護病比入法選後逆轉 薛瑞元改口「沒規畫」

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2024/01/27 第8419期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 護病比入法選後逆轉 薛瑞元改口「沒規畫」 專題 護病比新制／恐打亂分級醫療 地區醫院面臨崩盤 護病比新制／護理團體：可能再掀一波離職潮 新聞眼／新制一意孤行 打擊護理勞權 衛福部：醫院評鑑將大翻修 擬取消醫學中心上限 補護理師缺口 五專護理科爭取擴大招生 話題 立院龍頭大戰…白有人不願投藍 有人不願投綠 冷眼集／新國會首戰 民眾黨別愧對300萬票的支持 游錫�i若敗選立院院長 綠喊尊重去留 韓國瑜釋誠意「共同面對蠻幹綠」 藍選總召…傅�蜞m稱獲韓國瑜相挺 賴士葆酸自抬身價 要聞 越籍偷渡客氾濫 監委憂國安危機 學者看偷渡 提高罰則、檢討勞力市場與入境政策 行政院：源頭完善移工管理政策 查緝陷困境…500人查8萬失聯移工 移民官苦到出走 焦點新聞 寒流農損逾百萬 高麗菜最慘 上班族重啟人生 拚上海巡特考 政治新聞 賴清德嘉南謝票：力促台積進嘉縣 柯文哲、黃國昌齊質問 「賴皮寮」何時拆 社會新聞 持刀搶郵局縱火 男日月潭落網 販毒獲400萬遭沒收近億 判合憲 經濟新聞 英特爾AI財落空 股價重摔…暗示無法從市場熱潮中賺錢 台積2奈米…蘋果、英特爾競逐 將擴產因應 兩岸新聞 陸40天春運啟動 預計達90億人次 陸挺房企融資釋出大利多 首批白名單月底出爐 國際新聞 王毅會蘇利文 將表明中方立場 土耳其總統簽字 瑞典有望進北約   護病比入法選後逆轉 薛瑞元改口「沒規畫」 記者林琮恩／台北報導聯合報 護師憂獎勵制度全民皆輸 新冠疫情解封後，國內爆發護理師離職潮，全台卅二萬護理人員僅剩十九萬人執業。護理團體去年起積極爭取三班護病比入法，衛福部昨公告護病比，預計三月上路，先採鼓勵方式，讓達標醫院獲得獎勵金，但護病比入法時程「未定」。護理師團體指出，現行獎勵金編列方式，恐讓護理人力流動更嚴重，落得全民皆輸下場。 衛福部各層級護病比，醫學中心白班一比六、小夜一比九、大夜一比十一；區域醫院白班一比七、小夜一比十一、大夜一比十三；地區醫院白班一比十、小夜一比十三、大夜一比十五。 醫學中心大夜班缺口最大 衛福部長薛瑞元表示，以公告的護病比，盤點各層級醫院現有人力，約短缺七五八二名護理師人力，其中醫學中心及區域醫院缺最多，各自約缺三千四百多名護理師，如果以白班、小夜、大夜區分，醫學中心的大夜班缺口最大，區域醫院三個班別若要達標，仍有五成左右的缺口，而地區醫院的達標率最高。 衛福部選前承諾，三班護病比將於兩年後入法，但薛瑞元昨改口，新標準將於三月起生效，醫院若達到標準，將可領取達標獎勵金，但未達標則未有罰則，而正式入法時程「目前沒有規畫」。 專款編列四十億達標獎金 護病比達標獎勵金仍從健保總額中編列，健保總額今年採專款編列四十億元，優先用於「強化住院夜班護理照護量能」，其中的廿七億挹注於急性一般病床夜班護理人員，並依護理人員大夜、小夜排班班次發給獎勵金。 醫學中心小夜班六百元、大夜班一千元；區域醫院小夜班五百元、大夜班八百元；地區醫院小夜班四百元、大夜班六百元。發放方式由健保署按月撥付款項予醫療院所，再由院方發給第一線護理師。 健保署長石崇良表示，健保署先以十一月份各醫院三班護病比情形預估夜班費獎勵金額，將於二月一日匯入院方帳號，本月底前再請醫院統計三班護病比上班情形，第二次發放夜班獎勵金時，將採多退少補模式，此後每月固定於廿日前申報輪班情況，政府月底前撥款。除夜班獎勵金，也將設置不限班別的「繁重工作獎勵金」。 獎勵夜班 花花班恐更嚴重 護理師護士公會全聯會理事長紀淑靜表示，樂見三班護病比往前推進，但健保專款不應全數投入夜班獎勵，過去就曾調查，僅補貼夜班會讓其他班別的護理師產生「相對剝奪感」，且為了爭取獎金，反而讓「花花班」（晚班接早班或早班接晚班）的亂象更為嚴重，白班找不到人，讓其他願意留在白班的護理師工作量增加，在惡性循環下，反而會讓護理師流失得更加嚴重，不僅損害護理師的勞權，最終影響的仍是病人接受醫療照顧的權益。 護病比新制／恐打亂分級醫療 地區醫院面臨崩盤 記者林琮恩／台北報導聯合報 衛福部公布三班護病比新制，醫院須配置更多護理師才能達標。衛福部編列四十億健保預算發給夜班人員獎勵金，但發放額度依醫院層級遞減。代表地區醫院的台灣社區醫院協會表示，衛福部政策恐有違憲疑慮，且會讓地區醫院護理人力大幅流失，打亂分級醫療，掏空基層醫療體系，新制一上路，區域醫院也提及將「關床」因應。 以公告護病比計算，區域醫院不符護病比新比率的家數最高。區域醫院協會理事長、門諾醫院院長吳鏘亮表示，區域醫院超過半數均不符合衛福部昨天公布的護病比，解方僅有一種，即是減少醫院床數，以符合政府規定之護病比，否則恐會出現護理人員離職潮，醫院經營陷入困難。 吳鏘亮表示，護病比新標準的代價是民眾必須接受因醫院關床導致待床時間延長，取得醫療資源的時間與機會均會遭到延誤。本次標準雖未設有罰則，但若院方不按標準，護理人員負擔加重，恐會導致人員流動，「衝擊來得很快，三月新標準實施開始，醫院就必須關床。」 台灣社區醫院協會理事長朱益宏說，政府認為發放夜班獎勵金就能讓人力回流，實際上，衛福部依不同醫院層級發放獎勵金，其中，地區醫院獎勵最低，護病比卻最高，恐讓護理人員流動至護病比低、獎勵金又高的醫學中心，加劇人力缺口。 「本次政策根本是掏空基層醫療，讓地區醫院面臨崩盤危機。」朱益宏指出，地區醫院在制度修訂討論過程中一再向部長反映，護理師夜班獎勵金發放應一視同仁，不該設有差額，且健保會付費者代表、醫改團體也有一樣想法，但衛福部仍一意孤行，令人遺憾，「同樣是護理人員，犧牲睡眠值班，為何地區醫院護理師獎勵金比較少」？ 朱益宏表示，國際公約指出，勞工應有同工同酬保障，但衛福部獎勵金發給，卻依照醫院層級區分金額，恐有違憲疑慮，台灣社區醫院協會不排除採更激進的抗議手段，要求政府統一各層級發放金額。 薛瑞元：不贊成夜班獎勵齊一 不過，衛福部長薛瑞元則說，衛福部評估，三班護病比實施後，醫學中心缺口最大，特別是醫學中心的夜班，需要負責更為緊急的醫療，地區醫院可能久久才有一次，照護繁重程度不同，不贊成夜班獎勵整齊畫一。 相較於區域醫院或地區醫院，身為醫學中心的新光醫院副院長洪子仁，對最新公告護病比表達認同，並指出降低護病比對醫療品質有幫助，但若護理人員不足，一切形同空談，政府應提供醫院更多健保收入，讓院方為護理人員加薪，政策美意才能水到渠成。 護病比新制／護理團體：可能再掀一波離職潮 記者林琮恩／台北報導聯合報 衛福部昨天公布三班護病比，衛福部部長薛瑞元指出，要達最新標準，全台醫學中心、區域醫院及地區醫院還有七千五百人缺口，將以夜班獎勵留才。但護理團體表示，僅針對夜班護師發放津貼，不僅對護理人員吸引力不大，還可能再掀起一波離職潮。 依最新公布護病比盤點各層級護理人力，醫學中心缺三五四五人、區域醫院缺三四五五人、地區醫院缺五八二人。每年約有九千多名護理系所應屆畢業生，能完成國考者約有八千五百人，但實際投入職場僅有約五千五百多人，執業率僅有六成三，遠不及補足七千五百多人的缺口。 護理師護士公會全聯會理事長紀淑靜表示，公會在相關會議中多次主張，獎金發放應不分醫院層級區別，且不應只發給夜班護理人員，應該三班全發，且應採以白班權重為二、大小夜班權重各為四的方式，加權計算獎勵金額。 但上述建議未被衛福部採納，紀淑靜表示，衛福部本次新制恐導致更多排班不公，造成護理人員在醫院層級間流動等疑慮，不僅政府美意打折，還恐加速護理人員流失。 台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳則表示，針對地區醫院三班護病比，協商會議中各方看法不同，工會曾提出白班一比八、小夜班一比十、大夜班一比十三比率，並反對目前由護師公會全聯會的比率，後因共識難形成，建議改為國衛院提出的一比九、一比十一、一比十三，但仍低於公告的一比十、一比十三、一比十五，地區醫院護理師負擔仍太重。 「夜班獎勵對大部分護理師不具吸引力，且恐爆發另一波離職潮。」陳玉鳳表示，衛福部雖表示將發放夜班津貼，但僅針對夜班護理師，多數護理人員均持反對意見，有不少臨床護理人員都向自己表示將離開職場。 新聞眼／新制一意孤行 打擊護理勞權 記者林琮恩聯合報 新冠疫情後，國內出現護理師離職潮。護理師團體去年多次提出三班護病比入法訴求，終於在選前獲得政府承諾，將於兩年內落實三班護病比入法。衛福部昨天發布三班護病比及夜班獎勵新制，不僅違背承諾，無限期推延入法時程，還引來護理師公會、工會雙雙表達不滿，地區醫院更痛批同工不同酬根本違憲。 三班護病比比率與護師勞團期待已有落差，且護病比不是訂了就好，人力是否足夠是一大問題，衛福部自行盤點，台灣還缺至少七千五百名護理師。在未能改善勞動條件的前提下，行政院選前承諾加碼夜班獎勵金，盼能留才。 只是當時護理師團體就提出，僅加碼夜班獎勵金，恐會加劇排班紊亂情況，衛福部不僅一意孤行，還依照醫院層級區分獎勵津貼多寡，同工不同酬不僅違憲，更會讓地區醫院護理師流向醫學中心，不僅基層醫療體系面臨崩盤，長期倡議分級醫療的衛福部簡直是自打嘴巴。 第一線護理師也對夜班獎勵金感到不滿，離職聲浪再起，區域醫院、地區醫院管理層也陷入兩難，不關床難達到新標準。曾有院長預言，急診壅塞、病人塞滿大廳走廊的情況，將在三月後上演。衛福部不聽基層意見，在選後堅持己見發布護病比、夜班獎勵政策，不僅是對護理人員勞動權益又一次打擊，更讓國人就醫權利陷入風險。 衛福部：醫院評鑑將大翻修 擬取消醫學中心上限 記者李青縈、林琮恩／台北報導聯合報 北區、台北區醫學中心評鑑結果二度延宕公布，醫界高度關注排名是否出現史上第一次洗牌，衛福部次長王必勝日前以「成績難有鑑別度」為由，昨召開專家會議討論，但會議結束後，成績持續成謎，王必勝說，排名結果最晚於春節前揭曉。不過成績揭曉前，衛福部長薛瑞元昨首次提及，醫院評鑑將大翻修，擬取消醫學中心上限，評鑑方式會愈來愈嚴，而新制將適用於三年後醫院評鑑。 「醫院評鑑制度已經廿年沒有改革。」薛瑞元表示，醫院評鑑包含醫學中心醫院評鑑、教學醫院評鑑、醫學中心任務指標三項，而醫學中心的任務指標中，要求設置倫理委員會（ＩＲＢ），廿年前有設ＩＲＢ的醫院不多，但現在每家醫院都有，如今該項指標就不適合再當評鑑項目。 薛瑞元表示，也因為各家醫院不斷進步，爭取成為醫學中心的醫院成績日趨接近，差異性低，未來醫院評鑑將重新訂定評鑑方式，預估先花兩年的時間，擬定醫院評鑑初稿，通盤檢討法規，如評鑑結果是否與健保給付連動、醫學中心家數是否訂有上限等，新制將會在下一次評鑑前公告，初稿出爐後也將先試評，讓醫院有所依循。 醫界對於打破醫學中心上限，恐影響現行的醫療分級制度，薛瑞元否定此說法，他說，不是每一家醫院都想爭取醫學中心，並強調未來醫院評鑑標準僅會愈來愈嚴苛，打破上限絕對不是「鬆綁」。 健保署署長石崇良表示，醫學中心與非醫學中心健保給付的差異在於「每日病房費」與「護理費」，礙於三班護病比的不同，醫學中心護理人力較多，若區域醫院升格為醫學中心，健保費用落差在每年五千萬到一億元之間。 補護理師缺口 五專護理科爭取擴大招生 記者許維寧／台中報導聯合報 國家衛生研究院推估，今年國內護理師將短缺一點五萬至二點四萬人，護理人力告急，專科教育學校聯盟昨在大學校長會議上提案，教育部應擴大五專護理科招生名額，以解決國內護理人員不足的困境。學校端強調，國內現行護理專科學校招生率佳，盼擴大招生名額。 專科教育學校聯盟提案，指五專護理科設備、師資均佳，比新設的大學護理科系培育護理師更具立即性，建議擴充招生名額，如恢復先前寄存的名額，或於總量管制內准予調整名額至護理科招生。 專科學校教育聯盟理事長黃柏翔表示，現行「五加二」方案，即完成五專學業再念二技，能增加五專生就業率和輔助升學，再搭配擴大招生名額，應能緩解燃眉之急。 黃柏翔呼籲，醫界不要陷入護理「學士」迷思，學生考到護理師執照，就是獲得專業認可，不應再區分是大學或專科畢業。 一位專科校長說，五專生考照率好，但很多五專畢業生不願當護理師，衛福部等單位應協助改善護理師勞動條件與職場環境。 教育部技職司長楊玉惠回應，衛福部已提出十二項措施改善護理人力缺口，如護理師考試每年再增一次。護理專科學校培育學生雖多，但各校考照率不一，現階段仍希望提升考照率，再透過學校端的產攜制度兼顧就學、就業，後續再談招生增額。 立院龍頭大戰…白有人不願投藍 有人不願投綠 記者林縉明／台北報導聯合報 下屆立法院正副院長選舉，民眾黨八席立委成為關鍵少數。民眾黨主席柯文哲昨親赴黨團跟準立委開會討論，柯會後再出招，表示將邀藍綠院長候選人到黨團溝通或座談；國會龍頭選舉，民眾黨一定會團進團出，若未依黨團決議將開除黨籍。據了解，昨天的會議，黨內對投票意向「確實有不同想法」，共識則是聽取藍綠候選人會談後再決定。 國會正副龍頭選舉，民眾黨內傳出五套劇本，包括支持藍營「韓江配」、支持綠營「�i昌配」、票投給自己、開放投票、分裂投票。 民眾黨八位新科立委昨對會談內容三緘其口，但有與會人士說，對於正副院長選舉，其實黨內每個人心中有各自理想人選，確實有不同想法，有些人不願投藍、有些人不願投綠；但經討論後，決定先聽過兩黨候選人的看法後再來談，就看兩黨的誠意，預計跟藍綠候選人見面，黨團進一步討論後再決定。 與會人士透露，柯文哲昨在會議中透露近期電話接不完，來自各方的拜託，讓柯不堪其擾，才知道原來「這就是關鍵少數」，所以決定透過公開透明方式，邀藍綠候選人到黨團會談，以便能進一步認識互動。 民眾黨準立委黃國昌日前在直播節目表示，不論現任副院長蔡其昌參選院長或副院長，基於蔡其昌二○一六年曾承諾國會改革，至今仍跳票等四大理由，他都不會支持蔡。與會人士說，昨會議並未討論到相關議題，但立委們各有投票想法，提出討論。 柯文哲會後表示，民眾黨已提出四項國會改革訴求，正副院長選舉，民眾黨也主張公開透明，因此邀藍綠正副院長候選人，到黨團溝通，說明國會改革想法，由候選人跟八位立委討論，他不用參與。會談將採閉門會議，會後視情況對外說明，絕不會像去年在君悅飯店三方會談要求公開直播。 柯表示，國會改革未必是立法院長職權，但有意角逐國會龍頭者需表示態度。希望兩黨候選人能在下周一拜會黨團，預留思考的時間，不然每個人都私下要來見面，壓力太大。 至於團進團出是否亮票，柯文哲說，會用適當方法讓大家知道民眾黨立委投誰。 冷眼集／新國會首戰 民眾黨別愧對300萬票的支持 本報記者林縉明聯合報 新國會民眾黨掌握關鍵少數，成為藍綠爭相爭搶的對象，讓民眾黨有叫牌的空間，充分展現國會第三大黨的氣勢。不過，民眾黨不應得意忘形，遺忘監督執政黨是在野黨的責任，若國會龍頭首戰，民眾黨就選擇跟民進黨合作，愧對超過三百萬票投民眾黨的支持者。 過去八年，民進黨掌握國會過半席次，不僅取得立法院正副院長，在委員會、議程安排、修法等都有主導權，外界戲稱，只有民進黨不想過的法案，沒有民進黨過不了的法案，引發民怨，立法院監督力量大打折扣。 新國會三黨不過半，不再是民進黨說了算，必須要看民眾黨的臉色，民眾黨跟藍綠叫板的籌碼大增，手握一手好牌，民眾黨至今對於國會龍頭選舉不願鬆口，口風很緊，若票投民進黨候選人，民眾黨喊出的國會改革恐淪為口號。 總統競選期間，柯文哲猛批民進黨執政不佳，並嚴詞批判新潮流，還嗆對手賴清德「黑幫老大」，新潮流在幹什麼會不知道，甚至質疑賴清德曾經替新潮流大老吳乃仁背書，對民進黨批判火力猛烈，如果選後回頭跟民進黨合作，政治誠信再度受到質疑。 在野黨監督執政黨天經地義，避免一黨獨大，還能落實行政部門監督，建立聯合政府的新政治文化典範，同時能保有政黨的主題性，以免被貼上小綠、小藍的標籤，民眾黨新國會首戰，將決定民眾黨未來發展，值得柯文哲跟民眾黨深思熟慮後再做決定。 民眾黨投票意向備受關注，能否打響新國會第一炮，應該盡快做出決定，而不是以拖待變，待價而沽，民眾黨目前等待藍綠各自出價再做出決定的做法，是公開透明的在討價還價，忘記監督執政黨的初衷，如何讓人民信任跟支持。 游錫�i若敗選立院院長 綠喊尊重去留 記者周佑政、蔡晉宇／台北報導聯合報 立法院長游錫�i尋求院長連任，對於若無法當選國會議長是否辭去立委職務，游錫�i昨天表示，假設性問題他不答覆，但全世界的通案，國會議長下台後繼續擔任國會議員大有人在。據了解，民進黨內一直有希望游若未擔任院長，改由不分區立委提名人王義川遞補的聲浪，黨內人士說，以游在黨內的資歷輩分，黨中央會尊重游的決定，不會介入。 游錫�i昨接受媒體人周玉蔻廣播節目訪問，周詢問，民間有人提到，如果游錫�i未能續任立法院長是否會辭職，讓不分區排名第十四的王義川當立委。游錫�i說，這是假設性問題，他不會有壓力，且不是王義川遞補，是名列第十三的王正旭遞補。 游錫�i說，全世界的通案，國會議長下台後當國會議員大有人在，例如美國眾議院前議長裴洛西、日本首相下台也是繼續擔任國會議員，國內也有前立法院長王金平，「我們還是照民主政治的通例來」。游強調，他現在還沒有做決定，沒有任何預設。 對此，周玉蔻持續追問，但游錫�i仍重申，假設性問題他不回答，游更數度表示，「主持人的說法是以訛傳訛」，周玉蔻相當不滿，強調自己不是以訛傳訛，而是民間的說法，雙方爭執超過廿分鐘。 游錫�i與王義川同屬民進黨派系正國會，黨內一直有耳語認為，游不太可能擔任「陽春立委」。不過，有黨內人士說，游錫�i原本已打算要退休，是應民進黨主席賴清德誠懇邀請續留國會，未來不論游的動向為何，都應百分之百尊重游的看法，黨內不應隨便「亂放話」。以游在黨內的資歷輩分，黨中央與高層都尊重游個人決定，不會介入。 韓國瑜釋誠意「共同面對蠻幹綠」 記者周佑政、屈彥辰、程遠述、林縉聯合報 新國會正副龍頭選舉二月一日登場，民眾黨昨再「出考題」，邀藍綠正副院長候選人到黨團座談，將角逐立法院長的國民黨準立委韓國瑜昨表示，「我們願意釋放最大誠意，前往拜訪溝通在野的伙伴，尋求團結合作的契機」。尋求連任的立法院長游錫�i則說，若成為院長候選人，只要民眾黨團歡迎，「我都會去拜票」。 韓國瑜昨表示，不該錯過任何可以團結合作的機會，這是為何他先前表達國會改革理念，藉此公開、具體回應在野夥伴的訴求主張。議題不只侷限國會改革，針對特定的議題、好的政策，接下來都應該有更好的互信與討論合作的空間。 韓國瑜說，為了強化立院監督執政的機制、捍衛每一席國會議員的監督力道，他願意撇開外界流言的紛擾，誠意溝通、尋求在野的支持，希望打開合作的契機、保持良好互動，共同面對顢頇蠻幹的民進黨，強化國會監督制衡的價值。 與韓國瑜搭檔參選正副院長的國民黨立委江啟臣昨宣示，韓江配若無院長，他必會果斷退出副院長選舉，信守與韓國瑜同進同出的政治承諾。 游錫�i昨接受廣播節目訪問時表示，民進黨主席賴清德曾強調國會自主，就是交給民進黨團處理，接下來要經廿九日黨團會議產生候選人，他會盡量爭取大家的支持，不拒任何顏色的選票。 對於民眾黨邀藍綠候選人座談、談國會改革，民進黨團昨表示，立法院正副院長由委員互選產生，尊重未來所推出候選人尋求所有立委支持意願。 民進黨團總召柯建銘說，第二屆國會全面改選至今卅年，民進黨從不停止國會改革，諸多法案皆為民進黨主導通過，他皆在國會從不缺席。民眾黨過去四年在國會從無提出任何國會改革，如今民眾黨準立委黃國昌只提出四點國會改革，了無新意的主張，要拷問各黨，未免太拾人牙慧，班門弄斧。 民進黨立委莊瑞雄說，民眾黨把基調拉得很高，好像藍綠都要去拜碼頭，搞得像面試大會，根本強人所難。 藍選總召…傅�蜞m稱獲韓國瑜相挺 賴士葆酸自抬身價 記者屈彥辰／台北報導聯合報 國民黨立法院黨團上演總召之戰，國民黨立委傅�蜞m昨於專訪中，否認黨中央介入總召選舉的說法，傅甚至提到，去年八月時，國民黨立委當選人韓國瑜曾表態支持他擔任國會議長；對此也要角逐總召選舉的國民黨立委賴士葆批評，傅的說法如自抬身價，應以韓國瑜本人的說法為主。 黨團總召選舉競爭激烈，傅�蜞m昨不停強調自己與韓國瑜間的「兄弟情」。傅說，去年八月他與韓國瑜商量，韓表態不接不分區立委，希望他當國會議長，二○二○年韓選總統時也希望他當國會議長，韓這次當立法院長，他全力支持。 傅�蜞m進一步否認黨中央介入黨團總召選舉傳言，他說黨中央若有介入什麼，早就滿城風雨，這是資訊大開的時代，他一向不是被青睞的對象，到底誰能把黨團帶起來且有即戰力，能夠壓制民進黨，大家心裡有把尺。 國民黨主席朱立倫昨在感恩茶會喊話，別被民進黨見縫插針，黨團總召、書記長選舉不是問題，那是黨團選內部同仁，就是早當、晚當，是服務幹部而已。綠媒講得很嚴重，其實是今年不當明年當，明年不當後年當。 賴士葆表示，關於傅�蜞m說到去年八月時，韓國瑜告知會支持傅選國會議長，若是如此，為何是韓爭取立法院長而非由傅？傅講這些話某種程度是抬高身價，強調自己是當立法院長的格，傅要選總召，這些話並未聽見韓的說法，以韓說法為主才是正辦。 此外，國民黨立委洪孟楷、林思銘雙雙登記參選黨團書記長，經二人協調，將由洪孟楷擔任書記長，林思銘任首席副書記長。 越籍偷渡客氾濫 監委憂國安危機 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 西部海岸去年二月至四月出現多具不明浮屍，監察委員葉大華、浦忠成昨天表示，近五年查獲偷渡外來人口高達一一二八人，又以越南籍為大宗，偷渡集團突破岸際巡防情況嚴重，海巡署、移民署、警政署等執法機關未能有效防制偷渡，將成人口販運黑數及治安隱憂，不過，監察會並未糾正行政院，僅是「促請」行政院正視移工政策失衡衍生之偷渡問題，以壓制人蛇集團氣焰。 監委指出，海巡署在去年二月浮屍案發生前，未就查緝海上偷渡案件提報行政院「查緝走私偷渡聯繫會報」，且海洋委員會曾建議成立情資連繫平台，但各查緝機關竟以有違偵查不公開為由反對，顯然忽視人蛇集團源源不斷偷渡大批越南籍人士來台，結合在台的越南社群團體，形成跨國分工網絡等犯罪模式，恐成國安顧慮。 監委表示，受矚目的十四名越南籍偷渡人士海上浮屍案，經移民署查核，其中十三人分別有逾期停留、非法工作及失聯移工等紀錄，七人有偷渡來台紀錄，可見越南偷渡者多為曾在台工作的失聯移工。根本原因是我國勞動市場供需不平衡，但近年來勞動部與海巡署、移民署對於如何減少偷渡誘因，基於各自立場，意見分歧並無共識，必須檢討改進。 監委指出，越南籍偷渡人口居高不下，與在台越南社群具團結排外特性且已形成相當規模，並發展出地下匯兌及仲介等協力網絡，移民署執法人力仍未隨移工引進人數同比例增加，執法人力疲於奔命查處失聯移工，嚴重排擠對於外來人口之人流及安全管理職務，行政院實應及早因應移民署人力不足困境。執法機關則應提升裁罰速度並加重裁罰額度，從速扣船、扣照及加長扣船、扣照期間，並落實相關驗船作為，杜絕船隻改造密艙。 葉大華表示，越南移工對我國法令遵守程度不足、失聯比率過高、偷渡情形氾濫，本應由越南政府負起責任，但越南政府對於跨國執法合作及情資交流的態度消極，查緝機關建議將防制偷渡提升為與越南勞政單位談判的重要議題，採包裹式國對國談判。行政院應研議如何透過政府力量，促越方正視並共同謀求具體改善之道。 學者看偷渡 提高罰則、檢討勞力市場與入境政策 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 監察院促請行政院正視移工政策失衡衍生的偷渡問題，台大國發所副教授辛炳隆表示，樂見監察院正視越南籍非法偷渡人士氾濫問題，政府具體可行的，包括提高罰則、檢討台灣勞力市場需求、檢討過於寬鬆的入境政策等三大面向。 辛炳隆表示，首先要提高罰則，能起到事前嚇阻的效果，這相當重要，特別是在稽查人力嚴重不足情況下，越南偷渡人士被查緝的機率並不高，能提高罰則，將會有預防之效。 辛炳隆指出，第二要檢討台灣的勞力市場需求，會有這些源源不絕的偷渡人士，正是因為國內有此需求，可知國內勞力市場是有待更完善的法規、配套改善的，若能處理好這塊，自然能從根本來解決偷渡氾濫問題。 辛炳隆說，第三也是馬上就能做的，是要檢討過於寬鬆的入境政策，近年由於推廣新南向，越南等國家人民來台相對容易，許多都是觀光名義來台，然後就失聯了，要杜絕偷渡日益嚴重問題，針對東南亞國家的入境要有所把關，是一大課題。 民眾黨立委賴香伶表示，截至去年底，全台失聯移工超過八萬人，政府實施「擴大逾期停留外來人口自行到案專案」，雖有免除強制收容等作法，但並未真正解決問題。外國籍浮屍反映人口販運問題，呼籲政府簡化合法聘雇流程，避免移工尋求非法管道偷渡，有效解決失聯移工問題。 賴香伶說，政府必須根除巧令名目的收費情形，直接與移工母國合作、協調契約內容，同時加強查緝國內人口販運，才能杜絕歪風，且移工在龐大仲介費壓力下，若失業找不到工作，只會從事非法勞動，不會為節省罰款主動選擇被遣返，要求政府提高移工權益保障，並簡化合法聘僱流程，才能打造移工有尊嚴的工作環境。 行政院：源頭完善移工管理政策 記者廖炳棋、劉宛琳／台北報導聯合報 對於監察院促請行政院正視移工政策失衡衍生之偷渡問題，行政院官員昨表示，政院將持續要求勞動部及內政部等各目的事業主管機關，共同研商減少移工失聯的解決對策，並研提改善勞動條件及薪資結構、加重處罰非法雇主及非法仲介、縮短雇主遞補移工之空窗期等政策，藉由源頭完善移工管理政策，減少移工失聯情形。 政院官員說，近年政府透過「行政院治安會報」及海洋委員會主政的「行政院查緝走私偷渡聯繫會報」，加強橫向聯繫及情資交換，且整合跨部會查緝能量，提升遏止偷渡成效。 移民署、海巡署及警政署都表示，對於非法移民查緝已有精進作為，但內部人士指出，此問題牽扯到台灣移民政策，須跨部會協商，源頭需要政院解決。 查緝陷困境…500人查8萬失聯移工 移民官苦到出走 記者廖炳棋、張宏業／台北報導聯合報 監察委員指出，越南籍偷渡人口居高不下，移民署執法人力卻沒有隨移工引進人數同比例增加；事實上，第一線移民官對於人力不足早有怨言，加上勤務繁重，人力增加進度趕不上，反造成不少移民官出走，寧願到其他部會任職。 據統計，二○○七年全台失聯移工估兩萬多人，如今翻四倍變八萬多人。但移民署人力卻沒明顯增長，維持兩千多人的規模，負責查緝失聯移工的專勤隊，更只有五百多人，還得扣除內勤人力，以台北、新北、桃園市專勤隊為例，人數只有數十人，卻要面對失聯移工數千人，就算有警察、海巡等友軍支援查緝，能量依然不足。 過去調查局也被要求協助查緝逃逸移工，甚至列入管考績效，理由是有國安隱憂，不少外勤據點常在追捕過程中受傷，令基層調查官炸鍋，紛紛向高層反映取消此項工作業務。疫情過後，調查局已不再將追緝逃逸移工列入管考。 不過，增加人力也並非根本解決之道，一名移民官表示，國內各產業缺工嚴重，企業不斷呼籲政府加大移工數量，但目前政府對移工政策的規畫，沒有完整有效的方案。 有移民官說，失聯及偷渡移工問題，牽扯到勞動部政策規畫、民間人力仲介佣金等環節，說穿了就是經濟問題，移工會失聯、偷渡，就是因打黑工的利益高於合法管理下打工的收入。 移民官指出，移工就是要賺錢，目前合法移工待遇較黑工低，只要勞動部對移工政策全盤檢討，對人力仲介費用及佣金考慮調整，制定雙贏政策讓移工負擔減輕，讓合法打工的效益高於打黑工，失聯、偷渡移工數量自然大幅減少。 寒流農損逾百萬 高麗菜最慘 記者彭宣雅、周湘芸／台北報導聯合報 中央氣象署表示，寒流持續減弱，但北部、東半部回溫不明顯，北台灣今僅十四、十五度，局部地區更可能達十度以下，明天可能再降一、兩度。由於低溫持續，農漁畜也陸續傳出災情，根據農糧署、漁業署統計，到前天傍晚止，農損 估一一一萬元，其中以高麗菜為大宗，漁產損失約卅六萬元，主要為文蛤池混養虱目魚。 環境部表示，中國大陸山東到上海地區昨出現霾害，預計今晚起，境外汙染物伴隨東北風南下，明天上午逐漸往南傳輸，影響中南部地區，預估空品多為橘色提醒等級。 上班族重啟人生 拚上海巡特考 記者葉冠妤聯合報 曾懷抱警察夢，但一般警察特考連兩次失利，林巧涵認命成了上班族，雖然生活穩定、工作待遇不差，但卅二歲的她仍不免想「就這樣過一輩子了嗎？」掙扎一年多，決定勇敢辭職，給自己一次拚的機會。熱愛潛水的她，轉報考海巡特考海洋行政，一年後順利上岸，重啟人生。 因為想當執法人員，林巧涵大學畢業後，兩度挑戰一般警察特考，期間當過出版社業務客服、潛水店總管，上班族當了六年多，內心隱隱不甘只停留在此，卻又對脫離舒適圈感到不安，猶豫了一年，終於鼓起勇氣辭職。 先前考過警察，對刑法與刑事訴訟法不陌生，行政法卻是難以跨越的山頭，林巧涵強迫自己做筆記、再以模擬教學的方式複誦，錄製成音檔，睡前、跑步、閒暇時播放收聽。 她認為海巡法規最有機會拿分，除熟讀課本、筆記與法條，也勤練考古題。海巡勤務常結合海巡法規、犯罪偵查、刑法與刑訴，要融會貫通這幾科。至於海巡申論題，建議可先抄擬答，建立起答題架構，再填入讀書的內容。 考前一兩個月，她調整作息跟考試時程一致，什麼時間考哪一科，就寫那一科的歷屆試題。 回首備考的一年，林巧涵感謝家人沒給過壓力，雖然難免自我懷疑，「但就拚這一次看看吧」，煩躁時跑步，紓壓之餘，順便準備二試的體能測試，她也建議考生要學會調適心情，透過正念冥想、運動適度放鬆。 賴清德嘉南謝票：力促台積進嘉縣 記者呂慧瑜、吳淑玲、周宗禎／連線聯合報 民進黨正副總統當選人賴清德、蕭美琴昨天至嘉縣市及台南謝票，賴允諾將大力促成台積電在嘉縣，更指30年風水輪流轉，過去政府重北輕南，未來要均衡發展，22縣市應該一樣大。稍晚回台南天壇上香祈福，賴兩度鞠躬向鄉親致謝，強調繼續守護台灣主權，也會大大建設台南，回報鄉親30年來的疼惜與支持。 賴蕭2人中午先抵嘉縣感恩會，賴說，他問縣長翁章梁台積電有沒有確定要來？翁說「還沒宣布不能講」，台下充滿笑聲，賴稱「我會大力促成」，因嘉義有土地也需國科會協助，科學園區由中央主管，未來配合縣長、議會大家共同推動，讓台積電落腳嘉縣。 賴說，過去政府重北輕南，現在要均衡發展，他的理念是22縣市平等，均衡產業是第一種，未來最重要無人機產業只有在嘉縣，台積電最先進製程也可能在嘉縣，帶來效益非常大。 賴清德抵嘉義市感恩便當會時向鄉親致謝表示，選舉活動已結束，現在是不分黨派建設國家的時刻，所有建設不會因為嘉義市長是國民黨籍就跳過嘉義市，未來嘉義市府只要提出有幫助的建設計畫，都會大力支持。 稍晚賴清德抵達台南天壇參拜，大批支持者已在現場守候許久，「總統好」呼聲不斷，沿途民眾爭相握手，幾公尺的路走了快20分鐘，有95歲坐輪椅的阿嬤激動與賴握手，也有民眾拿著賴清德任職台南市長時領的「市長□」要求簽名，現場氣氛高昂。 去年初賴清德回到台灣首廟天壇發新春紅包，天壇董事長徐國潤許下「希望台南再出一個總統」，如今願望成真。賴清德表示，很高興能夠回到台南，台南鄉親的支持衝出全國最高得票率，讓他1月13日高票當選，特地回台南感謝鄉親支持。 賴清德說，雖然台南也是六都，但這次選舉他走過22個縣市，覺得台南需要大大的進步，大大的建設，大大的提升，才能夠和其他五都相提並論，未來政府更應關懷弱勢，讓他們安身立命。 昨晚賴蕭2人出席感恩餐會，感謝輔選幹部及志工辛勞，並傾聽基層意見。 柯文哲、黃國昌齊質問 「賴皮寮」何時拆 記者何醒邦、程遠述、林縉明／台北聯合報 民進黨主席賴清新北市萬里老家違建被冠上「賴皮寮」的稱號，並引發礦區用地的討論。內政部國土管理署昨邀集經濟部及轄內存有廢礦區土地的新北市、基隆市、桃園市、新竹縣、苗栗縣及南投縣共六縣市，就保障廢礦區土地盤點狀況及合法使用權益等議題，共同研商通案處理原則。 儘管賴清德已勝選，關於賴清德萬里老家違建，民眾黨民眾黨主席柯文哲昨表示，他新竹老家違建拆了、農地水泥塊也打掉，準立委黃國昌汐止老家違建也拆了，請問賴清德老家違建拆不拆。黃國昌則說，家裡違建拆完後會留一塊地、立個碑，「感謝民進黨德政」，黃也問賴，「賴皮寮什麼時候要拆」。 國土署昨天就盤點現況、法規進行討論。國土署表示，可參照過去輔導原住民族土地及建物合法的方式，讓既存礦業用地可依現況及納入縣市未來發展需求，讓此類礦業用地可回歸合理使用之地目類別。後續將擇日再次召開會議研商。 持刀搶郵局縱火 男日月潭落網 記者江良誠、黑中亮／南投報導聯合報 南投縣鹿谷鄉清水郵局昨天遭歹徒搶劫並縱火，黃姓嫌犯利用郵局郵包出入口開啟之際，手持開山刀及汽油桶闖入郵局內高呼行搶，並與劉姓經理扭打，沒搶到錢後逃逸，竹山分局全力追緝兩小時，在日月潭九龍口前成功逮捕黃男，詢後依強盜、放火罪移送南投地檢署偵辦。 警方表示，黃男是當地人，供稱因投資失利，才會鋌而走險策畫郵局搶案，昨天上午十點多駕駛無牌黑色賓士車，選擇鹿谷鄉清水郵局為犯案目標，當時郵局內只有一人值班，難以兼顧內外，六十三歲的劉姓經理正在整理當日郵包，出入口開啟時，黃男手持開山刀及塑膠桶裝汽油進入高呼「搶劫」，隨即與劉男發生扭打。 黃男揮舞開山刀沒能傷害劉男，過程中劉男掙脫逃出，黃男無法打開金庫只好作罷，還縱火企圖滅證倉皇駕車逃跑，警方發布涉案車輛影像，通報鄰近分局攔截圍捕到案。劉男送醫後，頭部傷口經過包紮縫針已出院回家。 黃男供稱，考量清水郵局地點偏遠、且只有一人值班，鎖定其為目標，同時以塑膠桶裝載汽油縱火，希望能破壞郵局內部監視器主機，逃避警方追緝。 警方指出，昨天是清水郵局六年內二度被搶，平時雖已加強周邊監視系統，但地處偏僻、人口稀少，仍成為搶匪眼中的肥羊；郵局旁就是清水社區活動中心，許多老人家看到郵局失火，到路邊查看並打一一九報案，同時機警以手機拍下搶匪，並向警方提供「歹徒駕駛無牌賓士車逃逸」畫面，成為警方迅速逮捕搶匪的幕後功臣。 販毒獲400萬遭沒收近億 判合憲 記者王宏舜／台北報導聯合報 黃偉凱、紀怡慧夫婦製造安毒又販售被捕，紀女被判刑七年八月，四百萬元不法所得沒收，警方在黃家透天厝夾層起獲九六八七萬現金，依毒品罪「擴大沒收」新制沒收。紀女以刑法、毒品危害防制條例侵害財產權聲請憲法審查，憲法法庭昨天判決合憲，但法院不得僅以無法說明財產來源，就認定是其他違法所得。 憲法法庭也表示，檢察官應負舉證責任，法院權衡判斷有高度可能是違法行為即可，但法院不能僅以被告無法說明或證明財物來源，就認定是違法行為所得，應充分保障被告訴訟、公平審判權利。 黃姓夫妻上網學用感冒藥製作安毒，二○一七年聯繫藥商及藥房蒐集、購買感冒藥和製毒工具，並與萬姓買家交易。警方逮捕萬的藥腳向上溯源，二○一九年搜索黃家兩處透天厝，在夾層抄出九六八七萬現金和毒品、槍枝及製毒工具。 紀怡慧（通緝中）被警方查獲時，毒危條例尚未增訂「擴大沒收」規定，二○二一年五月卅一日一審判決時，新條文已生效。紀女主張立法者無視沒收應採「不溯及既往」原則，牴觸憲法禁止法律溯及既往原則，侵害財產權。 憲法法庭界定擴大利得沒收非屬刑罰，認為透過不法行為獲取的利益就該沒收，毒危條例「非以定罪為基礎」的擴大利得沒收機制，允許國家剝奪犯罪所得，除可回復合法的財產秩序，也可防止被告將不法所得再投入到毒品或其他犯罪，有預防犯罪作用。 憲法法庭指出，毒危條例的立法說明只限定於「刑事違法行為」，沒有違反法律明確性原則。沒收是為了防堵不法所得再次進入毒品犯罪，有重要公益目的，制度上也沒有其他比擴大利得沒收更輕微的限制，符合比例原則。 英特爾AI財落空 股價重摔…暗示無法從市場熱潮中賺錢 編譯黃淑玲、葉亭均、記者蕭君暉／經濟日報 英特爾（Intel）上季獲利與營收均優於市場預期，但資料中心與人工智慧（AI）事業群營收下滑10%，本季財測也遠低於預期，預料AI事業營收將季減二位數百分比，暗示還無法從市場期待的AI熱賺錢，拖累股價在美股26日早盤暴跌逾10%。 同日發布財報的美國晶片製造商科磊（KLA），本季獲利與營收預測都不如預期，更警告「近期市況仍具挑戰」，暗示電子產品需求低迷，不僅自家股價26日早盤重挫近6%，還拖累美國晶片股走跌，超微股價跌逾2%，輝達股價跌近1%。 英特爾25日盤後公布，去年第4季淨利27億美元，扭轉一年前的淨損，每股盈餘0.54美元，營收年增10%至154.1億美元，終止營收連七季下滑頹勢，毛利率48%，全都高於預估。 涵蓋PC業務的客戶運算事業群，上季營收年增33%至88.4億美元，高於預期。但資料中心與AI事業群營收年減10%到40億美元，網路與邊緣事業營收年減24%到14.7億美元，自駕技術部門Mobileye營收成長13%到6.37億美元，全都低於預期。 英特爾預測，本季不計一次性項目的每股盈餘為0.13美元，調整後營收將介於122億~132億美元，都遠低於分析師平均預估。 英特爾表示，PC和伺服器核心業務遭遇季節性需求低迷，Mobileye和可編程晶片事業顛簸市況也衝擊展望，但執行長基辛格說，PC晶片需求已「常態化」。 財務長辛斯納則說，預料本季AI事業營收將季減「二位數」百分比。 英特爾的財報與財測，澆熄市場對該公司的AI商機期待。Lopez研究公司首席分析師羅培茲認為，英特爾的AI題材要到第3季才會展開。Deep Water資產管理公司常務合夥人孟斯特更說，英特爾受惠於AI的程度可能不如預期。 技嘉（2376）旗下子公司技鋼科技2023年底宣布針對英特爾 Xeon E-2400新處理器推出伺服器產品，雖然英特爾伺服器市場出現雜音，不過，以輝達（NVIDIA）繪圖晶片（GPU）為主的AI伺服器銷售持續強勁。台廠指出，英特爾AI產品推出時間較輝達晚，初期一定落後，市場競爭可想見。 台積2奈米…蘋果、英特爾競逐 將擴產因應 記者尹慧中／台北報導經濟日報 台積電（2330）2奈米預定2025年量產，近期研發技術進展順利，業界傳出2奈米首批產能已先後獲得蘋果、英特爾等客戶爭搶，促使台積電規畫寶山四期與高雄既有規畫外的第三期擴充，因應客戶群龐大需求。 台積電昨（26）日不評論相關傳聞。 近期業界傳出，除了蘋果預定包下台積電2奈米首批產能用於2025年旗艦智慧機晶片生產，英特爾Nova Lake平台傳出將導入台積電2奈米製程，最快2026年推出。 從台積電客戶群釋出的產品藍圖與趨勢來看，業界研判，終端應用有望重演過往3奈米首批產能局面，也就是除了蘋果外，其餘高速運算與AI相關應用客戶也願採用新架構的2奈米製程。包括英特爾因先進製程產能不敷使用，除了自行生產，最快今年Arrow Lake CPU晶片塊（tile）部分委由台積電操刀。 台積電2奈米產能規畫方面，寶山最大可擴充四期，外傳將是配合美系旗艦機種生產的大本營。依據竹科資訊，先前寶山一期建設讓台積電研發中心去年順利啟用，寶山二期是台積電2奈米基地，第一及第二座廠建廠都同時進行，其中第一個廠預計今年4月進機，公共工程也進行中。 台積電高雄廠規畫後續2奈米擴充第三期，外傳第一期預定相關設備最快2025年第3季進機，可望在2026年接續量產擴充，高雄廠區最大可擴充六個廠。台積電日前在法說會指出，因應市場對2奈米產能強勁需求，在高雄廠區晶圓22廠現有建設外，將開始評估開發第三期廠區擴產2奈米製程，並向高雄市政府後續申請租地開發。 過去台積電因應2奈米試產前置作業，市場去年5~6月傳出陸續調度工程師人力到竹科研發廠區為試產做準備，並將導入竹科寶山晶圓20廠，由該廠團隊接力衝刺今年風險試產與明年量產目標。 半導體業界人士也說，從長期整體規畫來看，中科可能調整為後續更先進製程，惟實際情況仍看台積電規畫。 陸40天春運啟動 預計達90億人次 特派記者陳政錄、記者陳宥菘／連線聯合報 中國大陸龍年「春運」昨天啟動，至三月五日共四十天，大陸交通部門預計，期間跨區人員流動量將達破紀錄的九十億人次，其中，鐵路預計發送旅客四點八億人次，年增百分之卅七點九。 小三通今年春運期間預計每日十六班、合計六百四十班出入廈門五通客運碼頭，運送旅客將超過十萬人次，比去年同期增加廿二倍。 為讓民眾感受年味，大陸多個省市鐵路段均推出春節味濃厚的服務，以北京西站為例，今年推出現烤披薩，舉辦新春送福字活動等。 大陸國鐵集團客運部負責人說，今年春運是疫情防控平穩轉段後的首個常態化春運，預計鐵路客流將出現探親流、學生流、務工流、旅遊流疊加，呈現總體高位運行和節前相對平穩、節後相對集中的特徵。 為進一步提升服務品質，中鐵旅集團副總經理田春林說，集團提前兩個月就著手策畫列車上的熱食，推出了京醬肉絲、焦溜丸子、紅扒牛肉、醬爆鴨片等五款熱鏈套餐，還有驢打滾、艾窩窩等北京特色小吃，所屬天佑京鐵烘焙店也剛推出兩款現烤製的披薩，金色夏威夷披薩和培根披薩，這些熱鏈餐食將以最快速度打包配送到高鐵列車上販售。冷鏈餐食方面，也已形成了十三個品種。 為應付今年春運期間的客流量，在今天上午，負責從北京西開往香港西九龍的長途跨境高鐵列車Ｇ七十九次列車的列車長仲召爽說，列車特意多準備了保溫箱、冰塊，好讓來回程的旅客都能享用到餐食。她還分享，一般奧爾良烤翅較受歡迎，香港的旅客更喜歡雲吞麵，雲南的乘客喜歡三杯雞等。 北京西站客運車間副主任王秋菊說，春運期間候站大廳還舉辦鐵道文聯新春送福字活動。現場不少旅客領取書法家手寫的春聯、福字等，有一家四口收到後開心的表示，期待龍年行大運，愈來愈好。 兩岸「小三通」金廈航線昨天也同步開啟春運模式，服務多數台灣民眾透過此航線回台探親、過節。在廈門五通客運碼頭，已處處布滿春節氛圍裝飾，充滿年味。 陸挺房企融資釋出大利多 首批白名單月底出爐 記者陳宥菘／綜合報導經濟日報 針對房地產項目「融資難」問題，大陸住房城鄉建設部昨（26）日召開會議強調，各地要以項目為對象，抓緊研究提出「可以給予融資支持的房地產項目名單」，協調行政區域內金融機構發放貸款，精準有效支持合理融資需求。據稱，此次住建部落實政策力度大，首批專案白名單有望在月底前推出，被視為重大利多。 大陸住建部旗下《中國建設報》報導，此次會議由住建部副部長姜萬榮主持，中央財辦、中央金融辦相關司局負責人出席會議。各省、區、市住房城鄉建設廳、委有關負責人及35個重點城市人民政府分管負責人參加會議。 據第一財經報導，不同於以往的房企白名單，協調機制創新點在於融資支援的對象是專案而非企業。根據前述通知，對開發建設暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目，金融機構不能盲目抽貸、斷貸、壓貸，透過存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以支援。 此前，中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強曾公開表示，房地產企業集團公司出現債務風險，不代表其所有的房地產項目都有風險。以專案為載體給予融資支持，避免了金融機構對債務違約房企的所有專案搞「一刀切」。 成都市城市建設發展研究院副院長馮波對第一財經分析稱，此前，一些金融機構儘管建立了一些白名單制度，但部分金融機構由於對開發企業的專案開發風險、經營風險掌握得不夠全面準確，可能會將房地產集團公司債務風險和專案公司開發運營風險混淆。 前述會議指出，專案有序開發建設是房地產市場平穩健康運作的基礎，要求信貸資金要確保封閉運作、合規使用，堅決防止挪用。省級層級要追蹤監測落實狀況，加強督促指導。國家層級將建立城市房地產融資協調機制計畫資訊平台，實施週調度、月通報。 王毅會蘇利文 將表明中方立場 記者張文馨、廖士鋒、陳宥菘／綜合聯合報 白宮宣布，美國國家安全顧問蘇利文廿六、廿七日將與中共中央外事工作委員會辦公室主任兼外交部長王毅在泰國會談；這是兩人在拜習會後首次面對面會晤，白宮稱為延續美中戰略溝通及負責任管理雙邊關係的承諾。大陸官方則強調，王毅將就台灣問題、中美關係等表明立場。 華爾街日報與英國金融時報廿五日率先報導，蘇利文近日將與王毅在泰國會談，討論由伊朗撐腰的葉門青年運動（Houthis）叛軍在紅海攻擊商船的局勢發展。 白宮國安會發言人華森廿五日晚間證實，蘇利文廿五日至廿七日訪問泰國曼谷，除了會晤泰國總理賽塔（Srettha Thavisin），重申美泰條約聯盟與夥伴關係重要性，並商討在一系列雙邊及全球問題加強合作，也預計廿六、廿七日會晤王毅，這是延續拜習會所說維持美中戰略溝通和負責任管理雙邊關係的承諾。 中國大陸外交部發言人汪文斌表示，經中美雙方商定，王毅將在曼谷與蘇利文舉行新一輪會晤。他說，王毅與蘇利文「保持戰略溝通」是兩國元首達成的重要共識，會晤中，王毅將就中美關係、台灣問題等「表明中方立場」，並就共同關心的國際和地區問題與美方交換意見。 美中均未透露會談的具體內容，金融時報盤點當前世界局勢，紅海局勢不穩，台灣也才剛完成總統選舉，北京對總統當選人賴清德高度警戒。 此外，台灣依然是美中幾項最重要的分歧之一，美國持續關切中國大陸解放軍對台灣的脅迫行動，也密切關注在台灣總統當選人賴清德準備期就職之際，北京如何控制局勢。 白宮國安會戰略溝通協調官柯比廿三日表示，北京對德黑蘭有影響力，能直接與伊朗領導階層對話，這是華府做不到的；美國希望看到中方在這件事情上扮演建設性角色，運用影響力，以及「我們知道他們擁有的管道，試圖協助遏止武器彈藥流入青年運動」。 蘇利文去年九月在馬爾他會晤王毅時，重申美方關切解放軍針對台灣的脅迫行動，要求中方不得援助俄羅斯；王毅則說，台灣問題是中美關係第一道不可逾越的紅線，美方必須恪守中美三聯合公報，落實不支持台獨的承諾；這場會面被視為替拜習舊金山峰會鋪路。 此外，美中已規畫要在今年舉行更多高層會議，財政部長葉倫打算再次訪問中國大陸，金融時報引述知情人士報導，國務卿布林肯也在與中方討論再次訪問的計畫，但目前沒有具體細節。 土耳其總統簽字 瑞典有望進北約 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 土耳其總統厄多安廿五日簽字同意瑞典加入北約組織（ＮＡＴＯ），北約會員國僅剩匈牙利尚未放行，但由於匈牙利總理奧班廿四日重申支持，瑞典幾已確定將成為芬蘭後的第卅二個會員國。 土耳其國會廿三日批准瑞典入盟案，厄多安隨即簽署，土方可望最快廿六日將批准書送交華府存放。美國總統拜登廿四日致函國會山莊主要委員會領袖，表明安卡拉同意後，將正式啟動Ｆ–１６軍售通知程序。美駐土大使佛雷克廿五日也說，華府收到土方正式批准文件後，國務院將立即向國會發送總價兩百億美元的Ｆ–１６軍售通知。 瑞典總理克里斯特森、白宮和北約祕書長史托騰柏格均樂見此一發展。瑞典外長比爾史特龍在社群媒體Ｘ寫道，現在只差匈牙利同意。奧班廿四日透露，在和史托騰柏格通話時表明將支持瑞典入盟，並邀克里斯特森訪問布達佩斯。 匈牙利此前一直延後在國會安排表決批准瑞典入盟。長年掌權的奧班立場親俄，與俄國總統普亭友好並冷淡以對援烏。據紐約時報廿五日報導，匈牙利國會休會到二月十五日，議長克韋爾表明不急於表決瑞典入盟案。

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