美再次退出聯合國人權理事會

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>2025/02/05 第5833期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 美再次退出聯合國人權理事會 川普彎弓不射箭 一場交易藝術 川普下令 將成立主權財富基金 川普對抗主義 恐驅使盟邦「擁抱」中國 台灣參加英國最大旅展 台英業者合作展攤人氣旺 美智庫：民眾對強人政治好感增 美調查DeepSeek晶片來源 新加坡：續與美合作 魯比歐接管國際開發署 兼任署長 薩爾瓦多：監獄可幫關美囚 美再次退出聯合國人權理事會 編譯周辰陽、盧思綸／綜合報導/聯合報 POLITICO報導，以色列總理內唐亞胡訪美之際，美國總統川普預計四日發布行政命令，恢復前次執政時實施的政策，讓美國退出聯合國人權理事會（UNHRC），並禁止為聯合國在加薩走廊的救濟機構、聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署（UNRWA）提供資金。 白宮官員證實美國將退出人權理事會。美國長期以來指控人權理事會對以色列存在偏見，並且為侵犯人權的政府提供掩護。二○一八年六月川普第一任內就曾退出人權理事會；拜登政府後來於二○二一年二月由時任國務卿布林肯宣布以觀察員身分重返。 POLITICO取得的白宮摘要說明表示，人權理事會「沒有履行其宗旨，繼續被當作犯下可怕侵犯人權行為國家的保護機構」，並譴責人權理事會對以色列的立場。 該文件指出，「人權理事會已表現出針對以色列的一貫偏見」，並指「二○一八年，川普總統在他的第一屆政府退出人權理事會該年，該組織通過大量譴責以色列的決議，比譴責敘利亞、伊朗和北韓合計更多」。 人權理事會工作小組將於八月審查美國人權記錄，這是所有國家每隔幾年都會經歷的程序。雖然人權理事會決議不具約束力，但辯論具有政治分量，批評可以提高全球壓力，迫使各國政府改變方向。 川普也將要求國務卿魯比歐進行審查，並向白宮報告哪些國際組織、條約或公約「促進反美情緒」，特別是聯合國教科文組織（UNESCO）。美國曾於二○一九年退出UNESCO，理由也是該組織對以色列的偏見，但在二○二三年六月回歸。 川普在一月廿日第二任就職當日，已下令退出世界衛生組織和巴黎氣候協定。 此外，川普也準備禁止向UNRWA提供資金。拜登政府因UNRWA工作人員參與巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯二○二三年跨境突襲以色列，而暫停資助該機構。Axios指出，美國國會二○二四年停止了所有美國對UNRWA的撥款，直到今年三月。□ 川普彎弓不射箭 一場交易藝術 編譯季晶晶／綜合報導/聯合報 美國總統川普矢言徵收數千億美元關稅來重塑全球經濟，將矛頭對準關係最親密的鄰國加拿大和墨西哥，卻在關稅上路前夕收手。到目前為止，川普的關稅戰像是一場「交易的藝術」而非重大興革，也讓外界質疑他是虛張聲勢的紙老虎。 川普三日擱置對加墨徵收關稅計畫，與前一周和哥倫比亞因移民問題對峙時雷同，儘管各國只是承諾在邊境安全和移民問題上做出適度調整，川普仍急轉彎收手。此舉可能進一步加深他「只彎弓不射箭」的名聲。在貿易問題上，他充其量只是放話，把關稅當成談判籌碼。 但川普及其盟友宣稱，川普的讓步證明手法管用，他隨時可能再度轉向，採取更極端舉措施壓，或真的徵收關稅以抵銷其部分國內施政計畫的成本。 目前的情勢仍然混沌不明。川普對中國大陸加徵百分之十關稅已生效，但預定本周稍晚與中國大陸國家主席習近平通話，顯示此事仍有轉圜。他還承諾將對歐盟和關鍵行業徵收關稅。 川普強調，暫停加墨關稅期限只有一個月，如果他不能遂其所願，就可能立即恢復徵稅。 川普對加墨的關稅即使虛晃一招，也已造成影響。他的放話極有可能成為現實，導致美國股市及遭川普點名國家的貨幣貶值，其中包括加元、墨西哥披索和歐元。 至於川普到底要什麼，連他自己也說不清。三日擱置加國關稅前，記者問川普，加拿大是否可以提供任何東西來避免關稅？川普說，「我不知道。我們與加拿大有很大的貿易赤字，就像我們與所有國家一樣。我希望看到加拿大成為我們第五十一州」。 川普下令 將成立主權財富基金 記者顏伶如／綜合報導/聯合報 美國總統川普三日下令，明年之前成立美國主權財富基金（SWF），未來可收購熱門社群平台TikTok。命令條文並未說明主權財富基金經費來源，僅說財政部、商務部必須在九十天內針對「經費機制、投資策略、資金結構與管理模式」提出建議方案。川普先前曾說，考慮以關稅等收入成立主權財富基金。 其他國家也有主權財富基金，中東與亞洲尤其常見，做為政府資金直接投資的管道。根據「主權財富基金國際論壇」統計，目前全球有九十多個主權財富基金，累計管理超過八兆美元資產。通常世界各國是將預算盈餘放進主權財富基金做為投資之用，不過美國財政卻有赤字。另外，美國主權財富基金的成立可能必須獲得國會通過。 川普三日說：「我們將用基金創造許多財富。」他以「沙烏地公共投資基金」為例指，美國已經到了成立主權財富基金的時候。 財政部長貝森特對媒體表示，主權財富基金可望在十二個月之內成立。他說，基金將包括各種不同的流動資產，「這是國家本就有的資產，我們打算為人民拿出來使用」。 彭博新聞報導，川普政府最近幾個月研議的成立方式之一，是把美國國際發展金融公司轉型為具備主權財富基金的功能。 紐約時報與金融時報報導，早在二○二四年大選前，川普團隊就開始討論成立主權財富基金，但目前為止仍無法確定架構、經費來源等細節。專家指出，美國政府預算目前並沒有剩餘，新項目經費的使用必須獲得國會授權。 阿拉斯加州、德州、新墨西哥州等州政府都各自擁有財富基金，協助州政府推動教育或減稅計畫，基金財源大多來自石油、土地等天然資源的稅收。 川普對抗主義 恐驅使盟邦「擁抱」中國 編譯潘勛／綜合報導/世界日報 川普回鍋白宮以來，已向加拿大、哥倫比亞、丹麥、墨西哥及巴拿馬放狠話，擺強硬姿態，國家廣播公司(NBC)白宮記者尼可拉斯(Peter Nicholas)2日撰文指出，外國領袖領教過川普總統，心得可能是當美國的敵人比當朋友來得好過；川普的對抗主義可能驅使盟邦與中國走得更近。 截至目前，川普已侮辱加拿大、就格陵蘭的未來與丹麥齟齬，恫嚇哥倫比亞而按川普條件讓無證移民歸國，威脅要奪取巴拿馬人以引為傲的巴拿馬運河。 上述國家都是美國盟國或夥伴，例如國務院的網站稱讚巴拿馬是民主夥伴，兩國共事以增進共同利益。 美國駐哥倫比亞大使館網站拜登時代刊有報導，讚揚兩國制定的反毒品策略，目前網頁已經拿掉。 加拿大曾與美國併肩在阿富汗作戰，911事件致班機乘客無法降落美國，加拿大曾收容、餵飽他們。川普用25%關稅打臉加拿大之後，2日還貼文說加拿大沒有美國補貼，根本無以立國，所以應該成為美國第51州。 另外，川普向美國鄰國兼盟友墨西哥課徵25%的關稅，向美國最強勁的全球敵國中國進口貨徵關稅10% 向較小的親美國家擺出強硬姿態，對川普似乎風險很低，畢竟沒一個想與超強的美國作對，也沒擁有任何核彈瞄準美國城市。 但國安專家及前官員表示，川普這一類的外交有其風險；各國可能重新思索與美關係，轉而投向拿數十億元來熱烈追求他們的中國。 前拜登政府國家安全官員表示，有數十個國家與美國有重大戰略關係但日益增進與中、俄關係以資避險，哥倫比亞是其中之一，哥國公開向川普言必稱是、獻媚討好，但可能接下來便向美國的戰略競爭對手敞開國門，原因在認為美國不再可靠。 1月26日川普威脅向哥倫比亞開徵關稅、拒發旅遊簽證等制裁，兩個小時後中國駐哥國大使朱京陽便以西班牙文貼文，表示中、哥兩國外交關係，此時為40多年來最佳。 智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)研究員柏格(Ryan Berg)表示，「你看中國大使這麼快就想占便宜。」 川普擺出強硬姿態，或許是想對哥國以外國家釋出訊息，必須接回非法居留美國的該國公民。但前墨西哥駐美大使沙魯汗(Arturo Sarukhan)表示，川普的外交手法有問題，他第一任期時就讓很多國家加深與中國的關係。 台灣參加英國最大旅展 台英業者合作展攤人氣旺 倫敦3日專電/中央社 台灣參加英國規模最大旅遊展之一「倫敦旅展」，攜手台灣與英國本地業者共同推介赴台旅遊資源與優惠措施。觀光署駐倫敦辦事處主任林毓珊說，台灣館今年「人氣最旺」，顯示台灣在國際旅遊市場的吸引力。 倫敦旅展（Destinations: The Holiday & TravelShow）1月30日至2月2日舉行，開放業者及一般民眾參觀，此次共匯集超過600家旅遊相關業者及70多個觀光推廣單位，吸引數以萬計人次進場。今年也是倫敦旅展30週年。 觀光署駐倫敦辦事處與中華航空、長榮航空，以及英國本地旅行社Citibond Travel和Taiwan Travel合作，現場共同推廣台灣旅遊，提供最新旅遊產品和資訊。 台灣館以觀光新品牌概念Waves of Wonder為主題，呈現台灣多元豐富的文化與自然景緻，展館設計靈活結合台灣的大自然與人文風光，例如融合日月潭的湖景山色以及九份茶樓的詩意氛圍，吸引不少訪客駐足拍照。 辦事處指出，為讓旅展訪客更深入體驗台灣文化，台灣館特別安排多樣傳統遊戲及文化互動體驗，包括剪紙及夜市彈珠台遊戲。 此外，適逢農曆新年，現場另提供手寫春聯服務，書法老師揮毫題字，將參觀民眾的個人姓名融入喜氣洋洋的金蛇春聯。 辦事處表示，台灣館人潮絡繹不絕，有許多人洽詢套裝行程、或就赴台旅遊踴躍提問。 台灣館另發送2025台灣燈會小提燈「蹓蹓蛇」，並鼓勵旅客入境台灣後，上網參加「遊台灣金福氣」新台幣5000元旅遊消費金抽獎活動，並多加利用境內交通優惠卡「台灣好玩卡」（Taiwan PASS）等好康。 美智庫：民眾對強人政治好感增 記者陳熙文／華盛頓報導/聯合報 華府智庫三日公布新調查報告，顯示美國人民對民主體制信心滑落，對強人政治好感度上升；同時美國人民不但對聯邦政府失去信任，也愈來愈分裂。 華府智庫布魯金斯學會、美國企業研究院和杜蘭大學墨菲學會於三日共同發表「國家情況報告」，分析美國經濟、教育、環境、精神健康等面向，與其他中高收入國家做比較。 報告指出，美國雖然在選舉參與度呈上升趨勢，但對民主體制信心正在下滑；報告顯示，雖然支持民主體制的美國人民仍占多數，不過民眾對強人政治（省去國會和選舉）表達好感的比率正迅速升高。 另外，報告指出，美國人民對專家執政乃至於軍政府的好感度也都在快速增長。 美國企業研究院機會和社會流動中心主任溫希普表示，他相信菁英政治，但過往論述也指出，當菁英政治的輸家愈來愈多，他們即對現有的體制失去信任，更傾向支持強人的出現。 杜蘭大學經濟系主任哈里斯則認為，美國人民對聯邦政府信任度下滑，同時愈來愈分裂，與社會隔離的程度愈來愈高，自然影響到他們對民主體制的看法。 此外，報告指出，美國經濟整體表現不俗，但收入不平等狀況卻不斷惡化，僅勝過百分之廿二的中高收入國家；同時，美國人民對個人的生活滿意度也在下滑、社會隔離程度逐漸上升。 報告點出，美國人愈來愈憂鬱，在一一四個國家中，只比百分之十二的國家表現更佳；自殺率也愈來愈高，其嚴重程度在一○六個國家當中，只比百分之十六的國家表現更佳。 美調查DeepSeek晶片來源 新加坡：續與美合作 新加坡4日電/中央社 外界質疑DeepSeek是否透過新加坡的中間商取得受美國出口管制的輝達晶片，美國議員要求收緊輝達反制DeepSeek。對此新加坡當局回應，新加坡是國際商業中心，大型公司在此都有大量業務，海關和執法機構將繼續與美國對等部門密切合作。 號稱低成本、高效能的DeepSeek人工智慧（AI）模型推出後，美國跨黨派議員致函國安顧問，要求收緊輝達出口特供給中國的H20晶片。議員指出，輝達季報顯示收入有22%來自新加坡，並呼籲強化管控轉運晶片的第三國。 對於美方正調查DeepSeek是否使用受管制晶片，而這些晶片可能透過包括新加坡在內等國家轉出口至中國。新加坡貿工部發布新聞稿回應表示，星國始終堅守法治，預期像輝達這樣的美國公司將遵守美國的出口管制和新加坡司法。新加坡海關和執法機構將繼續與美國對等部門密切合作。 貿工部指出，根據輝達最近發布的季度財報，新加坡約占公司營收22％。輝達也在呈報給監管機構的文件中提及，與新加坡營收有關的大部份出貨，都運往新加坡以外的地區，運往新加坡的出貨量微不足道。 貿工部表示，新加坡是國際商業中心，美國和歐洲的大型公司在此都有大量業務。根據輝達說法，許多客戶利用它們在新加坡的商業實體，為運往美國和其他西方國家的產品採購晶片。 在貿工部新聞稿中，輝達表示「沒有理由認為DeepSeek從新加坡獲得任何出口管制產品」。 白宮AI與加密貨幣負責人塞克斯（David Sacks）近日在Podcast節目「All-In Podcast」聚焦中國在AI科技的發展議題發表想法。節目內容也提及DeepSeek可能透過新加坡公司規避出口限制，被稱為「開後門」，憂其為中國可能手段，例如透過合資公司將禁運晶片拆解為民用報關等可能作為。 新加坡聯合早報曾報導，輝達截至2024年10月27日的最新一季財報發現，新加坡是它僅次於美國本土的全球第二大市場。在公司財報截止日之前3個月，新加坡市場的營收達到76億9700萬美元。 輝達發言人在報導中說，公司來自新加坡的營收不意味晶片被轉運至中國，因為營收數據反映的是客戶的帳單地址，而非最終產品送達的地點，「我們要求所有合作夥伴遵守法律，如果發現任何違規行為，將採取相應措施。」 魯比歐接管國際開發署 兼任署長 編譯俞仲慈、盧思綸、陳韻涵／綜合/聯合報 美國國務卿魯比歐三日宣布兼任國際開發署（UNAID）代理署長，證實國務院已接管UNAID。英國金融時報報導，UNAID若被併入國務院，意味資金將減少，恐怕有損國際人道工作，並使中國大陸填補美國留下的空缺。 美國有線電視新聞網（CNN）報導，魯比歐三日發函給國會外交和撥款委員會負責人，表示將指派國務院官員馬洛可「開始審查並展開重組UNAID的可能行動，要盡一切可能提高效率以符合國家利益」，並重申國務院和其他相關單位將與國會及相關委員會協商，重組或收編UNAID旗下部分局處單位與組織。 在川普第一任期擔任UNAID官員的馬洛可，同時擔任國務院援外主管，負責起草凍結所有援外命令。有匿名人士指控馬洛可「清楚該組織運作卻想法設法要摧毀它」。 川普政府三日上午無預警關閉UNAID總部，下令員工遠距辦公。UNAID數百名官員已失去電郵訪問權，數十名官員遭到停職。負責推動聯邦政府改革的「政府效率部」主管馬斯克三日也表示，「對UNAID，我已和川普總統詳細討論，他同意我們應該關閉此機構。」 川普三日告訴記者，馬斯克未經「我們的批准不能也不會做任何事」。但民主黨籍國會議員已決定反擊，該黨參議員放話擋下所有國務院人事案，直到UNAID恢復運作，還譴責川普未與國會協商就擅自關閉聯邦機構，根本是藐視國法。 民主黨籍參議員墨菲說，「我們會善用參院擁有的一切權利，民主黨籍眾議員也會這麼做，因為如今我們面臨憲政危機」。聯邦參院外交關係委員會的議員夏茨則強調，「除非這種公開的專制行動被逆轉，讓UNAID再次運作，否則我會全面杯葛川普政府的國務院人事案。川普與馬斯克不能只憑一支筆來解決問題，他們需要取得法律授權」。 冷戰期間的美國總統甘迺迪盼藉由援外來抗衡蘇聯在國際的影響力，美國國會於是通過「援外法案」，一九六一年成立UNAID。往後數十年來，共和黨與民主黨持續就UNAID及其資金爭鬥不休。該機構的支持者認為，美國如今藉由UNAID對抗俄羅斯和中國的國際影響力，批評者則認為，這些計畫浪費資金且助長自由派議程。 薩爾瓦多：監獄可幫關美囚 國際中心／綜合報導/聯合報 薩爾瓦多總統布格磊三日提議，薩國可提供監獄來關押美國罪犯，讓美國總統川普將監獄系統外包國外。對此一非比尋常的提議，美國國務卿魯比歐說樂見其成。 法新社報導，一個民主國家嘗試將本國公民送往外國監獄服刑，這種情況在當代幾無先例，也勢必在美國法院受到挑戰。 對於薩國總統布格磊的提議，魯比歐表示樂見其成。布格磊嚴厲打擊犯罪，為他贏得國內民望，也讓美國總統川普身邊的許多人視他為英雄。 魯比歐在聖薩爾瓦多說：「對於目前關在美國的危險罪犯，布格磊願意提供薩爾瓦多監獄來容納他們，包括那些擁有美國公民身分和合法居留權的罪犯。從來沒有一個國家提出這樣的友誼協助。」 魯比歐表示：「我們深表感激。今天稍早我已向川普總統報告此事。」 布格磊表示，薩爾瓦多將要求付費，並準備將美國罪犯關在他一年前所開設的拉丁美洲最大監獄裡。 在魯比歐發表這番談話後，布格磊在社群平台Ｘ表示：「我們向美國提供機會，讓他們的部分監獄系統外包。這筆費用對美國來說相對低廉，但對我們來說卻相當可觀，可讓我們整個監獄系統持續發揮功能。」 魯比歐表示，布格磊還願意接回薩爾瓦多籍公民及收容其他國家國民。魯比歐似暗指薩爾瓦多監獄將聚焦關押拉丁美洲黑幫分子，諸如薩爾瓦多幫派和委內瑞拉黑幫。魯比歐說：「任何在美國的非法移民，只要是危險的罪犯，他都願意提供他的監獄。」 •從三振到全壘打！教你看懂棒球比賽的20個英文術語！ Lisa 2024年11月24日，臺灣棒球歷史寫下了輝煌的一頁！在世界棒球12強賽冠軍賽中，中華隊以出色的表現擊敗勁敵日本，成功奪冠，贏得榮耀！身為一日球迷，你是否也在轉播時被滿滿的棒球術語搞得一頭霧水呢？趁著這次機會，我們一起來學習棒球相關的英文詞彙吧！下次看棒球轉播時，保證你能看得更懂、更享受！ •花蓮補助加碼！山海交織的兩天一夜，帶你玩出不一樣的深度之旅 你有多久沒被旅行驚喜到了？想像一下，當你一邊騎著馬在海岸邊迎風奔馳，一邊偷偷想著：「天啊，這是我的生活嗎？」還是說，你更喜歡挑戰極限，在森林吊橋上搖搖晃晃，尖叫著為自己加油？無論你是哪一種人，這篇文章都能給你靈感！更棒的是，政府現在祭出旅遊補助，住OwlStay故事所「綠舍」還能大省荷包！

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