從三倍券看台灣金融排名暴跌之謎

2020年7月30日星期四

從三倍券看台灣金融排名暴跌之謎

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2020/07/31 第4787期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／延選的司馬昭之心
	聯合報社論	聯合報社論／從三倍券看台灣金融排名暴跌之謎
	經濟日報社論	經濟日報社論／Fed決議的弦外之音
	民意論壇	劉維公／通過即過時的文創法修法遠航掏空民航局「不知不覺」酷經濟／悲情美國疫情將丟失美國夢台灣鐵道創始劉銘傳不容抹滅沒省籍偏見惋惜學長李登輝吆喝民眾搶抽券振興邏輯何在提升品質比發優惠券重要

聯合報黑白集／延選的司馬昭之心
聯合報黑白集/聯合報
新冠病毒疫情，直追百年前的西班牙流感。後者間接終結了第一次世界大戰，前者亦不遑多讓，不僅凍結了全球的流動，也讓美國總統川普快成了不正常人類；如今，它的爆發地中國，傳出又要以病毒之名推遲香港選舉。港媒報導，港府可能押後九月的立法會選舉一年，原因是近期新冠疫情陡然升高。這個理由未免太離譜，美國的疫情居全球之冠，確診和死亡人數皆名列前茅，也不敢貿然喊停十一月的總統大選。彈丸之地如香港，竟藉新冠之名要拖延選舉，令人不可思議。香港正處多事之秋，去年反送中攬炒派將街頭弄得猶如戰場，讓北京藉今年全國人大催生一部國安法。此法果然「法相莊嚴」，民主人士或走避或收山，普通百姓只能噤聲。北京宣稱，這部國安法是在鞏固「一國兩制」；言猶在耳，現在拿著病毒當令箭延選，豈不吹破牛皮？選舉是人民對一份政治契約的重新授與，即使只是推遲它，也是對人民政治權利的剝奪。台灣迄今唯一的一次推遲選舉，是遇上美國斷交，但其危疑恐懼絕非香港百例疫情可以比擬。大陸自詡全球防疫典範，復工井然有序，何以香港辦場選舉卻難如登天？北京常批美國：打著民主旗號，卻做齷齪的勾當。最近川普揚言要關掉國際版抖音，確已超越民主底線。但北京聲言一國兩制照舊，卻傳出要閹割港立法會選舉，果真如此，無非是怕港人藉選票示威。司馬昭之心，何止路人皆知。

聯合報社論／從三倍券看台灣金融排名暴跌之謎
聯合報社論/聯合報
至昨日為止，前往領取紙本三倍券的民眾已接近一千九百萬人，占領取數九成一五；而選擇數位綁定者僅一七六萬人，占比不到一成。如此懸殊的比例，對照閣揆蘇貞昌上月聲稱將有半數民眾選擇數位綁定，簡直天差地遠。這項差距，也反映了政府發放三倍券始終一意孤行，不聽外界建言，結果一路錯、錯、錯！嚴重錯估民眾領取實體和數位券的意願，除反映政府官員的錯估失算，也造成三倍券印刷及發放成本大增。蔡政府發行三倍券的行政開支，從原先宣稱的九億元暴增為二二﹒五億元；其中印製費用為馬政府消費券的二點五倍，宣傳費用則高達五倍。這個數字，還不包括委託郵局發放及人員訓練費用在內。選擇數位綁定的人數遠不及領取紙本三倍券的民眾，最粗淺的解釋是：三倍券的遊戲規則太複雜，因實體店家提出的優惠更吸引人，使紙本最終勝出。然而，拋開遊戲規則設計的問題不談，台灣近年來的金融數位化始終不見提升，金融主管機關近年的工作重點仍放在管制與防弊，而未曾試圖利用數位科技打造更快速便捷的金融環境，這恐怕才是更深層的因素。舉一個最鮮明的例子。英國全球金融中心指數（GFCI）稍早發布的「世界金融中心城市排名」，台北從去年的卅四名暴跌為七十五名，一口氣狂跌了四十一名，簡直像掉落懸崖。這個新聞並未引起太多注意，主要原因是蔡政府的「大內宣」及「大外宣」正在熱頭上，訊息立即被淹沒。當時金管會前主委顧立雄曾解釋，稱中國大陸與編製這項排名指數的英國智庫「關係密切」，言下暗示評比或有不公。但他也坦言，台灣要成為金融中心基本上有些關卡要過，並不容易。顧立雄的解釋，看似合理，其實卻完全說不通。原因是，這項金融城市排名行之多年，台北拿過的最佳成績，是在二○一○年的第十九名。如今，台灣在十年內跌到七十五名，足足掉了五十六名。即使只看蔡英文的任內，二○一六年台北的排名仍為廿一名，二○一七跌為廿七名，二○一八年跌至卅二，二○一九跌到卅四，今年更滑落至七十五名，已掉入後段班國家。如果說英國智庫的評比可能不公，為何我們先前有過不錯的佳績？對於台灣金融發展落入這種急速下墜的困境，蔡政府真的毫無所覺嗎？且看今年金融中心城市的前十名，除紐約、倫敦、東京分居前三名外，上海躍居第四，新加坡第五，香港降為第六，北京維持第七。可見，中國大陸城市正在加速前進。不僅如此，連深圳、廣州都已進入前廿名，台北卻排在七十名外，執政者不覺得慚愧嗎？以這樣直直落的成績，政府官員還奢言台灣要趁香港自由港地位下滑，取代香港成為亞洲金融中心，豈非癡人說夢？從三倍券發放規則的混亂，到紙本三倍券的一再加印，甚至許多人解除原本的數位綁定改領實體券，在在反映台灣在金融中心城市排名的暴跌，是其來有自。民進黨政府一向好大喜功，這也就罷了；更值得商榷的是，它追逐短期的利益更甚於長期的制度建立，偏好聲光宣傳效果遠甚於務實地服務人民，動輒用威嚇愚民的手法來迴避自己應付的責任。試想，台股近兩個月來處於歷史的高檔，但當初為了疫情「護盤」而進場的國安基金，卻至今不肯退場。這種作法，是政府想要干預到底？或者是因為不便明言的食髓知味，要趁機撈個夠？ □三倍券的數位綁定比率不到一成，並不是因為九成多民眾都不習慣數位支付，而是台灣的整體金融環境太落後、太不友善、太支離破碎，讓使用者難以自由。這些，都與國家治理者的思維遲緩有關；一心只想著操弄民意的政府，怎麼會有誠懇的服務理念？

經濟日報社論／Fed決議的弦外之音
經濟日報社論/經濟日報
美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）28-29日會議並未改變現行政策，只放出許多偏向「鴿派」的訊息。這是FOMC在美國出現第二波新冠肺炎疫情高峰之後的首次會議，無論是會後聲明，還是主席鮑爾記者會上的談話，都透露出Fed對美國經濟展望的悲觀，貨幣政策已使不上力，景氣復甦將聽天由疫；各項措施難以振衰起敝，最多只能讓企業及家庭多一口氣。唯一比較新鮮的關注點，是Fed有意放任美元進一步貶值。這次會議有兩項具體決定，都是將現行措施的實施效期予以延長。第一是將「緊急貸款便利（ELF）」措施延長三個月，直到今年底止，作用在於支持短期資金融通及公司債市場，並對困難的中型企業放款，促使信用能夠更順暢地流往家庭、企業、各州及地方政府。此舉凸顯出Fed比先前更加擔憂新冠肺炎疫情將繼續壓抑美國經濟，V型復甦已經夭折；Fed當下已經拿不出新的積極性政策工具，只能消極地延長現行寬鬆措施，以防止景氣出現「驟潰（sudden collapse）」。同時Fed內部資訊顯示，這項措施直到最近才充分運作，加上更多企業需要靠紓困才能生存，因此非延長效期不可。 Fed的第二項措施比較耐人尋味，就是Fed將延長與澳洲、巴西、南韓、墨西哥、新加坡、瑞典、丹麥、挪威及紐西蘭等國央行之間的換匯線（currency swap line）管道，以及國際貨幣機構以暫時性附買回方式用美國公債交換美元的機制，直到2021年第1季結束為止，以防止國際市場美元供給不足。 Fed今年3月啟動這項機制的目的，是為了緩解國際間美元短缺及美元升值的壓力，但現在美元缺口已不復存在，加上美國疫情升高及景氣回落，美元已經止升回貶，美元對主要貨幣匯率指數7月以來已貶值4%，新台幣、人民幣、韓元等新興貨幣大幅升值。Fed所宣示的目標，與現實情況並不相符，顯示Fed樂見美元再貶，希望能有利於美國跨國企業的海外獲利，並不在意美元貶值是否可能拉高通膨。於是在鮑爾的記者會之後，美元又再度走貶。這次會後聲明措辭的最大變化，則是加上「經濟路徑將高度依賴疫情走向」這句話。Fed聲明一向都是微言大義，任何改變都有其目的，至於如何解讀則要看功力。上述改變蘊含兩項玄機：第一，Fed對美國景氣復甦展望已比先前悲觀。純看官方統計數字，5、6月就業人數已經大幅回升，零售銷售出現「報復性」需求強彈，6月製造業已恢復擴張，Fed沒有悲觀的理由，然而疫情再度升高，卻使之前的好景淪為曇花一現。鮑爾在記者會上特別強調「自從6月疫情開始升高以來，復甦的速度看起來已經減緩」，並提到多項「非標準化、高頻率的數據」，包括信用卡支出、就業、飯店住房率、餐廳訂位數及消費者信心調查等更即時性的指標，表達他對疫情在全美各地擴散的憂慮。他更直白地表示，「我們懷抱最佳的希望，也有因應最糟情況的計畫」。第二，Fed終於實話實說，坦承未來景氣端視疫情發展，以及政府採取的防疫措施；鮑爾更表示，「現在要說復甦會有多大，能持續多久，都言之過早。我們根本不知道」。事實上Fed本身已經使出渾身解數來刺激經濟，疫情升溫卻可能使復甦輕易破功；Fed只能緩和景氣降勢，但終究沒有能力防止滑坡。鮑爾既表達出Fed深深地無力，也暗暗吐槽川普政府防疫不力。目前攸關美國景氣復甦的另兩件大事。首先是聯邦政府對失業員工加發的每人每周600美元給付，即將於7月31日屆期，但國會迄未通過新一輪的擴大公共支出案；而且，就算能在短期內通過，加碼給付也必然縮水，從而削弱家庭所得及消費能力，景氣將雪上加霜。接下來離11月總統大選的時間愈來愈近，美國國內及國外政治不確定性不斷升高，經濟復甦難免又被拖累，Fed也更加獨木難支。

劉維公／通過即過時的文創法修法
劉維公/聯合報
創意與科技結合，是左右當代創意經濟發展的重要驅動力。在二○一四年，英國廿三．八％的創意部門工作者，其所從事的都是與創意結合科技有關的職業；四十三．五％的創意產業附加價值毛額（Gross Value Added），總金額大約為三六○億英鎊，就是來自於這類型職業所創造出來的經濟貢獻。效仿金融科技業（FinTech， Financial Technology）的命名方式，英國政府建立一項新的產業名稱，亦即創意科技業（Createch），將其列為官方扶植重點發展的創意產業項目。透過產業新命名此作法，英國展現其推動創意與科技結合的強烈企圖心。除了每年舉辦創意科技業大會之外，英國政府陸陸續續出版相關的政策文件與研究報告，例如列舉出英國創意科技業一百強公司的《創意科技業資源手冊》、深入研究英國延展實境（Extended Reality）科技市場發展現況的《英國沉浸經濟報告》（The Immersive Economy in the UK）等。何謂創意科技業？它跟一般科技業有何不同？相較於一般科技業著重在自動化過程與處理巨量資料，創意科技業所生產出來的最終產品，其在設計、說故事、視覺影像、表演、工匠技藝等創意元素的運用，跟科技成分一樣重要。目前創意科技業最常看到的經營項目是延展實境、程序化行銷（programmatic marketing）、機器人、人工智慧等領域。之所以介紹英國政府的創意科技業政策作為，主要是想要對照出來台灣文創產業推動政策的困境。甫卸任的前文化部長鄭麗君，非常重視文化與科技的結合。其任內所提的《二○一八年文化政策白皮書》，對文化未來的擘劃，即是倡議「創造文化科技、跨域共創共享」。文化部於五月公告文創法修法內容。文化部新聞稿強調，此次修法幅度相當大，總共修正條文計十六條，同時新增三項條文。然而，經過大幅度修訂的新版文創法，竟未納入政府自己所高舉的文化科技發展目標。除了沒有任何一章節或條文是特別針對該項目標之外，文創法更將文化創意與科技的結合，窄化為數位應用、內容平台經營。不像英國大膽提出創意科技業，鼓勵民間企業與人才投入此一跨界新興行業，台灣的決策者缺乏魄力，沒有能力明訂新的產業項目與範疇，反而採取便宜行事的做法，刪除現行「十五項加一」的產業別分類方式，另行提出缺乏學理依據的「五加一」領域：文化資產應用、藝術、影音與圖文、設計、以及傳播與數位應用。由於定義模糊與離譜（呼籲文創工作者好好檢視自己所屬的領域定義），新版文創法通過後絕對會造成日後產業統計的極大困擾，例如新的領域分類方式如何對應行業標準分類？「影音與圖文」將如何跟「傳播與數位應用」進行區分？同時政府有必要說明，在去產業別之後，創意生活產業是否繼續執行？工藝產業是否會被設計產業邊緣化？這些提問在在顯示新版文創法存有太多的疑慮。它通過的當下就將預告下一次修法的必要性。（作者為東吳大學社會學系副教授）

遠航掏空民航局「不知不覺」
陳守哲／大學教授/聯合報
遠東航空自去年十二月十三日起無預警宣布停飛，近日台北地檢署認定董事長張綱維侵占遠航公司十三億餘元，並藉合庫遠航貸款案將樺福集團旗下公司逾廿二億元本息移轉給遠航，依違反證交法等罪起訴張綱維，連帶使國內著名銀行合庫董事長（現第一金董事長）求處重刑，可謂重蹈覆轍二○○八年遠航掏空重整之歷史。回首十年前，張綱維以樺福建設地產大亨之姿入主，以高齡老機、遠東最有價值又忠誠員工續經營。然畢竟外行人霧裡看花，專業經理人一換再換，在航空業高槓桿成本經營猶如走鋼索，後因飛機老舊，甚遭民航局以每月限制飛行小時數，並破天荒量身訂做機齡限制廿六年法令，確保飛安無虞。再者，因不熟稔飛機評估以及採購作業，慘遭賣方以高價索賠，一般認為此事件為壓垮遠航的最後一根稻草，進而鋌而走險，動念將自家財庫互通，且不法貸款。事實上，早在遠航重整期間，民用航空法第五十六條規定「民用航空運輸業應將有關營運、財務、航務、機務等報表按期送請民航局核轉交通部備查」，然深究民航業財務報表難一窺其貌，民用航空業財務報表難度甚深，且民航局官員從無航空公司從業經驗，即便財務專長人士仍甚難分真偽。近年未爆彈接連引爆，先是威航，再者母公司復興航，後又緊接遠航，民航局對航空財務管理可謂「不知不覺」，但平心而論，空運財務管理冰山的一角，建議民航局應強化查核航空業者財務，並正視任一財務警訊。遠航真正問題，是外行領導內行，猶如國外諸多倒閉航空業者，亦有相同顯例，這也凸顯民航局管控各航空公司五大主管（航務、機務、機務品保、機隊主管、飛安主管），需具備航空業一定年資限制之主因，然似乎因為未規範公司當責主管董事長或總經理，致使國內航空業倒閉接連發生。建議民航局將航空公司負責人，亦納入主管資格管制規範，及早未雨綢繆，避免歷史再次重演。再者，遠航後期為航空界的調皮壞學生，民航局似又束手無策，甚至被業者玩弄於股掌之間，若非遠航擬以霸王硬上弓威脅政府，以目前法規未詳細訂定退場機制，恐現在仍留校察看。航空產業沉沒成本極大，財務慘遭掏空事小，若因財務周轉不靈降低修護能量，導致發生不幸飛安事件，造成旅客或員工生命財產損失，方為大事。現交通部沾沾自喜借貸國內航空公司五百億，並讓航空業者有喘息之機，藉此提醒政府部分航空業者汲汲營營於各式獲利方式同時，勿忘借貸也是要還的，即便低利率對於無收入的航空公司，也是一種負擔，而最後防線「飛安」，不可不慎。遠航向來以優秀的員工著稱，不幸歷經兩次經營團隊重大財務掏空問題，現漫步於松山機場邊，看到卸下金字招牌的遠航航機駐停，令人不勝唏噓！

酷經濟／悲情美國疫情將丟失美國夢
林建甫/聯合報
國際經濟預測機構IHS Markit本來七月中的預測，將今年全球經濟成長率由負六％，微幅上調至負五點五％，美國由負八點一％上升至負六點一％；然而好景不常，最近是全球疫情反撲，而不是經濟反彈。在解藥及疫苗開發出來前，全球唯一的確定仍是「不確定」。世界最大經濟體：美國，疫情急遽惡化，每日新增確診病例數快速上升且創新高，迫使許多州經濟重啟計畫暫停，或恢復先前部分封鎖措施。美國剛發布第二季國內生產毛額（ＧＤＰ）數據萎縮超過卅％，為史上單季ＧＤＰ最大降幅。與此同時，民眾認為川普總統應對疫情不力，且回應五月底反警暴力示威抗爭，亦表現失分，導致近幾個月民調落後民主黨總統候選人拜登的幅度擴大。因此，預期未來變化，川普為拉抬民調，在總統大選前，將以盡快恢復經濟及打「反中牌」為主軸。前者已傳出八月初國會將通過新一輪財政刺激法案，後者將利用國內民眾反中情緒，對中國實施更多制裁。在貨幣政策方面，聯準會最新決議維持政策利率不變，繼續以逼近零的利率拉抬經濟。且之前因疫情而推出的九項緊急融通機制的期限都延長三個月，九月底到期的七項就都延期到十二月，又將以每月八百億美元及四百億美元的金額持續分別購買公債不動產抵押債券（ＭＢＳ）。這樣的購買速度，到年底聯準會總資產規模將達八兆美元左右。是○八年金融海嘯前的十倍。沒有想到泱泱大國的美國經濟會慘成這樣，需要看得見的手，以如此大的力道來救市。從「九一一」事件之後，美國人抱怨交出了隱私權，來換取「安全」。這一次的疫情，這麼大的救市與救世力道，未來就是「大債務」與「貧富不均」，是拿下一代的幸福來換，則令人驕傲的「美國夢」，未來將更形困難。我們沒有水晶球，但經濟的推估只能預期下半年回穩、失業率下滑，以及通膨預期上升，金融市場的十年期公債殖利率於年底升至一％左右。在全球景氣復甦、美元流動性極度寬鬆的環境下，雖有助弱勢美元、美股續漲，但需慎防美中衝突加劇及英國脫歐談判等不確定性，導致全球股、匯出現的大震盪。

台灣鐵道創始劉銘傳不容抹滅
孔令信／大學教師（台北市）/聯合報
在一場論壇上，有人問：「台灣鐵道之父」是誰？當時很多人都愣了一下，好不容易有位老師想到，「劉銘傳」；新公園（現今的二二八公園）內不是有台灣最初使用的鐵路兩輛蒸氣機車頭（騰雲號與臺鐵九號）嗎？可是這位提問人卻一口否定這答案，台灣鐵道之父並非劉銘傳，而是日本台灣總督府鐵道部長長谷川謹介。這個答案來自台灣博物館鐵道部園區簡介上寫的。七月七日才開幕的鐵道部園區，吸引了不少人參觀；只是當有人向台博館反映這問題時，台博館回答卻是：簡介是引用過往學術文獻中的稱呼，因每個人的史觀差異，未必會每個人都同意，之後會修正該稱謂。史實擺在眼前，台博館卻以「每個人史觀差異」做選擇，這選擇是「選擇性遺忘」劉銘傳的創始之功？還是根本就沒有認真地去考察史實，只接受日本的學術研究？若是前者，代表蔡政府「去中化」真的是功夫做到家了！連擺在新公園兩輛蒸氣機車頭，都可視而不見，一筆否定，下一代教育怎麼教下去呢？至於後者，台博館的學術研究，只限於日本所探討的才算「正統」，連橫《台灣通史》寫〈劉銘傳傳〉提道，「乃籌行郵傳，增電線，築鐵路。…設招商局於新嘉坡。購駕時、斯美兩輪船，以航行香滬，遠至新嘉坡、西貢、呂宋等埠。台灣貿易為之大進。……創西學堂於台北，以教俊士。…基隆鐵路亦將達新竹，而政府頗多掣肘，士論又譏其過激。」顯然主事們根本沒有參考這一段，當然對於連橫贊「銘傳則管、商之流亞也。顧不獲成其志，中道以去，此則台人之不幸。然溯其功業，足與台灣不朽矣。」更是不聞不察，如此主觀的選材與論史，讓人不敢苟同啊！祖先走過的足跡與史實，就是給後世子孫做為警惕與教訓，從歷史中汲取先人智慧來教育下一代；再者，歷史不是為任何政治體服務，有清之前有荷西與明鄭，蔡政府若只是一味地只選日本學術研究，而刻意抹去其他在台經營的過往，這種刻意不就是意識形態嗎？

沒省籍偏見惋惜學長李登輝
施正鋒／東華大學民族事務暨發展學/聯合報
前總統李登輝昨日過世，本人作為台大農業經濟學系畢業的學弟，感到無限惋惜。念大學的時候，對於這位學長不太有印象，聽說他當年由康乃爾大學取得博士學位，無法回到系上任教，理由是連國語都講不好，後來，同是客家人的經濟系主任張漢裕聘他去兼任。所以，當他說「生為台灣人的悲哀」，經歷日本殖民統治、國民黨威權統治的人，一定感同身受。金門預官當兵回來，到青輔會登記就業輔導，被問，念農經的可以幹什麼？」桀驁不馴的我想了一下，回答「當台北市長、跟省主席！」沒有料到他會一路做到總統、而且帶領台灣的民主化。我在一九九一年取得政治學博士回國，儘管安全紀錄不好，卻得以獲聘任教淡江大學。當時，國民黨正面對改革派與保守派的抗衡，一直相信李前總統是台灣民族主義者。由蔣經國的自由化到李登輝的民主化，舊勢力與利益盤根錯節，需要有相當的智慧及決斷力，包括對於郝柏村的杯酒釋兵權。因此，由國會全面改選到總統直選，若非因勢利導，在那驚濤駭浪時代虎口拔牙，恐怕不是一般只懂選舉綁樁的政客可望其項背。比起民進黨政治人物的當家作主，只是想要取而代之，李總統有更大的企圖心，要讓國家正常化。一些獨派對於李前總統不提台獨耿耿於懷，然而，他孜孜矻矻的是國家的打造，包括政治制度的擘劃。或許，他不喜歡口號式的台獨，不過，李前總統對於台灣的定位從不屈服，包括美國人的頤指氣使。在卸任前，他曾經委託一群國內外學者論述台灣前途，一批人建議由國際法切入、另一批主張庇蔭憲法，相持不下，他只好親自透過德國之聲宣示「兩國論」。李前總統相當自豪，至少在任內把中華民國調整為「台灣中華民國」，然而，接棒的陳水扁一上台就被誤導高喊「四不一沒有」，他應該是相當錯愕。後來，阿扁又牽拖說「連李登輝都辦不到，他又能怎麼樣？」那是相當不負責任的說法，畢竟，這是一條漫長的道路，他勇敢地接下第一棒，後面的人卻沾沾自喜「中華民國台灣」；可惜，再也沒有機會當面問他。儘管卸任，李前總統還是十分關心國政，每回到翠山莊覲見，就會聆聽分享心得。好幾次，他指示我去了解新型的國際金融，儘管研究所的專長之一是國際政治經濟、也修過幾門課，無奈隔行如隔山，無法達到他的期待。倒是有一回，他垂詢是否有什麼有意義的事可以做？我建議台灣缺少西方那種只有大學部的博雅學院、為國家培養人才，終究未能起步。我知道，有一些外省朋友可能對於李前總統不諒解，認為他篡位竊國。坦白說，政治立場是一回事，他是相當正派的人，特別是沒有省籍偏見。不像一些檯面上的人，在國民黨掌權的時候選擇服從，現在透過民進黨取得政權，不只是把國家當作家產，還把軍公教當作寇讎，不禁令人納悶，這批人矯枉過正，是否在補償心理最深層的罪惡感及自卑感？最後一次見到李前總統，是在基金會募款餐會上，他坐著輪椅進入會場，精神還不錯，只是嘟著嘴巴。終究由女公子安妮代為致詞，後來理解，講稿原本是用台語寫的，臨時代打。或許是「唯一支持蔡英文」字眼，讓他不太高興吧？

吆喝民眾搶抽券振興邏輯何在
蔡嘉鴻／鐵路工程師（台北市）/聯合報
從七月開始，振興三倍券、藝ＦＵＮ券、農遊券、動滋券到客庄券，各部會接力做莊主辦，筆者全都跟上，哪怕是登錄程序再繁瑣、使用規則再複雜、網頁開啟多壅塞、適用商家不明確，更遑論只是二五○元的抵用券，隨著鑼聲響起，跟風一起嗨。然而，屆臨月底，一次次公布中獎名單，從手機簡訊、LINE，還是電子郵件，卻無聲無息，好似獨自站在歡樂嘉年華角落的邊緣人，看著賭局一盤又一盤開，從熱鬧的喧嘩，終至曲終人散。雖說這本來就是無本賭盤，但還是讓我深刻體悟到，賭運差的人，就別跟賭。如果中獎率從最高九十七％到最低四％的，全都沒你的份，已可想而知，如此之倒楣程度，其底限何在。然而，這是個案嗎？我想不見得，筆者上有高堂，下有大學兒女，旁系快廿口家族，結算產值竟然只有一張藝ＦＵＮ券，一張動滋券。已不想去計算中獎機率，但，政府帶頭玩團康，五六百萬人的大風吹，是想證明什麼？一千萬人中被機率打敗，沒搶到椅子的一％，再算四個方案全都槓龜的交集，請問這些人，難道都不會有安居樂業、正常繳稅、安分守己，內心一直支持政府的順民嗎？沒有各類抵用券倒也無妨，還是會共同振興經濟，但實在搞不懂，吆喝一大群民眾聚賭，來證明「最」輸家的倒楣指數，此振興邏輯何在？單身聯誼不厭券的荒謬林宜靜／自由業（台北市）近期各國因疫情減緩而紛紛重啟各項活動以刺激經濟發展，未料疫情是一波接著一波，持續考驗人類習以為常的生活。台灣近日疫情發展，從日籍女學生與泰籍移工案例中，攪亂了平靜的池水。因天氣炎熱與多日未有本土案例，各地景點區的爆滿人潮，便可觀察到民眾不再將口罩帶好帶滿，又適逢暑假與政府推行的各種優惠券的施行，更將報復性旅遊與消費推上頂峰。在這些隱憂中，內政部的臉書粉絲專頁上提的「單身聯誼不厭券」接棒登場；表面上，政府願牽線單身男女們不再孤單，並能夠進一步迎向婚姻，實際則是為推國旅巧立名目，不僅排除了性別多元的戀愛可能，更在世界疫情依然嚴峻與本土疫情蠢蠢欲動威脅下，忽略各景點人潮爆滿所帶來的環境、民生等問題。新冠疫情影響，帶給人類許多的反思時間，包含面對環境的變化、人際關係的重新定義，甚至檢視政府機關在面對影響全球的問題時反應是否及格，以正確的方式領導人民走向幸福繁榮又平安的道路，但在台灣看似「有政府、能安心」的氛圍裡，人民難道真的只在乎這些能短暫逃離對世事、民生問題的「不厭券」裡嗎？

提升品質比發優惠券重要
于翎／家庭主婦（嘉縣東石）/聯合報
為了搶搭行政院三倍券順風車，各部會大張旗鼓高喊加碼，民眾雖熱烈回應小確幸，卻一再因事先未縝密策畫惹火，究竟這些加碼券得利者是誰？體育署推的動滋券雖主打鼓勵民眾「做運動、看比賽、添裝備」，但動滋網合作商家卻出現不少非體育類相關商家，至今仍無法清楚瞭解適用商品範圍。體育署昨又延後領券與使用時程，卻未檢討動滋券的適用商家與品項範圍，應在動滋券開放民眾申請抽籤登錄前，就該完成相關資訊整合，讓民眾清楚了解動滋券的完整適用範圍與品項後，再自行斟酌是否申請抽籤。同樣的情形亦發生在客庄券，只要商家開業地點位於客家文化區，無論商家販售品項是否與客家文化相關都幾乎可用，不禁質疑客家文化真的能因一時優惠券熱潮，達到宣傳，甚至廣受喜愛嗎？筆者認為，與其廣發優惠券吸引民眾參與，不如將經費用在提升品質與趣味性，讓民眾真正發自內心的參與和喜愛體育活動。曾慧青／高級助理研究員（台北市）規畫之初，動滋券即是以電子錢包的形式推動，雖說是減少了紙本印刷成本，但是該網站的建置成本、簡訊發送中獎通知的成本等，應該也耗費不少公帑，惟根據規畫，是以運動發展基金廿億元辦理，僅有編列了四百萬份五百元的電子錢包經費，顯然是不含前述的成本，體育署應詳細說明該方案所有相關經費編列的情形。至於動滋網上的合作業者查詢功能，雖然以滾動式方式修正，由原先只有開放縣市、鄉鎮區的查詢欄位，增加至業者名稱、營業類別欄位查詢，但是卻仍有不少問題。可見主管機關並未作好把關工作。

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