美國國防部近日發布了新的中國大陸軍事態勢報告,審視陸方在最近幾年採取了軍演的形式,不斷升級針對台灣的脅迫行動,包括模擬封鎖跟彈道飛彈飛越上空,還有在台灣周邊空域不斷增加的戰機出勤次數,孩概述了6個可能促使陸方對台採取軍事行動的情境。
新聞周刊報導,這篇報告是19日發布的「2023年有關中華人民共和國的軍事與安全發展報告」(2023 Report on Military and Security Developments Involving the People's Republic of China),北京將台灣視為其畫下的紅線之一。
第一,正式宣布獨立
中華人民共和國從未統治過台灣,但仍聲稱台灣為其領土。北京當局經過數十年威脅,要是台灣宣布在法理上獨立,就要發動戰爭。中共全國人大2005年表決通過「反分裂國家法」,將這項威脅正式法典化。
第二,未定義的邁向台獨
就其本身而言,台灣當局刻意避開了公然宣布獨立,轉而傾向於維持現狀,美國政策同樣偏好這種現狀的模糊性。
自1979年將官方承認從台北改為北京以來,華府已向海峽兩岸做出了多項保證,如認知到北京其為唯一真正中國的立場,同時確保台灣有足夠的自我防衛手段,但沒有確認他們是否會在衝突發生時前來援助台灣。
蔡英文總統2020年接受BBC訪問時表示,台灣沒有必要宣布獨立,因為「我們已經是一個獨立國家」。
第三,台灣境內的內部動盪
陸方已經表態,如果發生台灣「內部動盪」,將會對台使用武力。雖然陸方領導人經常提到反對統一的政治領導人跟他們的支持者稱是「分離勢力」,但這當然構成了台灣的多數人口。
同時,自1980年代晚期走上民主化道路之後,台灣社會就已經沿著大致和平的路線發展,目前也是世界上最安全的國家之一。
第四,台灣取得核武
台灣並未持有核武,也沒有顯示正在追求擁有核武的證據浮上台面。台灣曾經擁有自己的秘密核武計畫,該計畫在陸方取得核彈後,於1960年代啟動,但美國在1980年代末期察覺到進展到什麼程度,就強行介入與迫使台灣放棄。
第五,無限期延遲兩岸統一對話
中國大陸國家主席習近平2022年10月在中共二十大會議發表講話時,重申為了「中華民族偉大復興」,「祖國完全統一一定要實現,也一定能夠實現!」。
美國國務卿布林肯隨後表示,中國大陸已改變對台灣海峽現狀的盤算,「決心以更快的時間表追求統一」。
第六,外國軍隊介入台灣內部事務
中華民國國防部在2022年發布的白皮書中提到,外國軍隊駐紮到台灣領土是中國大陸入侵台灣的一個潛在催化劑。
美國白宮8月底批准透過「外國軍事融資」(FMF)管道援助台灣8千萬美元後,中國大陸就對「分離分子」及外國軍隊發出了「嚴正警告」,並在台灣周圍舉行軍事演習。
美國印太司令部前司令哈里斯(Harry Harris)上將16日警告,美國隊海空軍的升級目標是為「2030年代中期」的戰爭做準備,但任何對中衝突很走可能在該時間點之前上演。
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