2023年10月23日 星期一

聯合報社論/拒萊豬等於疑美反美?連AIT也不相信


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2023/10/24 第5577期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/賴清德的惡龍養成記
聯合報社論 聯合報社論/拒萊豬等於疑美反美?連AIT也不相信
經濟日報社論 經濟日報社論/勞團七訴求 考驗總統候選人
民意論壇 外籍人士在台 居住不正義
不動產稅基 長期偏離現實
科技.人文聯合講座/不要用類黑道的名詞
訴求政黨輪替 要感動人心
藍白各退一步 以百姓為念
二階段初選 整合在野
不標萊劑 誰在歧視美豬
美債火山噴發 全球金融躁動

聯合報黑白集
聯合報黑白集/賴清德的惡龍養成記
黑白集/聯合報
百萬網紅Cheap有感而發,說馬英九主政時可以取笑,但現在罵民進黨非常可怕,「綠營側翼非常兇」,甚至可能被抄家。對此,賴清德答稱「發表言論要注意法治問題」,回應令人傻眼。

綠營側翼和網軍出征,可謂劣跡斑斑,網紅Cheap就是受害者。稍早,賴清德到中山大學演講,被一名女學生問到「民進黨貪汙弊案」,該女生立遭網友圍剿,連家人臉書帳號也被公布。如此例證,屢見不鮮,已成常態。

在綠營中,賴清德應該是對網軍「感觸」最深的人。四年多前,他在民進黨總統初選提名中挑戰蔡英文,結果遭綠營網軍側翼四面八方圍剿。最後,賴清德還公開要求蔡總統,「請網軍停止攻擊我」。這段往事,賴清德是忘記了,還是害怕想起來?

當國民黨黨工捲入「Linbay好油」自導自演恐嚇事件,賴清德臉不紅、氣不喘地說,這是「首宗在野自導自演、抹黑政府事件」。他難道忘了,五年前發生的網軍抹黑大阪辦事處事件,還是「執政黨網軍抹黑政府」,國民黨網軍只能自嘆不如。

俗話說「屠龍者終成惡龍」。賴清德雖稱不上是「屠龍者」,但至少曾深受其害;誰料他如今搖身一變,卻把自己變成「網軍惡龍捍衛者」。原因無他,只要自己是網軍攻擊的受益人,他對網軍黑白不分的行為,也就可以裝作視而不見了。

   
聯合報社論
聯合報社論/拒萊豬等於疑美反美?連AIT也不相信
社論/聯合報
衛福部和地方政府連續查獲數起美豬偽標洗產地案件,引起消費者不滿;但蔡政府擔心的卻非食安疑慮,而是台美關係。外交部長吳釗燮說,質疑美豬有問題就是疑美、反美,必須追查誰在操弄台美矛盾。衛福部長薛瑞元則稱,接到美國在台協會(AIT)的抗議,問「為什麼台灣這樣?」蔡政府無法取信於民,卻拿疑美反美的大帽子來摀人民嘴巴,顯是技窮了。

AIT自認對美豬品質有信心,也認同食品都應正確標示,卻不解美豬為何要洗產地。AIT問到:業者為何不讓美豬以真面目示人?台灣民眾不相信美豬品質,令它感到困惑;但蔡政府把關不力讓業者偽標「洗產地」,更令它不滿。美方的抗議顯然讓蔡政府難堪,但薛瑞元不檢討自己把關不力,反怪罪民眾拒吃美豬可能引發貿易歧視問題;吳釗燮不反省政府片面開放萊豬的草率,卻反而對在野黨揭發美豬偽標扣上疑美、反美的罪名。衛福部和外交部都是倒果為因,只想卸責,卻不正視自己的失能。

民眾並非一味反對美豬,人們只是擔心吃到萊豬;因此,準確的源頭標示至關重要。問題在,蔡政府無法確保業者誠實標示,才讓偽標事件層出不窮,弄得消費者無所適從。尤其,偽標為加拿大豬的美豬遍布十五縣市,更證明蔡政府的進口把關層層失效,漏洞重重。簡單地說,讓人民食安信心崩潰的,是蔡政府的行政把關失能,而不是美豬本身。

由此可見,蔡政府一則無力要求業者誠實標示美豬產地,二則無力化解社會對萊豬的疑慮,三則無法向美方解釋美豬在台灣市場的尷尬處境。在這種「三無力」的情況下,政府乾脆就把民間對美豬的質疑,和「疑美」、「反美」畫上等號,以妨礙對美外交的汙名來譴責在野黨,用貿易歧視的大帽子來嚇唬百姓。說穿了,拒絕萊豬等於反美的指控,只是蔡政府決策霸道卻又行政無能的遮羞布。這樣的邏輯,恐怕連AIT都難以苟同;原因是,讓所有美豬都蒙上「萊豬」陰影的,正是蔡政府的不良決策。

吳釗燮把民眾抗拒美豬的現象扯上疑美和反美,除了倒果為因,更反映了民進黨的「反疑美症候群」;這和賴清德提出的「反疑美論」,前呼後應。賴清德在參選民進黨主席時即稱,不能讓疑美論成為社會共識,此舉被認為是對美國「疑賴論」的表態。但AIT處長孫曉雅明確區分反美和疑美的不同,指保護疑美論是言論自由的精神,其工作就是釋疑。賴清德近日會見AIT理事主席羅森柏格,再度強調要避免疑美論影響台美關係;對照吳釗燮把美豬和疑美反美掛勾,可見「反疑美」已成了民進黨心中的一大硬塊。

且看,美國希望保護疑美言論,倒是蔡政府在極力打壓疑美論,甚至把雞毛蒜皮的事都和台美外交扯上關係,連美豬都無限上綱成疑美反美。如此,不嫌太扭曲嗎?蔡政府不准疑美、反美的心理,有三項基礎:一是民選皇帝新威權的標配,就是扣帽禁言、製造寒蟬。二是美國疑獨,台獨表忠;美國疑賴,賴清德更要輸誠表態。三是無法誠實面對問題,又無力解決問題,只好自我矮化,責推民眾,遷怒社會。

一個動不動就把疑美、反美掛在嘴上的政府,顯示它的心中缺乏主體意識及自尊心,才會那麼害怕人民議論。更糟的是,拋出這樣的大帽子來壓人,無法彰顯任何外交正當性,倒暴露了自己的治理無能。AIT問台灣為何反美豬,得先問問蔡政府治理為何不得民心。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/勞團七訴求 考驗總統候選人
社論/經濟日報
在總統選舉投票不到100天的近日,勞團向三位總統候選人提出七項訴求,分別為「低薪問題要解決」、「勞工退休要保障」、「國定假日要增加」、「健全長照反奴工」、「消防殉職要終止」、「職災費率要提高」,以及「組織工會要放寬」。其中,前面四項訴求牽連涉廣,但三位總統候選人只提出枝節,未提出任何具體解方。

首先,針對低薪問題,民進黨賴清德提出最低工資法制化,而國民黨侯友宜則提出增加基本工資至月薪3.3萬元。民眾黨柯文哲則認為低薪是教育出問題,因而若某科系畢業生起薪太低,則應縮編該科系。

目前國內最低薪的三個行業為補教業、住宿及餐飲業,與其他服務業(含美容、美髮及按摩等);其總月薪分別為3.14萬、3.62萬及3.68萬元,而三者就業人口加總占工業及服務業就業人口加總的9.2%。此三行業的受僱者因缺乏專業技能而領取低薪,故提高基本工資並無法增加其生產力,也因而雇主不會對其加薪。柯文哲則指出低薪的核心問題,但實務上只有私立大專院校會縮編前景不佳的科系,而公立大專院校則無誘因。因此,一個較折衷的解方,是要求起薪較低的科系學生,在就學期間即能學習到進入職場所需具備的基本技能,包括電腦文書操作系統、財會知識、以及基本寫作技巧等。

其次,勞團認為勞保退休給付偏低,因而政府應以稅制改革方式來支付基礎年金給勞工。雖然目前平均每位退休勞工月領勞保退休給付僅1.83萬元,但由於即將退休勞工的人數遠超過即將進入勞動市場的新鮮人,因而預期勞保基金將在2028年使用殆盡。為了避免勞保基金破產,只能透過調升費率、減少給付或延遲請領年齡等不利選票的措施,故目前三位總統候選人對此議題皆噤若寒蟬。

另一方面,政府必須透過對全民課稅來支應基礎年金給付,因而實施基礎年金制並無法增加對勞工的保障。由於政府加稅後,勞工會減少私人儲蓄,而直到退休後才能領回基礎年金給付。因此,基礎年金制是以強制的公共儲蓄取代私人儲蓄,故無法增加勞工退休後的總儲蓄。

第三,勞團認為去年我國每位勞工平均工作2,008小時,位居全球第六名,故應重新恢復先前為了因應一例一休所廢除的七天國定假日。

不過,我國勞工工時長,是因該數字的計算來自全時及部分工時勞工的工時加權平均值。然而,去年我國部分工時的勞工只占全體勞工數的3.5%,在全球僅略高於斯洛伐克的2.8%。因此,若僅比較全時勞工的平均每周總工時,則我國的41.3小時和北歐國家約40小時相去不遠。若政府順應勞團訴求,讓勞工重獲七天國定假日,則雇主會因此增加約2.8%的成本,而減少雇用勞工。

最後,勞團認為政府不正視長照是人民的基本需求,也不重視照顧者的勞動條件,使得看護移工長期處於奴工處境。因此,勞團呼籲逐步廢除家庭聘僱一對一24小時在宅外籍看護的制度,並規劃移工全數轉由與政府簽訂行政契約,以提供長照服務機構聘僱。

不過,目前國內長照病床數只有65歲以上老年人口的1.3%,因而政府落實此建議必須大幅增加病床數,從而加重財政負擔。然而,長照機構只能提供失能老人齊一式的服務,因而多數情況下,其照護品質無法達到家庭裡一對一的照護水準。

總之,勞團的上述四個訴求是從增進勞工權益的角度出發,因而會增加政府或雇主的財務負擔,不易落實。至於「消防殉職要終止」、「職災費率要提高」以及「組織工會要放寬」的另外三個訴求,則因不至於增加太多財政負擔,同時也可提高勞動權,故三位總統候選人宜給予善意回應。

   
民意論壇
外籍人士在台 居住不正義
唐夏禛/外籍工程師、居住台灣超過/聯合報
數月前凱達格蘭大道爆發爭取居住正義大遊行。居住正義為普世價值,歷屆政府也透過推動房地合一稅制來保障自住需求、落實居住正義,以及避免投機行為。然而,在法令推動過程中,似乎忽略了外國人的自住需求,導致他們無法享有原法令設計的優惠措施,進而產生了「外國人的居住不正義」。

民國一○四年六月增訂的所得稅法第四條之五、第十四條之八(即所謂的房地合一稅制法規),分別規範了自住房地享有不超過四百萬元之免稅額,及兩年內重購自住房地可申請按一定比率退還已繳納的稅額。根據相關立法理由,這些規定是「為保障自住需求,落實居住正義…避免投機行為」,但同時,這些規定也要求自住房地必須辦竣戶籍登記且不得出租。在實務上,第十四條之八(即重購退稅)的自住也採用設籍規定。換言之,設籍的規定已直接或間接排除了外國人適用自住優惠的空間,這與房地合一稅制保障自住的立法意旨有違,也可能影響外國人來台意願,畢竟「住」是「衣食住行」四大需求之一。

外國人在台購屋自住的情形,得以下例說明。外國人某甲數年前在新竹上班,以七百萬買了自住之房子,自住六年後,因公司要求被派往台南上班;鑑於近年新竹房市價格上揚,某甲得以一千三百萬出售其房子,被認定獲利六百萬,因無法適用自住四百萬免稅,而被課稅一百廿萬。同時因台南工作需求,買入同樣大小價值一千三百萬的房子,又無法適用重購退稅優惠,取回前述被課之一百廿萬。某甲僅因公司要求派往其他縣市工作,即因換屋而被課一百廿萬的房地合一稅。相較下,本國人則可通過設籍取得自住優惠;若兩年內購入等值或更大價值的房屋,又可以重購退稅方式得到退稅。

所得稅法之前述規定,由立法意旨上應非特意排除外國人之適用,而是立法上的疏失或考量不周,例如因當時之時空背景,外國人在台居住人數較少而未納入考慮。近年來政府因應人才短缺與少子化情形,推出了就業金卡、放寬專業人才永久居留的規定等措施,在台就業之外國專業人員急速上升。依國發會公告,截至今年九月已發出八三四八張就業金卡,其中有半數是近兩年半所發出;且於一一一年至一一二年八月間,已核發近三千張永久居留證。前述人員皆為外國專業人才延攬及僱用法定義的專業/特定專業人才,相較一般人,皆為具買房潛力與需求之從業人員。

倘若真是立法疏漏,應儘速修法,避免稅務上之不利成為專業/特定專業人才來台之障礙。倘非刻意不平等對待,例如在立法上因某些權利被視為國民之權利而排除非國民之適用,則應更積極排除這種不平等,讓平等真正落實於生活在這片土地上的人,包含同樣繳稅之外國人(稅務居民)。勞退新制(勞工退休金專戶)推行十多年,已逐步納入更多不具身分證之外國人,就是值得讚許的措施。

   
不動產稅基 長期偏離現實
魏世昌/工程師(宜蘭市)/聯合報
目前,台灣房價居高不下,囤房、空屋問題更顯急迫。據統計,台灣每八間房屋就有一間是空屋。

緩解房市過熱,必須有「囤房稅二.○」搭配已上路的「房地合一稅二.○」。問題是,囤房稅的差別稅率不應由地方政府自行訂立,因為一旦地方政府怠惰,或因政治、選票等考量因素而僅用規定中的最低稅率,中央也毫無督促機制。而且即令這次修法重點將稅率從一.五%到三.六%提高為二%到四.八%,多戶投資客也可以因出租而免囤房稅,囤房稅二.○仍然無法打炒房。

再說,稅基才是稅制改革的根本。比起囤房稅,台灣持有稅相當低,實質有效稅率僅約○.一二%,甚至只有美國全國平均的十八分之一,難怪外界戲稱:「在台灣,有錢不囤房根本傻瓜」。所以,當前要務更應該提高房屋持有的有效稅率。

現在房屋稅的稅基是「房屋評定現值」,主要是根據房屋成本來推算,包括建材、折舊等,換算下來老房子根本課不到稅;老房子「本身」可能沒價值,但放到台北市熱門地段就有價值。

現在的房屋稅、地價稅的法定稅基都過低,但是像土地增值稅課稅所依據的「土地公告現值」,就與市價十分接近,這才是合理的做法。政府應思考對房屋、土地建立合理的共通稅基,作為未來稅制改革的方向。

台灣已成炒房之島,政府應該要有勇氣提出稅基全面改革方案,正視長期偏離現實的不動產稅基問題,才有可能進一步減緩房價居高不下,囤房、空屋嚴重的現況。

   
科技.人文聯合講座/不要用類黑道的名詞
李家同/聯合報
社會注意校園裡偏離正道的學生是一件好事,但是用「類黑道」來形容這些孩子相當不恰當。這種做法不能解決問題,反而可能使問題更加惡化。

我們應該問的是,什麼樣的孩子會變成行為不好的孩子?假如一個孩子有很溫暖而不虞匱乏的家庭,在學校裡功課趕得上,他一定會很認真地念書,因為他知道自己的前途是很光明的。反過來說,如果有一個孩子來自比較窮困的家庭,上課時完全跟不上,他知道我們的社會是很講究競爭的,但是他也心知肚明自己沒有競爭力,他的前途是很灰暗的。這個孩子就可能行為偏離。教育界應該早已知道,許多行為偏離的孩子在校功課非常落後。

我常常要講一個真實故事,有一位老師發現班上有一個孩子上課不是打瞌睡,就是胡鬧。他又發現孩子和他的奶奶住在一起,奶奶靠政府的一些救濟金過活,因此孩子晚上常常吃不飽。小孩當然喜歡吃肉,可是這個孩子晚上很少能吃到肉。這位老師的做法是,和學生約法三章,他每天放學後會給學生買一個有大塊肉的便當,但是孩子一定要接受他的教導,將落後的功課補起來。孩子看在便當的分上,就答應了。在老師下課以後的陪伴下,這個孩子的功課慢慢地趕上了,上課也就很認真地聽講,再也沒有任何行為偏差的現象。

我們對於行為偏差的孩子應該給予他們鼓勵,使他們知道有人在關心他們。更重要的是,我們應該幫助他們學習,使他們在上課時不是鴨子聽雷,也使他們相信自己有光明的前途,他們當然會努力學習的。

我們總以為行為偏差的孩子品德有問題,因此教育界認為,只要給孩子們品德教育就能解決這個問題。品德教育當然重要,但是一個孩子如果知道自己的前途非常黯淡,無論老師怎麼勸說,都無濟於事的。很多家境非常貧困的孩子,當然會感到貧困所帶來的不幸福感;如果老師美化貧困,告訴他「天將降大任於斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身」,這個孩子一定會想,我並不想做大人物,只想每天生活得好一點。對他來講,這些勵志的話沒有什麼意思。

我們要減少行為偏差的孩子,最重要的辦法乃是幫助他們,而不是譴責他們。如果教育界能夠非常重視弱勢孩子,努力地提高他們的學業程度,給他們溫暖和信心,絕對可以使他們走入正途。(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)

   
訴求政黨輪替 要感動人心
李坤隆/大學教師(高雄市)/聯合報
面對二○二四總統大選,一開始國民黨就用下架民進黨當成主軸,因為在民調有六成以上民眾不希望民進黨繼續執政,原本這是再正常不過的選舉策略,沒想到效果竟不如預期。個人認為往後應該全力訴求政黨輪替,尤其政黨輪替才是民主的真諦,台灣的民主更是在不斷的政黨輪替中持續往前邁進。

現在國民黨的問題在於了解民意,卻提不出一個感動選民的選戰策略;明明知道大家都討厭民進黨,卻無法讓民眾相信當下架民進黨之後,國民黨可以做得更好。尤其最近面臨藍白合的紛擾,更加深民眾對於國民黨的不信任度,於是下架民進黨變成一種很玄的概念,大多數國人都有感,只是下架民進黨之後要由誰取代呢?

所以我們看到民進黨即使民調在四成以下徘徊,卻依然老神在在,認為國民黨與民眾黨各有所缺卻各有所求,不會心甘情願地結合,最後即使被民意逼迫著需要藍白合,結果也只是貌合神離。

回到問題的根本,因為國民黨有執政的經驗與人才,所以訴求政黨輪替是可以被接受的,如果可以再提出一些感動民眾的民生與經濟上的訴求,更可以讓民眾回想到民進黨只搞政治不懂經濟的歷史教訓,這對於選戰應該會發揮作用;最後如果激起藍軍的危機意識,想要翻轉可能性其實還是存在。如果國民黨能在最後時刻展現非贏不可的氣勢,二○二四的結果如何,相信還是存在許多的變數。

   
藍白各退一步 以百姓為念
葉美霞/公退(彰縣和美)/聯合報
藍白在一陣互相叫囂之後,只見雙方似乎不再堅持己見,大有撥雲見日之氣氛。

自藍白合的話題被掀開之後,每天綠媒政論節目都一面倒的嘲笑藍白兩位總統參選人,把柯文哲與侯友宜說得一文不值。那些名嘴一開口都帶著譏諷的口氣,指桑罵槐般的極盡諷刺藍白營種種的不是,還表面上說藍白一定合不來,即使合成也無法超越賴清德始終超前的民調。但事實上骨子裡卻身懷恐懼,因為一旦藍白成功結合,最後打敗綠營、下架民進黨,那群名嘴便成了裡外不是人的「豬八戒」。

由衷的盼望藍白能各退一步,以政黨輪替為終極目標,如何共組聯合政府,為中華民國走出一條康莊大道,為二千三百多萬民眾謀福利,才是當務之急!

   
二階段初選 整合在野
吳統雄/大學退休教師(台北市)/聯合報
台灣兩大民意方向,在朝一方已就緒,在野一方有「侯柯郭,三大支流」尚待整合。整合方式如果採用全民調,雖可達成形式公平,實質誤差過大。如果採用盟友投票(或稱民主初選),當前有人頭黨員爭議。若採協商,就長期觀察「選民結構」的實證經驗,未具優勢。

可行的整合方案為二階段初選:先全民調、再盟友投票,若「三大支流」有和民進黨一樣「願賭服輸」的魄力,瞭解這是在沒有完美方案下略好的選擇,或可達成整合。這是在緊急時刻的應變實驗,未來如果能夠就此次經驗改善,將對我國政治發展有重大貢獻。

全民調提名因具備公平形式,始終是民眾大體可接受之方式。唯四十年來社會變遷、人民行為模式轉換,從前可預測之方法已不堪使用。當前的坊間民調無法達成「隨機性/等機率性」,亦即缺乏可推論性。

民調方法可以改革,唯應改革事項達二百項,最基礎三項是:不得更換樣本、全戶有投票權者都必須訪問以解決家庭異質投票問題、並以手機訪問不易在家者。如此修正,要訪問到最低樣本一千五百戶,需時八周以上。各候選人、政黨、民眾是否能夠理解為何要如此改革?各坊間民調機構是否有執行能力?是否因延長調查時間而出現新弊端?

盟友投票最大爭議為人頭、或非盟友加入投票。我曾在台北市調查,發現政黨人頭黨員確實存在,且與少數大戶產生連結,但其規模尚不足以左右選情。而非盟員加入投票,今年或難避免,但未嘗不可兼容。而此問題,未來必可防止。

基本人性是非理性的,改革必須漸進與配套,故建議二階段式初選。

第一階段:仍採全民調,以一般坊間方式執行,取前兩名。

第二階段:理想是先經完整盟友登記與公告,若考慮大眾習慣,可仍採實體投票。若相信數位網路科技,且爭取時間與資源效益,可採網路投票。香港的在野聯盟已經實施過,證明可行,只須改善一些技術細節。

全民調有誤差,但符合人心,若確保前兩名均有出線機會,再經盟友投票,更具民意正當性;又獲勝者,得票必然過半,也有凝聚盟友向心力功能。

盟友初選是期望未來發展為公辦政黨初選,成功前提是:政黨柔性化、黨員公開、擇一化。未來更應修改政黨法,將「政黨/政黨聯盟登記」列為選委會經辦業務,實施免費登記、開放閱覽,確保黨員「擇一」性。

在此緊急時刻辦理的二階段初選,一定仍會有缺點,「三大支流」必須要有「願賭服輸」的魄力。

可協助實現二階段初選者,可能是韓國瑜。韓國瑜若願意溝通「三大支流」,經由二階段初選,形成整合方案,非常艱巨。但韓國瑜若還希望為國家有所貢獻,這是一個可以有成果的重擔。

盟友投票可作為未來政黨黨員投票的實驗,期待未來各政黨領導人合議,開放「黨員登記」並作為「政黨不分區」席位的依據。

黨員投票必須配合漸進式黨員登記並透明化。盡量接近公平的黨內初選,對各政黨黨內舉才與全民選賢與能,均有助益,期待各政黨領袖能夠促成黨員登記、與政黨初選國家制度化。

眾人之事到底是事前預防好?還是事後處理成本高?民調與各種科學工具,可以協助我們去思考問題與解決、趨吉避凶,但如無當事人意願與投入,便無能為力去完成。

   
不標萊劑 誰在歧視美豬
顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(/聯合報
先前美豬被查獲「洗產地」標示不實,引發民眾食安隱憂。美國在台協會(AIT)聲明強調,美方對於豬肉品質有信心,美國豬肉都達到台灣進口標準以上;至於標籤部分,美方也同意食品應該正確標示。

衛福部長薛瑞元受訪表示,透過合法管道來台的美國豬肉被炒作成萊豬、毒豬,坦言有時會收到AIT的抗議,詢問台灣為何會出現這種情況;因此盼望社會別給美豬貼上不安全的標籤,否則恐會引起國際貿易的歧視問題。

事實上,當初政府開放美國萊豬進口,就是以避免引起國際貿易糾紛為由,堅持禁止標示美豬含有萊劑成分。只是令人不解的是,既然美方聲稱進口美豬全部符合台灣安全標準,同時也支持食品應正確標示,是以如實標示美豬含萊劑成分,怎會有貿易歧視問題?

真正造成民眾對美豬安全性有疑慮的問題,可能是在法律條文規定本身。依據《食品安全衛生管理法》第十五條第五項規定:國內外如發生因食用安全容許殘留乙型受體素(例如萊克多巴胺)肉品導致中毒案例時,應立即停止相關肉品進口;國內經確認有因食用致中毒之個案,政府應負照護責任,並協助向廠商請求損害賠償。如此規定,意味著即使是食用符合安全量標準的萊豬,仍然存在著有害人體健康的中毒風險。因此在美豬未標示萊劑成分情況下,民眾無從分辨購買的美豬是否含有萊劑成分,只得全面避免消費美豬以策安全。

此外,令廠商不滿的是,當初政府許可進口、生產或銷售安全容許量的萊豬肉品,政府卻在中毒案發時撇開責任,回過頭來協助消費者向廠商求償,顯然侵害廠商信賴利益保護原則;難怪廠商甘冒標示產地不實的違法風險,也不願承受這無妄之災。

令人好奇的是,消費者最終能獲得保障嗎?依據《消費者保護法》第七條規定,肉品商依據政府許可進口符合安全容許量的萊豬,滿足專業及科技水準可合理期待的安全性標準,即得免除對消費者權益受損的賠償責任,結果可能造成消費者求償無門的窘境。

政府當初開放美國萊豬進口,蔡總統強調只是要提供人民多一種選擇,若不喜歡,可以選擇不吃。問題是現行法令並未強制美豬標示萊劑成分,如此不僅剝奪民眾「知與選擇」的消費者基本權利,反而造成消費者全面抵制食用美豬的負面效果。究竟是誰在歧視美豬?答案很清楚!

   
美債火山噴發 全球金融躁動
吳芳銘/自由撰稿者(嘉縣太保)/聯合報
卅年期與十年期美債殖利率先後升破五%,創下二○○七年以來的最高水準,被市場稱為「美債火山」(Bondcano),警示美國債市或是一場風暴。

通常債券殖利率和債券價格呈反比關係。當美國十年期債券殖利率自二○二○年三月攀達峰值後,價格已腰斬暴跌近五十%,卅年期美債更是崩跌五十三%。此外,彭博美國綜合債券指數已連續兩年負收益,為歷史首見。美國這波長期公債跌幅,是一九八一年後創第二大跌幅兩倍多。

美債史上最大熊市的背後,關鍵的爆發力來自兩點:首先,能源價格的回升、通膨的反復、經濟數據的表現仍強勁,如職缺、非農就業及失業率等數據優於預期。聯準會堅定鷹派立場,將高利率和緊縮政策維持更長久時間。況且,哈瑪斯襲擊以色列的「以巴衝突」可能加劇中東緊張局勢,牽動石油的漲勢是隻必須注意的「灰犀牛」,有觸發通膨再起的可能性。

其次,美國不斷增持的債務負擔和無節制發債的惡性循環,直接破壞債市流動性。就在今年六月暫停債務上限後的四個月內,美債規模擴增一兆餘美元,總規模為卅三兆美元,創歷史新高。未來一年內,預計將有約七點六兆美元的低利率債務到期,屆時仍只能繼續祭出天量債券;巨額利息支出將加重財政赤字,供大於求的債券殖利率之上升,也將導致價格的跌勢。最後仍將落入「赤字—舉債—高額利息—赤字惡化」的魔咒循環。

目前美國政府停擺危機雖暫時解除,但眾議院議長被罷免,兩黨能否協商出解決案還有未知數。此外,國際信評機構穆迪此前警告美國,美債可能失去最高信用評級。在各國央行減持美債、聯準會縮表、對沖基金做空,以及投資者對美國財政信心動搖,或觸動「美債火山」噴發的能量。

在多重利空推動下,未來美債價格的跌勢可能延續一段時間。且歷史經驗指出,在過去的五十年裡,十年期美債殖利率在多數時間內都高於當前行情,亦即過去十幾年的低利率是非常態,現要為五%以上的殖利率新常態做好準備。

在外溢效應上,受美債殖利率翻升與美國經濟數據強勁影響,美元七月中以來升值逾五%。強勢美元使得以美元計價的商品,對於持有非美元貨幣的國家而言變得昂貴,這將對新興國家造成不利的處境,陷入苦於國內利率揚升衝擊金融系統、油價走高助攻高通膨、本國貨幣貶值三大挑戰。

亦即,美國與其他國家金融條件指數的不對稱變化,將導致美國貨幣政策的負面外溢性,目前可能還未達到頂點,這恐是當前國際金融市場面臨的最大風險。風險主要來自互為影響的兩點:一是美國高利率持續的時間更長,將導致資金回流美國;二是當其他國家的貨幣政策緊縮,外匯市場承壓時減持部分美債,增加美元流動性來維持匯率穩定。

於是,通膨壓力迫使聯準會升息、資金因升息的壓力持續回流美國;美國市場流動性充裕,貨幣難以因為升息而實質性緊縮,導致美國通膨難抑制。而其他國家因資金流出,流動性陷入不足,在貨幣進一步收緊下帶來金融市場的動盪。「美債火山」的噴發,全球金融的困擾,不是嗎?

   
600年打造出來的瑰麗極致 米蘭大教堂
「米蘭大教堂」是義大利最早引用哥德式建築風格設計出來的教堂之一。它的外表全部嵌上了淺色大理石,從遠處看整座教堂就像是一座巨無霸的白色教堂,相當瑰麗。它在屋頂上壯觀的哥德式高塔群更是雕欄玉砌,極盡雄偉壯麗,也難怪這座花了600年打造出來的「義大利第一大教堂」會成為米蘭最受歡迎的觀光景點之一。

新台幣狂貶 蹲低買好股
在聯準會預測二○二三年再次升息後,美國十年期公債殖利率一度飆至四.五%,是○七年以來的最高水準。同時,二年期殖利率觸及○六年以來的最高水準。聯準會顯現出更加堅定維持長時間較高利率的鷹派立場。而對二四年市場預估降息四碼,也轉成預估降息兩碼;換句話說,基準利率將還在五%以上。
 
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