助台自我防衛 美對台軍援108億元

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2023/07/30 第8240期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 助台自我防衛 美對台軍援108億元 專題 新聞眼／美軍援台灣 是否「免費」還很難說 陳揆：美總統撥款權 支持台自我防衛重要工具 1978年美停止軍援台灣後 指標行動 軍購與軍援 藍：應協調最有利國防需求 專家：美國將台灣視為準盟邦 話題 柯開唱賺錢拚聲量 賴競選小物秒殺 侯尚未啟動募款 冷眼集／募民心 比募款更重要 侯友宜感冒靜養 王金平籲朱立倫快提積極輔選計畫 搶原民立委席次 藍白提名確定 高雄前鎮小港選區立委4搶1 戰況激烈 要聞 防青少年輕生 衛福部祭1年3次免費心理諮商 大學生搶諮商 像搶演唱會門票 新聞眼／規畫做半套 真能接住青少年？ 孕婦產後心理諮商 擬納下波補助 焦點新聞 紐乳零關稅爭議 酪農促政府應規畫產業白皮書 農委會重申 目前沒有離酪計畫 分發紅利變少 明年申請入學估回穩 旅遊消費糾紛 上半年增5成3 提升癌症投藥效率 次世代基因定序將納健保 政治新聞 鄭文燦：降基捷負擔 議員：別光喊話 陳水扁：九二共識不存在 李登輝應早告訴我 社會新聞 法務部科偵法草案送政院審查 可植「木馬」蒐證 八八會館案主嫌郭哲敏泰國落網 8月押回台 兩岸新聞 經濟對話 陸籲法穩定中歐合作基調 兩岸觀策／羅剎海市 映射當代大陸與台灣 國際新聞 習近平致信金正恩 重提「抗美援朝」 美澳2+2會談 強調台海穩定   助台自我防衛 美對台軍援108億元 記者張文馨、蔡晉宇／連線報導聯合報 白宮廿八日宣布，提供台灣三點四五億美元（約新台幣一百○八億元）的國防防衛物資與服務、軍事訓練和教育，以援助台灣；白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）表示，美國很認真看待協助台灣提升自我防衛能力的責任，這項立場不變，美國也會持續設法這麼做。 大陸國台辦發言人陳斌華昨晚表示，民進黨當局不斷乞求美國向其售武或提供軍援，強化與美軍事幻連，他們的所作所為正在把台灣變成「火藥桶」、「彈藥庫」，加劇台海兵凶戰危，並批評民進黨政府「倚美謀獨」，「如任由民進黨一條道走到黑，青年只能當炮灰」。 白宮宣布提供一百○八億元的軍事援助，這是拜登政府第一個重要軍援方案，以美國自身庫存來協助台灣對抗中國大陸的軍事威脅。而這項軍援案的內容，包括協助台灣防衛、教育和訓練。 路透報導，美國擬提供台灣四架非武裝的ＭＱ─9Ａ無人機，英國金融時報（ＦＴ）報導，一名官員轉述援助將包含反裝甲和防空能力，另一名官員則說會有多領域感知能力，無法確認ＭＱ─9無人機是否包含在內。 法新社報導，這波援助的軍備將包含情報偵監設備與輕型武器彈藥，也可能包含其他項目。 美國國會議員在二○二三財年國防授權法中，授權美國總統拜登可動用總統撥款權，從美軍現有庫存撥出最多十億美元軍備物資或服務，提供給台灣。國務院官員表示，這項授權是美國持續協助台灣維持充足自我防衛能力的又一例證，符合美國的長期政策；拜登政府官員已清楚表明：「不認為侵台是迫在眉睫或不可避免」，因當前的嚇阻力量既真實又強大。 美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾（Michael McCaul）聲明表示，在中共尋求更進一步侵略時，很高興看到拜登政府贈送台灣亟需的武器物資，這應該更早做且做得更有力道。拜登政府始終擔心提供武器系統會造成局勢升級，實際上這只是會助長中國大陸國家主席習近平及其邪惡聯盟的野心；美國應該持續致力於提供防衛物資，讓台灣能維持嚇阻與自我防衛能力。 新聞眼／美軍援台灣 是否「免費」還很難說 本報記者程嘉文聯合報 美國宣布軍援三點四五億美元給台灣，回顧歷史，尼克森政府以台灣的經濟實力已經足夠為理由，近五十年停止對台軍援，當時誰都沒想到，半世紀後「美援」居然又在國軍復活。雖然官方對詳細項目不願透露，但從已知的蛛絲馬跡，可知美方此次援助的精神，是「救急」而非「救窮」。此外，國軍再度獲得美國贈送武器，但是否真正「免費」，還很難說。 相較半世紀前，我國經濟實力自然強於當初，美國更不再有全球到處援贈盟邦的財力。這次之所以破例援助，主要還是因為中共解放軍擴張過速，美方憂心二○二七年台海局勢將達到不利頂點；即使台灣已在美國「建議」下買了不少武器裝備，但交貨成軍需要相當時間，俄烏戰爭爆發更使進度大受耽擱。因此只得從自身的現役庫存裝備中，勻出一部分給台灣。例如先前媒體就報導過的，刺針防空飛彈、標槍反戰車飛彈等，皆屬此類。 另一個被外界點名的裝備，是美方已經同意出售，我方也已編列預算的四架ＭＱ─9無人機。ＭＱ─9分為兩種：美國空軍的ＭＱ─9Ａ死神（Reaper）適用於「察打一體」，可在目標區上空長時間滯留，一旦發現目標，除了通知友軍外，本身也攜帶彈藥，可以第一時間予以攻擊。例如，美軍先前在中東多次擊殺恐怖分子首腦，就是這類任務的代表。然而ＭＱ─9Ａ比一般戰鬥機小，又要長期滯空，代表本身酬載有限，只能攜帶地獄火反戰車飛彈之類武器。 另一種ＭＱ─9B海衛（Sea Guardian）則是應英國等北約盟國要求發展，任務改為長時間海上監偵，因此加裝雷達等感測裝備。 國軍採購的也是ＭＱ─9B：對我方而言，長時間海域監偵能力極為重要；反之，如ＭＱ─9Ａ的攻擊模式，僅適用於反恐之類戰場，對於台海這種遍布中長程防空飛彈的環境，根本難有生還希望。 然而，因為美國海軍並未購買ＭＱ─9B，因此美國若要援助國軍，手頭只有ＭＱ─9Ａ可用。最可能的方式，是將若干架ＭＱ─9Ａ拆除地面攻擊相關裝備，讓我方先用這批「簡配版」熟悉飛行操作，未來ＭＱ─9B出廠交貨，上手速度便可變快。至於這批軍援的ＭＱ─9Ａ，能否改裝成功能完整的ＭＱ─9B？理論上並非不可能，不過這筆錢誰出，恐怕就得再討論。另外國軍ＭＱ─9未來總數將不只四架，所需的作業維持費自然也會上升，對美方而言，還是多一筆生意。 陳揆：美總統撥款權 支持台自我防衛重要工具 記者蔡晉宇、屈彥辰、程遠述／台北聯合報 美國白宮美東時間廿八日宣布，提供台灣國防防衛物資與服務，以及軍事訓練和教育，以援助台灣。總統府發言人林聿禪表示，感謝美國政府長期履行對台灣安全承諾，台美將持續深化緊密的安全夥伴關係，促進台海及印太區域和平、穩定及現狀。 行政院長陳建仁表示，感謝美國政府一直遵守台灣關係法以及「六項保證」來履行對於台灣自我防衛的承諾，總統撥款權是對台軍售外，另一支持台灣自我防衛的重要工具，感謝美國能夠這樣來做，我方也會跟美國在安全上面保持密切的聯繫跟合作。 外交部表示，本案執行細節，外交部沒有評論，台美將持續深化緊密的安全夥伴關係，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，促進台海及印太區域的和平、穩定及現狀。 1978年美停止軍援台灣後 指標行動 國際中心／綜合報導聯合報 美國國會在「二○二三年度國防授權法案」中，授權拜登總統對台灣使用「總統撥款權」，額度十億美元。這是自一九七八年美國停止軍援台灣後，另一深具指標性的區域安全合作任務行動。 「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，ＰＤＡ）允許美國總統在緊急情況下，不需要國會批准就可以從美軍現有庫存提取武器、裝備或服務給台灣，省去軍售的冗長程序，加速軍事援助的交付，從批准到交付短的話只要幾天、甚至幾小時，這可以當作一項臨時措施，稍微緩解美國對台軍售交付延宕金額高達一百九十億美元的問題。 「撥款行動」（Drawdowns）為「國外援助法」授權美國總統可直接運用聯邦機構的庫存資源，進行國防物資暨相關技術服務的移轉，以支持外國政府或國際組織應對不可預見緊急情況，或滿足其他法律授權所要求的目的。 這幾年美國最常動用ＰＤＡ提供軍援的就是烏克蘭，迄今美國已四十三度動用ＰＤＡ援助烏克蘭國防物資，總金額近四百億美元。美國再次動用ＰＤＡ並將對象指向台灣，觀其時機，雖給予外界有依循「援烏模式」聯想，惟事實上，美國政府對於軍援台灣的決策考量，無論在整體區域情勢判斷、政策安全目的、援引法律及國會通過的法案授權條件等等，均與援烏行動不盡相同。 軍購與軍援 藍：應協調最有利國防需求 記者程遠述、林縉明／台北報導聯合報 美國白宮美東時間廿八日宣布，提供台灣軍援，國民黨立委江啟臣表示，對於美方軍援案都正面看待，但不管是軍購或軍援，都呼籲蔡政府跟美方協調出，最有利國防需求項目，來及時補充國防戰備需要。民進黨立委王定宇表示，這證明台美關係穩固、台灣的國際重要性外，更是直接打臉疑美論。 江啟臣表示，我方對美軍購品項有一些延遲現象，俄烏戰爭爆發後延遲都很嚴重，所以美方也成立「老虎小組」對此進行專職協調處理，美國國會也通過國防授權法案（NDAA），賦予美國總統拜登「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA）。 江啟臣說，拜登宣布啟動總統撥款授權，以美國自身庫存協助台灣、提供一些必要軍備，這項軍援案包括協助台灣防衛甚至訓練等，美方積極協助當然正面看待，期盼這樣協助跟軍援能符合國防實際需要。 江啟臣也指出，這幾年來對美軍購部分軍品交貨有延遲，包括像刺針飛彈、F─16V等，雖然國防部承諾會在合約期限完成，但兩岸情勢不佳、兵凶戰危，國防部應積極要求、和美方溝通，要求如期提供。 民進黨立委羅致政則表示，不同以往台灣對美「軍事採購」，這是美國以自身的庫存來「軍事援助」台灣，這是拜登政府對台的第一個重要軍援方案。 專家：美國將台灣視為準盟邦 記者林縉明／台北報導聯合報 美國宣布提供台灣三點四五億美元軍事援助，國防軍事學者表示，對台軍援源自國防授權法，除軍事意義外，等於美國把台灣視為準盟邦，具戰略跟政治意義，更完整傳達美方的安全承諾。另名軍事專家則認為，美對台軍援，凸顯台海情況比想像中嚴重，此外國軍建軍備戰跟國際脫節嚴重，落後國際腳步太遠。 國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲指出，拜登政府十度宣布對台軍售，這是第一次提供台灣軍援，從白宮備忘錄可發現，此次提升台灣法律地位，這次對台軍援除了軍事意義外，更重要的是形同把台灣視為「準盟邦」，鞏固對台灣安全的承諾，也具備法律授權。 蘇紫雲表示，美國將台灣視為「非北約主要盟國」，授權美國總統依「總統撥款權」（PDA）給台灣十億美元「超額防衛物資」（EDA），加速軍援交付，更能及時提供台灣所需的武器。 蘇紫雲說，美國國防安全合作署定義，原屬美軍自有裝備財產，在評估有多餘情況下，可列為移交盟邦的清單，其作業依「對外軍援法」與「軍備出口管制法」進行。 空軍前副司令張延廷則認為，美方提供軍援我方一定歡迎，但背後帶來的啟示代表台海情勢不同，台海情況比想像嚴重，因此受到許多國家關注，「只有我們的人民不緊張，原因在於政府不敢講實際情況，只會粉飾太平」。 張延廷表示，此次漢光演習完全沒有無人機，違反戰爭原則，從俄烏戰爭就能看出無人機的重要性，台灣建軍整備跟國際脫節，落後太多。即便美方軍援我無人機，後續的改裝、備用零件、事前人才訓練等相關費用，還是要由我方自行負擔。 柯開唱賺錢拚聲量 賴競選小物秒殺 侯尚未啟動募款 記者林縉明、侯俐安、程遠述、蔡晉聯合報 民眾黨總統參選人柯文哲昨天舉辦「KP SHOW」售票演唱會，下月民眾黨慶，柯也將拍賣個人貼身物品，知情人士透露，截至上個月柯的募款金額已突破一億元大關。民進黨總統參選人賴清德也已展開募款，但國民黨總統參選人侯友宜仍未啟動，一位藍營前縣市長表示，「母雞吃不飽，小雞都快餓死了」，黨主席朱立倫要do something。 柯文哲演唱會門票高達八千八百元，仍吸引超過三百位柯粉購票入場相挺，柯文哲妻子陳佩琪及柯父母都到場支持。演唱會最高潮，柯文哲對台下的陳佩琪獻唱「我只在乎你」，陳聽了感動落淚。 柯在臉書表示，有人笑他當搞笑藝人，有人說他自我感覺良好，事實是「創新是弱勢者的義務」，在資源如此不對等狀態下，必須用創意突圍。「我們合唱的每一首歌曲，是我們共同的記憶，也拉近了台上台下、所有人民的距離」，這樣的互動和共鳴，就是改變台灣政治文化的起點。 柯五月啟動的小額捐款帳號，上線不到三個小時，募款金額突破千萬元，還推出T恤、行動電源、水壺等募款小物；民進黨總統參選人賴清德募款網站也在六月廿七日上線，僅半天時間金額就衝破了千萬元，兩波募款小物也都秒殺；侯友宜則尚未啟動募款與周邊商品販售。 侯友宜競辦發言人吳亮賢表示，相關競選活動都在規畫及推動中，侯會跟黨中央及所有黨籍立委參選人密切合作，透過廟口開講、走訪地方、參訪產業等方式，直接與民眾及基層互動。 一位藍營前縣市長表示，「母雞吃不飽，小雞都快餓死了」，朱立倫既然當老大就要勇於承擔，大家選舉缺糧又缺錢，去基層問問就知道了，「大水庫不放水，下面的水都枯竭了」。柯文哲辦演唱會，朱如果可以也要去辦，就算是沿路托缽也要做，而不是讓大家苦哈哈，自己去找水。 監院：演唱會結餘須列政治獻金 柯文哲辦演唱會收入不進政治獻金專戶，被質疑是選舉募款鑽漏洞。監察院財產申報處處長陳美延說，政治獻金法並沒有禁止募款方式，但若為選舉舉辦活動餐會、演唱會等，讓更多人來支持參選人競選，售票所得扣除成本支出如場地費、樂團費等，有結餘就須列政治獻金收入，並開收據，比照募款餐會的申報方式。 公督盟理事長曾建元表示，政治獻金法嚴格來說是規範募集競選經費的法規，柯陣營的作法等於是走了法律漏洞，無法規範。 冷眼集／募民心 比募款更重要 本報記者程遠述聯合報 民眾黨總統參選人柯文哲演唱會一張門票八千八百元，引起外界對政治人物募款的討論。政治人物、參選人選舉募款狀況好壞，常會隨著「選情」起伏，參選人選戰順風時，募款狀況自然理想。藍綠白有志大位者，與其想方設法透過各種手段、花招募款，不如腳踏實地的募集「民心」、爭取社會支持重要。 政治人物募款，就算法制比過去嚴謹，但選舉間的財力比拚卻愈來愈激烈。參選立委動輒花費數千萬，縣市首長常是以億元起算，更別提藍、綠過去選總統，僅「政治獻金法」明列的數字，帳面上六、七億元，都只是冰山一角。 先不談「見不得光」的選舉操作，光檯面上的網路文宣、廣告戰與造勢，都是金錢與資源堆疊出來的話語權之戰，加上內參民調、競總、人力；想要選舉，參選人都要先掂量自己與所屬政黨的荷包，現實擺在在前，可不能「何必曰利」。 但財帛也不能保證一定「動人心」，台灣歷經政黨輪替，無論藍、綠、白或其他政治勢力，有從群眾運動躍入政壇，也有學位論文抄襲落馬，這次有人因為跟詐騙集團扯上關係退選，也有人因捲入性騷、酒駕無法出線，關鍵原因就在於說服不了選民、爭取不到民意。 「民心」究竟為何？面對高房價、社會安全、貧富差距擴大、產業轉型牛步及複雜美中台情勢等狀況，人民共同的想法和期盼是什麼？政治領袖募款之餘，更應優先回應人民關心的問題，參選人端出政策牛肉後，能不能讓選民感動進而支持，則要看參選人在公共領域一路走來的作為。 選舉募款是政治人物必經的過程，而政治路要走得長遠，募集人心、讓選民感動埋單才是不二法門。 侯友宜感冒靜養 王金平籲朱立倫快提積極輔選計畫 本報記者／連線報導聯合報 國民黨總統參選人侯友宜昨重感冒，競辦發言人黃子哲說，侯已快篩非確診，今昨專心靜養，準備明天赴日行程。立法院前院長王金平日前曾表示，黨中央應盡速主導侯的選務，王昨天再表示，「好像還沒有看到國民黨主席朱立倫有積極的對外行動」，希望朱有整套輔選計畫，加以迅速推動。 侯明天出訪日本，預計中午抵達東京羽田機場，訪問行程包括拜會國會議員、日本台灣交流協會，以及接受日本ＮＨＫ、朝日新聞專訪。 王金平昨出席國史館活動時再向朱立倫喊話，他說，好像還沒有看到朱立倫有積極的對外行動，希望朱有整套輔選計畫，加以迅速推動，讓侯友宜的選情可以一步一步向上提升。 對於侯競辦行長金溥聰連日批評藍營小雞，王金平說，有什麼不妥地方，可以溫和式勸告，再沒有改善，可以再進一步處理。小雞究竟還是未來總統選舉中最重要的基礎，每個小雞能動員的選民是侯最重要的支持來源，足以支撐總統選舉所需要的力道。 國民黨文傳會主委林寬裕說，感謝王建議，但朱立倫是抬轎的人，畢竟不是主角，很多選戰步調以及國政等方針，還是要以侯辦為主。 郭台銘昨赴彰化出席全國商圈總會嘉年華會表示，這幾年經濟不好，應該給會拚經濟、會做事的人出來服務。商圈總會長胡神賀喊「阿銘選總統，好不好？」郭大聲回答「好」。 民進黨總統參選人賴清德昨到板橋大井德福德祠參拜，賴表示，若他擔任總統，關鍵是守護主權，堅定台灣有自己的主權。 搶原民立委席次 藍白提名確定 記者尤聰光／台東報導聯合報 山地原住民有3席立委，現任立委伍麗華、孔文吉及高金素梅爭取連任，國民黨另提屏東縣霧台鄉衛生所主任盧縣一參選。民眾黨首度加入原民立委戰局，提名藍營背景的台東縣前延平鄉長胡黃廣文參選。胡黃強調，布農族已26年未出一席立委，布農族需要團結。 國民黨台東縣黨部主委吳秀華表示，胡黃廣文已申請退黨，沒有黨紀處分問題，尊重他的選擇。 民眾黨部指出，胡黃廣文是台東布農族人，畢業於國立空中大學公共行政學系，競選主軸強調，未來會依布農族分享的精神，平等照顧小族。 胡黃廣文說，全國布農族近6萬人，人數雖眾，但歷來族人因分散各區，造成隔閡，以至於26年來無一席立委，過去布農族都淪為其他民族與政黨的配票工具，布農族不能缺席，「這次該換我們自主了」。 近日胡黃廣文積極拜票尋求支持，台東各部落大小豐年祭也能看見高金素梅等3位尋求連任的原民立委身影，原民選區大，競爭激烈。國民黨山地原住民選區徵召屏東縣霧台鄉衛生所醫師兼主任盧縣一，瞄準同為屏東出身的現任民進黨立委伍麗華。 吳秀華說，胡黃廣文是台東布農族人，也當過延平鄉長，有一定的人脈，多少會對國民黨有影響，黨部會努力爭取山原區塊選票支持。 高雄前鎮小港選區立委4搶1 戰況激烈 記者王昭月／高雄報導聯合報 高雄市第8選區，民進黨下屆提名立委賴瑞隆尋求3連霸，國民黨派出年僅30歲的李明璇挑戰，民眾黨找來「褲子大王」千金楊宜庭扮刺客，司法改革黨則提名李政憲參選。眾人目標一致瞄準「花媽」陳菊一手栽培的子弟兵賴瑞隆，戰火如雲。 前鎮、小港、旗津3區被外界形容「綠到出汁」，民進黨著力甚深。地方人士指，前鎮、小港有產業發展需求，賴瑞隆常直接把部會首長找來談，解決不少難題。 國民黨主打世代接棒，提名黨發言人李明璇，李在所有提名人中最年輕，不僅從無參選經驗，甚至自曝曾對政治冷感，人生首戰卻投入高雄最艱困選區。李昨在君毅正勤社區辦見面會，小國旗滿場揮舞，士氣如虹。 國民黨智庫執行長柯志恩稱許李明璇「勇敢」。李也向支持者喊話，「誰說國民黨的年輕人不敢戰？」手中的麥克風就是要來替人民發聲。 民眾黨楊宜庭學識及顏值兼具，她的父親楊政城以創辦「PK褲子大王」聞名，事業版圖橫跨成衣、旅館、藥妝、餐飲，曾參選議員落敗。楊宜庭「代父出征」，掀起話題。 剛成立的司法改革黨提名李政憲，李原本從事製衣業，控前市長陳菊刁難他女兒開設的羽球館，2012年參選議員，駕車衝進市府潑柴油，此次揚言要揭發民進黨新潮流弊端。 防青少年輕生 衛福部祭1年3次免費心理諮商 記者李青縈／台北報導聯合報 青少年自殺死亡率近年逐年上升，而青少年自殺與憂鬱傾向息息相關，為提早接住「藍色」少年們，衛福部八月起補助十五歲到卅歲年輕族群，每人一年三次免費心理諮商，預計六千人受惠。不過，專家表示，三次諮商過後，有需求的青少年將回歸自費，經濟弱勢恐無法負擔，政府應將免費資源留給弱勢，同步改善青少年憂鬱環境。 據衛福部自殺死亡統計，二○二二年自殺死亡人數高達三七八七人，其中在十五至二十四歲的自殺粗死亡率，自二○一四年起逐年攀升從每十萬人口五點一人，飆升到二○二二年的每十萬人口十點七人。 青少年自殺與憂鬱或焦慮等精神疾病息息相關，據調查，近三成青少年有精神疾病；諮商心理師公會全國聯合會常務理事胡延薇說，近期有觀察到具憂鬱傾向的學生日漸增多，而校園往往是社會的縮影。台灣憂鬱症防治協會常務理事張家銘說，據統計，每五個大學生就有一個憂鬱症，但每十個憂鬱症只有一個人會對外求助。 衛福部心健司副司長鄭淑心說，為幫助青少年在心理狀態演變成憂鬱、焦慮前，先支持他們走過低潮，才決定八月起祭出免費的心理諮商方案。這也是心健司第二次大規模補助國人透過諮商，促進心理健康。符合資格的民眾，不需要被診斷過任何疾病，只要有需求，負擔掛號等行政費用，即可享有資源。屆時將評估成果，盼能長期實施。 諮商心理師公會全聯會理事羅惠群表示，政府諮商首次針對廣泛民眾補助諮商立意良善，但三次諮商效果有限，恐難以完全解決青少年的問題，甚至光要建立彼此的信任，可能都有困難。因此若三次諮商後，持續有需求者就得自費，每次諮商價格約落在一千五到二千五不等，對青少年而言，如果家人沒有辦法協助支應，恐難以持續使用。 羅惠群認為，心理諮商的需求屬少數族群，政府提供的免費諮商應優先提供有經濟困難者。心理健康跟疾病一樣，政府應該從學校教育開始扎根，做最初始的預防，但是現在中央及地方政府對於心理健康的基礎建設投入比例低，大多都在後端的自殺防治討論，這些都已是最末端，前端就應該挹注最多的資源，才有機會改變。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 大學生搶諮商 像搶演唱會門票 記者李青縈、許維寧／台北報導聯合報 青少年憂鬱傾向變多，再加上社會風氣改變，民眾更願意踏入諮商間找心理諮商求助，但校園諮商名額有限也讓諮商需求供不應求。諮商心理師公會全聯會理事羅惠群表示，大學生搶諮商機會彷彿像是搶演唱會門票，有的甚至得排上一兩個月，政府應修訂學生輔導法，否則學生希望晤談，最終還是得靠運氣。 學生諮商主訴多元從課業、人際互動、親密關係、新生活適應、性別認同、家暴等需求百百種，導致部分學生要預約到校園諮商晤談難，甚至得等上數周。 據「學生輔導法」規定，專科以上學校的輔導人員與學生比例為一比一千二百人。羅惠群說，不少學生在排不到校園諮商的狀況下，自費求助外面諮商所；現在校園諮商負擔量大，諮商心理師面臨類似護理師的問題，因勞動條件不好，就算考到證照也不見得願意執業登記，希望爭取放寬比例變成一比九百人。 教育部回應，去年啟動學生輔導法修法，預計輔導人員配置比例由一千二百人降至九百人，目前修正案已送行政院審查。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 新聞眼／規畫做半套 真能接住青少年？ 本報記者李青縈聯合報 蔡政府任期最後一年，終於把關注焦點從高齡長者移到年輕人身上，近期先後推出高中職學費全免、私立大專校院最多年減五萬五千元學費及青安房貸等都圍繞青年議題，八月起，衛福部更首開先例補助年輕族群心理諮商，估計花費二八八○萬元。 二○一四年起年輕族群的自殺粗死亡率逐年攀升，如何防治青少年自殺，一直是衛福部難以克服的議題，從呼籲國人改掉「烤肉」習慣、高樓難防衝動性跳樓等，始終沒辦法從根本結構，改善青少年抑鬱，或是自殺率攀升的議題。 過去早有許多諮商心理師倡議，要在更早的階段接住青少年，但資源一直不到位，凸顯國內對於心理健康的重視，遠低於生理健康。終於蔡政府將目光放在青少年的心理健康，即使此次僅有近三千萬的預算，也讓從未被重視的心理諮商界的專家們欣喜若狂，開心地說「至少有個開始」。 不過，相較於衛福部第一次辦理大規模民間心理諮商補助內容，即針對新冠期間醫事人員以及新冠染疫死亡者家屬，提供每人六次、每次二千元的補助，此次對於青少年的補助，光是補助諮商次數就少一半，每次補助費用也落差四百元，明顯誠意不足。 且從數據顯示，二○二一年十五至廿四歲年輕人自殺通報就高達一萬兩千人次，青少年免費諮商補助，估計有一萬八千人次受益，以每人諮商三次換算下來，實際可用人數約僅有六千人，距離自殺通報人次仍有一大段差距。既然政府有心要接住「藍色」青少年，就不該僅做半套，沒到位的規畫容易效果不彰，最終也就成了曇花一現的政策。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 孕婦產後心理諮商 擬納下波補助 記者李青縈／台北報導聯合報 不只青少年，孕婦中約有兩成恐出現產後憂鬱症，增加自殺風險，衛福部提出青少年免費諮商服務的下一步，將研擬與婦產科合作補助產後孕婦的心理諮商。衛福部長薛瑞元表示，產後憂鬱症相關諮商計畫正在規畫中，不排除納入下一波補助對象。 婦產科醫學會理事長劉志銘指出，孕婦約有百分之十五至二十的比率有產後憂鬱，常見狀況如憂鬱、焦慮、心情不好、容易疲勞、感到孤立等。懷孕原本分成三個孕期，現在推動將生產後列為「第四孕期」照顧，不只生理，也要考慮心理健康。 劉志銘表示，孕婦會在產後兩周、三個月以及半年有三次回診，正在研討是否在回診時讓孕婦填寫愛丁堡量表，並針對有憂鬱傾向者安排轉介諮商，比由政府出資補助。他也強調，因為涉及補助目前仍在規定階段，尚未拍板。 諮商心理師公會全聯會理事羅惠群說，影響孕婦產後的關鍵在另一半，甚至不少狀況在產前就會發生，但是因為生產前焦點多放在生理上，多是產後才會正視心理健康問題。他舉例，非預期懷孕、懷孕過程的生理變化及身體意象、性行為、親密關係等都是影響因素，再者，對新生兒的不確定性也帶給孕婦焦慮，特別是另一半若沒有支持陪伴，容易產生孤單無助感。 桃園市政府今年五月已經啟動產後憂鬱心理諮商計畫，只要本人或配偶設籍桃園且在產後六個月內，如有心情低落、焦躁不安、新手媽媽的擔心、伴侶關係衝突或其他心理相關困擾等，都可到合約機構接受心理諮商，每人上限八千元。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 紐乳零關稅爭議 酪農促政府應規畫產業白皮書 記者彭宣雅、徐白櫻／連線報導聯合報 紐西蘭乳品二○二五年進口將零關稅，打擊本土酪農業，隨著農委會即將在八月升格為農業部，由現任主委陳吉仲接任首任部長，不過酪農生計問題未解，本周將北上召開記者會。中華民國乳業協會理事、鮮乳坊創辦人龔建嘉強調，若台灣酪農產業消失，會回到當初美援時代，僅有保久乳可喝，如今既然成立農業部，政府應提出短中長期的乳業發展白皮書。 紐乳零關稅爭議鬧得沸沸揚揚，陳吉仲日前曾為此到屏東萬丹與酪農座談，並提出解決畜牧場牛糞、媒合乳廠與酪農簽訂穩定合約等十一項措施。不過中華民國乳協秘書長方清泉直言，這些措施看起來很空洞，配套是什麼？怎麼做？都不知道。 龔建嘉表示，為了保持國家的糧食安全，乳品與公糧是少數有保價收購的產業，過去有中央畜產會要做產銷調節機制，但沒有任何政府資源做平衡，目前狀態是政府有權管理，卻沒有進入管理，剩餘奶多了，就應該要有長效的處理機制，看是要鼓勵做奶粉、保久乳或是奶油，必須要有政策引導。與其政府做限乳政策，不如成立牧草中心、廢棄物處理中心。 龔建嘉強調，成立農業部後應有更高、更寬闊的視野面對產業，建立酪農產業的支持系統，而不是如現在單點回應。若政府無心扶植產業，也可以明白說出走向，酪農可決定，要繼續下去還是及時停損。 陳吉仲將擔任農業部長，曾因鳳梨釋迦問題與他互槓的台東縣長饒慶鈴昨發文希望陳關注日本核災食物及萊豬。 農委會重申 目前沒有離酪計畫 記者彭宣雅／台北報導聯合報 二○二五年紐西蘭乳品及其製品進口將零關稅，衝擊酪農生計，實際上，早在二○一三年台紐簽訂貿易協定時，中華經濟研究院就曾示警，指無論在短期或長期，模擬結果均顯示，台紐貿易協定生效後，台灣的工業、石化業與服務業獲利較多，不過農業將受到較大衝擊，建議儘快修訂合宜措施，做必要調整。 對此，農委會畜牧處副處長江文全表示，台灣不論是加入哪一個國際經貿組織，都有進行經濟影響評估，評估的情境是在「完全不做任何因應」、「沒有任何調節措施」的情況下可能的獲益或損失。台紐簽訂協定後，一直都有在推動各項政策調適。以酪農為例，進口奶和國產奶量都不斷增加，衝擊沒有當初評估的這麼明顯。 江文全強調，行政院長陳建仁日前已宣示，未來目標國產乳業自給率要達到九成，目前政府並無離酪計畫。 根據中華經濟研究院的報告推估，台紐ＥＣＡ將使台灣農牧業受到影響。若關稅調降五分之三，並保留部分敏感性產品的關稅配額時，農業部門總產值由基期年三千多億台幣，減少約卅三點五四億元，而當自由貿易完全開放時，則總產值減少約近五十億元。其中主要受到衝擊的部分來自畜產品。該報告也提到，工業和服務業則是可望在台紐ＥＣＡ獲益的產業。其中工業部門的產值將可增加三五八億元，就業人數增加八千多人次，服務業方面，將可增加四二八億台幣，就業人數增加三點七萬多人次。 農委會則說，台紐簽訂貿易協定後，訂有一整套專案結構調整計畫，對於國內品牌行銷定位、標章、產銷履歷等，此外還有小地主大佃農計畫，以及乳牛保險，疫病清除防治等。 分發紅利變少 明年申請入學估回穩 記者許維寧／台北報導聯合報 受去年分發入學「低分高就」紅利影響，今年不少考生放棄申請入學，投入分發。根據分發會統計，今年各管道回流名額創下歷年之最，其中申請入學就因放棄者眾，達一點七萬個。大學和補教端分析，今年眾多考生投入分發入學，但顯然沒這麼好康，明年學生又會回歸申請入學戰場。 台大註冊組長李宏森指出，去年考招改制第一年，學生傾向在申請入學落袋為安、加上重考生減少，最終撐到分發入學的考生數大減，名額數遠多於考生數，才出現升學好康。今年則是申請入學除部分名額未使用到，學生錄取後也有各自考量，造成申請入學回流名額多。 李宏森談到，依去年經驗，今年考生多認為分發有更多機會，不過一旦考生都這樣認為，也讓分科測驗人數竄升回末代指考水準。若今年分發完畢後，沒有這麼「好康」，明年學生又會回歸申請入學，學習歷程檔案還是要認真準備。 「近年會是一個震盪的過程。」李宏森認為，考招改制下近年申請入學、分發入學會來回震盪，但震盪會愈來愈小，最終趨於穩定。 得勝者文教升學輔導專家劉駿豪也斷言，「一一三學年就回歸正常。」去年狀況影響今年分科測驗報名人數，即便學校缺額仍在所難免，但今年分發學生真正想讀的科系好康會消失。 待八月中旬分發放榜後，一一三學年考招就接將續開跑，劉駿豪說，明年考生放棄申請入學者應不會這麼多，學生應會重回於學測階段就努力考上理想校系。 旅遊消費糾紛 上半年增5成3 記者周湘芸／台北報導聯合報 疫後觀光復甦，消費糾紛也隨著而來。根據中華民國旅行業品質保障協會統計，今年上半年消費糾紛共有五一八件，較去年同期三三九件，增加近五成三。此外，過去消費糾紛每年多以東南亞旅遊居多，今年隨著台灣旅日人次飆升，東北亞地區累計已一七一件居冠，超過東南亞。 據統計，截至五月，國人出國累計達三七九點三萬餘人次，其中又以日本最多，超過一四○萬人次，其次是越南、泰國，約各廿六萬逾人次。 疫後雖出現出國旅遊潮，但消費糾紛也跟著增加。根據品保協會統計，今年上半年旅遊消費糾紛共有五一八件，累計賠償金額達一五四萬元，其中又以行前解約一三五件最多，機位機票問題八十七件居次。若以消費目的地來分，東北亞一七一件最多，國旅一六○件居次，以往占最多的東南亞則排第三，共八十二件。 品保協會公關主委李奇嶽說，疫後各國觀光量能仍有限，不少門票、住宿都須提前預訂，旅客一旦臨時取消，旅行社損失將較以往來得多，過去旅行社多願認賠，現態度轉強硬。今年就曾發生旅行社申訴旅客的情況，因旅客臨時取消行程，旅行社除不退還訂金，也求償無法退訂的七千元票券及住宿，但旅客僅願認賠預付三千元訂金，雙方至今調解未果。 李奇嶽也提到，今年日、韓旅遊復甦力道較東南亞來得快，導致東北亞旅遊消費糾紛件數罕見超過東南亞。至於國旅件數逆勢成長，多為疫情期間銷售的旅遊元件，包括票券、訂房、餐券或離島機位問題等。 提升癌症投藥效率 次世代基因定序將納健保 記者李青縈／台北報導聯合報 癌症標靶藥物價格昂貴，次世代基因定序（NGS）能協助找出患者基因突變位點，提高投藥效果。但健保僅給付藥品，並未配套給付次世代基因定序檢查，患者得自費約十多萬，才能幫助自己不要走冤枉路，遭不少病友團體及醫學界專家詬病。健保署署長石崇良昨天表示，最快明年第二季次世代基因定序將納入健保，給付方案最快今年底提出。 癌症連四十一年位居國人死因首位，二○二二年因癌症死亡人數有五萬一九二七人，平均每十分七秒有一人因癌症死亡。醫學界積極找尋治療癌症方式，近年標靶藥物、免疫療法是最常見的癌症治療利器，但這些療法價格不菲，若要提升投藥效率，得先透過基因檢測，找到藥物對應的基因突變位點。 價格不菲 一次檢測十多萬 目前健保給付的基因檢測多屬「單一基因檢測」，每做一個基因給付一次，以肺癌為例，已知就有七種基因突變，如EGFR、ALK、KRAS等，每種基因突變對應藥物不盡相同，聯合報健康事業部今年四月舉辦年度癌症論壇，多位專家即倡議，健保應給付一次可檢測五十到六十個基因的次世代基因定序，早點抓出標的，早點投藥。 但次世代基因定序價格不菲，一次要價約十多萬，目前已知基因突變且對應藥物多的癌種，是位居我國十大癌症第二位的肺癌，像一顆要價八千元、每月治療費達十五萬的肺癌標靶藥「泰格莎」，對應的基因就是EGFR，台灣肺腺癌患者也大多是該基因突變，藥價高又要給付基因檢測費，讓健保署將其納保有所疑慮。 肺癌、乳癌 優先考慮給付 不過，石崇良昨天宣布，次世代基因定序最快明年第二季納入健保，從新藥新科技的總額中支出，至於適用哪些癌種以及給付金額，將與專家小組討論，年底前將有進一步規畫方案。 石崇良說，癌藥發展愈來愈多，有更多藥物需要搭配基因定序，以往健保給付的基因檢查都僅有單一位點，次世代基因定序可採多位點檢測，特別是肺癌、乳癌已知引發疾病的基因相較於其他癌種多，已研發出的癌藥也多，將是優先考慮納給付的癌種。 日本南韓作法 有條件納保 日本、南韓目前已經將次世代基因定序有條件納保，日本是鎖定常規治療無效的患者才給付次世代基因定序，韓國則是採取每人一次的定額給付。石崇良表示，將參考日韓經驗，次世代基因定序會初步朝納入健保新藥新科技的給付項目中，至於爭取的預算將納入總額協商時一併討論。 鄭文燦：降基捷負擔 議員：別光喊話 記者游明煌／基隆報導聯合報 前瞻建設計畫的基隆捷運自籌款暴增爭議未解，行政院副院長鄭文燦昨天到基隆時說，基隆捷運環評已經過關，行政院不僅會完成，財務分擔也一定會降低基隆市府的負擔。議員則盼應有明確作法，不要只是喊話、消毒，否則擔心基捷成未來財政負擔的錢坑。 交通部改推基隆捷運第一階段南港到八堵，去年估算經費400多億，市府負擔17.7億元，但今年追加到近700億，市府分攤費用提高到61億元。 鄭文燦昨參加基隆信賴台灣之友會台船基隆廠企業工會後援會成立時，提及基隆捷運最新進度，指財務分擔方面，行政院一定會降低基隆市的負擔，讓基隆可透過捷運連結到雙北，很方便。 鄭文燦說，基隆捷運不只規畫到南港，還會進到台北市內湖區，增加汐止東湖線，不只幫助基隆，也幫助汐止、內湖一直到台北市。這個計畫讓基隆人以後到雙北不只搭台鐵，也可搭捷運。 基隆市長謝國樑原本表示，暴增的自籌款市府難以負擔，後來鬆口盼能延長分攤年限起碼20年，日前鄭文燦向基隆市府提出建議，可採設立捷運基金方式處理。 議員張耿輝說，中央還沒有承諾還款期限拉長多少年，也沒說要降多少分攤款，應有更明確宣示，不要只是來消毒前瞻變錢坑的說法，只會喊話、沒有實質的幫助。他擔心這樣的前瞻計畫會讓基隆捷運成為市府未來的錢坑，尤其營運後更要通盤檢討，否則以後年年虧損，基隆重大建設都不用做了。 議員連恩典表示，前瞻計畫不能換黨執政就有不同分攤考量，要有一致性，副院長說要降低就要說明確一點，不要口惠而實不至。 基市府表示，中央至今沒有說要降市府的自籌款額度，也沒承諾可延長還款至少20年，會這樣爭取，是讓市府逐年攤還，減少壓力。 市府目前依政院建議，正評估以基金方式興建、營運基隆捷運可行性，認為對財務應會有很大的幫助，將參照桃園市過去成功經驗辦理，透過成立捷運基金可透過基金融資、借貸，在還款周期上也會有更多彈性空間。 陳水扁：九二共識不存在 李登輝應早告訴我 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 國史館昨舉行「李登輝總統僚屬故舊訪談錄」新書發表會，前總統李登輝女兒李安妮致詞表示，不管父親做的事是不是「台獨的基礎工作」，但她認為都是朝向台灣的意志，也就是要把台灣人給建構起來。新書中也揭露許多祕辛，前總統陳水扁指出就任總統一個月後，才發現根本沒有九二共識；總統府前副秘書長林碧炤揭露，李當初根本不想稱「兩國論」。 李安妮表示，李登輝任內做的許多事，就是去鼓勵做為這個國家的國人，要有自己的自信心，要有自己的主體意識。 書中訪談揭露，陳水扁回憶，就任總統後花了一個月的時間，才發覺所謂九二共識，是陸委會前主委蘇起發明的詞彙，壓根沒這回事；令人感到納悶的是，李登輝如果知道沒有九二共識，應該早點告訴他，或在第一時間對外否認，讓他不必走冤枉路。 林碧炤則在訪談紀錄中指出，李登輝一九九九年接受德國之音訪問所說的「特殊的國與國關係」，被媒體簡化為「兩國論」；見報後第二天，李登輝不太高興，還指示他「把它改過來，特殊的國與國關係嘛，什麼兩國」。林說，李登輝提出「特殊的國與國關係」時，真的沒有兩國的意思，他和美國人這樣講，和德國之音也這樣講。 國民黨黨管會前主委劉泰英則透露，他曾在中共前總書記江澤民任內，和江有數次會面，提供諸多財政改革建議，但並非總統特使身分，回來後也都有向李登輝報告；現任中共總書記習近平也曾派人來訪，他對來者不客氣地說「習近平是大笨蛋，要實現中國夢，卻大小聲要做什麼？反而讓全世界警惕，安靜去做就好了」。 法務部科偵法草案送政院審查 可植「木馬」蒐證 記者王聖藜、蕭白雪／台北報導聯合報 國內詐騙、洗錢等犯罪都早已科技化，但執法人員新的科技偵查手段卻常因欠缺法源而受挫，法務部研擬的「科技偵查及保障法」草案已完成，未來以科技偵蒐時，包括網路電話監聽、M化車取證等，須先向法院聲請取得法官許可書，讓科技偵蒐成果可當合法證據，草案已於本月初送行政院審查，實務界、學界都呼籲政府盡速立法。 此外，針對組織暴力犯罪有營救被害人急迫性時，法務部也提出把ＧＰＳ、M化車及熱顯像儀等科偵手段納入組織犯罪條例新增修法範圍，相關草案也已送行政院審查，採雙軌並行方式，希望盡快補漏洞。 目前我國實務上常見科技偵查項目包括網路電話、空拍機、ＧＰＳ、熱顯像儀、高倍望遠鏡，甚至以「Ｍ化車」、基地台三角定位等方式，定位、追蹤、拍照、監控犯罪嫌犯的行蹤、對話；技術上是現行檢警人員已有的辦案手段，但因缺乏法源依據，透過ＧＰＳ、M化車監控嫌犯行蹤取得的證據，曾被法院視為非法取得，讓嫌犯逃過法律制裁，包括檢警、法官跟學者早已呼籲政府重視此問題、盡速立法解決。 本報四月間曾報導國內詐團科技化跑在執法者前面，對於運用科技偵查對抗犯罪，學者形容政府立法腳步有如用UBike追高鐵；各界要求盡速立法聲浪再起，法務部過去幾個月密集開會研商，官員證實，已在本月初送出草案，待行政院審查。 科技偵查的「重中之重」，屬於網路電話監聽，目前有關手機、室內電話的監聽法規在通訊保障監察法，要向法院取得監聽票，但利用ＬＩＮＥ等網路電話通訊的監聽，卻成為偵查死角。在法務部提出的「科技偵查及保障法」草案中，檢警可透過「植入木馬程式」對網路通訊進行遠端監控，但要比照現行聲請監聽票程序，由檢方向法院聲請取得許可書才能進行。 此外，使用ＧＰＳ、空拍機或熱顯像儀等，從室外對室內空間進行監控，因侵犯隱私危害較大，並非所有犯罪適用，僅限中、重度犯罪，如走私毒品、槍枝、擄人勒贖等，同樣須先通過法官審核。草案中也明列被偵查對象不服處分時的司法救濟方式。 過去曾發生海巡署士官長王育洋為查緝私菸，擅自在嫌犯車下裝ＧＰＳ，結果反被控妨害秘密罪，法院認定是公務員無故竊錄他人非公開活動，侵犯隱私權，判拘役五十日，緩刑二年，檢察總長雖兩度聲請非常上訴都被駁回。 此外，警方八年前透過M化車破獲詐團案，卻因M化車蒐證問題判無罪，三年前法官在判決中提醒，包括「M化車」在內的科技偵查方式，其犯罪追訴與權利保障的平衡點，有賴立法機關睿智考量，並盡速衡酌、決定。 法務部曾於二○二○草擬「科技偵查法」草案，但當時草案規定警察、調查員可自行以空拍機蒐證，超過卅天才需向檢察官報請核備繼續；使用ＧＰＳ蒐證，也以檢察官許可為原則，逾二個月才需向法院聲請延長。草案一出爐，就引發侵害人權的疑慮，停擺多時也讓修法延宕至今；法務部如今提出新草案，何時能完成立法，考驗政府態度。 八八會館案主嫌郭哲敏泰國落網 8月押回台 記者柯毓庭、廖炳棋、李易昌、張宏聯合報 檢調偵辦「八八會館」有重大進展，調查局掌握涉及巨額地下匯兌洗錢逃亡的主嫌「小明」郭哲敏，藏身在泰國首都曼谷，廿七日調查局透過泰國移民局在郭的住處將其逮捕，目前收容在泰國司法單位，由於泰國正放六天連假，公務員沒上班，預計八月七日前由刑事局赴泰國進行人犯移交。 為掌握檢警掃蕩地下匯兌情資，郭哲敏與三蘆角頭「鱸鰻」林秉文、「華少」鍾興樺在台北市信義區開設高檔招待所「八八會館」，常邀約檢察官、警大前校長陳檡文等高階司法人員飲宴，郭哲敏後來與鍾興樺因水錢分潤問題內訌，沒多久就被檢舉涉及洗錢，全案發動偵查後，警政高官出入有女陪侍的招待所畫面流出，引爆「八八會館之亂」。 郭哲敏在檢警搜索前，疑有人通風報信提早離境，在東南亞流竄，被調查局列為重大外逃通緝犯，台灣護照被註銷，他透過管道買到一本柬埔寨護照，消息指出，郭熟知不少檢警與「八八會館」股東往來秘辛，有人擔心郭返台爆料，正透過管道希望泰國將郭遣送柬國。 由於泰國目前正在放連假，最高檢察署為防止郭哲敏押解過程生變，本周將召集新北地檢署研議對策，確保泰國警方能順利將郭移交給我司法機關：郭被洩密案目前由新北檢調查，官警瀆職案由台北地檢署偵辦。 據調查，名模錢帥君男友郭哲敏二○一八年經營線上博弈集團，指派手下進行地下匯兌洗錢，由親信杜韋蓁擔任大帳房，該集團經手匯兌金額至少上百億元，但檢方清查掌握至少廿七億元，估計不法獲利上億元。 檢方指出，郭哲敏後來勾結詐騙集團，二○二○年與創立PG Talk的林秉文合作，讓郭能將詐騙所得的PG點數，在PG Talk上兌換成台幣或虛擬貨幣，藉此手法洗淨詐騙所得，新北檢依違反銀行法等罪起訴林秉文共十八人。 「八八會館風暴」扯出警政署前政風室主任、高檢署檢察官黃錦秋無償接受招待，黃被移送檢評會評鑑，檢評會認為黃違反檢察官倫理規範，報請法務部移送懲戒法院職務法庭審理；警政署另認定陳檡文等廿六名警官不當接受招待，均懲處調職。 經濟對話 陸籲法穩定中歐合作基調 記者陳政錄、陳宥菘／綜合報導聯合報 第九次中法高級別經濟財金對話昨天在北京舉行，大陸國務院副總理何立峰在會上指出，中方願和法方加深金融、科學和科技創新等領域合作，希望法方穩定中歐友好合作基調，他並讚賞法國決定在部分城市延長中資企業華為的牌照，並表態支持恢復兩國航線互聯互通。 第九次中法高級別經濟財金對話，何立峰為對話中方牽頭人，與法國經濟財政部長勒麥爾共同主持。該對話平台自二○一三年啟動，前兩次受疫情影響均以視訊舉辦；在此之前，何立峰、勒麥爾兩人已於六月一日進行過視訊通話，進行了中法高級別經濟財金對話牽頭人年度磋商。 據路透社報導，何立峰在會上提到，中方讚賞法國決定在部份城市延長華為的牌照，中方還將支持民航部門協調，恢復兩國航線互聯互通。他還說，中法歡迎空中巴士的直升機H175和飛機最近獲得試飛認證。 何立峰說，此次對話，是在全球經濟和國際貿易投資前景不明朗下的積極訊號，展示中法將加深互利合作和共同應對挑戰。他認為，不穩定和不確定已成為常態，但中法已加強合作，相信雙方在加深合作方面有良好基礎。 何立峰表示，中方願與法方加深金融、科學和科技創新等領域合作，希望法方穩定中歐友好合作基調。同時，中國大陸致力營造公平競爭的市場環境，希望法方理性客觀看待企業經營行為，為在法中企提供公平營商環境。 勒梅爾表示，中法有必要考慮擴大和加強經濟和金融合作，法國歡迎來自中國的投資，準備考慮與中國展開新的科技合作，同時會謹記主權問題。希望與中國攜手應對綠色轉型、價值鏈重組與科技革命三大挑戰。 據大陸財政部廿九日晚間，發布「第九次中法高級別經濟財金對話聯合情況說明」，羅列雙方在對話期間達成廿二項共識，包括全球治理、國際金融機構和金融可持續性。陸方發布內容提到，雙方攜手維護全球金融穩定，將加強在Ｇ20框架下協調合作，和在國際貨幣基金、世界銀行、亞開行、亞投行等多邊開發銀行的合作。 據法國財政部消息，勒梅爾結束中法高級別經濟財金對話後，預計於卅一日前往深圳與大陸企業家會面，如大陸電動汽車巨頭比亞迪、廈門廈鎢新能源材料公司。比亞迪執行長王傳福已表態，「希望邀請法國經濟部長會面」。 兩岸觀策／羅剎海市 映射當代大陸與台灣 記者陳言喬聯合報 大陸近來爆紅了一首歌曲「羅剎海市」，它藉由聊齋誌異裡同名小說描述的世界，暗諷當前社會亂象。上線僅一周，破了大陸新曲多項紀錄，有人說是奇蹟，但更多是這首歌獲得大陸廣大中低階層民眾認同。 在大陸基層民間擁有高知名度的刀郎七月十九日發出他的新曲「羅剎海市」，樂評人稱他創了多項紀錄，分別是：上線一周全網播放量突破十億，是短影音平台有史以來新歌發行一周創下最高播放紀錄；創下自媒體評論區數量之最；創下最多改編翻唱版本，僅一周，河南豫劇版、山東梆子版、京劇版、古琴版、琵琶版、嗩吶版紛紛傳唱，且傳唱到海外。 「羅剎海市」詞條抖音播放量如今已超過十五億，之所以會獲得這麼多的回響，從歌名到歌詞，到編曲、以及刀郎的演唱風格都極具神祕色彩。尤其歌詞富有文化底蘊、有詩意與幽默，批判與自嘲，有隱喻有直白，嬉笑怒罵皆成曲，歌詞被解讀太切合當下大陸的社會環境。 歌詞是借鑒蒲松齡「聊齋志異」中的文言短篇小說「羅剎海市」，這是一個以醜為美的「羅剎國」，這個國度顛倒黑白是非，愈是醜的愈能擔任高管要職。在「羅剎國」好人不得志，壞人飛黃騰達；長相愈是人，就愈活在社會的底層，完全是個顛倒過來的世界。刀郎的歌詞就是從中引用，暗酸那些位居高位的人：「那馬戶不知道他是一頭驢，那又鳥不知道他是一隻雞，勾欄從來扮高雅，自古公公好威名…」。 此曲發行後，立即有網友稱，刀郎是在鞭打娛樂圈當前高居樂壇上的四大音樂人，以報當年排擠他之恨。但隨著歌曲的擴散傳遞，更多網友認為刀郎十年磨一劍，格局不會只針對個人，而應是就當前普遍存在社會各領域的亂象有所抨擊。 刀郎的「羅剎海市」儘管眾人解讀不一，但大多數仍認為他是在借古諷今，當前大陸經濟下滑，多人失業，市面蕭條，民營企業生存困難，貪汙腐敗層出不窮，會鑽營的、會投機倒耙的就能賺得盆滿缽滿，他在這個時機點推出了這首歌，自是一夕引燃全網（一說至少六億農民）共鳴。 蒲松齡在其「羅剎海市」小說裡提到十六個字：「花面逢迎，世情如鬼，嗜痂之癖，舉世一轍」，述說有真才實學的人得不到重用，反而是一些無學之人青雲直上。 不論是蒲松齡的「羅剎海市」或是刀郎的「羅剎海市」，他們所要傳達的，即在點出那些「為了利益不擇手段，扭曲是非顛倒黑白」者，而這些不也映射了當前的台灣。 台灣的「又鳥馬戶」可一點都不少，這幾年甚至是變本加厲，德不配位者何其多：政治人物看似好學向上，實則假學歷、假論文、假鍍金；廟堂高官望之似人龍，實則小三、劈腿、性騷犯；各行各業的「me too」事件頻傳，許多素有名望者一個一個被撕開假面具；官商勾結、利用權勢賺黑錢，基層民眾卻只能低薪過日子，四處是假象、亂象的台灣，不也是另一個「羅剎國」？ 習近平致信金正恩 重提「抗美援朝」 記者黃國樑、編譯周辰陽／綜合報導聯合報 中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠應邀率中國黨政代表團廿六日訪問朝鮮（北韓）。李鴻忠轉交了中共總書記習近平致金正恩的親署函。習近平稱，發展好中朝關係，始終是中國黨和政府堅定不移的方針。 新華社報導，習近平在親署函中指出，七十年前，中國人民志願軍同朝鮮人民和軍隊一道贏得抗美援朝偉大勝利，用鮮血凝結成偉大戰鬥友誼。無論國際風雲如何變化，維護好、鞏固好、發展好中朝關係，始終是中國黨和政府堅定不移的方針。 金正恩在平壤會見李鴻忠。朝中社廿九日報導，金正恩對習近平「派黨政代表團出席朝中兩國共慶勝利的活動，還發來含有良好祝願的親筆信再次表示謝意，並衷心感謝中國共產黨、中華人民共和國政府以及全體中國人民用鮮血支援我國革命戰爭，始終支持和聲援我們黨和人民的正義事業」。 金正恩指出，「中國黨和政府在全面建設中國特色社會主義現代化國家的新征程上取得了舉世矚目的成就，相信兄弟的中國黨和人民在習近平同志的英明領導之下，必將實現中華民族偉大復興夢」。 美澳2+2會談 強調台海穩定 編譯茅毅／綜合報導聯合報 美國和澳洲外交、國防部長廿九日在澳洲東部的布里斯本舉行年度二加二會談，正式名稱為澳美部長級磋商會議（ＡＵＳＭＩＮ）。與會的美國國務卿布林肯同日說，美澳反對中國大陸干擾南海及東海的航行飛越自由、混亂台灣海峽和平穩定現狀以及透過經濟脅迫施壓其他國家。 布林肯還說，美澳正捍衛基於國際規則的秩序，此一秩序是近數十年來和平安全的根基。為此，美澳除了和中國交往，也必須反對其前述行徑。 日本經濟新聞同日報導認為，在南海與台海緊張升高下，美澳旨在藉由澳方引進、部署核動力潛艦，以及舉行聯合軍演等合作，進一步加強聯繫，提高對北京的嚇阻力。 美國國務卿布林肯及防長奧斯丁正訪澳。後者在二加二會談前表示，美澳共享價值觀和自由開放印太的共同願景，並致力於替未來與下個世代創造機會的重要工作。澳方對口官員則為外長黃英賢與防長馬勒斯。這是自二○一九年因新冠肺炎疫情以來，澳洲首度舉辦該高階會談。 路透、法新社等外媒二十九日報導，奧斯丁在會後記者會中宣布，美國將協助澳洲在二○二五年前，研製導向多管火箭系統（ＭＬＲＳ）。美方也正經由簡化的武獲程序，加快澳方優先取得軍需品。 美澳是締結互保條約、即太平洋安保條約（ＡＮＺＵＳ，或稱澳紐美安全條約）的同盟國。澳方三月透過二○二一年九月組建的澳英美三方安全倡議（ＡＵＫＵＳ）架構，宣布引進其第一艘核動力潛艦的計畫。 澳洲預定二○三○年代從美國購入三艘最新型的維吉尼亞級核動力潛艦，必要時研究是否再追加兩艘。今後三十年，坎培拉對於和核動力潛艦有關的投資額高達三千六百八十億澳幣（約七點八兆台幣），預計為澳洲史上針對國防的最大筆單項投資。

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