直接至他桃園市戶籍住處抓人。 中山分局中山一派出所派兩名警員開車南下，孰料期間張文直接在台北車站丟煙霧彈，警方高度懷疑嫌犯是同一人，到了桃園市之後，交叉釐清確認就是張文犯案，過不久得知張文轉往北捷中山站犯案後墜樓，直接開車載張文家屬北上製作警詢筆錄。 【中央社台北19日電】 北捷台北車站、中山站周邊今晚接連發生投擲煙霧彈、持刀隨機傷人案，造成3名民眾死亡，犯嫌張文墜樓不治。鐵公路、捷運、航空站戒備全面提升，檢警漏夜調查犯案動機。 台北市政府深夜公布行程，台北市長蔣萬安20日上午將在北市府召開1219事件緊急維安應變小組會議，會後將向外界說明此案過程。北市警局局長李西河隨後將說明偵辦過程。 根據台北市災害防救辦公室晚間10時30分最新統計，全案消防局119送醫9人、4人自行就醫，13人為8男5女，其中死亡4名（含犯嫌張文）、重傷1名、中傷1名、輕傷7名。 行政院長卓榮泰晚間親赴台北車站現場了解，並到台北市警察局中正一分局聽取簡報，指示徹夜了解犯案動機；卓榮泰赴台大醫院探視傷者後則表示，將全面加強國內鐵公路、捷運、航空站的安全戒備，除國防部外，也已通報國安系統。 蔣萬安晚間在捷運台北車站地下通道內接受聯訪表示，即刻成立1219台北市緊急維安專案小組；蔣萬安還提到，1名男子在北捷看到犯嫌即刻制止，不幸遭攻擊離世，將由捷運公司等單位給予全面慰問協助。 台北地檢署案發後隨即指揮轄區台北市政府警察局中正第一分局積極偵辦。北市警方表示，已搜索張文在台北中正區租屋處、中山站附近入住旅館與桃園市住家，在租屋處發現製造汽油彈的相關材料，另訪談家屬了解張文交友與健康狀況。 警方調查，27歲張文無業、桃園人，曾當過保全，涉犯妨害兵役治罪條例，7月被桃園地檢署發布通緝。 張文今年1月在台北市中正區租屋，地點鄰近警分局；但日前入住捷運中山站誠品百貨南西商圈附近旅館，經清查已入住3天。 警方調查，今天下午5時許，張文先在台北車站M7地下通道靠近出口附近通道丟擲煙霧彈，導致1名57歲男性無意識、心肺功能停止，送醫急救後宣告不治。 根據調查，張文在北車地下通道犯案後，從地下街徒步走至捷運中山站附近旅館拿凶器，進入飯店房間時間約30秒，晚間6時許跑到捷運中山站外丟擲煙霧彈。 張文隨後持刀朝誠品南西店大門外騎士、民眾揮舞，最後闖入百貨行凶，造成2人OHCA（到院前心肺功能停止），2人分別在1樓、4樓遭砍傷，傷勢集中在脖子。張文最後從百貨6樓墜樓，送醫搶救不治。 案發後現場血跡斑斑，有目擊者拍攝凶嫌砍人、路人驚慌逃命的過程。警方隨即拉起封鎖線，由鑑識人員採證，並帶回疑似凶嫌使用的爆裂物殘餘，北市警局更一度派出霹靂小組到場。 台北市政府警察局刑事警察大隊長盧俊宏晚間表示，經調閱監視器畫面，尚未發現有共犯，會持續追查張文犯案過程及動機。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 北車隨機殺人後…警陸空戒備 北市設反恐應變中心 記者廖炳棋、林佳□、胡瑞玲／台北聯合報 台北車站捷運站Ｍ８出口及誠品百貨南西商圈，昨通緝犯張文丟擲煙霧彈及持刀隨機傷人案，造成四死九傷，警政署通令全國各火車站、捷運、航空站加強戒備及巡邏，台北市也在昨晚成立反恐應變中心，因應可能發生的意外狀況。警政署與市警局支援捷運警察隊現有警力共二百人，強化捷運系統車站及車廂巡守。 交通部長陳世凱表示，第一時間已立即責成高鐵、台鐵成立應變小組，維持高度警戒，並由防災中心統一調度應變，並加強場站及車站巡防。 警政署表示，目前已在全國大眾運輸系統場站等場所，加強巡邏、重點守望，並與當地警察局、分局，加強協調、通報聯繫、立即應處，截至昨晚全國共使用警力一九三二人次。 另外，警政署長及台北市警察局長昨深夜在中正一警分局召開專案會議，要求釐清犯嫌作案動機、計畫及是否還有共犯。 昨天傍晚北車隨機殺人案發生後，由於事涉敏感地點，台北市警察局長李西河、台北市刑警大隊長盧俊宏立即趕往現場，當時雖還未意識到是隨機恐攻，不過因為北車是重要敏感地點，警方立即展開刑案偵辦程序，除出動鷹眼小組調閱嫌犯行蹤、M化車準備出發，也下令預備外勤警力，隨時準備出動。 事發後不久，中山南西商圈再發生恐攻案件，警察局研判可能為同一人犯案，除要求中山分局立即疏散現場民眾，發上封鎖線，準備圍捕嫌犯，由於民眾已產生恐慌，加上不確定是否有共犯，為防範模仿效應，台北市警察局決定成立反恐應變中心，同時警政署、刑事警察局等單位派人支援，各警分局、派出所主官回到駐地隨時因應可能狀況，並對人潮擁擠及交通要點展開巡邏。 儘管目前跡象是孤狼犯案，但警政署不敢大意，針對周末假日期間重大活動及人潮聚集場所，警方將協同相關場所管理單位從業人員及保全人員強化聯防。 北車無差別攻擊事件 有冷漠也有出手救人 記者施鴻基、翁至成、李承穎、楊正聯合報 北市昨發生無差別攻擊事件，過程中有人尖叫狂奔逃命，卻也有人淡定以對，他在北車扔煙霧彈長達廿七分鐘都無人報警，警方獲報趕抵時已逃逸無蹤；有人看著凶嫌張文持刀經過無動於衷，畫面流出後，許多人不禁感嘆台灣人警覺性太低。 張文昨先在台北車站內投擲汽油彈和煙霧彈，一名背著樂器的女學生馬上快速從他身邊跑過，在他丟出四、五個煙霧彈後，一名男子距離他不到五公尺，卻慢條斯理走過，直到張文朝他扔「彈」，才加快腳步逃離。 在張文轉往地下道繼續行凶時，一名男子被他刺了一刀後逃離現場，隨後他瞄往附近的咖啡店，店內坐滿顧客，有人起身找地方躲藏，但也有人淡定喝咖啡。 一名目擊者回憶，事發時看到一群人神情慌張地衝過來，起初還反應不過來，「下一秒就看到一個男的拿著長長的刀砍過來，一瞬間真的覺得自己可能會死。」現場一名女子驚慌跌倒，兩人互相攙扶嚇得落淚。 也有目擊者在網路發文，她看到張文持刀沿路攻擊單獨行走的路人，其中一人受傷倒地，她馬上脫下外套幫忙止血，不停撥一一○和一一九並和傷者交談，印象最深刻的是在送醫前對方逐漸失去意識，卻依然說「記得跟我爸媽說我很愛他們」，她只能忍淚打氣「你不會死！撐下去！」事後在捷運轉乘時情緒終於潰決。 台北市長蔣萬安也肯定一名女醫師及時救助中山站外兩名倒地的傷者，為傷者爭取關鍵的「黃金救治時間」。北市議員汪志冰感嘆這無異「鄭捷事件」再現，她要求北捷與警方須定期針對「無差別攻擊」高強度演習。 又爆濫訴？逾20教師遭匿名檢舉上課用手機 記者李芯、楊惠琪／台北報導聯合報 近期校園再爆濫訴爭議，從本月初開始，全台超過廿名不同縣市的教師陸續遭匿名投訴，其投訴內容高度一致，都是指教師上課不當使用手機，或用手機拍攝學生侵犯隱私等，甚至還有教師被翻出近十年前發在臉書上的上課照片，並援引教育部「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」，認為教師在上課時間也應該關手機。 花蓮縣國小教師唐宇新直言，許多遭檢舉的教師是國內知名優秀老師，憂心這是「系統性」攻擊；更有教師直言，近期濫訴風氣蔓延，導致許多教師不敢再公開教學成果，相關社群分享、教學平台貼文紛紛下架，「這根本是在懲罰願意投入的老師」。因為任何拍照或數位紀錄都有可能成為被檢舉的理由。 據了解，投訴內容至少有兩個版本，但不約而同都引用了校園行動載具使用原則及個資保護相關辦法。遭投訴的新北市北大國小教師陳民峰說，投訴者附上的證據竟是自己二○一七年發在臉書上的上課照片，但當時行動載具使用原則根本還未上路。 其餘被投訴的教師，有的是參加教育創新計畫、研習時拍照記錄，有的是教學輔導團示範授課時留影，有的是公開授課照片。 陳民峰光是透過臉書，就匯集了至少廿三個教師被投訴的案例，遍布台中、苗栗、南投、高雄、新北等多個縣市。他認為，這波檢舉可以確認是「系統性」的攻擊，意圖讓學校對此召開校事會議與考核會。 唐宇新說，此次遭檢舉教師多是國內教學表現優秀的教師，他們多半是在公開授課、教學計畫、夜間課輔或社團運作等正式教育場域中拍攝，目的在教學紀錄、成果呈現或專業回饋。多數教師在拍攝前都會詢問學生意願。 教育部表示，近日正在進行校事會議濫訴問題修法，將明確規定不予受理匿名檢舉，亦將強化相關保密義務與責任，以確保當事人權益保障。 至於教師在校使用手機是否需要符合行動載具使用原則？教育部表示，學校教職員亦屬該原則的適用對象，應尊重校園行動載具之使用管理規定，並考量使用場域、方式及安全的合宜性。但相關管理規範由各校依教學現場實務與管理需求自行訂定，並未統一規範。 長照3.0推照護中繼站 協助出院後復健 記者翁唯真／台北報導聯合報 長照三點○明年上路，為協助患者出院後順利銜接照顧，衛福部規畫推動「中介轉銜制度」，輔導地方醫院轉型為復健醫院，並引入住宿型長照機構成為照護中繼站，協助患者復健、復能，明年上半年試辦。專家提醒，必須同步建構社區支持系統、無障礙環境與家庭照顧者能力，才能真正達到無痛銜接。 截至今年十月，台灣六十五歲以上長者已逾四六三點七萬人，預計明年初正式邁入超高齡社會。台灣自立支援照顧專業發展協會常務監事林金立指出，醫院的角色在於疾病治療，出院後的復能並非醫院能長期承擔的責任，也受限於空間與人力，患者往往在狀況尚未穩定時被迫出院；但返家後，因居家環境不利復健、缺乏專業支持，病況反而容易惡化。若能設置中繼站，將可大幅補足重症患者出院後的復健空窗。 衛福部政務次長呂建德表示，大型醫院床位有限，無法長期收治復健病人，因此規畫輔導地區醫院轉型為復健醫院，讓患者下轉延續復健療程，同時紓解醫學中心床位壓力。他舉例，中國醫藥大學附設醫院與台中榮總，將患者下轉至台中醫院，就是成功案例；另一條路徑則是結合住宿型長照機構，提供兼具復健與生活照顧的中介照護，待狀況穩定後再返家。 衛福部長照司副司長吳希文說明，中介轉銜全日專區試辦計畫，主要針對完成「急性後期整合照護（ＰＡＣ）」住院治療後，經復能專業團隊評估，具復能潛能、以返家為目標，但短期內無法返家的個案，安排入住住宿式長照機構、護理之家或老人福利機構的中介專區，進行最長三個月的密集復能訓練。 呂建德指出，復健黃金期約為前六個月，透過密集訓練，有助維持或重建生活自理能力。未來將調整現行論量計酬模式，朝向論「目標」計酬，鼓勵機構積極改善失能等級，復能成效愈好，給付的加成愈多。 美國防授權法簽署生效…川普點名涉台條文 影響總統外交權限 記者陳熙文／華盛頓報導聯合報 美國總統川普十八日簽署二○二六年國防授權法，讓法案生效上路。不過，國會通過法案中部分涉台條款引發川普關注，他點名美台無人機合作計畫，以及支持台灣加入國際貨幣基金（ＩＭＦ）等，稱這些條文意圖規定美國對外軍事和外交事務的立場，他的政府將依「總統作為三軍統帥及處理美國外交事務」的憲法權限執行這些條款。 二○二六年國防授權法匡列給國防部明年度預算規模達九○○六億美元，比五角大廈原提案多出八○億美元。 涉台部分，法案提到美國國防部必須與國務院合作，透過美國在台協會（ＡＩＴ）與適合的台灣官方窗口合作，設立無人系統和反制無人系統的能力，包括共同發展和生產相關能力；法案內容也要求增加美台海巡合作整合的機會，要求指揮單位諮詢國務卿和國防部長，規畫擴大美台海巡訓練活動。 此外，法案編列最多十億美元資助台灣安全合作倡議，透過提供軍備及關鍵作戰訓練協助台灣抵禦侵略；法案也夾帶「不歧視台灣法案」，支持台灣加入國際貨幣基金（ＩＭＦ）。 聯邦眾院軍事委員會日前指出，二○二六年度國防授權法案全力支持川普推動的金穹飛彈防禦系統、F-47戰機、潛艦、戰艦和無人系統，同時授權新的權力支持川普要求盟友承擔更多自我防衛負擔。 川普簽署法案時表示，法案將執行川普政府「以實力謀和平」的政策、保護美國國土來自國內外的威脅，並強化國防工業基礎，同時取消浪費的支出項目，以及破壞美國軍人戰鬥精神的種族主義項目。 川普指出，明年度國防授權法將許多川普政府的行政命令和行動入法，包括專注於提高戰士殺傷力、提升國土飛彈防衛的金穹系統計畫、恢復美國空中主權等。 川普指出，國防授權法也納入「安全天空法案」，讓國家和地方執法人員得以應付無人機的威脅；此外，國防授權法也提供關鍵資源來確保南方邊境的安全，免於非法移民和跨國犯罪組織的侵害。 不過，川普也針對法案內容中的部分條款表達擔憂，包括影響到川普政府的外交政策、資訊揭露和總統權責等。 川普點名的包括美台無人機合作計畫，以及支持台灣加入ＩＭＦ等條款，指這些條款恐影響美國對外軍事部署和外交事務的立場；面對這些條款，他會以符合總統作為軍隊最高統帥的憲法權力，以及總統得以執行外交事務的憲法權力來處理，包括承認外國主權的權力。 IDF空射雄三飛彈 完成首次射擊 記者李人岳／台北報導聯合報 中科院研製空射型雄三飛彈進入新一階段測試，經國號戰機十八日攜掛空射型雄三飛彈，自台東志航基地起飛執行第一次驗證射擊。軍方人士指出，接下來預計進行多次測試射擊，若符合設計要求，就會進行更重要的作戰測試評估。 軍事網路社群「ＩＤＦ經國號」公布圖文，長期支援空射雄三飛彈測試計畫的「一四九○」號單座型F-CK-1經國號，於右翼下攜掛編號「AX-006」測試彈，從台東志航基地起飛；另一張照片顯示一四九○號戰機返回基地降落，右翼下方掛架空空如也，顯示測試彈已經完成投射。 據了解，經國號測試機於當天上午九時許，在另一架一六○五號雙座經國號的伴隨下升空執行測試任務，約卅分鐘後返航降落。 「ＩＤＦ經國號」粉專說明，中科院專案團隊於八月完成不同高度拋投驗證後，十八日執行第一次驗證射擊，試射的AX-006測試彈具備完整推進段，但彈頭不含炸藥，旨在驗證飛彈點火及整體發射後情況。 中科院以「雄鷙專案」為代號，研製空射型雄三反艦飛彈，今年二月首度曝光，根據軍方人士指出，近期即將要進行一連串的射擊測試，是「雄鷙專案」進入作戰測評前的重要階段，如果都能夠符合中科院設計要求，就會進入關鍵的作戰測評階段。 據指出，空軍已針對代號「翔昇三號」的F-CK-1經國號機隊性能提升計畫討論可行性，除了搭載空射反艦飛彈之外，還有電戰莢艙、國造主動電子掃描陣列（ＡＥＳＡ）雷達等項目，將可使國造武器平台脫胎換骨，在新世代戰場發揮更大的效益。 藍綠齊喊加碼 老農津貼下周排審 記者劉懿萱、蔡晉宇／台北報導聯合報 為迎戰明年九合一選舉，有意參選縣市首長的藍綠立委，昨天都呼籲提高老農津貼。 國民黨立委喊提高至一點五萬元，民進黨立委也支持調高，但各立委對金額有不同版本。立法院衛環委員會召委劉建國、經濟委員會召委陳亭妃宣布，下周將在委員會排審相關法案。 國民黨立委張嘉郡指出，老農津貼已經好幾年沒調整，物價、房價和電價節節高升，去年三月提案將老農津貼提高至一點二萬元，現在黨團參考物價指數，盼提高至一點五萬元。 國民黨立委楊瓊瓔主張放寬老農津貼排富門檻，且老農津貼現在每四年依消費者物價指數調整，如今通膨嚴重，應改為二年調整一次。 蘇清泉說，台北市基本生活費二萬元、台中市一點六萬元、屏東一點五萬元，因此要求老農津貼提高至一點五萬元不是在畫大餅喊話，是真實需求。 民進黨立委蔡易餘昨天號召超過廿位民進黨立委，呼籲現行的老農津貼跟不上物價漲幅、排富條款不合時宜等問題，政院應該盡速提出版本，讓老農獲得真正的尊嚴與保障。 劉建國表示，他將在衛環委員會排審「老農津貼暫行條例」，調整機制不能再死守四年一次，應比照物價指數漲幅隨時滾動檢討，才能夠接住老農的生活需求。 蔡易餘指出，現行老農津貼約八千元，僅約衛福部公告今最低的五成左右，明顯不足以支應基本生活。希望農業部與行政院在下周委員會排審的時候，能夠拿出明確的態度與方向，不要讓農民失望；且必須修正排富條款，將農民自住房屋排除計算，才符合公平正義。 劉建國和張嘉郡均表態爭取雲林縣長，號召民進黨立委參加記者會的蔡易餘被認為有機會角逐嘉義縣長，蘇清泉將再次挑戰屏東縣長；至於楊瓊瓔，她已表態爭取黨內提名參選台中市長，將與立法院副院長江啟臣競爭。負責在經濟委員會排審法案的陳亭妃正在爭取民進黨台南市長提名。 京華城案 彭振聲認罪：別再給我苦受 記者王聖藜／台北報導聯合報 台北地院審理民眾黨前主席柯文哲涉京華城圖利、收賄案，昨傳喚「圖利組」被告台北市前副市長彭振聲、台北市都委會前執秘邵琇珮、台北市都發局前局長黃景茂，與檢方進行辯論程序及答辯，法官未傳喚柯，柯不請自來，坐被告席聽訟。 彭振聲則維持認罪，但稱因案子家中「100天內家裡走了2個人」，希望法院不要再給他這麼多的苦受。 上午先進行檢察官論告。公訴檢察官廖彥鈞表示，黃景茂辯稱京華城案送研議、辦公展沒有違法，不過，都發局公務員的想法不同，根據公務員間的對話紀錄，包括「彭副要的，我們給的不甘願」、「政策上能拖就拖」、「技術性卡他」、「拖到換市長」，公務員的用字盡是提醒，這已是公務員權限內最積極的反抗。 彭振聲表示，他在公務體系盡心盡力工作，退休還獲頒行政院特殊貢獻公務員獎，從事公務員50年幫國家做了許多事，也與威京集團主席沈慶京沒有聯絡，彼此沒有共犯關係，這些從案子裡的紀錄都可以看得出來。 彭振聲說，因這個案子他對不起太太，太太因為煩惱他得憂鬱症結果走了，對太太感到抱歉，到現在還是很悲傷，心情不平靜；中風42年的母親因他疏於照顧也離世，「100天內家裡走了2個人」。關於京華城案他認罪，但絕對沒有惡意，希望法官量刑時給他特別的考慮。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 影／新北連棟鐵皮工廠大火 75車184人費3小時撲滅 5間廠房付之一炬 記者王長鼎／新北即時報導聯合報 新北市新店區安康路1段298巷內1間木材工廠，19日深夜11時許發生火警，現場為1層樓鐵皮廠房，廠房內冒出大量火煙，新北市消防局調派75車184人，耗費3小時於今天凌晨2時許才將火勢撲滅。 新北市消防局第四救災救護大隊長尚少華表示，火警現場共有5間廠房，包括木材工廠及汽車零組件和汽車維修廠等，消防人車趕抵時，連棟的鐵皮廠房已全面燃燒，陷入一片火海，燃燒面積共1000平方公尺，約300坪，確實起火原因有待進一步調查釐清。 緯創砸279億進擊AI基建 大搶網通、雲端等新商機 記者蘇嘉維／台北報導經濟日報 代工大廠緯創（3231）昨（19）日召開董事會，通過將在新竹投入215.28億元、越南1.348億美元（約新台幣42.53億元）、租賃墨西哥廠3,080萬美元（約新台幣9.72億元），以及透過未來股權簡單協議（SAFE）及優先股策略性投資新世代雲端服務供應商GMI注資3,700萬美元（約新台幣11.67億元）等投資案；合計斥資逾279億元衝刺AI、雲端及網通新商機。 緯創表示，因應未來AI相關業務擴展，公司通過新竹廠區以不超過215.28億元額度內取得機器設備及進行建築物改良。 同時，旗下100％持股之子公司緯創越南Wistron InfoComm（Vietnam）Co., Ltd 於1.348億美元額度內建置新廠房、進行建築物改良，以及取得機器設備，主要因應未來網通業務發展。 此外，緯創旗下墨西哥廠將持續承租廠房，租賃期間預計將為2026年至2031年，預計將斥資3,080萬美元。事實上，緯創在墨西哥廠的營運布局多年，且因應客戶龐大訂單需求，現在仍持續啟動擴廠計畫，預計最快明年到位。 除此之外，緯創為了鎖定新世代雲端服務市場，同時還將以未來股權簡單協議和優先股（Preferred shares）方式，對GMI Computing Holding（Cayman）Ltd.（GMI）進行策略性投資，金額最高將在3,700萬美元。 據了解，新世代雲端服務主要替AI提供算力的新市場商機，由於過往傳統雲端資料中心服務範圍過於廣大，且當前全球AI算力需求迫切，但並非各家企業都有如Google、Meta及微軟等雲端服務大廠的超高算力需求，因此衍生出專門租借AI算力的雲端服務業者，而該業者主要投資的AI基礎建設就是AI伺服器，自然有機會成為代工大廠未來的新客戶群，亦成為緯創本次策略性投資GMI的主要原因之一。 整體來看，緯創此次董事會通過的投資項目累計約279億元，並會在未來幾年內完成執行，顯示緯創持續看好未來AI、雲端及網通帶來的新市場商機。 鴻華7.8億 買下納智捷100%股權 記者林海／台北報導聯合報 裕隆與鴻華先進昨日共同召開重訊記者會，裕隆宣布，以七點八七六億元將納智捷百分之百股權轉讓給鴻華先進，未來將由鴻華先進主導經營。預計經過公平會審查後，將在明年第一季完成交割。 裕隆要賣納智捷給鴻華先進的消息已經在市場上傳了一陣子，昨日終於塵埃落定。鴻華此次收購納智捷，包含母公司資產及旗下五家間銷售公司、銷售據點、公司人員等，鴻華先進總經理陳清亞表示，未來將在台灣建構自產品、銷售至服務的電動車全價值鏈體驗。 鴻華先進是由鴻海和裕隆二○二○年十一月合資成立，目前鴻海持有鴻華約百分之四十五點六二股權，裕隆持有鴻華股權則約百分之四十三點八三。 裕隆汽車發言人卓哲宇表示，推動本次交易案的主要目的，在於進一步強化納智捷與鴻華先進間的垂直整合，提升整體價值鏈運作效率，以創造更具競爭力的經營優勢，此舉除了助於加速新車型的導入與市場應對，提升長期發展及獲利能力外，亦將優化裕隆汽車的營運效能，共創雙贏發展契機。 至於納智捷未來的發展動態，陳清亞也說，納智捷Ｎ７電動車將是最後一款掛上納智捷品牌的車款，接下來沒有推出新車型的計畫；未來，新推出的車款會掛上鴻華先進的品牌，首發車款為Foxtron Bria電動車。 卓哲宇也強調，目前納智捷成車庫存仍有七百至八百輛，將持續販售，納智捷現有車主的售後服務、零件供應及保固等權益，均不受本次股權交易影響，相關服務仍將由原有通路體系持續提供，確保客戶權益與服務品質延續。 「幼有所育」 陸將訂托育新規範 特派記者陳政錄／北京報導聯合報 為明年初「兩會」做立法前置準備，大陸全國人大常委會將於下周在北京召開會議，審議對外貿易法修訂草案、托育服務法草案等議案。其中，托育服務法草案旨在達到「幼有所育」，解決大陸托育服務發展不平衡矛盾，讓民眾養兒育兒更有保障，在近年人口負成長之際，被視為保障和改善民生的重要措施。 新華社報導，大陸十四屆全國人大常委會第十九次會議於二十二日至二十七日舉行，將審議多項法律草案。其中，在二○二二年起，大陸人口出現六十一年來首次負成長，並已進入高齡社會下，大陸近年除了放寬生育政策，也將目光看向托育領域。 以本次審議的托育服務法為例，是於二○二四年底確定立法框架，並於今年「兩會」召開前列入人大立法規畫。據新華社旗下半月談引述大陸國家衛健委數據顯示，多地調查中，有超過三成的大陸三歲以下嬰幼兒家庭有托育需求，但實際入托率僅百分之七點八，顯示有大部分需求未獲滿足，但市場卻存在普惠托育執行不彰，部分機構質量不高難獲家長信任，和供需錯配等問題。 隔20天 陸船再入金門禁限制水域 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 大陸海警局十八日於金門附近海域開展常態化執法巡查，並於昨發布消息，稱加強重點海域管控，「圓滿順利完成任務」。我海巡署昨也發布新聞稿稱，我巡防艇全程以近迫、造浪等方式，迫使大陸海警船轉向航出。 大陸海警與我方海巡署均公布當時對峙照片，大陸海警公布兩張照，其中一張照片是「喊話警告」。另一張顯示大陸海警持望遠鏡注視一艘懸掛我國旗的海巡艦艇。我海巡署則公布一張巡防艇PP三五七七全程監控大陸海警船一四六○九艦照片。 經查，我巡防艇PP三五七七排水量雖僅卅五噸，但具高速機動，航速達四十五節（約八十公里）；陸海警船一四六○九艦噸位一千噸，但速度較慢。 大陸海警局官網十九日午間消息，其海警局東海分局新聞發言人朱安慶表示，十八日，福建海警位於金門附近海域依法開展常態執法巡查。其間，採取編隊航行、識別查證、喊話警告等措施，加強重點海域管控，「圓滿順利完成任務」。 朱安慶強調，今年以來，福建海警組織艦艇編隊持續加強金門附近海域執法巡查，進一步強化有關海域管控力度，切實維護兩岸漁民合法正當權益和生命財產安全，有力保障金門附近海域正常航行和作業秩序。 我海巡署十九日通報，大陸海警挑釁行為惡意升級，十八日下午海巡署金馬澎分署所轄第十二巡防區偵獲其海警船編隊，跨越金門限制水域線，航入我國金門禁止水域。此舉已嚴重破壞區域和平穩定，海巡署巡防艇全程以近迫、造浪等方式，迫使海警船轉向航出。 海巡署表示，十八日下午二時五十二分，大陸四艘海警船，採一路縱隊方式由翟山南方航入金門限制水域，海巡署立即以預置巡防艇趨前應對，惟其海警持續航入禁止水域，巡防艇即採取「船艏壓迫」模式對應，近迫其船艏，拒止其繼續深入我國水域，同時透過中、英文無線電廣播，強勢驅離。在海巡強力拒止下，四艘海警船於下午四時十七分轉向航出金門限制水域。 大陸海警局官網約莫每個月都會在月底於官網宣布在金門附近海域執法巡查，但此次距上次十一月廿八日的常態執法巡查間隔僅廿天。 川普：不排除美委開戰 對其本土動武無需告知國會 編譯茅毅／綜合報導聯合報 美國國家廣播公司（ＮＢＣ）十九日播出總統川普的電話專訪。對美委緊張自九月以來持續升高，他表明，不排除與委內瑞拉開戰的可能性。 川普十八日接受ＮＢＣ訪問時，連說兩次「不會」排除美委開戰。但他不願明言是否想推翻委國總統馬杜洛，川普只說，「他完全清楚我的意圖，比任何人都清楚」。 川普十六日下令對進出委國港口的所有「受制裁油輪」祭出封鎖，加大施壓馬杜洛的力道。川普在上述訪談中指出，繼上周後，在委國海域附近接下來有更多艘油輪將被美方扣押。他還開玩笑說，要是它們蠢到出海，最後就會駛入美國港口。 自九月二日以來，美國南方司令部在加勒比海及東太平洋的一連串攻擊行動，已造成美方片面指控的「運毒船」上一○四名「恐怖分子」死亡。 川普十八日則在白宮橢圓辦公室被媒體問到，若他要在委國本土打擊毒梟，是否會尋求美國國會授權時答道，他雖不反對這麼做，但對政界「像篩子般走漏風聲」感到擔憂。他表示，「我不介意告訴他們。但你知道，這沒什麼大不了；我不是非得告訴他們」。法新社十八日報導說，這番話代表他主張自己無需國會批准，就能攻擊委國本土。 根據美國憲法，總統為三軍統帥，但只有國會才擁有正式宣戰的權力。有專家指出，川普可不經國會同意，短暫對外發動有限度的軍事行動，但僅止於防禦性或範圍有限的行動。美國二○○一年遭九一一恐怖攻擊後，國會授權對阿富汗與伊拉克動武，也成為美國之後在其他國家遂行反恐行動的法源。 美版TikTok真的賣了？出售內容運營權 與甲骨文成立合資公司 記者顏伶如、編譯茅毅／綜合報導聯合報 中國大陸抖音海外版TikTok執行長周受資十八日證實，已和三大投資方簽署協議，即甲骨文、私募股權公司「銀湖」與總部在阿拉伯聯合大公國阿布達比的人工智慧（ＡＩ）投資基金公司ＭＧＸ，將成立新的TikTok美國合資公司「TikTok美國數據安全合資有限責任公司」，以確保TikTok能續留美國。 用戶資料交甲骨文系統 根據統計，TikTok在美國擁有逾一點七億名用戶。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）十八日報導說，交易雖尚未完成，但此一發展代表TikTok朝著確保能長期留在美國的目標邁進一步。交易完成日將在明年一月廿二日前，仍需中國政府批准才能生效。對此，中國外交部發言人郭嘉昆十九日在記者會中說，中方在TikTok問題上的立場一貫且明確。 根據幾家外媒取得的內部備忘錄和中國「第一財經」報導，周受資致函員工表示，TikTok及其中國母公司字節跳動都與投資聯盟簽署具拘束力的協議。新成立的上述合資公司百分之五十持股，共屬甲骨文、銀湖及ＭＧＸ，三者各擁有百分之十五股份；字節跳動持股占百分之十九點九；剩餘的百分之卅點一持股，則由字節跳動現有部分投資方及其關聯方持有。 上述合資公司將成立新的七人董事會，絕大多數為美籍。該董事會將遵守保護美國人民數據資料與國安規定。美國用戶數據資料將儲存在甲骨文經營的美國系統。 TikTok獨特的演算法，是讓用戶對其黏著度極高的祕密武器。演算法未來將以美國用戶的數據資料重新訓練，確保影音內容不受外部操控。上述合資公司也將負責美國的TikTok內容審查及規定。 字節跳動保留商業業務 演算法一直是TikTok資安在外國引發爭議的核心問題，中國原堅持演算法必須仍由其掌握。但美國則要求TikTok與母公司間的剝離，必須確保TikTok的推薦演算法與字節跳動完全切割。 中國財新網十九日報導，上述交易結構保障字節跳動與TikTok在美國的經濟利益。即字節跳動百分之百全資持有的「字節跳動TikTok美國公司」保留廣告、市場運營及電商等商業活動，並為全球互聯互通提供產品和技術支持，這代表該公司將營運包含直播和電商的影音創作內容，且TikTok未來在美國的營運主要為兩個實體：TikTok美國數據安全合資有限責任公司和字節跳動TikTok美國公司。

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