聯合報社論／賴政府推動軍購，仰賴美國施壓藍白？

2025年12月14日星期日

聯合報社論／賴政府推動軍購，仰賴美國施壓藍白？

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2025/12/15 第6111期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／賴市長又來了
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	經濟日報社論	經濟日報社論／真誠面對缺乏發展的成長
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聯合報黑白集／賴市長又來了
黑白集/聯合報
藍白主導通過財劃法及停砍公教年改法案，賴總統召開民進黨立委便當會，得出「不副署」與「副署後不執行」都是合憲的「共識」，儼然自己開起憲法法庭。賴總統視立法權於無物的作法，完全就是複製他當年兩百多天不進市議會的模式。這種唯我獨尊的個性，從台南市長時期即充分流露，沒想到這麼多年過去，一點都沒改變。二○一四年底，賴清德以近百分之七十三高得票率風光連任台南市長，卻在操盤議長選舉時跌跤，國民黨市議員李全教當上議長。隨後他就宣布在司法未釐清李全教賄選案前，不再進入市議會。這麼一僵持就長達兩百卅多天，引來府會對立，更導致預算無法審核，市政空轉，登革熱疫情嚴重。後來他因此遭監察院彈劾，理由是他違法架空南市立法權，悖離民主與法治原則、傷害憲政體制。之後他才不情願地踏入議會。十年後，賴總統又玩起同樣的戲碼，面對藍白聯手通過不順執政黨意的法案，他使出當年架空台南市議會的老招，製造憲政危機，更毫無依法行政的民主素養。看看當年監院的彈劾理由，放到今天來看，竟然依舊完全適用。不同的是，當年賴市長有著高民意及綠營僅差一席就過半的議會撐腰，如今的賴總統卻是雙少數的弱勢總統。而他那種自以為是、不願妥協的執拗個性，則始終如一。

聯合報社論／賴政府推動軍購，仰賴美國施壓藍白？
社論/聯合報
編列一點二五兆預算的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案，連續在立院程序委員會被擋下。賴清德總統喊話盼能付委，依據民意審查。美國在台協會處長谷立言罕見聲援說，歡迎賴總統宣布的國防特別預算，他期待能在立法院審查相關預算時，回答國會的各項問題。賴總統先投書向美國人報告軍購，卻為了要不要到立院報告而拉鋸，反而美國官員自告奮勇願向我國國會說明；這項中華民國史上最高的軍事投資，著實讓人錯亂！美國官員對中華民國國會預算審查公開下指導棋，怎麼看都怪！但對於谷立言的談話，綠營爆出一陣歡呼，認為美國出手了，這是對藍白的喊話警告。但我國立委不能監督美國官員，不論谷立言用什麼身分到立法院說明，賴清德的國防預算，自己不願或無力溝通，卻挾美自重，仰賴美國官員施壓護航，不只沒出息，連美國人都會看不起。中共軍事威脅固不待言，歷年民調也顯示，社會對提升自衛能力具備高度共識。但此次特別預算最大問題，莫過於透明度太差。採購項目包括精準火砲、遠程打擊飛彈、無人載具及反制系統、防空（反彈道）及反裝甲飛彈、ＡＩ輔助指管系統、強化持續作戰量能、台美共同研發及採購合作之裝備。看似洋洋灑灑，但除了總期程八年、總金額一點二五兆，未提任何其他數字，更無任何具體品項。特別預算支出方式包山包海，包括向美國政府提案，直接與外商締約，以及國內研發生產。然而近日諸如裝修商搖身一變，立刻拿下軍方炸藥鉅額標案，鞋業轉身月餘就搶下軍火標案，儼然新興「台南軍火幫」；另一方面，海鯤潛艦超過交艦期限，仍無法下水潛航；Ｆ─16等多項軍售，生產交運嚴重延宕；這些案例無不衝擊外界對軍購的信心，並暴露當局一意遮掩的粉飾心理。此時期待社會大眾對金額更高、更不透明的特別預算爽快埋單，豈有可能？賴總統提出「台灣之盾」，口號寫入特別預算。從北市議員苗博雅發言可知，不少綠營支持者確實相信，一旦張起「台灣之盾」大傘，即使戰爭爆發，民眾生活也影響不大。如此期盼完全昧於事實，更違背國軍長期強調的不對稱建軍原則。所謂不對稱，是在整體實力劣勢的前提下，集中投資少數項目，迫使對方耗費更多資源，達到「四兩撥千斤」效果。然而構建反彈道飛彈等防空體系，技術門檻與成本極高，堪稱「千金撥四兩」。俄烏戰爭更證明，攻擊方可以大規模運用自殺無人機等低成本武器，消耗精密昂貴的防空體系。我國在國防資源投入上必須有所斟酌，更不宜將其政治口號化，以不切實際的虛幻安全感，凌駕建軍備戰的優先性。例如防空系統整合、無人機反制等項目，都是近年全球軍事領域新崛起需求，至今仍處於摸索階段。因為變數太大，相關開銷更適合由年度預算編列，時間與金額可以有更大彈性。貿然編列鉅額特別預算，認為八年可全數到位，很可能上路後才發現方向有誤，陷入「爛尾」風險。軍購特別預算的爭議，是政壇僵局的縮影。賴政府希望預算順利過關，必須付出更多耐心與誠意，透過理性討論與說服，化解異聲。但賴清德堅持與在野黨對撞到底，堪稱孫子兵法「知可以戰與不可以戰」與「識眾寡之用」的負面示範。如果蠻幹方式不改，即使找美國圍事，恐難免再度挫敗，許多攸關國防安全的施政項目也將陪葬，全國皆受其害，沒有人是贏家。

經濟日報社論／真誠面對缺乏發展的成長
社論/經濟日報
由於高科技出口表現優異，亞洲開發銀行調高台灣今年經濟成長率到7.3%，在亞洲僅稍遜於越南，為16年來的佳績。然而，一份由「全球不平等實驗室」公布的「2026年全球不平等報告」則指出，台灣收入最高的10%族群，占有全台總收入的48%；底層的50%族群則僅占總收入12%，顯示高度的所得不均。套用經濟發展理論的說法，這種經濟有成長，但成長的所得卻集中在少數人、無法被社會大眾分享的狀況，是一種「有成長卻無發展」或「不包容成長」的病態，是必須避免的；因為所得分配不均或惡化，會帶來犯罪率增加、社會不穩定、政治極端化等嚴重後果。對照台灣目前詐騙案猖獗、年輕人躺平、政黨競爭加劇，可說和經濟發展理論的說法不謀而合，值得重視並設法矯正。有一種說法是，以較嚴謹的「吉尼係數」而言，台灣約略在0.34，仍優於全球半數以上國家，不必過於擔心。但這種看法似是而非，因台灣在所得分配狀況最好的1970年代末期，吉尼係數只有0.27左右；但近年在高科技、房地產和金融快速發展下，已經顯著惡化。而且，和全球幸福感最高的北歐國家相比（2023年丹麥0.30、挪威0.27、冰島0.27、芬蘭0.27、瑞典0.23），我國的所得分配和北歐已有顯著差距，族群間的「相對被剝奪感」自然變大，不能無視其惡化。雖然中央銀行已開始處理房價問題，稍稍遏止了資產分配不平等的問題，但對一般薪資所得分配的效果仍極有限。事實上，台灣所得分配不均主要來自資通訊等高科技業的所得迅速成長，而傳統製造業和服務業的所得卻停滯不前；特別是就業人數達700萬、占總就業六成的服務業，近年來的薪資成長無法趕上通貨膨脹，「實質所得」下降所產生的怨懟，必須嚴肅處理；但政府逐年以「提高基本工資」的行政手段應對，其實無法解決問題，因絕大部分服務業就業者的薪資並不受其影響。服務業薪資難以提升的主因，在於服務的「需求」在總人口停滯、甚至逐漸下滑下，難以提升，而服務業的「供給」卻在家數眾多下仍持續增加；2020-2024年期間就從110萬家增加到134萬家，成長速度驚人。在激烈競爭之下，價格難以提升；廠商即使勉強存活，卻普遍難以支撐薪資成長，許多業者只能以最低工資僱用專業不足的年輕人，「低薪」的服務業人口逐漸增加，所得分配當然無法改善。然而，觀察服務業中的各種行業，通常是必須擁有專業執照的行業，其待遇就會較高，愈難取得證照的工作其待遇愈高。原因很簡單，有無證照、取得的難易度是一種就業者生產力高低的鑑別機制，它同時控制了就業者的供給量，造成稀少性和較高薪資的結果。若能在服務業中善用證照機制，就可以讓就業者的薪資提升；包括對原來不需要證照者增加證照要求，以及對只有簡單證照的行業建立不同級別的多種證照。有意追求高薪資者就會努力精進專業能力，讓業者願意以較高薪資聘用；而已有單一級證照者，也可以獲取高級別的證照來彰顯其專業的提升，以獲得更高待遇。若整體行業的就業者都能努力爭取高級別證照，整個行業的服務水準就會提升，並可因更優良的服務獲得消費者更大的需求，創造出更大的市場，甚至因創造出良好的國際口碑，得以吸引外國觀光客慕名前來消費，產生一種市場和薪資同時提升的良性循環。政府財經和勞動部會應進行整體性研析，強化服務業的證照機制，包括更嚴謹的行業衛生、安全和品質標準、收費參考資訊，以保障和刺激消費。行政院更應設定改善所得分配的具體指標以定期檢討改善，讓台灣的成長成為普惠式的包容成長。

年改煞車重啟對話政府責無旁貸
林文寶／高師大事業經營系教授（高/聯合報
立院三讀通過停砍退休公教年金，輿論各有說法。回顧二○一八年的年改論述，將世代正義塑造為核心價值，其邏輯直觀：不能讓即將崩潰的年金制度，由未來的年輕人承擔。然而，此論述簡化了社會正義的複雜內涵，約化為世代間的零和博弈。若將視角拉高，社會正義的另一塊基石是「政府與人民間的社會契約」。公教群體在職涯數十年間，依循國家法規提撥薪資，並將政府承諾的退休金視為延遲給付的薪資。他們的人生規畫，從儲蓄、保險到家庭開銷，皆建立在此信賴基礎。當年的改革，即便出於財政續存的善意，但在程序上形同政府單方面撕毀契約，對特定群體的信賴造成毀滅性打擊。因此，「停止調降」的主張，可被視為一種「修復式正義」的嘗試—它試圖修補的不僅是退休者的實質收入，更是人民對國家制度的根本信任。「信賴保護原則」是軍公教群體反對改革的核心法理依據。但大法官解釋明確指出，信賴保護並非絕對，當基於重大公益（如避免年金制度崩潰），國家得在合理範圍內進行調整。解釋文同時強調，此類調整應具備合理過渡期並妥善規畫，以減緩衝擊。爭議的焦點因此轉移至：現行的「十年過渡期」是否已構成「合理且妥善」的安排？支持停止調降者認為，逐年遞減的痛苦已持續多年，高齡退休者生活品質已大不如前，繼續削減已超出合理承受範圍；反對者則認為，十年緩衝已是兼顧法理與現實的最大讓步，此刻喊停，將使未來需要全民承擔的改革寸步難行。「砍」與「不砍」的二元對立，已讓年金議題陷入死胡同。真正的社會正義，不應是讓不同群體在資源的泥沼中相互廝殺。負責任的政府，應提出超越現有框架的整體解決方案：建立跨黨派、跨世代的對話平台：年金改革是國安問題，而非政治籌碼。應成立常設委員會，納入各世代、各職業代表，共同檢視基金績效與社會經濟變化，尋求共識。提升基金管理與投資績效：相較於削減給付，政府更應在開源上展現魄力。應推動退撫基金專業化、透明化與去政治化，鬆綁投資限制，追求更穩健、長期的回報率，為基金續命。推動全面性的稅制改革：將年金問題置於更宏觀的財富重分配框架下思考。透過更公平的資本利得稅、房地產稅制改革，擴大稅基，為社會安全網挹注穩定財源，而非僅在薪資階級的存量中內耗。年金改革不是零和博弈，世代正義與信賴保護原則也不應是衝突；如何團結社會，是政府無可迴避的責任。

大屋頂下／中華民國與台獨兩頭落空賴清德的借殼台獨宣言
黃年/聯合報
這是賴清德的「借殼台獨宣言」。什麼是借殼台獨？就是：台獨是假的，中華民國也是假的。兩頭落空。賴清德說：雷震當年曾主張將國號改為「中華台灣民主國」，但民進黨沒有這樣做，是認為留著中華民國這個名字有助團結台灣社會，因為這個名字寫在憲法裡，且台灣是主權獨立的國家，沒有另行宣布台灣獨立的必要。一向以來，賴清德的國家論述皆是如此顛三倒四，他卻似乎渾然不覺，還說得眉飛色舞。賴清德在「團結十講」說，「無論用哪一個名字稱呼我們，我們都是主權獨立的國家」。他說，「國家組成四要素」沒有包括國號，好像國號根本無關宏旨。然而，今天他卻說，民進黨要為台灣留著中華民國這個名字。「正名制憲」改變國號曾是民進黨賣的招牌飯。《台獨黨綱》開宗明義就主張「建立主權獨立自主的台灣共和國」。當年賴清德舉著「台灣獨立萬歲」的字牌在國民大會滿場飛舞，他也未說他的「萬歲台獨」是要「留著中華民國的名字」。至於後來《台灣前途決議文》稱，「根據憲法，名字叫中華民國」以至如今，其實是因民進黨受到內外情勢之流變所形成的現實壓力所致，甚至曾出現「凍結台獨黨綱」之議。這是內外壓力不容民進黨再搞「正名制憲」，而不是民進黨不曾要改國號，至少《台獨黨綱》迄今仍高懸未下。但是，賴清德卻說，民進黨要「留著中華民國的名字」，好像是民進黨賞賜台灣的政治恩典。「留著中華民國的名字」，其實是賴清德正式宣示他的「借殼台獨」。其他都淘空了，「只留著」名字。照理說，賴清德如果知病知恥，他應向國人誠實解釋，自《台獨黨綱》主張「建立台灣共和國」，至《台灣前途決議文》「名字叫中華民國」，到今日他自己主張的「中華民國是最大公約數」，主要是因世局與兩岸情勢的丕變所致，本就是「台獨做不到，就是做不到」，而絕非民進黨給台灣的恩賜。但賴清德現在卻不提台獨要「正名制憲」對台灣的災禍，竟靦顏說成是台獨因對「台灣不能團結」的悲憫而「留著中華民國的名字」。天恩浩蕩。關鍵詞是「留著」這兩個字，但他未說他丟掉了什麼？他說，「這個名字寫在憲法裡」。但有目共睹，看賴清德迄今的國家認同及兩岸操作，這部中華民國憲法在他手中，除了留著「中華民國」這個名字，「中華」幾已淘空，「民國」已然異化（看看「打掉雜質」的大罷免），中華民國漸已成一個「無中華／非民國」的空殼子。正是如此，「留著中華民國的名字」，對民進黨及賴清德來說，最重要的作用只是仍可玩弄「中華民國」這個國號，用以操弄「借殼台獨」罷了。且看，他在「留著中華民國名字」之後，仍續著一個尾巴：「台灣是主權獨立的國家，沒有宣布台灣獨立的必要。」他不說「中華民國是主權獨立的國家」，又回到「台灣是主權獨立的國家」。鳩占鵲巢，狸貓換太子，乞丐趕廟公。此處要問：中華民國憲法不只是「留著中華民國國號」而已，賴清德若是只留著「中華民國」四個字，卻幾乎解構了中華民國憲法的脊梁，這樣的「借殼台獨」走得下去嗎？首先，這部中華民國憲法，是根源於整個中國，制憲當年有台灣代表十八人赴南京參與，不但傳承自辛亥革命、孫中山、三民主義、抗日戰爭及光復台灣的政治法統，更承繼了綿延五千年中華文化的道統。尤其，正是在這部中華民國憲法下，久歷坎坷崎嶇，經「分期付款的民主化」及蔣經國「解嚴」，使中華民國由「寧靜革命」而實現了「民主化的中華民國」。這些，正是「中華民國憲法」的脊梁，而不只是「中華民國」四個字的國號而已。再往根本處思考，如鄭麗文所說，因為中華民國憲法是「一中憲法」，在中華民國憲法下說我們是中國人應無疑義。她又說，從文化、歷史血緣說我們是中國人也沒有問題。鄭麗文的見解，是在「一中憲法／憲法一中」的架構下來處理兩岸問題，這就不只是「中華民國」四個字而已，而與賴清德的「淘空中華／異化民國」的「借殼台獨」存有天壤之別的歧異。問題是：賴清德若只留中華民國四個字，卻切斷兩岸一切同文同種、歷史、文化及血緣的聯結，操弄「借殼台獨」，就能實現台獨了嗎？或者，鄭麗文在「憲法一中」下，主張兩岸都是中國人，以維繫與十四億人在歷史、文化、血緣上的聯結，這就不能處理兩岸問題了嗎？會不會，賴清德愈搞台獨與十四億「中國人」切割，兩岸愈水火不容；反而鄭麗文以「一中憲法／憲法一中」與中國大陸互動，卻可以有「中國人不打中國人」的和平憧憬？再如，賴清德一味支持中共「一個中國就是中華人民共和國」的主張，非要說「九二共識」就是一國兩制，力主沒有中華民國存在的空間；但國民黨力爭九二共識的詮釋權，主張「九二共識／一中各表」，可以宣示「中華民國憲法是兩岸關係的最高指引／中華民國憲法是九二共識的基本詮釋」。以上兩者，何者才可能是台灣的活路？綜上所論。中華民國的「一中憲法」不僅只是一個國號的載體而已，其「憲法一中」更是台灣在兩岸戰略角力中的主要憑恃。證諸兩岸現今情勢，台灣的「存亡危機事態」主要也是憑靠這部「一中憲法」的支撐。賴清德的盲點在於，他惺惺作態說「留著中華民國的名字是為了團結台灣」，其實他是明明知道台獨「正名制憲」是台灣的死路。因而，他說要「留著中華民國的名字」，若只是為「台獨做不到就是做不到」的自我解嘲也就罷了，如今竟說成是為了矜憐台灣團結的政治恩典，那就未免太離譜了。真相是：搞台獨，台灣根本沒有那個命。賴清德的「借殼台獨宣言」，中華民國是假的，台獨也是假的，必將兩頭落空。有人另持視角，認為「留著國號說」是為台獨搭的下台階。但台獨若要下車，不能只留中華民國的國號，也必須回歸中華民國的「一中憲法／憲法一中」，不可抱櫝還珠。輿論認為，民進黨及賴清德若真心誠意「留著」中華民國的名字，理當先廢除開宗明義要「建立主權獨立自主的台灣共和國」的台獨黨綱。言顧行，行顧言。此一主張，天公地道。

牛津年度代表字「憤怒誘餌」毒害數位健康
楊智強／嘉義市教師會輔諮教師（嘉/聯合報
牛津大學出版社日前宣布，「憤怒誘餌」（Rage Baiting）成為今年年度代表字。這個詞描述了刻意設計、旨在激發用戶憤怒、挫折或被冒犯的網路內容，目的不在傳遞真實資訊，而在於將你激怒：留言、轉貼、按怒臉表情。牛津語料庫顯示，這個詞的使用頻率在一年內暴增三倍，標誌著我們正深陷系統性的數位疲憊。去年的年度詞彙「腦爛」（Brain Rot）描繪了無盡滑手機累積的精神疲勞，「憤怒誘餌」則更明確指出造成疲憊的幕後黑手。兩者合起來，勾勒出完整的數位困境：孩子原只是無聊滑手機，卻被精心剪輯、配上「我就問」等煽動性句子的內容激怒，捲入與陌生人的對罵。這是創作者和社群小編熟練掌握的「怒氣公式」，持續丟出讓人感到屈辱、不公的內容，以穩定收割點擊與互動。憤怒被演算法層層堆疊，最終留下的是更空虛和疲憊的心靈。如此環境中，教導孩子辨識「憤怒誘餌」已不再是可有可無的資訊課小單元，而是當代教育的必修題。大人更須以身作則，示範「不回應的自由」。然而，當前社群平台演算法，將高互動視為好內容的指標，不區分這是理性討論還是失控謾罵。廣告資金也持續流向最懂得操弄情緒的帳號。在這種生態，「不製造憤怒」形同商業上自斷筋脈。面對這場全民的數位危機，我們必須嚴肅提醒，政府還要等多久？我們的教育及通訊公部門、立法機關，必須立即將青少年甚至成人被系統性操弄情緒，視為以國家層級資源面對的公共議題。台灣迫切需要具約束力的「數位健康法」或「平台責任法制」，強制規範演算法的推送機制，並對惡意誘導、以憤怒為燃料的內容，施加嚴格限制。

川普文明戰爭我應有所認清
曾士宇／大學教師（新竹市）/聯合報
川普政府日前發布「國家安全戰略」報告，與往年不同的是，對中俄兩個美國的主要地緣政治挑戰者並沒有多少著墨，也不提台灣的民主價值，反而對歐洲盟友和歐盟有許多負面論述。這份戰略文件還警告：「除非歐洲盟友選舉出更多致力於遏制移民的『愛國』民族主義政黨，否則歐洲將面臨『文明消亡』。」言下之意是，美國評斷的標準不是民主制度的質量，而是遏制穆斯林國家向歐洲南部移民潮的力度。據紐時專欄作家佛里曼分析，華盛頓主要之目的是為了打贏美國的內部的文化戰爭，而不是為了應對西方的新冷戰，尤其聚焦於「白人、基督教、西方家園」受到移民、人口結構與文化變遷侵蝕的危機感。美國內戰正在多條戰線上展開，其中一條是白人與以基督教徒為主的美國人，意圖抵制恐將出現一個由少數族裔主導的美國社會。這種新社會形態的驅動力是白人生育率下降，及西班牙裔、亞裔和多種族美國人口的增長，預計在二○四○年代超過白人。另一方面，非裔美國人仍在與那些試圖築起新牆、將他們拒之門外的人們鬥爭。來自各種背景的美國人，都在努力適應瞬息萬變的文化潮流。再者，由ＡＩ驅動的科技變革浪潮正以驚人的速度席捲職場，人們甚至來不及反應。同時各個種族、信仰和膚色的美國年輕人，都在為買一戶普通住房而苦苦掙扎、失去「安身之所」，住房長期以來一直是美國夢的基石。當川普將建造美墨邊境圍牆作為他首次競選的核心主題時，「牆」意味著一道阻擋不受控制的移民之實體屏障，這種移民正加速美國轉變為由少數族裔主導。在歐洲方面，隨著勞動人口的減少，各國接納了數百萬來自中東、中亞和南亞的穆斯林難民和其他移民，而其融入社會的程度，從原來居民的觀點來看很不理想。如今由「讓美國再次偉大」運動領導的美國右翼，「本質上並不關心民主、盟友關係、北約或歐洲一體化進程」；他們關心的是「西方文明」，訴求是歐洲必須大規模驅逐穆斯林移民，並開始重視基督教傳統，美國才會伸出援手幫助歐洲解決問題。換句話說，當保護「西方文明」（尤其關注種族和信仰）成為美國國家安全的核心時，最大的威脅即是不受控制的移民湧入美國和西歐，而不是俄羅斯或中國。因此，川普的國家安全戰略文件絕非偶然，揭露了川普政府在國內外真正的行動動機。以美國馬首是瞻的賴政府必須認清其中內涵，才不致進退失據。

川普霸凌委內瑞拉曝美國真面目
馮建三／政大新聞系退休教授（台北/聯合報
諾貝爾和平獎的爭議，今年最大。頒獎當天，挪威十九個推動裁軍與和平解決衝突的組織，一反歷年行動，取消向得主致敬的火炬遊行。他們說，馬查多的立場與其核心價值不符，「她一再倡導，要對委內瑞拉的馬杜洛政府採取最大壓力策略和強硬的外部行動」。美國不是響應馬查多，是早就利用國際油價下跌，順勢加緊腐蝕委內瑞拉經濟，意圖困頓該國民生、改變政權。在此之前，由現執政黨掌權的一九九九至二○一四年，該國年均通膨，從一九八九至一九九八年的四成七八降至二成七、失業率與極端貧窮率約分別減半至百分之五點五與五點四，社會福利支出從ＧＤＰ的一成一三增加至一成九二，有權領退休金的人從卅八萬大增至二五八萬。這些成績使原本可能人窮志短的底層人民，從政治被動消極到如今長了志氣，至今仍有定量人群積極奮進。委國二○○四年起主推「我們美洲人的玻利瓦爾聯盟」，強調國際合作及相互扶持，除了聯合他國創建南方電視台為本地區自主發聲外，委國以低於國際油價的方式，依約定出售石油至另十個會員國。這兩種價格的差額，指定用於多種社會福利的提供（救窮），以及創生小型生產事業（協助自立）。但國際油價從二○一四年平均九十八美元，跌至次年的四十七美元。歐巴馬總統見縫插針，在二○一五年三月宣布委國「對美國安全造成極不尋常、性質重大的威脅」，海外企業開始收縮，花旗銀行率先關閉委國銀行業務。川普上台後執行「最大壓力策略」，對占其出口所得八成的石油執行禁運，委國出口從二○一七年每日一九○萬桶，降至二○二○年的每日卅五萬桶；至二○二四年，美國禁運導致委國每日平均少了約七七○○萬美元的石油收入。近日委國不同民調顯示，低至六成五、高至九成二的人反對馬查多；《美國展望》雜誌的萬言調查表示，這可能是擔心前車之鑑重演，因為川普幕僚在二○一九年啟動，對委國在美國子公司的強制拍賣即將進行，形同「竊取委內瑞拉國有資產三百億美元」。《人間福報》日前有社論，指以掃毒為名行赤裸軍事侵略，這就是美國霸權。掃毒之名，川普圈內都有人無法同意，美國主流傳媒也有指其胡言者，但有一項指控尚乏平衡報導；川普不承認的二○一八委國大選，如今已有調查表明是白宮執意威脅，若是當年參與則列入黑名單，於是反對派抵制、支持者降溫而導致失利。去年大選，馬杜洛再次連任，華府智庫選前有詳細報告，檢視十年以來的各種民調預測，指反對派勝敗都有可能，但事後新聞一面倒，都說作弊致使反對黨落敗，很少人說是因為川普嚴厲的政經霸凌，等於是威脅選民，故而影響選情。但川普有一貢獻，他以真小人現身面告世界，白宮不代表美國有識之士。今年出版中譯本的《美國理想主義的神話：美國外交政策如何危害我們的世界？》確實是美國真實寫照。

美不怕陸組「稀有金屬聯盟」？
楊正／退休媒體工作者（台北市）/聯合報
川普政府號召星、澳、日、韓、以色列組成「矽土和平聯盟」，主要為了反制中國對稀土的壟斷掌控，並壓制中國ＡＩ和科技中心。這個聯盟希望打造安全繁榮，以創新驅動的矽供應鏈；領域涵括稀土、半導體先進製程、ＡＩ基礎措施。這個聯盟讓人憬然，國家競爭已從過去的槍砲、貿易、科技，到現在的資源戰。只是此「矽土和平」聯盟，組成國之中真正產製稀土的，除了美澳日有小量且自給不足，其餘國家都沒有；少數產量的國家結盟，無非是「彼此有共識、相互來取暖」，難有實質功能，反而觸動中國召集相近國家成立「稀有金屬聯盟」。稀土產製源自美國，後因提煉過程汙染高、不環保，遂將它淘汰。中國接過手來，配合自己和進口的稀土，持之以恆精益求精；現今全球稀土，中國產能占七成，精煉型稀土更占九成以上。美國七成、每年六千噸以上的稀土從中國進口，現責成ＭＰ公司擴展精煉型稀土，量產需五年以上；川普卸任時，應可看到美國稀土量產的眉目，但全貌還沒出來。稀土有十七種不同的稀有金屬元素，是軍工、高科技產業不可或缺的元素，被美國國防部列為重大戰略物質；今年中美貿易戰打得火熱時，中國對釤、銩等十二種重稀土金屬元素進行出口管制，美國受不了，因而有釜山川習會。除了稀土，還有幾十種地殼中含量稀少、難以開採提煉，但對高科技、新能源、國防至關重要的金屬；它們對於製造半導體晶片、高性能電池、高效磁材、精密合金都是不可或缺的核心原料。這些稀缺金屬，是科技、軍工兩產業必須的關鍵金屬。如鎢（中國）、鈷（剛果、中、俄）、鋰（澳、智利、中國）、鎳（印尼、俄羅斯）、鉭（澳、剛果、巴西）、鉬（中國）、鉑鈀（南非、俄羅斯）、錫（緬甸、中國）、鍺鎵鉍石墨（中國）等等；當中美國絕大部分要依靠進口，十二種百分之百要完全依賴中國。這些稀有關鍵金屬產製國和美國未必友好，有些還和美國長期對抗；過去美國塑造廣結人緣樂善好施的國際形象，但川普關稅大刀一砍，美國信譽下降且令人生畏，大家都想遠離川普。凡事講究長期戰略的中國，相信已串聯關鍵金屬生產國，結成類似ＯＰＥＣ的「全球稀有金屬聯盟」，致力減少環境汙染、穩定價、有秩序的行銷各國，效力無垠。ＯＰＥＣ組織十二個成員國，日產近三千萬桶石油，占全球四成，對全世界的油價、供給，叱吒風雲幾十年。稀有金屬聯盟由中國主導，未來中國和美國叫板的力量就更大了。釜山川習會後，川普說，美中是全球Ｇ２，在貿易、科技、軍力，兩國都並駕齊驅；論理兩國當以合作競爭代替互相抵制開戰，但「矽土和平聯盟」功能令人費解。

科技．人文聯合講座／黑水虻是廚餘滅手
周韻采/聯合報
當行政院宣布禁用廚餘養豬時，廚餘何去何從，即變成各縣市政府的燙手山芋。環境部同時宣布全國廚餘將以堆肥、黑水虻及生質能（如潔淨能源）處理。在我參觀宜蘭蜻蜓石民宿之前，黑水虻聽起來就像是小黑蚊，但石正人教授將該地擘劃為黑水虻繁殖基地及循環經濟示範區。由於黑水虻幼蟲專吃腐爛有機物，廚餘脫水後，黑水虻分解消化效率可達百分之八十。且黑水虻可食相當自身體重數倍之廚餘，粗估每日一公噸廚餘可靠四百餘萬隻黑水虻消化完畢。黑水虻從幼蟲至成蟲的生長周期僅為廿八至卅五天，繁殖迅速，且培育成本低，故為絕佳處理廚餘媒介。傳統堆肥則需三至六個月才能完全腐化再利用，時間上較不經濟。在蜻蜓石，黑水虻幼蟲每天奮食民宿廚餘，經過七天周期，已然茁壯，完成第一階段使命後，因體含有高蛋白質，再移送雞舍作為飼料。雞群看著石教授鏟起幼蟲，紛紛揚脖咕咕叫，興奮著等著進補。黑水虻產生之蟲糞還可成為有機肥料種菜。蜻蜓石完整了演繹循環經濟的樣貌，從食材至廚餘，自給自足再利用，配上山海綿延的無敵景色，讓住客徜徉其中，頗有陶淵明桃花源之風。黑水虻正如它的英文名字「black soldier fly」，如黑武士般英勇地參進人類生活，捍衛著與自然共親共存的價值。以黑水虻處理廚餘，比焚燒或堆肥更具環保效果。黑水虻處理法能顯著減少二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等這些對造成全球暖化的溫室氣體排放。若以堆肥為基準線，黑水虻每處理一噸廚餘約可減排一噸碳。亦言之，在黑水虻處理廚餘的過程中，還可附帶產出碳權（carbon credits）。以黑水虻處理廚餘的另一好處是可分散式之就源處理。由於黑水虻之育種與廚餘處理不須集中一地，毋須一定土地面積或建置大型設備，可視廚餘處理規模寄送適當數量黑水虻，就源於餐廳或社區飼養與處理。分散處理廚餘並可避免因廚餘量大而有惡臭散發，且養殖於密閉式之低溫自動化設備方式，可降低民眾誤以為鄰避設施而抗爭之機率。另一先進處理廚餘方式乃沼氣發電，即以厭氧菌在無氧環境下分解廚餘，產生甲烷（沼氣）以發電，一方面捕捉甲烷避免排放，二方面產生綠電，三可申請碳權或綠電憑證，亦是多贏策略。惟沼氣發電須耗資建置大型發酵槽、儲氣槽與發電機組，且須大量集中處理，才能達規模經濟。相較之下，我喜歡黑水虻處理模式，它更有農常生活，煙火裊裊的味道。科學造就的人類文明已數世紀，但與自然共存，卻是最早人類露西誠摯的呼喚。小小黑武士用短暫的生命訴說了回歸自然的初心。（作者為元智大學資訊管理學系教授）

•川普涉足紓困政治給阿根廷一線生機
財政部一直在努力支撐阿根廷停滯不前的經濟，9月24日貝森特宣布，美國準備提供200億美元的紓困資金。這些舉措旨在支援處境艱難的阿根廷總統米雷伊的命運，川普視他在政治上志同道合。

•《出神入化3》兩代合作卻沒什麼整合兩代特色
《出神入化》的第一集是2013年，第二集2016年，如果都沒看過前作，也沒關係，會不太清楚人物關係，但案件本身絕對是可以單獨看的。有看過前作的話，則可以先快速總結：第一集還是最優，第三集和第二集的感覺類似，沒辦法有一開始的感覺，但也不會到不好看，喜歡這個題材的話仍然可以延續看下去。