日本首相高市早苗帶領的自民黨,在本次提前改選的國會大選中大獲全勝;該黨以超過眾院席次三分之二的316席創紀錄成績(在原來的198席上增加了118席,而總席次為465席),締造了自民黨1955年創黨以來首次單獨過半的勝選。而和日本維新會合組的執政聯盟,更以超過眾院四分之三的356席,穩穩掌握了執政權,甚至是修憲權。
一般認為,挾帶強大民意的高市政府,未來將會採取強硬的財政和國防政策,包括大幅減稅和提升國防支出。而如何處理日本對美國和中國的關係,將會是一個挑戰,因為強化國防或強硬面對北京,將會惡化對中國的關係;而美國川普總統4月即將訪問習近平來緩和美中政經衝突,會讓未來的日中關係面臨壓力。
然而,高市相對強烈的右派意識,以及稍前表示「台灣有事,日本有事」的發言,遭北京旅遊抵制迄今無意收回,此一作為顯示她對台灣高度友好、無懼北京打壓的心態。這不僅值得我們讚許,更是爭取台日簽署「自由貿易協定」(FTA),突破台灣迄今缺乏重要貿易協議狀態的絕佳契機。
台灣和日本在經濟上彼此高度依賴,日本是台灣的第三大貿易夥伴,台灣也是日本第三大貿易夥伴,2025年雙邊貿易額達到848.5億美元,台灣對日本貿易逆差近250億美元。雙邊貿易以半導體、電子零組件和機械設備為主;且呈現出台灣出口晶片和零組件、進口關鍵設備和材料的模式,雙方彼此互補。
由於台日貿易是日本呈現大額順差,要求日本簽署協定時,是一項有利的條件。
在一般簽署貿易協定時敏感的農產品方面,台灣是日本農產和食品的第三大出口目的地,去年的金額約366億元,主要是蘋果、葡萄、牛肉等高端農產。
台灣農產品輸日約200億元,主要為鳳梨、芒果、香蕉、毛豆等特色熱帶農產,而台灣農產也呈現逆差狀況。由於台灣農業規模不大,且對日貿易上屬於逆差,讓農業在台日貿易協定上不會成為重大障礙,這也是雙方簽署FTA時的一項利基。
日本人工成本高,台灣有機會引進更好的生產管理模式,成為一些日本農產品的替代生產者,來平衡台日農產品貿易。
在製造業方面,由於雙方都是「世界貿易組織」(WTO)的「資訊科技協定」(ITA)簽署者,彼此主要的貿易內容資通訊產品多已互免關稅,加上其他一般製造業的關稅率也都不高(台灣平均為5%,日本為3.5%),要簽署協定免除關稅時,障礙相對不大。因此,雙方進行談判的模式屬於先進經濟體之間的諮商,困難度並不高;主要困難反而是在政治上,而非經濟上。
由於高市早苗對台灣友好,對北京採取強硬姿態,現在又牢牢掌握了國會,台灣在爭取對日FTA上,在政治上比過去任何時機都要有利。簽署FTA或「經濟夥伴協定」(EPA)是日本的既定政策,目前已有18個之多,除參加CPTPP和RCEP兩大區域貿易協定外,和歐盟、英國、東協、澳洲等主要貿易夥伴都已簽署,台灣是日本對周邊貿易對象簽署協定所缺的臨門一腳,這應該是台灣在爭取其認同的重要訴求。
特別是在台積電剛完成了對日本的投資設廠之下,以FTA強化兩地經貿關係,更有利於台積電(2330)的進一步投資,可以成為日本考量簽署的重點之一,那麼目前就是台灣對日本提出的最佳時機。
日本過去在簽署FTA時,對開放農產品貿易相當保守,因此以強調「經濟合作」作為替代,並改以「經濟夥伴協定」(EPA)稱之;其EPA對經濟合作的內容相當重視,規範相當完整並且認真執行。因此,若台日成功簽署EPA,當可在此部分花費心思,進行深度的經濟合作,藉此推動顯著的實質外交,其效益將遠超過一般貿易協定。
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