2026年2月5日 星期四

趙建民/「後美時代」台灣的兩岸方略


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2026/02/05 第3533期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
趙建民/「後美時代」台灣的兩岸方略
民進黨執政十年,台灣海峽從「大交流、大和解」變為全球最危險的水域,美國國安單位評估,解放軍即將完成攻台準備。賴清德上台後風雲日亟,解放軍以準戰爭的規格進行圍台演習。在此關鍵時刻,國共兩黨重啟智庫交流,可以化解危機嗎?

本次論壇聚焦觀光、產業、環境永續等民生議題,達成十五項共識,包括人員往來與班機正常化。去年台灣觀光產業逆差七千億元,若能恢復陸客來台,情況將不至此。然而,兩岸交流涉及公權力,以觀光業為例,雖然陸方同意上海和福建來台團旅,但台方堅持旅遊小兩會先行協商,陸方則認爲台方有意藉機獲取政治利益,除非一方讓步,否則難有進展。

中國GDP在過去十年中倍翻,人民幣在全球貨貿結算比升至百分之卅九,是川普一任時的四倍,跨境支付日均交易量近千億美元,六成出口是高科技產品;另一方面,過去五年解放軍軍機對台海的騷擾增加十五倍,飛彈穿越台灣上空、演習區橫跨我方領海基線,台海和平危如累卵!

川普以強奪豪取的方式強化美國國力,他的高關稅政策、對盟邦領土的覬覦、退出既有國際多邊機制,在在迫使貿易夥伴另覓蹊徑,一個新的全球化運動於焉展開,學者以「後美國的全球秩序」稱之,其中又以印太地區震動最大,中國獲益最多。

川普一任時,由於中國外交政策轉趨強勢,加上美國將中國列為戰略對手,以及香港抗中等,中國大陸在西方的國際形象一落千丈,然而川普強調本土優先,嚴詞撻伐歐洲盟邦,加上關稅的辛辣,西方盟邦紛紛轉向,希望在四月美中峰會簽訂關稅協議前,搶先鎖住中國市場與資金,拜登政府努力建立的反中聯盟一夕崩解;而美國撤出國際多邊機制留下的巨大空間,也予中國可乘之機,大陸學界謔稱「川建國」非無的放矢。去年,中國與東協十國更新自貿三點○,今年加拿大總理訪中時,簽訂經貿合作路線圖框架,英國首相訪中簽訂市場准入及商貿金融合作等等,國際經貿風向改變,即使關係不睦時有齟齬的印度,拜川普關稅之賜,也重新評估對中的經濟夥伴關係,改變不准中國資金進入的做法。

在新的全球經貿秩序重組中,歐盟趁勢崛起,今年一月先和拉美的南方共同市場簽訂自貿協議,成就七億人口的大市場,十天後又與印度簽訂被稱為「自貿之母」擁有廿億人口龐大市場的協議。歐印自貿協議協商廿載,促成臨門一腳的,也是川普。

印度受川普之害甚大,因而力圖振作,除和歐盟完成史上最大貿易協議外,還改善中印關係,積極探尋與南方共同市場與海灣國家合作委員會的合作機會。

國民黨副主席蕭旭岑在大陸期許兩岸合作賺世界的錢,同一時間,賴總統提出連結美國拒絕西進的主張,兩條路線涇渭分明。面對「後美時代」新全球秩序的重構,不論是國際化或兩岸和平,台灣都繞不開「西進」,以川普政策的自我,「脫中入北」難逃笑柄。沒有和平的兩岸關係,台灣希望在新的國際體系中取得一席之地亦屬枉然,從這個角度,本次國共論壇有其意義。兩岸交流的需求空前,但對話的阻力也是空前。(作者為中國文化大學社科院前院長、陸委會前副主委)

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