二○二二年十一月十五日中午我上網「世界人口時鐘」(World Population Clock),全世界人口總數正通過了八十億大關!兩百多年前當馬爾薩斯「人口論」問世時,地球不過十億人口,當時的學者們傾向於悲觀的論調,認為人口成長的速度超過糧食的生產,將導致飢餓、疾病、貧窮、甚至戰爭等,人口因而減少而又回到一個新的平衡,即所謂「馬爾薩斯的人口陷阱」;而低階貧窮者,往往被指責為造成人口無度成長的元凶,這種論調滋養了政治優生學,廿世紀幾場大戰的發生,不無關聯。
工業革命之後,人類的生產力大增,即便地球上人類的戰爭從未間斷,傳染疾病也一直形影不離,地球在一九三○年即出現了廿億人口,過了卅年又增加了十億人口。從一九六○年到二○一一年,這五十一年當中又增加了四十億人口,這段時間人口成長率最為快速。
二○一一年出現七十億人口之後,成長率開始下降,然因基數龐大,只經過十一年又增添了十億人口,即便近三年來新冠疫情帶來超過六百六十萬人的額外死亡,每年平均九千萬人的成長仍然驚人!聯合國還估計,人口會繼續成長到二○八○年,總人口達到約一○四億才會停止成長。總之,人類的生產與創造力已非當年馬爾薩斯所能想像,地球不僅已養活八十億人口,還可能養活超過百億人口!
人類雖然突破了當年的人口陷阱,很不幸,卻面臨另一個陷阱,是由生育率下降與壽命延長所導致。例如,二○一一年人類達七十億人口時,其中廿億是○至十四歲的「幼年人口」;值得注意的,當人口成長到百億時,幼年人口仍是廿億!增加的人口是誰?答案很清楚。
進入廿一世紀後,所謂的人口少子高齡「雙化」逐漸成為全球趨勢,其中又以東亞國家最為明顯。尤其是中國大陸人口十四億為世界之冠,其人口政策舉足輕重;過去長達卅多年的「一胎化」,並沒有對人口增長的壓抑帶來預期的效果,近年來也並沒有因揚棄一胎化,政策改為二孩,甚至三孩而提振生育率!當年怕十億張嘴吃垮國家,如今國家卻擔心「未富先老」!
去年中國創下四十八萬人口的新低淨成長,且在卅一個省分中已有十三個省出現了負成長。今年是否會進入負成長?全球都在看。同時,印度因具有較高的生育率(兩人),明年人口總數就會超越中國成為世界第一。這兩國人口占了世界的卅六%,誰會擔心他們的崛起?誰會擔心他們的團結呢?這是全球戰略的第一堂課!
我國與南韓的人口變遷更不遑多讓,正競逐世界最低的生育率!其實我國在公元兩千年生育率為一點六八人,在工業國家當中算是中上,居四小龍之冠;沒想到從那時即開始陡降,很快轉為最低;唯韓國在二○一七年之後降得更快,居於最低至今。
一九五○年全球生育率為每位育齡婦女平均可以生五人,二○二○年正好減少一半;台灣在相同時間是從七人降至一人,此現象空前絕後!今年是虎年,又逢新冠肆虐,生育率持續探底,生育量可能低於十四萬!筆者早在廿八年前就對「廣設高中大學」提出警告,如今人口情勢更衝擊到年金制度。蔡政府在二○一六年高喊「一年內完成年改」,如今勞保岌岌可危,政府至今裹足不前,這將衝擊一一○○萬勞工的權益。年金保險與各級學校的陸續崩盤,是當前最大的人口危機!
(作者為台大退休教授)
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