2024年1月25日 星期四

聯合報社論/蔡總統看到嗎?台灣民主因你執政而頓挫!


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2024/01/26 第5644期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/愈台獨,愈中國
聯合報社論 聯合報社論/蔡總統看到嗎?台灣民主因你執政而頓挫!
經濟日報社論 經濟日報社論/應對新型態貿易 順勢而為
民意論壇 義務役上戰場 會戰力落鏈嗎
武器誰操作?速改造國軍
不在籍投票 在野要硬
川普若重返白宮 台海更嚴峻
加薪討好役男 考核務須嚴謹
獨立NCC 讓第三方裁決違規

聯合報黑白集
聯合報黑白集/愈台獨,愈中國
聯合報黑白集/聯合報

賴清德政治登頂後,才發現峰頂上荊棘遍布。選後第一個早晨,最親的拜登老爹送他一句:美國不支持台獨;第二個早晨,諾魯宣布斷交;一個禮拜後,小馬可仕變臉,冰冷宣告台灣就是中國的一省。

今天就是吐瓦魯大選,按先前傳聞,新政府將決定是否轉向中國?但天要下雨娘要嫁人,就算賴清德操碎了心,也未必擋得了人家琵琶別抱。如果吐瓦魯也走人,那就是第四個驚嚇,而賴清德恐將創下金氏世界紀錄:總統當選還未滿月,就跑了兩個邦交國。

可能真有些害怕,賴清德破天荒還未上任就給馬紹爾打電話,免得它成了下一張骨牌!猶記七年前南太尋親之旅,蔡英文走訪索羅門、馬紹爾跟吐瓦魯。索羅門早已揮手自茲去,這次若有三長兩短,三個親戚全滅,加上諾魯,以後南太都沒法走親了。

王毅看清賴清德的拗脾氣,一把老骨頭風塵僕僕先飛埃及談「開羅宣言」,再從西非到拉美,一路布下「一中」的天羅地網,每個都說台灣屬於中國。這是要告訴賴:愈台獨,就愈中國;愈掙扎,緊箍咒愈緊。

賴清德沒想通,台獨黨綱是上世紀九○年代產物,那時台灣GDP可抵半個中國;如今台灣只剩零頭,台獨跟海市蜃樓已沒兩樣。千萬別等到邦交剩個位數、貿易連年逆差,才猛然想起:模糊的「九二共識」,還真香!

   
聯合報社論
聯合報社論/蔡總統看到嗎?台灣民主因你執政而頓挫!
聯合報社論/聯合報

備受爭議的三立大股東違規入股中嘉數位案,和鏡電視違背承諾製播政論節目案,NCC拖了數月終於作成決議,結果高高舉起、輕輕放下,對綠媒大放其水。三立違背「反媒體壟斷」精神入主系統業者中嘉,最後是中嘉挨罰一千多萬元,綠媒三立則毫髮無傷。鏡電視案也一樣,NCC僅記鏡電視「警告」一次,要求限期改正;但節目早已播出,要改正什麼?

NCC主委陳耀祥最近成為新科立委砲轟對象,陳耀祥自知無以為繼,聲稱他七月借調期滿就要返回台北大學任教,不再續任。誰料,他臨別前,仍就三立及鏡電視等社會矚目案件作出扭曲而偏頗的裁決,與他先前濫權開罰中天新聞台的惡形惡狀大異其趣。可見,NCC空有獨立機構之名,卻公然護送及壯大親綠媒體,並任意打壓反對媒體,把政府公權力的威信濫用到極致。

人們在這裡看到的,不只是陳耀祥一個人的跳樑演出,還看到一個獨立機構的墮落腐敗,更看到主政者的恣意操控人事,為了黨私利益以收編或閹割方式奇巧改變媒體生態。令人厭憎的是,蔡政府藉NCC之手剝奪的言論自由,卻是民進黨在野時口口聲聲籲求的民主基本精神。當年民進黨極力要求「黨政軍退出媒體」,如今在蔡英文手裡,卻是黨政收編媒體,甚至親手扶植親綠媒體。放眼看去,八成電視新聞台都高掛綠旗,蔡英文當居首功吧?

能把國家的NCC變成「民進黨的NCC」,領銜演出的雖是陳耀祥,但若沒有蔡英文和蘇貞昌幕後的編導及選角眼光,這部片子不會如此成功。就像三年的防疫大戲,若非牙醫出身的衛福部長陳時中作足鴨霸架勢,即無法將對「小明」的歧視和高端的禮讚詮釋得那麼到位。又像台灣戰戰兢兢的農業,由於陳吉仲撒出的漫天補貼和嗆辣的隔岸叫囂,才能創造聲光燦爛而虛實難辨的農業大戲。但農民被消音的連年休耕之苦,巴西進口蛋中演繹的政商勾結傳奇,要向誰追討公道?

新科立委除砲轟NCC,這兩天藍白兩黨立委都提出了力推「不在籍投票」之議,在野意見不謀而合,可能成為新會期「藍白合作」的首案。說穿了,不在籍投票之所以遲遲無法實施,最大的阻力就是民進黨。主要是,執政黨擔心大陸台商、台幹、台胞的投票可能受到中共影響或干預,包括上述族群可能對綠營缺乏好感,因而遲遲不願推動。這次大選,許多外媒來台觀選,對台灣老派的投票方式感到訝異;但他們可能不知道,台灣至今拒絕實施不在籍投票,才更是石器時代的過時思維。

投票是人民的基本權利,也是最直接的政治參與。當網路及電子通訊如此發達,人們工作的地點越來越廣,而台灣仍要求每個公民回戶籍地投票,不僅不近人情,而且侵害了人民的參政權。若要防止選票遭到冒領盜投,政府可以參考其他國家做法,汲取各種有效的防弊措施,而不是一味在那裡防堵。尤其,只為防堵中國大陸一地的問題,卻讓所有旅外或在異地工作者都得忍受不便,或乾脆放棄投票,無論如何絕不符合民主進步的精神。

NCC不斷作出匪夷所思的偏頗決策,不在籍投票之遲遲無法推動,都是蔡政府八年民主頓挫的縮影,整體更龐大的影像則令人不敢想像。陳耀祥原只是一名大學教授,卻因為政治的安排坐上超乎他承擔能力的職位,濫用公權力一步步毀掉政府法制及公信,這不禁令人想起漢娜鄂蘭那句「邪惡之平庸」的警語。而我們在蔡政府任內喪失的,何止自由、民主和公正?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/應對新型態貿易 順勢而為
經濟日報社論/經濟日報

自美中貿易戰以來,美國擴大對中國大陸圍堵,也帶動全球貿易政策轉軌。今年是美國總統大選年,在美國仍將中國大陸視為最主要競爭對手下,預估美國還會加強力度,衍生影響值得關注。賴政府上任在即,副總統蕭美琴對美國了解甚深,相信更能掌握趨勢,順勢而為。

整體而言,過去以自由化至上的貿易政策,已經轉變為重視經濟安全,更關注產業競爭力,自由化已不再是唯一選項。在美中貿易戰以及疫情影響產業供應鏈下,為確保供應鏈安全,各國強化出口管制的力道,管制範圍遍及防範技術外流的高科技產品、重要產業的關鍵原物料,以及攸關民生的必需品。各國實施標準不一,許多措施違反世界貿易組織(WTO)規範,也助長了全球的高通膨。

各國也強化運用傳統反傾銷稅及平衡稅的貿易救濟措施,美國仍是引用最頻繁的國家,首要目標還是中國大陸。各國也群起效尤,此類案件數目持續增加,形成另類貿易保護主義。

由於貿易管制措施大幅增加,為避免受管制產品以「洗產地」,或是其他方式規避制裁,各國也強化相關查核機制,以避免貿易政策產生缺口而影響其完整性。

貿易政策也與產業政策密切結合,其中則以補貼措施為重點。各國補貼幾乎全部集中在高科技領域,不少也與WTO規範相抵觸。另外,如何推動「綠色貿易」政策,因應氣候變遷,也是各國關注重點。例如倡議降低環保商品關稅,提高耗能產品關稅,建立綠色經濟導向的關稅結構,以營造節能減碳友善的貿易環境。WTO已無法與時俱進,因應貿易政策多元化,功能迅速式微,重要性大幅降低。

以美國為例,過去一直是WTO的強力支持者,但川普政府以來不但不支持,反而強力批評WTO的失能,處處杯葛。拜登政府動作雖不如川普時期強烈,但基本上已不期望WTO有顯著進展,美國在WTO體制外反而有更積極的作為。

代之而起的則是貿易區塊的形成,除美國以外,各國均投入傳統自由貿易協定(FTA)的建構;對於FTA無法涵蓋的議題,也推動各式合作及結盟,形成不同的集團。順應美國經貿框架,以及全力加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),是台灣貿易政策主軸,未來賴政府除了繼續外,建議也應有以下更精進的做法。

在美中貿易戰後,台灣與美國經貿互動升溫,雙邊貿易及投資均明顯成長,對台灣也產生更多的需求。例如建構雙邊租稅協定,以及原產地制度的調和,不過目前並不在台美推動合作的範圍中,未來有待落實。

其次,在美國貫徹「美國優先」的貿易政策下,強調「經濟安全至上、產業韌性為主」,台灣仍然是以配合美國需求為主,雖不至於對台灣產生負面影響,不過台美利益未必一致。例如美國一直將半導體視為台美合作主軸,議題幾乎是為半導體量身訂做,主要目的不外是可以有效防堵中國大陸,並可吸引台灣投資;但台灣應在5G、生技等美國具有優勢的其他領域,爭取與美國更多合作機會,以提升競爭力。

在區域經濟整合方面,台灣除了申入CPTPP外,也應加強與其他國家雙邊合作的機會。雖然在兩岸關係不佳下,各國對於與台灣簽署FTA有所顧忌,但對於與台灣產業合作及交流,特別是半導體領域,表達高度意願。

台灣可以此為籌碼,爭取更多的利益。例如可藉此爭取簽署或更新雙邊投資保障及租稅協定;另外針對一些天然資源豐富的國家,推動簽署重要原物料或能源合作協議,以維持台灣產業供應鏈的穩定。

此外,在全球提倡綠色經濟下,台灣應有更前瞻的角度,將貿易、環保以及產業三政策更緊密結合,在節能減碳下,兼顧產業發展與貿易成長。

   
民意論壇
義務役上戰場 會戰力落鏈嗎
張重玖/軍退(高雄市)/聯合報

「台獨金孫」當選總統,國際公認最危險地區的台灣,令外界更加憂心。專家紛紛討論爆發台海危機的可能性,賴政府應積極調整對策,做好應付台海危機的整備。

戰爭皆有理由,且常出乎預料,打仗若僅依準則與兵法,那就準備打敗戰。無論政治、軍事、經濟各方面,皆要認清台灣四面環海,沒有豐富的天然資源,仰賴進出口貿易與科技產業。雖號稱比對岸自由民主,然斷交國家接連發生,「國無外交、國恆滅亡」的隱患已出現,政府還能高枕無憂嗎?

有人說台灣被海洋環抱,是易守難攻的天然屏障,但不能高枕無憂。大陸欲達成統一使命,登陸台灣是必要之舉,但海空載具運輸兵力,對中共是個挑戰。倘若中共發動戰爭就算打贏,兩岸也會成為世仇,會成為民族罪人,故雙方應克制,相互尊重,展開對話溝通,避免挑釁或受他國蠱惑啟動戰火。

針對台海兵凶戰危局勢,義務役男回復一年役期,主要為因應防衛作戰兵源不足。當家長憂心台海危機恐首先上戰場,役男則認為配套不足、浪費時間;志願役神經緊繃,為訓練與戰備疲於奔命,離職或退役人員增加,回到永遠無法彌補主戰部隊編裝需求之狀態,戰力自然下降,又重返「義務役主戰」的歷史隱患。預想戰力罅隙將發生,國防部應有維持主戰兵力的因應措施。

戰力落鏈的義務役,增長役期和加重訓練有其必要,要打海島防衛作戰,就要用符合打仗需求的裝備,並結合戰場地形地物等環境做訓練。政府應虛心檢討最基本的條件做到了嗎?莫等敵人攻打上岸再做檢討,那就來不及了。

   
武器誰操作?速改造國軍
張延廷/前空軍中將副司令、清華大/聯合報
大選雖然落幕,但隨中共崛起及歷史使命感驅動,台海情勢在中共強大軍事威脅下將進入高度不穩定期,台灣無論要選擇任何政治走向,都要立即展開軍事事務革新,打造現代化的軍隊,加強心防、提高士氣、強化訓練及後勤整備,具體發揮最大戰力,才是當務之急。

首先,招募不足是國軍最大問題,蔡政府執政向美國軍購非常多武器裝備,但軍隊招生情況卻大幅下滑,國軍編制廿一萬五千人,目前實際卻只有十五萬五千人,獲得率僅百分之七十二,是有史以來人數最少時期。有人力才能發揮火力形成戰力,因此人力缺乏必大幅影響戰力。

目前軍官、士官十一萬人,但基層士兵僅四萬餘人,形成官多兵少的現象,人力結構失衡,尤其主戰部隊缺員嚴重,讓戰力根本無從發揮,買再多武器也無人發揚戰力。於今之計,必須積極招生填補人力空隙,還要大幅調升基層士兵待遇,他們位階最低,人格壓抑最大也最不自由,要給他們更多的補償,才能吸引更多年輕人投效軍旅,否則所有高價武器裝備,在無人操作的狀態下只是靜態展示的工具而已。

再者,要趕快從事軍事教育革新,國防大學是國軍唯一軍事大學,具有重要指標,不但學術地位崇高,而且也有國際交換軍官學員,但卻任用沒有學術背景之上將出任校長,連基本的博士學位都沒有,變成外行領導內行,治學辦校根本抓不到重點,使軍事教育長年都在停滯狀態。

目前學校設有許多博士班,但校長派任卻未依法行政任用,在便宜行事狀況下,產生學生的學歷比校長高的倒置怪象,是世界絕無僅有,使國軍教育處於牛步不前的停滯狀態。應依法由有教資及學術背景及合法條件者出任校長,好好改革軍事教育,讓國人瞧得起國軍。

最後,要立刻改善刻板的軍隊組織文化,由於軍隊強調紀律與服從,便常以團隊之名用不合理的要求加諸在基層官兵身上,但有些卻根本脫離人性的常理、學理,若不是家貧財窮,又有多少家長願意把孩子送去不時以叫罵、或語帶諷刺的刻板管教環境中成長,在年輕人的人格成長期,卻置身在人性異化與扭曲的環境中,這些子弟的家長或社會大眾會如何看待軍隊?

軍隊口頭上講貫徹依法行政,實際卻往往又是另外回事,例如升遷上有關係者可以一帆風順,沒有關係的就要坐冷凳,有時還要打破頭才有爭取向上出頭的機會,長久下來當然失信於基層官兵,此可由每次將官晉任的時候不斷有負面新聞出現,背後有靠山可平白無故殺出,而兢兢業業者卻往往飲恨而歸,而不是以學歷、經歷、績分、資分的優秀者來取才,使軍隊士氣及團結都大受影響。軍隊「無信不立」,當長官者絕對要上下一致、言行表裡如一、貫徹依法行政,才能博取全軍官兵及社會對國軍的信任。

在新總統產生後,軍購大量武器裝備也將陸續到位,但必須要有煥然一新的軍事改革,才能讓國軍博得社會廣大認同及支持,也才能打造有士氣、有戰力的現代化軍隊。

   
不在籍投票 在野要硬
黃瑞明/靜宜大學法律學系教授(台/聯合報

總統大選剛結束,家裡移工就說:「我們也要選總統!」她拿出「駐台北印尼選舉委員會」寄來的通知,顯然是選票。我知道德國這類國家早有不在籍投票,印尼也如此先進,身為台灣人,我汗顏不已。

我們至今沒有不在籍投票制度,癥結出在民進黨反對。表面理由是對岸獨裁敵對,會操弄選票。個案可能性有,但是老共膽敢大規模對當地台灣人威脅利誘或是作票,不怕消息流言傳出(特別是在網路時代),進而導致選舉無效、台灣人反感?難道印尼移工拿到票後都不會相互討論,國內家人或特定政黨都不會施壓收買?通信投票必然出現爭議,各國皆然,許多美國人(尤其共和黨人)懷疑拜登靠造假國內的提前通信投票而非法勝選就是其例。

民進黨的司馬昭之心路人皆知:實施了不在籍投票,國民黨可能就多拿幾十萬張票。居住對岸的台商、台幹、學生以及退休人士希望兩岸相安無事,投票傾向多數支持國民黨。民進黨會死命阻止不在籍投票不奇怪,荒唐的是,國民黨曾經力足以推動卻彷彿植物人,至今未能站起。

陳年往事不堪回味:馬英九總統時代的國民黨掌控立法院多數,當時院長王金平碰到不在籍投票爭議都推給黨團協商,民進黨寸步不讓,法案就胎死腹中。黨團協商就是自宮大法,國民黨讓自己無能。這是世界憲政史上的大笑話。事實上,早在陳水扁第一任時,居多數的國、親立委為因應連宋參選,在二○○三年提議修法納入不在籍投票。如果當時通過了,歷史有很大機率會改寫。儘管立法始終不成,王金平還是在二○一三年宣稱不在籍投票是趨勢,說採取這作法的國家很多。話是沒錯,連印尼都跟上趨勢了,台灣至今卻仍原地踏步。隨著蔡英文上台,民進黨贏得多數席次,他們不來黨團協商這一套,對國民黨抄家滅族,立法修法絕不手軟。不在籍投票?門兒都沒有!

不過一次選舉,海外想投票的人就必須千里迢迢來回奔波,包括住居歐美者,這絕對是世界奇聞,也剝奪這些國民的憲法選舉權。如今國民黨看來卻是認命了,他們行禮如儀地在立法院提案(例如二○二一年臨時會),但不會對外抗議造勢。這次選前陸航包機、台航卻不跟進事件,藏鏡人是民進黨,國民黨也仍懶得喊話兼批判不在籍投票未能立法。

日前已有國民黨連任及新科立委舉行記者會宣示推動不在籍投票。一旦韓國瑜、江啟臣當上立法院正副院長,國民黨一定要把不在籍投票當成存亡之道。儘管民眾黨的意向不明,國民黨好歹必須戮力以赴。不在籍投票不能保證勝選,但都二十年了,國民黨如果還是植物人,四年後(假設對岸不開戰)恐勝選無望。

   
川普若重返白宮 台海更嚴峻
潘兆民/東海大學教授、財團法人兩/聯合報

近期批評台灣搶走美國半導體產業的美國前總統川普,有相當高的機率代表共和黨參加二○二四總統大選,甚至成為下任美國總統。川普去年七月就提出類似看法,批評台灣搶走美國半導體的工作,主張應祭出貿易壁壘措施,對台灣課稅,阻止台灣。

許多人擔憂若川普復辟成功,很可能如中美貿易戰的翻版,重創台灣半導體產業。更讓台灣困窘者,是川普眼中的美台關係,只能為美國利益服務,正如他批評台灣搶走美國的半導體,所以機關算盡。接下來可預見的是,明著搶奪台灣半導體的產業鏈,更硬的逼迫台灣交出產業鏈的核心商業製造機密,否則以放棄保衛台灣安全為要脅,台灣勢必面對難以應付的困境。

川普喜好以民粹手段激起選民認同為競選主軸,其對台政策當然是以美國第一、美國利益,甚至是個人選舉利益而考量,充滿政治算計。未來如川普當選,川普2.0的結果,是美中貿易戰勢必更為激烈,對台灣半導體產業的壓迫力道,只會更強硬。

更令人擔憂者,台灣是否會掉入「誘餌陷阱」之中?因為川普的競選政見是要結束俄烏戰爭,極可能於當選後,為盡快結束戰爭,與俄羅斯簽下交換條件,放棄烏克蘭。不要忘記,川普曾經背棄盟友,放生為其打下伊斯蘭國的庫德族,這正是他機關算盡,為了自利寧可背信忘義的行事風格。換言之,川普是否會為了個人選舉利益,更為「工具化」台灣,以台灣為「誘餌」,與中共達成更有利美方的協議,做為交換條件?

事實上,美國放棄台灣早已不是第一次,一九四九年及一九七八年都曾放棄台灣 。川普之前認為台灣是他的鋼筆筆尖,要用來戳中國大陸這個硬桌面,所以極可能要脅台灣執政黨對大陸做出挑釁,以遂行其政治算計,如此勢必對台灣安全造成極大的壓迫。

更何況台灣執政的民進黨又以「親美反中」為處理台美中關係的核心價值,這正是如果川普當選,台灣比中國面臨更大潛在危機的根由。正如美國知名台海問題專家任雪麗在美國智庫線上研討會中表示,不太擔心賴清德會邁向「正式台獨」,因為賴受到許多制約;更擔心的是,美國某些人鼓動、甚至逼迫賴清德,做某些不符合台灣利益,但他又無法反對的危險事情,就像蔡英文總統無法拒絕美國眾議院前議長裴洛西訪台那樣,導致台灣周圍遭受中共導彈試射封鎖,引發台海危機。

川普2.0,不僅是中國的噩夢,亦是台灣的困境,台海危機會更嚴峻。除非準總統賴清德願意改弦易轍,下架「親美反中」,在台美中關係中改採中間路線,提升兩岸關係正向發展,否則台灣人民只能自求多福,綁緊安全帶。

   
加薪討好役男 考核務須嚴謹
趙萃文/大學助理教授(台北市)/聯合報

隨著兵役恢復一年役期,首梯役男於昨日入營接受八周入伍訓及四十四周部隊訓。役男於入伍結訓前將實施五天鑑測,鑑測不合格役男將被留訓一周補測,補測不合格者不核發證書,不得支領一萬八百元專業加給;惟接訓單位每個月會就役男不合格項目實施補測,合格後便能領取。國防部想為新制役男加薪,但亦有幾點值得斟酌處。

筆者在八十二年次以前出生,依規定服替代役一年,於成功嶺接受訓練時須受五天又四十小時初級救護員課程,內政部長並指示全力協助受訓役男通過測驗,取得初級救護技術員證照,在遇有急難時可發揮救護技能。

惟實務上部分役男用上課時間補眠,消防教官也會於考前提示考試範圍,實作時若役男做錯,教官亦會善意提醒,以致役男除非故意擺爛或掛病號,合格率均達九成二以上;但取得證照是否確有基礎救護能力,不無疑問。故新制役男專業證書考核上,應有更客觀嚴謹且具公信力的設計。

此外,目前各新兵訓練中心皆有民國八十三至九十三年次出生,服四個月軍事訓練之役男;更有部分八十二年次以前出生,須服一年替代役之役男,均領最低月薪六五一○元。渠等觀諸新制役男月薪可達二萬六三○七元,部分主戰部隊如特種勤務中隊,月薪更可破五萬七千元,難免有不平之鳴,嚴重影響軍心士氣。故相關考核務須嚴謹,才能避免為討好新制役男而變相加薪之譏評。

國軍之所以能擔負重任,捍衛國家安全,源自於官兵的愛國情操及武德思想;軍人一切行止皆應以「職責」為據,進退自亦不能僅以待遇為考量。而職責宣示正代表對工作的認同與執著,此一信念與堅持,屬官兵應效法與維繫的精神;每個軍人持志不懈地對自己認真、對國家忠誠,國軍才會有更團結鞏固與精煉的未來。

   
獨立NCC 讓第三方裁決違規
孔令信/大學教師(台北市)/聯合報

新國會即將成立之際,NCC主委陳耀祥已成了在野立委第一位猛轟的目標,原因無他,小英執政八年來最大的敗筆,就是在言論自由與新聞自由上大開倒車,特別是二○二○年連任之後,就介入NCC下指導棋,進而讓NCC的七位委員毫無異議通過不准中天電視台換照案,讓中天下架。

關掉中天之主因不在專業而在政治。二○一八年韓流爆發,中天的鏡頭走入□里廟口直擊採訪;二○二○年小英挾八一七萬票連任,對於韓國瑜與韓流曾造成民進黨重創與壓力耿耿於懷,對於監督蔡政府不遺餘力的中天更是「憤恨不平」必欲去之而後快!於是中天申請換照案便成了府院聯手「痛下殺手」的主要對象。

NCC的主委與委員在閣揆蘇貞昌的安排下不但都是「自己人」,其中兩位委員更是在中天換照案扮演公聽會主持人與殺手;中天各項被綠營人士舉發案件立即嚴處,其他電視台有類似報導而被舉報,卻都被NCC輕輕放下,嚴重的雙標。沒有客觀公正的裁決,累積下來便成了NCC對於中天換照退回的最大理由。如今中天在行政訴訟上一件一件地勝訴,證明NCC是政治立場上的裁決,而非根據專業與客觀的審查。

在宣布中天不准換照後,陳耀祥馬上拋出五十二台可由公廣集團進駐的「個人建議」,完全不顧程序與專業,就直接指定公廣集團來接續頻道,反映出陳耀祥主導的NCC不再是客觀的獨立機關了,早已成了蔡政府的附隨組織。

除了中天案之外,陳耀祥還有「護航鏡電視案」、「三立入股中嘉踩媒體壟斷紅線」等爭議,陳耀祥全然站在執政黨立場來處理,因此新國會將成立之際,藍白立委就指名全面檢討NCC,要陳耀祥負起應承擔的責任。陳則趕緊表明七月卅一日任期到了就回學校,想要避開在野立委的追究。

檢討陳耀祥的瀆職與偏頗固然重要,但是如何讓NCC回歸原本的角色?並還給媒體一個公道、客觀與獨立的經營環境?

其實,新國會首應考慮的,是如何讓NCC回歸獨立與專業,堅守合理的政黨比例制,以客觀公正立場來管理媒體。

其次,對於所有民眾舉發的違規案件,應交由第三方公正專業單位來檢視,以避免政治凌駕專業。

最後,應藉此整頓NCC之機會,讓新聞與言論自由受到應有的尊重,同時讓國內媒體回歸良性競爭。

   
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