聯合報社論/國家隊氾濫症，堆積著蔡政府的行政失能

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2023/05/17 第5467期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／阿共真的「打」來了 聯合報社論 聯合報社論／國家隊氾濫症，堆積著蔡政府的行政失能 經濟日報社論 經濟日報社論／擴大中轉商機振興觀光 民意論壇 公共建設需求 應配合人口檢討 土大選□民主獨裁並存 科技．人文聯合講座／伸縮自如的資料變身術 勇於挑戰 翻轉藍綠版圖 徵召揭曉後 歷史還會重演嗎 政客出頭 再也沒政治家 少上一天班 會是多贏局面 推周休三日 恐讓勞資雙輸 聯合報黑白集／阿共真的「打」來了 黑白集/聯合報 民眾向誠品網購《阿共打來怎麼辦》一書，隨後接到自稱業者的市調電話，訪問閱讀感想。電訪者操大陸口音，購書的覺青和對方閒聊廿多分鐘，爭辯台灣人不是中國人、中共武統等，還錄音存證。該民眾質疑誠品個資外洩，讓對岸進行統戰，並找來基進黨開記者會，驚動政院指揮數位部、資安院和警方赴誠品調查。 先前兩千三百萬民眾個資被盜賣，政府舉重若輕，民眾被騙報案，多無下文。行政院獨為此案大動干戈，只因基進黨指控「阿共」打來影響大選。副閣揆鄭文燦稱，事涉認知作戰，必須重視。看來蔡政府無力打擊詐騙，準備甩鍋中共。 案情所涉之書是黑熊學院主持人所撰，此君主張「中共認知作戰無所不在」；但該書出版多時，統戰市調只見此一起檢舉，豈不怪哉？一般人接到可疑電話，多半當即掛斷；而如這覺青般積極對話，斷訊後還等對方再打來，誠屬罕見。若中共利用消費資訊打統戰電話，還得遇到有心人，方能展開心戰。 基進黨曾拿土豆作文章，掀教科書文字獄。這回，將詐騙電話指為統戰市調，怒控業者洩漏個資是中共內應，煽動「阿共打來了」。小綠舞動紅色恐怖，蔡政府抬出國家機器助威，究竟是誰在大選年搞認知作戰？ 將詐騙集團加值利用，唯騙術高明的政客才有這本事。 聯合報社論／國家隊氾濫症，堆積著蔡政府的行政失能 社論/聯合報 副總統賴清德十五日在基隆造勢時說，如果他當選總統，要在行政院設置「專案辦公室」，加強中央和地方的合作，逐一解決縣市的問題。此話一出，隨即引發在野黨抨擊，指民進黨執政七年不斷設立各種「□公室」和「國家隊」，名稱琳瑯滿目，實際上卻未解決問題；除了加人加錢，只是不斷疊床架屋。 在野黨的批評，確實切中要害。蔡政府執政七年，迄今成立的各色「國家隊」高達三十多個，設置的「專案辦公室」也超過十個。細究其效果，有些確實是跨部會協調所需，但多數則是為了「形勢所需」而發，在宣傳上製造效果，以示政府重視該議題；俟時過境遷，便拋諸腦後。 最明顯的例子是，蘇貞昌擔任閣揆期間動不動就宣布成立「國家隊」，諸如打詐國家隊、口罩國家隊、快篩國家隊、農產品國家隊、外送國家隊、無人機國家隊等，林林總總。然而，只抓車手的打詐徒具形式，卻反讓詐騙集團變本加厲，花樣翻新愈騙愈大。至於口罩或快篩國家隊，是政府搶奪業者的經營，將分配權控制在自己手上，反讓民眾疲於排隊奔忙。農產品國家隊的設立，是因鳳梨、石斑等農漁產品遭大陸禁運，為了另拓出口而設，其實是利用公帑補貼硬撐。尤有甚者，打著「無人機國家隊」名號在國慶晚會表演的無人機隊，竟採用陸製零件和韌體，上面還有簡體字。 就在蘇貞昌大肆宣傳口罩國家隊的防疫期間，行政院遭在野黨踢爆，政府應定期召開的十多項跨部會協調會報，竟已有一至兩年未曾召開。諸如：食安會報、治安會報、毒品防制會報、少子化辦公室、國家永續發展會議、數位國家創新推動小組等。其中，治安會報是在馬來西亞女大生在台南遭性侵遇害後，才被在野黨揭發一年未開。當時，立委詢問內政部長徐國勇上次治安會報開會是在何時，他竟以「忘了」二字搪塞。 事實上，不論是食安、治安、打詐、數位發展或農產外銷等，政府都有特定部門負責相關業務。只要相關首長認真督促，主事官員認真執行，中央與地方權責畫分清楚，各機關通力合作就能把事情辦好。而蔡政府的問題，是總統和閣揆喜歡動不動就以「跨部會會報」、「專案辦公室」、「國家隊」名義把權力抓在手上，試圖插手指揮。但由於國事繁忙，注意力不時移至其他議題，久而久之便忘了自己該管的事還沒結束；與此同時，下級機關也因此日漸失去了自己的責任意識。 賴清德稱，他若當選總統，將成立「專案辦公室」強化中央與地方合作，逐一解決地方問題；此一談話，也暴露了他不懂「分權」的心態。試問，副總統權力還不夠大嗎，何以要等自己當上總統，才強化中央與地方的合作？如果府院不能把行政權力下放給部會，凡事都要總統親自出馬才能解決問題，這個政府還有什麼「分層負責」的自主管理能力？而一個只能聽命於總統的國家，還能有什麼活力呢？更何況，台灣演成中央與地方無法對話的問題，不正是蔡政府長期對待地方「重綠輕藍」的結果？ 陳水扁執政八年，除了貪瀆，留下「不會執政」的惡名。蔡英文完全執政七年，儘管在大內宣上表現令人刮目，但一脫掉宣傳外衣，便無法掩蓋行政失能的真相，只能出動網軍側翼粉飾。蔡政府任內的「國家隊氾濫症」，反映的正是這種景象：因為例常行政失能日積月累，只能假藉「國家」之名來遮掩。 經濟日報社論／擴大中轉商機振興觀光 社論/經濟日報 後疫情時代應該發光發熱的觀光產業，礙於來台國際觀光旅客增加緩慢，以及大陸開放赴台旅遊遲遲無下文，只能靠國內旅遊撐大局。今年農曆年後國人海外旅遊踴躍，「出境熱，入境冷」的現況，意味著今年將回到疫情前國際旅遊貿易赤字。 2019年國外觀光支出205億元，但觀光收入卻只有144億元，61億的國際旅遊赤字，意味著國內消費力的海外流失，今年的國際旅遊赤字恐怕還會再升高。2019年陸客來台271萬人次，占來台旅客人數的23%，在目前兩岸關係緊繃，今年大陸當局開放陸客來台可能性渺茫。 儘管交通部喊出今年來台觀光客600萬人次的目標，但直到5月9日為止，觀光客來台只有175萬人次，今年要達標恐怕難度高。此外，交通部的目標實際上只有2019年入境旅客總人數的一半左右，無法改變今年國際旅遊赤字再增高的趨勢。 鑑於目前海外旅客不足的困境，我們建議政府可以考慮開設中轉簽證（過境簽證），亦即是在台灣轉機的國際旅客，只要持有下一目的地入境簽證與機票，就可以入境觀光72或96小時。 在全球重視觀光產業的國家中，不少都有中轉簽證制度，例如：阿拉伯聯合大公國與新加坡有96小時、韓國有72小時轉機入境觀光簽證。儘管每個國家在實施細節上有不同，但目的皆相同，即是發展國內機場為國際轉機據點，同時也繁榮國內觀光產業。 中轉簽證對於觀光客極有魅力。舉例來說，國內往歐洲自由行旅客，不少會選擇杜拜機場轉機，利用十數小時的轉機空檔，進入杜拜市區購物，或者在沙漠參加騎駱駝的體驗行程，雖然蜻蜓點水但也拍滿中東風情的紀念照。 台灣就地理位置而言，是非常有利發展為東南亞各國轉機到北美的據點機場。疫情前2019年桃園機場轉機過境旅客約296萬人次，約占全年旅客量的6.1%，其中約八成是來自東南亞往返美加地區。 在後疫情時代，台灣作為東南亞與北美轉機據點的戰略地位更為突出。目前桃園機場非假日一天出入境約8萬人，而轉機客約1.7萬人上下，占全部旅客的兩成左右，是疫情前的三倍以上。因為北美轉機生意暢旺，就算暑假旺季還沒到，5月份華航與長榮航的美西來回機票，票價是疫情前的兩倍以上。航空雙雄也因轉機財助攻，第1季交出亮眼的財報。 華航與長榮航在疫情期間，成功轉型為貨運為主，成為全球少數獲利的航空企業，可以持續擴編機隊與培訓人才。因此相較於其他航空公司元氣大傷，無法提供足夠北美亞太航線，國內航空雙雄是滿血復活，5月的北美航線班次已回到疫情前水準。 此外，由於中美外交關係惡化影響雙方班次，疫情前雙邊每週往來有300架次的實力，現在每周往來只有24架次。就算中國尚未開放赴美觀光，留學、商務與探親的龐大需求，使得美中直航班機一票難求，也讓亞太轉機美國的客運市場更加緊繃。 政府也注意到轉機商機。5月1日起交通部觀光局重新啟動「過境旅客入境臺灣觀光半日遊程」活動，以專人專車導覽配合桃園機場航班時間，提供轉機旅客三種遊程，分別帶領旅客走進台北市、桃園市及新北市觀光。但此活動只允許原本就有入境台灣簽證（或免簽證）的轉機客參加，舉例來說現在有不少中國籍旅客，會選擇經由桃園機場從北美轉機回中國，這些中國籍旅客就無法參與半日遊。 中轉簽證在實務上或許有旅客非法入境的風險，但考量旅客已經有下一目的地簽證與機票的情況下，其非法入境的風險，並不高於持觀光簽證入境的一般旅客。台灣成為亞太轉運中心已成事實，政府應該靈活施政讓整個觀光業一起享用。 公共建設需求 應配合人口檢討 歐陽嶠暉／退休教授（台北市）/聯合報 台灣地區除少數都市外，隨少子化人口逐年變動頗大，為免公共設施過大投資，造成資源浪費、耗能，甚至汙染環境，應定時檢討需求。 如台北市擬增建之濱江汙水處理廠即是一例。在前任市長時，擬捨既有之區域性八里汙水廠可利用空間容量不用，而要在台北市增建一座處理量每日十六萬噸之ＭＢＲ汙水處理廠，除耗資近百億（含土地徵收）外，每日將增加約十五萬度的耗電量（約增五萬戶之家庭用電），且其所利用之膜材約每七至十年需全面更換一次尚需數億元，目的只是要將台北市所產生的汙水全部在轄內處理而已，但因其放流水要就近排放於基隆河，尚有增加河川汙染之虞。 台北市是依據其在民國一○五年所完成之「台北市後續汙水下水道發展方案」規畫報告，依一○四年台北市居住人口二七○萬四千人，用以推估計畫目標年一二一年之人口數為二七六萬一千人，屆時總產生之汙水量為每日八十五萬二千噸，據為未來因人口增加之需求，而需增建一座每日處理十六萬噸之汙水廠。 但台北市近年人口數，不僅未增加，反而急速減少。截至一一一年底已降至二四七萬多人，預估至目標年一二一年，人口將降至二四五萬人以下，人口數約比原預估值降低十一點二％。若依人口降低比率來看，屆時總產生汙水量每日約僅七十六萬噸。 而台北市既有汙水處理設施之設計容量，含迪化廠每日五十萬噸，內湖廠廿四萬噸，民生廠四萬噸（建設中），合計共七十八萬噸，也即既有設施之容量已遠大於未來每日產生之總汙水量，可見並無再增建濱江廠之需求性。 至於目前超量的汙水是因現在汙水下水道普及率僅及八十一％左右，市區內尚有局部地點之用戶未接管，而有汙水流入雨水溝排入河川，為減輕河川汙染而在局部地點採取截流設施所增加之截流量，此等截流量是過渡性，俟逐年接管普及後，該多餘之截流量即行消失。故過渡階段之截流量應依現狀，排至既有區域性之八里汙水廠處理（雙北共用，處理量每日一三二萬噸），而無增建耗費鉅額公帑，大量使用電力有違淨零碳排國家政策，以至增加因處理水排放而汙染河川之問題。 世界各主要大都市之下水道，都比台北市先進，且相同的多採分流式下水道，其汙水下水道普及率多達一百％左右，在全部用戶接管後，不僅再沒有截流汙水，都市周邊河川也皆已恢復清澈。因之台北市之用戶接管未來逐年提升至全面接管後，就不應再有截流水，屆時台北市的汙水下水道當然就不再有截流水至八里汙水廠處理，而達到在轄內全部處理。唯八里廠空餘容量，仍可做為台北市汙水處理設施緊急疏浚流之容量。 從台北市人口數僅在數年間就降低十％以上，副市長編制也已少了一位，雖日前又重回二五○萬大關，長期來看人口仍會減少。該廠若依原計畫建設將是民脂民膏，新的市府團隊能不先檢討實際需求量嗎？ 土大選□民主獨裁並存 劉瑞華／清華大學經濟學系教授（台/聯合報 上周末舉行的土耳其總統大選，三位候選人的得票比率都未過半，現任總統厄多安將和在野黨的對手進入兩周後的第二輪投票。由於厄多安在烏俄戰爭發生後，屢屢不配合美國主導的制裁俄羅斯措施，選前媒體都認為美國期待厄多安能順利下台，而且還出現一個奇怪的說法，稱之為「民主方式結束獨裁統治」。 厄多安是獨裁者嗎？美歐媒體經常有意把他和普亭歸為一類，例如說他執政了廿年。其實這廿年的算法是指從二○○四年到二○一七年擔任土耳其總理，那時土耳其政府是內閣制，總統為虛位元首，總理是執政者。二○一七年厄多安主導了修憲公投，改為總統制，任期五年，他在二○一八年第一次當選總統，今年競選連任。經過國會組閣、全民公投、總統直選，這些民主程序所決定的執政者是獨裁者？在以民主改革自豪的台灣人民耳中聽起來會不會覺得離奇？其實，民主會導致獨裁，這是政治經濟學早早就被證明的理論。 民主會導致獨裁的結果並不難理解，因為民主只是以「少數服從多數」的方式決定權力的授予，獲得權力時雖然有多數選民的支持，並不一定做的事情都能得到多數人的支持。嚴格定義之下，只要一件事違反多數民意，就可以稱為獨裁，不過這個理論最重要的意義在於，不管民選的執政者做了多少違背民意的獨裁決策，仍是民主選出的人，因此民主與獨裁會在現實中同時並存。 工人階級出身的厄多安在從政之初是一位改革者，帶領土耳其創造出很好的經濟表現。長期執政後的作風顯得有些張狂，不過若要說獨裁，未必比其他一些民主國家領導人來得嚴重，選舉的壓力主要還是來自經濟，最大的問題就是通膨。厄多安處理通膨的政策是惹怒美國的原因之一。 土耳其在廿一世紀可說是經濟全球化的資優生，利用擴大貿易創下快速經濟成長。由於必須依賴進口的石油與天然氣，土耳其雖然是「北大西洋公約組織」的一員，對於經濟制裁俄羅斯的措施並不配合，而且厄多安認為物價快速上漲的原因是輸入性通膨，反對大幅度提高利率的方式控制物價上漲。對照之下，土耳其的經濟處境與台灣相當類似，作法也差不多，只能說我們現在是受地緣政治之苦，而土耳其則是地緣經濟的受害者。 厄多安在總統大選的第一輪得票雖然未過半，但是取得領先，代表多數土耳其選民雖不滿意，但也並不認為挑戰者一定會做得更好。兩周後的第二輪投票並不是民主與獨裁的選擇，應該是由經濟所左右。 十多年前一位土耳其經濟學者來台灣訪問，在我任教的學校座談時樂觀的表示，土耳其的經濟政策是學習台灣的發展模式，希望下個階段能學到台灣的高科技產業技術。如今我一方面感嘆土耳其沒有學到台灣的經濟，一方面慶幸他們沒學台灣的政治。土耳其的總統將會在第二輪投票獲得過半選民的支持，而我們的總統在明年選舉時，由於採取相對多數決，有很大風險會由得票未過半的人當選。 科技．人文聯合講座／伸縮自如的資料變身術 趙坤茂/聯合報 在數位生活裡，資料壓縮處處扮演著幕後功臣，默默分擔資料儲存與傳輸的重責大任。舉凡網路收發的文件檔案、ＬＩＮＥ交流的照片影片、親朋好友的視訊對話、數位電視的高畫質節目等，其間都經歷了資料壓縮和解壓縮的程序，讓我們能更即時收發資訊。 資料壓縮透過編碼技術，將原始檔案轉變為容量更小的壓縮檔案，除可節省儲存空間外，也能縮短傳輸時間。它分成兩種類型，一類為保真（lossless）壓縮，另一類為失真（lossy）壓縮。保真壓縮完整保留資料內容，解壓縮時可無損回復原始資料；例如文字檔案必須做到一字不差，壓縮務必保真。失真壓縮僅保留重點內容，解壓縮時未必能完整回復原始資料，例如圖像影音的資料量龐大，再加上眼耳的敏感度有限，通常容許局部失真以大幅降低檔案容量。 以居家事務打比方，壓縮枕就如同保真壓縮，真空時枕頭體積扁平，待解開密封袋接觸空氣後，枕頭可完全恢復原狀；而即溶奶粉則如同失真壓縮，加水沖泡成牛奶後，雖然營養成分與鮮奶大致相符，但並不完全等同鮮奶。 資料壓縮的一種策略是讓出現頻率較高的字符，使用較短編碼。例如摩斯電碼分別以一點和一劃，表示英文出現頻率最高的字母Ｅ和Ｔ。又如霍夫曼編碼可根據文件裡各個字符的出現頻率，以巧妙的二元樹分派編碼，使得每個字符的平均位元數最少。 另一種策略是將連續出現的同一符號，以精簡方式表示。例如資料內容為11…1，共有一萬個１，若每個１都用一個位元表示，則需要一萬個位元來儲存；但若以「重複一萬次１」表示，是不是更精簡呢？此策略亦可應用在圖像中一片片顏色相近的區塊，或者在圖像失真轉換後，一堆數值為０的矩陣。 還有一種策略是將重複出現的字串以短代碼表示，在壓縮時依序讀取字符，並建立該文件的代碼字典；一旦出現重複字串，就可用代碼表示那一串字符。該方法的妙處在於代碼字典不必另外儲存或傳送，而可在解壓縮時同步回推生成，並依序回復原始文件內容。回顧七○年代，Abraham Lempel和Jacob Ziv所創的ＬＺ壓縮方法，奠定該策略的基礎，可惜兩位先驅已分別於今年二月和三月逝世。 近年來，由於人工智慧技術在圖像影音的辨識功力大增，使得資料壓縮強度也隨之進化。例如去年十月，臉書推出的數位音訊編碼方法EnCodec，能更精準掌握音訊中人們難以察覺的變化，其壓縮效果比當今流行的ＭＰ３強上十倍；又如今年蘋果收購的WaveOne，專攻內容感知的視訊壓縮，可用來提升影音串流效率。 他日當你我翱翔於數位多重宇宙時，資料壓縮必將是咱們加速前進的得力推手。（作者為台灣大學資訊工程系教授） 勇於挑戰 翻轉藍綠版圖 朱言貴／退休人士（台北市）/聯合報 國民黨台北市議員游淑慧確定挑戰士林大同區立委，力抗民進黨選舉強將市議員王世堅。王世堅受訪時，直呼「我嚇一跳！」很意外，也非常歡迎，相信二人會有場君子與淑女之爭。 多年來士林大同區立委席次一向都是民進黨囊中物，且淪為世襲狀態。該選區現任的民進黨籍立委何志偉，正是當地世家大族出身；因黨內初選不敵王世堅，不幸敗下陣來。若非王世堅勇於挑戰舊勢力，明年該選區勢必還是由何志偉繼續擔綱。 如今王世堅取而代之，而游淑慧又以非在地人的身分挑戰王世堅，從此該選區的立委選舉，不再沉悶而無趣，將更有看頭，也更富有草根民主的況味；畢竟政治絕非世家大族的專利，唯有能真正代表普羅大眾的候選人踴躍出馬角逐，才是真正的民主而非淪為擺飾。 王世堅屬民進黨的異類，游淑慧則是國民黨的青壯派，兩者都不是傳統型政治人物，正在挑戰檯面上政治人物的權威。因此兩人皆非黨內掌權人物的心腹，倒是比較像是「侵門踏戶」四處叫陣的人物，在黨內未必叫好叫座。一旦步出黨中央大門之後，卻存在極大的揮灑空間。相對於傳統的政客，游淑慧與王世堅堪稱非典型政治人物，兩人的相互競逐，應能部分掃除政壇貪婪的歪風。 游淑慧原本有意爭取國民黨內湖、南港區立委提名，因黨內已有李彥秀先行卡位，遂另闢門徑而轉戰士林大同區，能屈能伸、以大局為重。相對於只挑好選的選區投入之政治人物，實屬難能可貴。 或許游淑慧在深綠區未必旗開得勝，但她既走在國民黨政治人物的前端，企圖翻轉藍綠政治版圖，即不容低估其潛力與爆發力。 徵召揭曉後 歷史還會重演嗎 林法／公（彰化市）/聯合報 國民黨總統候選人提名之爭今天將於國民黨中常會揭曉，不論後續狀況如何，除了郭台銘和藍營本身態度，最終誰能入主總統府，很多人認為，關鍵仍在「正常選舉不會贏所以愈亂愈好」的柯文哲。 以目前民調結果，不論柯Ｐ參選到底，或近來頻向綠營示好最後被收編，都會對選情造成相當影響，因此他常掛在嘴邊的是：「我不會贏但可以決定誰輸」。但歷來總統大選投票率，從二○一六年最低約六成六，到二千年「連宋扁大戰」激盪出最高的八成三，這一成七落差，大部分很可能就是平常不表態的「邊緣與中間」選民。 所以若明年一月「三腳督」再現，加上影響每個人身家性命的兩岸關係又如此險峻，不僅超高投票率可期，誰都不想浪費選票的「棄保」也將更為明顯。在這樣的情形下，一般人或柯Ｐ自己對他重要性的想像，恐怕禁不起現實考驗；因此，國民黨心頭抓乎定，堅持自己該走的路，才是正辦。 當然若最後是由侯友宜出線，又假設郭台銘不服而執意參選，那麼上述情形就會因其獨立參選或「郭柯配」，而使藍營分裂變調；所以今天中常會後，郭的反應將是關鍵。不過回顧二○一九年黨內初選，郭從四月大動作加入並表明願賭服輸，到九月痛罵並退出國民黨；再從「兩套參選劇本」，到領表日前夕聲明不發動獨立參選的連署，四年後這一切還會歷史重演嗎？「是同志還是敵人」的答案，短期內可能無法揭曉。 屬虎、愛虎、叱吒商界的郭台銘，素有「郭老虎」稱號，但始終無法忘情政壇，總讓人覺得心猿意馬而顯得有些狼狽。更糟的是，郭台銘身邊依然緊跟著四年前等待坐收漁利的柯文哲；或許「柯政猛於虎」，藍營最大的麻煩，還不是黨內攪局的人。 政客出頭 再也沒政治家 朱立安／教（嘉義市）/聯合報 中文藉稱呼表達尊重，愛寫文章的是作家，愛吃東西是美食家，唯有「政治家」這稱呼，現在少見。例如，大家稱賴清德「台獨工作者」，不說他「台獨政治家」，可見從政也分層次。 英國從前的首相邱吉爾有名言：「酒店關門，我就走。」 剛在泰國大選敗選的軍頭帕拉育，按目前憲法，並非沒有機會繼續執政，但他受訪也不談自己出路，只說新政府會按部就班。 「政治工作者」這詞常被「政客」取代，因為太多搞政治的人不值得尊重。 所謂「客」，孟嘗君養食客三千，有一次孟嘗君被軟禁，後來逃走，但城門未開，按規定，雞叫才開門，他有位食客趕快學雞叫，於是守關的兵打開城門，化解了危機。 我在台南成大的古城門遺址外，買了漲價很多的早餐，邊吃邊想這故事，拿起手機滑新聞，不禁哀嘆，怎麼現在世界沒化解危機的人。 前不久，英國查理三世加冕大典，史上最短命前首相特拉斯獲邀出席，英國民眾譏諷，讓特拉斯在全球成名的「萵苣」未獲邀。台灣的人可能忘了，半年前，英國媒體在網路，將支持度破底的特拉斯照片，和裝扮成她的萵苣擺一起開直播，問網友特拉斯能撐得比萵苣久嗎？最後，萵苣贏了！短命政客也能以網紅之姿到處接受金主邀約，日後出書寫回憶錄也不意外。只是，最近還對現任首相的外交政策說三道四，讓人不免覺得到處插花，真正遇上危機，兩手一攤落跑。 現在看國際新聞，製造危機的人多了，化解危機的少了。美國聯邦債務危機又迫在眉睫，前總統川普說美國乾脆倒債！但美國民眾似乎對這天大的危機冷感，他們忙著追蹤造假議員桑托斯的故事，那位仁兄遭控洗錢欺詐十幾項罪名，學經歷與「美國夢」奮鬥史都是假，但他把「曝光率」當免費廣告，立即宣布競選連任。 若批評桑托斯沒羞恥，台灣不也剛發生類似的事情嗎？台北高等行政法院裁定ＮＣＣ違法，這是ＮＣＣ與中天新聞的官司第十次敗訴。ＮＣＣ主委作何感想？提拔ＮＣＣ主委的民進黨閣揆作何感想？打壓新聞自由的「大小姐」作何感想？可是，玩政治者非凡夫俗子，川普曾推薦宗教家皮爾的「積極思考」，那是鼓勵讀者相信一件事：在心中盯住那件事一直想，那事就會成真！ 政客看著心中的鏡子，不斷催眠自己是「新聞自由第一名」、是「辛苦奮鬥的美國夢代表」…他們自己真的信了。 政客需要說實話的魔鏡，可惜當今很多哈哈鏡，和各種美顏濾鏡；小丑都被拍得充滿仙氣，對選舉挺有幫助。 過氣政客還是想想邱吉爾，有自知之明，識時務、不戀棧，反而更贏得尊敬。 少上一天班 會是多贏局面 林泉利／退休教師（新北市）/聯合報 有民眾在公共政策網路參與平台上發起周休三天提案。因攸關上班族權益，並衝擊老闆們的營利，學生受教內容亦可能受影響，所以現階段還很難取得共識。 不過，周休三日應該是可以期待的。讓員工與學生一周有多一天不必趕著上班上學，得以充分休息，未嘗不是多贏局面。 周休三日需排除既有的寒暑假與大專院校的學分既定時數，以及中小學課綱規範的授課周數。 既有的上下學期與寒暑假，中小學生被迫利用假期到校課輔或花錢到補習班上課，寒暑假對孩子們是看不到「好處」。當學制無法改為「一學年分三學期」，以取代現有寒暑假和一學年兩學期時，全面縮短寒暑假並配合周休三日，基本上是可行的。 至於公部門如果與金融機構實施周休三日，可能會影響民眾洽公的權益，讓公務員或行員們採取輪休制，也一樣達到「周休三日」。至於其他上班族則可調整每周五天四十小時工時為每周四天卅六小時的彈性做法，每周減少四小時工時，對於過勞的上班族可說是很貼心的福利。 因周休三日得利最大的則是大多數的服務業。但面對周五需要營業做生意的員工加班費，業者與受雇者可以取得協議，根據需要讓上班者獲得視同加班費的補貼，否則就讓員工周休三日。 總之，周休三日是件好事，基本上是多贏的結果！ 推周休三日 恐讓勞資雙輸 蔡田／國小退休教師（台北市）/聯合報 有民眾在公共政策網路參與平台發起周休三日連署，目前已達連署門檻，行政院必須回應。 筆者認為台灣周休三日的條件尚未成熟，與其勉強推動弄得勞資雙輸，不如循序漸進，先從逐步縮減工時做起。 儘管有民眾高喊周休三日是世界潮流，然而事實並非如此。冰島和英國是推動周休三日的先驅，那也不過是近年來的事，而且都還是屬於企業試驗階段，並非全面實施。較受關注的西班牙、德國、比利時、瑞典、愛爾蘭、美國和加拿大等國，也都是剛有企業開始試行周休三日的實驗；就連亞洲經濟大國日本，也才有松下電器試行。歐美日等經濟大國尚且不敢貿然實施周休三日，實在看不出台灣有實施的條件？ 台灣年均總工時長達兩千小時，排行世界第四高，因此有「過勞島」的封號，這確實到了應該正視並逐年縮短的時候了！ 筆者建議勞動部可以從修訂勞動基準法著手，降低現行每周工作五天，每天八小時的四十工時制，或是增加全國放假的天數；也有民眾認為可以從推動連假不補班開始。總之適度降低工時，不但可以洗刷台灣「過勞島」的惡名，也能真正舒緩受聘者的工作壓力，更可以做為周休三日的試金石。 未來想試辦周休三日制，可以比照過去推動周休二日經驗，採隔周大周休的方式辦理，台灣諺語說：「開花滿天香，結籽才驚人」，與其夸夸而談卻不具實際效果，不如務實循序漸進推動。 •隱藏在山與海之間 神隱少女隧道那頭的九份祕境咖啡 九份祕境「山巴咖啡」隱藏在山與海之間，偏離九份老街繁華喧囂的豎崎路，岔入離山海更近也更靜的輕便路，彷彿秒遁另個世界，由於停車不易，需得從老街緩緩步行，油毛氈、穿屋巷、昇平戲院、頌德公園，沿途的自然、人文風景，完整了山巴想要傳遞的閒逸情懷。 •砍社福預算後 英國能減少青年犯罪率？ 馬可斯．利普頓青年俱樂部是倫敦南部最後一個專門的青年中心，至今仍屹立。但它正搖搖欲墜。根據最新數據，由於英國削減青年服務，以及福利、學校和毒品與酒精治療的資金，過去十年倫敦有將近一半青年中心關閉。馬可斯．利普頓過去仰賴政府每年數十萬英鎊補助，如今幾乎為零。

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