小草怒吼要司法正義 黃國昌：不是為柯文哲一人

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2025/01/12 第8765期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 小草怒吼要司法正義 黃國昌：不是為柯文哲一人 專題 觀察站／「釘孤枝」激出小草 也激出中間選民 北檢贏了！柯文哲等4人提抗告 高院：抗告駁回 自主參加 19名藍委到場聲援 稱柯文哲永遠的黨主席 黃國昌哽咽：沒有做錯選擇 「根本是反賴清德」 綠委示警：政府不能掉以輕心 綠營創黨元老 林正杰：民主政治被民進黨破壞殆盡 中央藍白合 地方藍白戰？ 話題 人工生殖法修正草案 代孕確定脫鉤 人工生殖法修法拖延 同志：等到子宮都老去 支持代孕有壓力 藍移出優先法案 另訂專法 婦團：代孕疑慮仍未解 要聞 「石虎公園」破壞棲地 不見石虎只見外來種擴散 冷眼集／石虎公園沒石虎 中央地方成共業 友善石虎 農民能領生態薪水 去年45隻石虎慘遭路殺 歷年新高 公共工程反破壞棲地 監委批園區設施成動物陷阱 外來種霸占石虎公園 多種原生樹自然淘汰銀合歡 焦點新聞 低溫注意！今年已437人OHCA 回響／助地方修危橋 交部：3年投入15億 3＋2五專8月上路 38校申辦 政治新聞 憲法法庭運作窒礙難行？法官批政院 讓司法捲入政爭 憲訴法暫時處分？藍轟賤招 大學英文必修 轉型專業學術英文 社會新聞 想讓舊愛離婚 男付徵信社百萬一場空 涉媒介色情 百萬網紅落網 經濟新聞 金控預估配息 大解碼…十家現金殖利率超過3.5% 台積營收報喜 寫三驚奇…法人估今年續寫高雙位數成長 兩岸新聞 中英經濟對話 何立峰會英財相 CPI低於預期…春節消費季 陸推擴內需 國際新聞 大法官傾向 TikTok在美不賣就禁 加州野火風勢趨緩 災區如戰場   小草怒吼要司法正義 黃國昌：不是為柯文哲一人 記者張曼蘋、屈彥辰／台北報導聯合報 民眾黨昨天舉辦「一一一釘孤枝」遊行，訴求「還我司法正義，人民怒吼集結」，同時聲援被羈押禁見的前主席柯文哲。民眾黨代理主席黃國昌壓軸時向賴清德政府宣戰，表示不是為柯文哲一個人，是為台灣司法，「要讓賴清德從今天開始學會對人民謙卑，人民才是國家的主人」。 15萬群眾淚喊「綠色威權」 台北昨天雖然低溫加上毛毛細雨，卻並未澆熄集結小草的憤怒，民眾黨宣稱，包括現場及在線聲援的支持者，有十五萬人。小草們高喊「綠色威權，司法不公」、「綠色恐怖，濫押濫訴」、「拒絕獨裁，人權還來」聲音此起彼落，隨著台上演講者的情緒激昂，不時拭淚。 過去民眾黨的集會活動多數都是年輕人，不過，昨天現場除了年輕面孔，許多中老年人口也跟著坐在自由廣場的地上。一旁的「入黨區」帳篷更是擠滿等待填寫入黨資料的群眾。 柯妻舉布條喚柯文哲回家 當柯文哲妻子陳佩琪與妹妹柯美蘭站上台，現場氣氛炒到最高點。兩人在台上兩次鞠躬，眼眶泛淚地說替柯文哲致上十二萬分的謝意，隨後並舉起「柯爸病危，請讓柯文哲回家盡孝」大布條。台下小草更高聲疾呼「讓阿北回家」。 「我們一定會贏！」黃國昌壓軸上場強調，「我們知道主席關心的從不是他自己，我們在這也不是關心主席一個人的清白，而是台灣整個司法，能否還有最基本的公平正義」。 黃國昌表示，面對賴清德的獨裁、民進黨的威權，這次只是開始，未來在追求台灣司法獨立道路上，民眾黨一定站在最前面，這個戰鬥還很長，這不僅是喊口號，更是對彼此的許諾，「要讓賴清德下台、法務部長下台、檢察總長下台」，要讓賴清德、民進黨開始學會對人民謙卑，「人民才是國家的主人」。黃國昌最後還特別以英文向國際控訴賴總統濫用檢察權對付政治對手。 黃國昌：不是衝不了官邸 活動結束尾聲，黃國昌在台上呼籲小草若有餘力，可以去中山南路、愛國東路口集合。黃國昌隨即和黨公職等人員一同站在發財車，喊「要讓他們知道，不是衝不了賴清德總統官邸，而是選擇不衝。」由於現場距離總統官邸不到四百公尺，警方措手不及，立刻部署上百名警力，用人牆擋住，所幸最後警民未發生衝突。 19藍委到場 雲林縣長出席 活動除了集結小草，也集結在野民意。馬英九基金會執行長蕭旭岑代表前總統馬英九到場致意；國民黨副秘書長江俊霆、李彥秀、國政基金會副執行長凌濤則代表國民黨主席朱立倫力挺。國民黨約十九名立委與無黨籍立委高金素梅到場，雲林縣長張麗善是唯一到場的藍營縣市首長。 凌濤表示，過去的藍白紛爭跟情緒都應該放下，現在應該站在一起面對司法爭議。張麗善則以個人經歷，表示競選縣長連任時，有調查局人員教唆他人栽贓她買票，所幸有人全程錄音才讓她倖免於難，還有很多人受到羅織罪名的對待。蕭旭岑強調，在野黨一定要合作，對抗綠色恐怖。 觀察站／「釘孤枝」激出小草 也激出中間選民 本報記者屈彥辰聯合報 民眾黨昨號召小草走上街頭，要與民進黨政府「釘孤枝」。活動主旨不局限在民眾黨前主席柯文哲因案被收押一事，而是聚焦台灣的司法公正。國民黨到場聲援代表的不只是在野陣營藍白合，更是中間選民乃至過半民眾的發聲，向賴清德總統發出怒吼，執政的傲慢終將引來民意的全面反撲。 對民眾黨來講，藍白合大選紛爭有無翻頁，都已是過去。不管柯文哲未來的官司如何發展，進入後柯文哲時代，民眾黨只有更團結，唯有凝聚支持者奮進向前，民眾黨才有未來，有未來，更強大，才能對抗司法威權，幫助柯文哲。藍白國會合作，只是第一步，但也是必須走的一步。 綜觀檢方偵辦柯文哲案的過程，時有偵查資訊出現在媒體，明顯違反「偵查不公開」。民眾黨發起活動，國民黨聲援響應，與會民眾相信有藍有綠也有白，願意實際走到街上，向民進黨發出怒吼，關鍵原因是「民進黨挑戰了台灣社會及人民的道德價值」，司法與政黨鬥爭無關，與你我人權有關。 這場「白主藍輔」的釘孤枝活動，表面看或許是小草為主，現場喊出線下線上破十五萬人，綠營自己也評估，在天氣冷又下雨的情況下，活動催出這樣的人氣，「不能掉以輕心」，甚至認為現在就算倒閣，民進黨也不一定就能重拾第一大黨。 尤其在集會前爆出棄保潛逃的通緝犯林秉文竟囂張發文，不僅稱「回去的時間我決定」，還嗆藍白；欠國庫一億七千萬的綠營大老吳乃仁不僅搭豪車赴豪奢宴，還一晚會五檢，都加重了民眾對於賴政府司法雙標的相對剝奪感，不僅激出了小草，也激出了中間選民，成了昨天集會的最大「助選員」。而昨天多位藍營黨公職自主參與，民眾黨代理主席黃國昌更將主軸上綱到不滿賴清德執政，找到集結在野力量的最大公約數。 而這股民怨要如何找到出口，藍白合目前最重要的戰場就是在國會，只有團結六成的非綠選民，才能讓制衡的力量發揮最大的戰力。 北檢贏了！柯文哲等4人提抗告 高院：抗告駁回 記者翁至成／台北即時報導聯合報 民眾黨前主席柯文哲涉京華城與政治獻金假帳案遭起訴，台北地檢署二度抗告成功，台北地方法院2日第三次召開羈押庭，逆轉裁定4人羈押禁見，柯文哲昨天趕在壓線前遞交抗告狀。台灣高等法院經逾一天審閱卷證，11日晚上11時50分裁定柯文哲等4人抗告駁回。 原本台灣高等法院抽出黃翰義為受命法官，審判長為劉嶽承，古瑞君為陪席法官，但因劉公假至高雄參加司法盃球賽，高院依事務分配，由黃擔任審判長，同庭的古瑞君法官、王耀興法官陪席。 北檢去年12月26日起訴京華城案，柯文哲、台北市議員應曉薇、威京集團主席沈慶京和前台北市長辦公室主任李文宗等4人重金交保，北檢依職權屢次提抗告，北院第三度召開羈押庭，今年2日以仍有串證之虞，裁定四人羈押。 4人均不服北院裁定，沈慶京（1月3日）、李文宗（1月8日）、應曉薇（1月9日）、柯文哲（1月10日）均在抗告期限（1月11日）陸續提起抗告，台北地院10日下午，將柯文哲、威京集團主席沈慶京等4人的抗告狀併送高院。 柯文哲抗告理由指出，所涉圖利罪與違背職務收賄罪等部分已完成調查，無繼續羈押原因及必要，證人「橘子」許芷瑜非本案共犯，充其量僅係證人，涉政治獻金案，未回國接受偵訊於本案不影響。京華城等案經4個月傳喚數百人次，甚至大規模傳喚金主、黨工幹部造成「寒蟬效應」，羈押為侵害人權手段，檢方聲稱事證非常明確，就無再予羈押必要，應給予雙方公平攻擊防禦機會，維護人權。 自主參加 19名藍委到場聲援 記者屈彥辰／台北報導聯合報 民眾黨昨天號召「一一一釘孤枝」活動，抗議司法不公，十九名藍委和無黨籍立委高金素梅到場聲援，馬英九基金會執行長蕭旭岑代表前總統馬英九致意，雲林縣長張麗善為唯一到場的藍營縣市首長。為免活動失焦，藍營未大規模動員，均為個別自主參加，為司法公正發聲。 國民黨中央方面，國民黨主席朱立倫核心幕僚、國民黨副秘書長江俊霆、國政基金會副執行長凌濤、國民黨文傳會主委李彥秀、國民黨發言人楊智□等都到表達支持。 蕭旭岑說，他今日代表馬英九對民眾黨致意，在他出來前，馬前總統還特別交代，要向民眾黨前主席柯文哲的家人、夫人致意，也要向民眾黨代理主席黃國昌打氣。他來不是為了柯文哲、民眾黨、國民黨，是為被綠色綁架的司法跟沉淪人權。 說偵查不公開，結果偵查大公開，檢媒合作，司法牛步完全沒有改變，柯文哲的個人清白要自己爭取，但期待法院公正審判。 蕭旭岑舉出涉及弊案的桃園市前市長鄭文燦、台鹽前董事長陳□昱、「百億賭王」林秉文、台糖前董事長吳乃仁等例，質疑司法雙標。 張麗善引用德國牧師尼莫勒的詩，「納粹把共產黨人抓走的時候，我沒說話，我又不是共產黨人…最後當他們來抓我時，再也沒有人站起來為我說話了」，為了司法不公正，不能保持沈默。 國民黨立委謝龍介用閩南語說，獨裁者把司法當作工具，「今天追殺阿伯（指柯文哲），明天就會追殺我！不要笑，後日就會追殺你！」過去講民主是人民作主，今天變成民進黨作主。司法若不公平，人民就會「當狗爬」。 凌濤表示，藍白合的過去已經翻頁了，過去的藍白紛爭跟情緒都應該放下，應該站在一起，面對司法爭議。 稱柯文哲永遠的黨主席 黃國昌哽咽：沒有做錯選擇 記者張曼蘋、屈彥辰／台北報導聯合報 民眾黨昨集結小草「釘孤枝」，也是黃國昌接任代理主席後的起手式。黃國昌昨表示，柯文哲當時交保後，一樣關心台灣未來，「我告訴自己沒做錯選擇」。黃更強調，「柯文哲是民眾黨永遠的黨主席。」 「釘孤枝」活動被視為民眾黨盤點在柯文哲羈押禁見後，還剩下多少政治能量，以及能否順利凝聚團結的關鍵。黃國昌昨受訪被問及黨主席補選一事，黃說，活動最重要的目的，就是人民對於綠色威權站出來發出怒吼，要求賴清德還給台灣人民應該有的司法正義，「有關於黨務處理的部分，就先不處理這層次問題」。而傳出有意爭取黨主席的蔡壁如也在現場，但並未上台。 黃國昌表示，柯文哲對民眾黨具有的意義、立下的原則以及所代表的精神，不僅是他自己，也對全體黨公職、支持者，大家都認為柯文哲是民眾黨永遠的主席。 黃國昌昨回憶柯文哲交保出來當天，他說經過四個月好不容易把柯文哲接出來，他跟柯談兩個多小時，會談中，柯文哲沒有花一分鐘跟他討論案子，也沒有討論接下來要面臨的刑事訴訟，「主席來時看到我的第一句話，就是拿白紙來，第一件事就是討論民眾黨接下來十年發展」。 黃哽咽地說，後來送走柯文哲後，「我告訴我自己，二○二三年我沒有做錯選擇」。台下小草也頻頻拭淚。 昨天活動現場，黃國昌在黨公職協助下，邊舉著「公平正義」旗幟從舞台旁開始，一路繞著中山南路向外圍的支持者打招呼，最後再回到自由廣場致意。外圍的小草雖然擠不進舞台前，但看到黃國昌現身，情緒激昂，紛紛大喊「老師加油」，甚至也有民眾黨支持者一路跟隨著黃國昌。 「根本是反賴清德」 綠委示警：政府不能掉以輕心 記者蔡晉宇、張曼蘋／台北報導聯合報 民眾黨集結支持者抗議綠色威權，綠營評估，活動只是白營鞏固基本盤集結，對政局影響效果有限；但有民進黨立委示警，昨天天冷又飄雨，現場加線上仍有十五萬人，且司法只是引子，背後對準的就是不滿賴清德執政，社會普遍反政府氛圍確實未到，但也不能掉以輕心。 民進黨人士表示，司法改革是民進黨執政八年來的未竟之業，亦是民眾最有感的議題之一，民眾黨鎖定此議題對準執政黨，勢必造成政府一定壓力；但與此同時，內部民調顯示，民眾認為「司法在柯案中不公」與「柯文哲有犯貪汙等罪嫌」是旗鼓相當的高比例。 民進黨人士指出，中間選民會認為，固然司法有再精進空間，但柯文哲也確實有貪汙情事，不願上街背書；民進黨會審慎、謙卑面對人民集會。 一位中南部民進黨立委則持不同觀點表示，他發現遊行主軸是「反賴清德」，民粹已拉高遊行層次；從不算冷清的現場氣氛來看，藍白聯手製造的惡質仇恨動員，還是有一定政治能量，白營也未如綠營預期分崩離析。 至於民眾黨號召支持者上街「釘孤枝」，立法院司法及法制委員會民進黨召委鍾佳濱變更本周一議程，改為「號召民眾上街對抗司法審判者為妨害司法公正罪之現行犯？」專案報告。不過，繼司法院報告指號召民眾上街，應受憲法集會保障後，法務部報告也表示，尊重集遊自由，若涉刑責應視個案而定。 綠營創黨元老 林正杰：民主政治被民進黨破壞殆盡 記者張曼蘋／台北報導聯合報 民眾黨昨集結支持者抗議綠色威權，前主席柯文哲妻子陳佩琪控訴，裁決書中說柯文哲一副君臨天下、俾倪一切法律，凌駕法律之上，「請問到底在拘提他過程中，沒有給他傳票就強制拘提到法院，到底是誰違法？」民進黨創黨元老許國泰、林正杰也站台，批「民主政治被民進黨破壞殆盡」。 陳佩琪指出，檢調搜索當天，「到我家來翻箱倒櫃，像蝗蟲過境，我知道要找金流，讓你們押了四個月，最後結論是『某時地』，搜走我們家五個人包括我媽媽及我過世父親遺留下能懷念他的存摺，全部被搜走，我知道他是要搜我們家是不是有大量的不明來源現金，請問有搜到嗎？」 陳佩琪強調，起訴書那麼多頁，都是從他們家搜出來的東西，去找證據去編故事，搜索主席的手機，一個莫須有的罪名就來搜索，「為什麼沒有證據可以來搜索我們家？」 柯文哲的妹妹柯美蘭說，柯文哲第一次交保後出來跑到新竹醫院，「我看到他淚流滿面，面對父親，不斷地問醫師和我爸爸的情況，他感謝醫師的幫忙，因為他在裡面沒有辦法替爸爸做任何一件事」。 柯美蘭說，竟然還有媒體認為柯文哲看爸爸是準備要逃亡，她的哥哥七千萬的交保金額、帶著電子腳鐐，願意辭去黨主席職位來看爸爸，「竟然有人認為他要逃跑，請問他要逃去哪裡」。 林正杰說，自己五十年來追求民主政治，民進黨跟南韓總統尹錫悅差不多，「我們到地檢署放一把火，不能讓民進黨欺負到這種地步，繼續下去台灣會倒」。許國泰說，共產黨抓貪汙都要找到現金，台灣扣押柯文哲四個月找不到金流，是柯文哲厲害還是檢察官笨、還是柯根本沒有貪汙？憑什麼押人？ 中央藍白合 地方藍白戰？ 記者林佳□、楊正海／台北報導聯合報 民眾黨昨拒絕綠色威權遊行獲藍營聲援，中央持續「藍白合」。不過，北市藍白不僅未合作還開戰。白營批蔣市府許多議案未徵求民眾黨支持，二○二六將自己拚，原則上各區都會提名；藍營則稱兩黨在北市是「藍白競合」。綠營自認難以漁翁得利，「綠白票源重疊已不多」。 北市議會前天政黨協商雙城論壇、北捷成立遊憩公司、北市公有收費停車場基金、二備金及第一魚果附帶決議共五案，其中四席民眾黨議員反對二備金編列，歷經七小時討論仍無共識，國民黨團挾席次優勢在大會全數過關。 「台北市政推動不是只有國民黨議員。」民眾黨北市議員林珍羽說，藍白立院合作，但國民黨在北市執政且議會席次過半，市長蔣萬安花很多時間與藍營黨團開會，許多議案都先斬後奏，忽視民眾黨，未徵求支持。 林珍羽透露，藍營已規畫二○二六北市議員要超額提名，民眾黨當然盡可能自己拚，複數選區合作可能性不高。 國民黨北市黨部主委黃呂錦茹說，二○二六市長和議員選舉要看當時狀況，民眾黨若推市長人選就不可能合，以蔣萬安目前的民調，在母雞效應下，議員過半不成問題。 人工生殖法修正草案 代孕確定脫鉤 記者李人岳、黃婉婷、蔡晉宇／台北聯合報 「代理孕母」是否開放合法化，曾是二○二四年大選的重要議題之一，不過衛福部於去年研訂「人工生殖法」修正草案時，在最後關頭宣布將代理孕母議題脫鉤處理。行政院表示，脫鉤處理後的「人工生殖法」草案已經送入行政院，正在等待後續審議程序，確定未納入代理孕母，修法草案大方向至此已拍板。 行政院方面證實，脫鉤處理後的「人工生殖法」草案已經送入行政院，正在等待交辦後續檢視法規、審議程序，尚未經過政務委員檢視、院長拍板。草案版本維持衛福部先前定調的方向：放寬女同志、單身女性可使用人工生殖技術，未納入代理孕母。 衛福部國健署先前研訂「人工生殖法」修正草案，在開放對象中由現行條文中的不孕夫妻、人工生殖子女與捐贈人權益，擴大為人工生殖子女、代理孕母、受術配偶、受術未婚女性及捐贈人權益，也就是包括同性配偶、單身女性等對象。 人工生殖法修正草案預告後，其中增訂代理孕母制度引發議論，包括民進黨立委多承受婦女團體強大壓力，女綠委們多次集結舉行記者會，呼籲代孕應審慎，衛生福利部國民健康署去年十二月間宣布，先處理單身女性、女同志適用等有共識部分，爭議較大的代理孕母脫鉤處理。 根據衛福部資料，預告人工生殖法修正草案期間所蒐集六百餘則意見，約有八成反對代孕。因代孕涉及代孕子女、代理孕母及委託代孕者三方權利衝突，且民團及民眾持續表達反對代孕，均是近日拍板，將脫鉤處理的原因。 相關人士透露，「人工生殖法」草案在彙整各方意見階段即發現社會上對代理孕母議題仍有相當多的爭議，例如孕母本身的權益保障等許多道德爭議仍無共識，連民進黨內部也意見分歧，為避免整部法案的修法進度受影響，故將已有共識部分脫鉤處理。 政院方面指出，法案報院後，將由秘書長指派承辦業務處，由於全案涉及性平、法制等面向，將彙整法規會、性平會等單位意見，並由政務委員召集審議會議，基本上仍會循衛福部草案研擬的大方向推動。 相關人士說，相關立法需要一步一步來，儘管草案已經報院，但年前拍板機率不高。 據進一步分析，立法院正值預算會期，朝野黨團也未言明要優先處理此法，加上人工生殖法修正必須細緻討論，還有時間能繼續研擬或微調，推測不急著出行政院。 至於代理孕母是否另訂專法，相關人士說，仍要待衛福部推動及各界凝聚共識的進度，日後在立法院討論階段若有立委版本草案一併討論，則尊重立法院的議事安排及審議過程。 人工生殖法修法拖延 同志：等到子宮都老去 記者張曼蘋／台北報導聯合報 政院版人工生殖法目前已在政院討論中，確定與代理孕母脫鉤。同志團體無奈說，衛福部朝令夕改，對代孕的態度「峰迴路轉」，人工生殖法一再拖延，許多人冒著醫療風險及高昂的經濟成本到國外生育子女，更有人等到年華跟子宮都老去。 台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔表示，單身女性跟女同志使用人工生殖，目前在法令上並不會有複雜修正，就是以現有人工生殖系統開放不同身分別來使用，但代理孕母需有更周延討論，因此去年希望可脫鉤處理，後來峰迴路轉，衛福部公開說一定會提包含代孕制度版本，原本樂觀期待衛福部會提出代孕草案，結果又轉彎說不提了，「不論衛福部內部的政治選擇如何，都不應該耽誤時間，人工生殖對於有意願成家、有下一代的台灣人很迫切的問題」。 簡至潔說，衛福部不斷拖延跟一再轉彎，不論是單身女性、同志或異性戀都無所適從，中央政府需要穩定地告訴大家，他們到底要怎麼做，「朝令夕改對民眾真的是很痛苦的事情」。 「等到許多人年華跟子宮都老去。」簡至潔無奈地說，許多人冒著醫療風險及高昂的經濟成本到國外生育子女，台灣既然就成熟的醫療科技，為什麼不讓這些人生育下一代？更何況至今看不到一個理性討論的空間。 彩虹平權大平台政治倡議暨培力專案主任翁鈺清也說，目前至今，接觸很多有需求的民眾幾乎都是認為，台灣明明有很優良的醫療技術，但因為遲遲沒辦法開放人工生殖，他們必須花更高昂的金錢跟風險到國外，但也有很多案例是即便存夠錢，但面對醫療上的協調溝通，以及不同於台灣的醫囑，這些人往往都是在孤立無援狀態下要判斷。 支持代孕有壓力 藍移出優先法案 記者屈彥辰、張曼蘋／台北報導聯合報 行政院政策轉彎，確定將代理孕母和「人工生殖法」脫鉤，原本主張不脫鉤的國民黨內也出現不同的聲音。藍營人士說，代理孕母確實要社會共識凝聚，因地方壓力，盼先處理脫鉤版的人工生殖法，所以人工生殖法已悄悄被移出國民黨立院黨團的優先法案，待政院版送入立院後再作討論。 人工生殖法草案政院版尚未送出，而在立院待審的諸多版本中，國民黨及民眾黨版都含括了代理孕母，去年十二月初還一度在委員會中審查。 民眾黨立委陳昭姿表示，去年八月衛福部長邱泰源說人工生殖法無法和代理孕母切割，結果在委員會審查前夕，因執政黨團反對代理孕母，衛福部的立場就大逆轉，浪費國健署這廿、卅年來研議代理孕母制度的努力，完全是政治霸凌專業。 陳昭姿說，既然衛福部現在提出的是「閹割版」的人工生殖草案，犧牲男同志和不孕症患者權益，這種做半套的法案不送出也罷。下個會期她會繼續努力，希望衛環委員會能對於包含代理孕母的人工生殖法實質審查，盡速通過，保障單身者、同志及不孕症患者都有生兒育女的權利。 國民黨立委陳菁徽表示，既然已經有版本，民進黨擺明就是要將代孕脫鉤的話，那就應盡速提出來交由立法院及社會大眾來檢驗，不應無止盡的拖延，甚至讓單身女性、女女伴侶的脫鉤版也一直不願意送出，根本就是漠視不同族群的生育選擇權，也與民進黨委員說支持單身女性及女女伴侶適用人工生殖的論點，背道而馳。 不過，仍有藍委承受宗教團體及長輩對代理孕母議題的壓力，加上人工生殖法目前不是國民黨急迫要處理的法案，因此不但近期黨團內部沒有再討論，該法甚至已經被移出國民黨團的優先法案。 另訂專法 婦團：代孕疑慮仍未解 記者林琮恩、賴昀岫／台北報導聯合報 衛福部日前擬定「人工生殖法」草案，因納入代理孕母導致婦女團體反彈，宣布將脫鉤處理。衛福部國健署長吳昭軍表示，人工生殖法代孕脫鉤版本一月初函送行政院，將配合法制程序完成修法，不排除另訂代孕專法。婦女團體憂心，若代孕只是移出草案，將其內容獨立成為專法，無法解決代孕子女保障、生殖機構圖利等既有疑慮。 人工生殖法修法重點包括放寬人工生殖適用對象，納入單身女性、同性配偶等，代理孕母是否納入則因朝野爭議多而暫緩。吳昭軍表示，代孕議題還需取得社會共識，未來將在取得共識下，不排除擬定代孕專法，目前尚無擬定專法時間表。 婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示，過去衛福部及立委們的草案版本，都把代理孕母當成醫療技術，僅強調親權規範，未提及實務上如何保障代理孕母權益。台灣是聯合國兒童權益公約簽署國，聯合國早強調，代孕某些做法已違反兒權公約，官方也從未討論從不同面向保障孩童權益。 覃玉蓉說，生殖機構管理也是一大隱憂，各版本草案皆未強調如何管理執行代孕的生殖、中介以及醫療機構，針對代孕召募廣告，有些國家全面禁止，有些國家開放部分形式，若要在台灣推行代孕，該如何管制，草案版本皆未提及，再者，各版本草案均強調非營利代孕，但如何界定、如何把關皆不見細節。如果只是改將草案內容作為專法內容，問題仍舊未解。 新光醫院生殖醫學中心主任李毅評說，代孕支持者強調朝無償方向推行，但女性仍會面臨情緒勒索，在非自願情況下淪為代孕者，人工生殖法與代理孕母脫鉤，可提升修法速度，加速單身女性、女同志使用人工生殖技術權益，代孕相關規範若倉促通關，恐損及代孕者權益。 「石虎公園」破壞棲地 不見石虎只見外來種擴散 記者胡蓬生、黃仲裕／苗栗報導聯合報 苗栗縣是台灣石虎最重要的棲地，卓蘭鎮公所先前獲前瞻計畫補助七千二百萬元在大安溪畔興建「石虎公園」，因大規模移除植栽、引進水泥化工程，破壞棲地，遭監察院糾正，工程喊停。記者直擊，大批強勢外來種銀合歡已入侵，卻未見石虎蹤跡。 石虎公園正式名稱為大安溪生態公園，二○一八年一期工程竣工前，從空照圖可見現場已打造成石虎造型的生態池和步道，基地內原有天然植栽全數移除，原本二期工程要蓋服務中心、兒童遊戲區，還有造林計畫等，都因監委糾正後喊停。 來自新北的一家四口觀光客，昨天頂著寒流到石虎公園，看到園區荒煙蔓草，還以為走錯地方。他們說，原以為這裡是石虎生態公園，特地帶小孩來玩，順道增加保育生態的體驗，沒想到卻是破壞石虎棲地的地方，「跟原本預期差很多」。 記者上周走訪石虎公園，公園內人煙稀少，除了步道勉強可見，到處長滿雜草；當年一期設置的步道、橋梁、水池造景仍在，在公園南側、靠近縣道一四○線，有一片深綠色的銀合歡林相，樹梢與一旁的高架道路相當，高度約三層樓，面積約○點五公頃，還有多處零星植株在石虎造型的生態池北側，也有片高度略低的帶狀銀合歡林。 卓蘭鎮公所表示，石虎公園規畫近五公頃，步道、水池、橋梁等約兩公頃，還有近三公頃因工程喊停，維持原有地貌；經估算，公園內的銀合歡成林面積約零點五公頃。 鎮公所表示，一四○縣道大安溪沿岸整片都是銀合歡林，植株延伸進入石虎公園，現已委託專家在公園內栽植原生植物，採自然演替方式抑制外來種擴散。 台灣山林復育協會理事長蔡智豪說，石虎公園周邊因早期開發，導致生態空缺，外來種植物才會入侵，要恢復生物多樣性，須維持最低限度擾動，不要用都會區景觀公園的方式去經營，才能恢復生態。 台灣石虎保育協會創會長陳美汀博士認為，石虎適應性強，林相並非影響石虎棲息的關鍵因子，但目前欠缺不同林相對石虎棲地和食物鏈影響的調查；銀合歡會影響整個生態環境，造林維持生物多樣性，對石虎是好事，但仍須謹慎，以免破壞原有棲地。 在地議員陳春暖認為，當初石虎公園爭取中央補助，花了八千多萬元施工，現在荒煙蔓草，未來不管要再改造或者造林，都應該發揮功能，可作為環境生態教育場域，並且維護石虎棲地。 冷眼集／石虎公園沒石虎 中央地方成共業 本報記者洪敬浤聯合報 斥資八千萬元打造的卓蘭石虎公園，原本計畫書描繪的預期效益極為華麗，好比每年吸引五萬遊客、創造二點五億元觀光產值，如今卻成為沒有石虎、被強勢外來種銀合歡霸占的蚊子公園，站在人煙稀少、遍地荒草的公園中，更顯得荒謬至極。 八年前中央推出前瞻基礎建設計畫，投入八八二四點九億元，在全台推動軌道、綠能、水環境等重大建設，吸引地方政府爭相提案；其中水環境建設目標之一為優化水質、營造水環境，帶動各地河川整治風潮，但也因此帶來大量水泥化工程破壞生態，引發環團討伐。 石虎公園當初拿到七千二百萬元前瞻水環境計畫補助，要設置濕地公園淨化老庄溪，提供環境教育基地，結合綠能溫室與市民農園等，打造卓蘭鎮大型觀光景點，沒想到動工後，基地內的綠色植栽全遭剷除，換來一個徒有石虎造型水池，卻沒有石虎棲地的園區。 公園一期竣工後引發外界譁然，環團批評破壞生態，危及石虎族群，監委調查後糾正，使得二期要興建的遊客中心等設施喊停；當初移除原生植栽，公園內光禿禿一片，給了周邊銀合歡入侵的破口，已在公園南、北形成帶狀林相，成為新的生態難題。 石虎公園已被列為公共工程的負面案例，也是地方政府爭取補助款的慘痛教訓；為了補助款入袋，地方往往誇大建設效益，以石虎公園為例，產業效益高達五億元、每年吸引五萬名遊客、帶動二點五億元觀光效益，還能帶動每天二百五十名運動人口，在缺乏嚴謹的審查把關下，信口開河的效益被照單全收，八千萬的民脂民膏成了打水漂。 諸多地方公共建設長期以來都有財務與效益評估不實的問題，也因此造就出一代又一代的蚊子館、蚊子園區。地方政府有拚建設的施政壓力，爭搶中央預算無可厚非，但精算建設帶來的好處和能否永續經營的財務，是預算應否放行的關鍵，中央、地方都該建立制度，避免浪費公帑，也葬送寶貴生態。 友善石虎 農民能領生態薪水 記者江良誠／南投報導聯合報 石虎棲地位於淺山，與農地、林地重疊，農業部林保署推動生態服務給付，給友善野生動物的農民「生態薪水」。 苗栗通霄有養雞戶被石虎吃掉六成家禽，架設圍網與裝監控相機後，雞隻不再被偷吃，如果還拍到石虎現身，雞農就能領獎金。南投中寮農民則種紅薯養老鼠，讓石虎抓老鼠吃，兼顧農耕與保育。 林保署四年前推出生態給付方案，針對石虎、草鴞、水獺與水雉等物種，農民若配合友善耕作，不使用除草劑、毒鼠藥、獸夾等，農藥檢查符合規範，每公頃給付二萬元，若裝設紅外線監控相機拍到石虎等現蹤，可再領一萬元獎金。 苗栗縣通霄鎮有養雞戶，白天採放養，夜間關在籠舍，雞舍有四十隻，有次被石虎偷吃剩下十五隻，經通報苗栗縣府後，現場架設圍網，避免石虎再入侵雞舍，另裝設監控相機，雞隻沒再被偷吃，不到一個月拍到石虎身影，成功領取一萬元獎勵金。 南投縣友善農地範圍包含集集鎮、中寮鄉、南投市、草屯鎮、國姓鄉等，家禽飼養戶若發現石虎入侵，通報縣府可獲得獎勵金三千元，配合裝設自動相機，拍到「本尊」也有獎金。 中寮鄉范姓農民是養雞農戶，他的農場內有二隻石虎經常出沒，因為石虎常捕食老鼠，他在農場內種植紅薯，可吸引老鼠來吃，石虎來了會捕捉老鼠，偶爾還是有雞隻被偷吃，但除了領獎勵金，農會推動綠色保育產品認證，消費者也樂意購買友善石虎產品，帶動農友的保育意願。 中寮農民田懷生說，中寮鄉永福社區保留自然淺山生態，十多年來推動農村再生計畫，開啟生態保育之路，村民推廣生態友善耕作，組成環境巡守隊，農村記錄到石虎、白鼻心、大冠鷲等野生動物。 田懷生說，冬季枯水期農田水源少，山區也乾旱，野生動物被迫下山找水源，遭路殺、犬殺時有所聞，社區透過太陽光電把下游野溪水源，抽回上游蓄積，維持終年有水，讓野生動物也有水喝。 去年45隻石虎慘遭路殺 歷年新高 記者胡蓬生、江良誠／連線報導聯合報 台灣瀕臨絕種的野生貓科動物石虎，近年保育意識提升，不過，苗栗縣府統計，去年縣內石虎路殺事件高達廿七件，比起前年十八件大幅增加，石虎死亡紀錄更達卅一件，創下歷年新高。 台灣動物路死觀察網統計，近五年全台石虎路殺死亡數逐年提高，二○二○年十八件，去年已高達四十五件，也是歷年新高。石虎媽媽、台灣石虎保育協會創會長陳美汀說，各地不斷新闢或拓寬道路，恐影響石虎生存。 苗栗縣農業處表示，去年苗栗縣石虎路殺廿七件，不明原因死亡二件、套索陷阱死亡二件，去年石虎死亡紀錄達卅一件，創下歷年新高；石虎路殺數量增加，研判為族群往外擴散，加上石虎辨識度提高，民眾通報數也增加。 農業部生物多樣性研究所野生動物急救站統計，石虎救傷紀錄二○二二年廿二隻、二○二三年廿八隻、二○二四年廿六隻，救傷原因中，路殺、車輛撞擊仍排第一，去年共有九隻，其次陷阱受困五隻、犬類動物攻擊三隻。 野生動物急救站表示，近三年石虎傷亡數量持平，雖然友善石虎的農民、社區提高，但車禍路殺仍是石虎死因第一名，減少路殺仍待政府、民間共同努力。 根據台灣動物路死觀察網統計，近五年石虎路殺件數逐年提高，二○二○年十八件，二○二一年廿五件、二○二二年卅二件、二○二三年四十一件、二○二四年四十五件；今年元月迄今也已發生二件，路殺地點為苗栗後龍、苗栗市。 據統計，從二○一一年起，全台石虎路殺死亡數最多的地區，苗栗縣一五二隻排第一，其次為南投縣六十六隻、台中市廿七隻、彰化縣十八隻；二○二三雲林縣一隻、二○二二年嘉義市一隻。 學者研究，全國石虎族群數量推估為五百至六百隻，主要棲地集中在苗栗、南投等地。 苗栗縣府委託調查縣內石虎族群數量，二○二二年報告顯示，苗栗石虎族群為三三九點九隻至三六二點六隻，全縣僅泰安鄉無石虎現蹤紀錄。 陳美汀說，石虎辨識度提高，導致路殺通報數大增，這種說法有可能，但不斷開發道路、破壞棲地更嚴重；石虎公園附近的一四○縣道，路殺數已明顯減少，但各地新闢或拓寬道路，會加劇人虎衝突。 陳美汀舉例，也屬路殺熱區的苗栗一二八縣道，通霄鎮烏眉國中、國小路段剛完工，居民還希望繼續拓寬其他路段，都會帶來威脅。 公共工程反破壞棲地 監委批園區設施成動物陷阱 記者胡蓬生／苗栗報導聯合報 苗栗縣卓蘭鎮石虎公園獲前瞻「水環境」預算補助七千二百萬元，加上公所自備款，合計逾八千萬元，二○一八年一期工程完工後引發環團抗議。監察委員王幼玲等人隔年會勘後，以政府公共工程破壞石虎棲地，一口氣糾正水利署、苗栗縣政府、卓蘭鎮公所，要求檢討改進，不能讓石虎步上雲豹滅絕的後塵。 監委點名水利署，審查委員歷次會議提出應盤點石虎活動情形，避免做硬體工程，研擬生態補償措施，實際上已屆工程決標期限，審查徒具形式，更忽略周邊已有石虎路殺事件，未進行生態補償就通過審核，水利署把關失職。 監委履勘現場發現，公園高度人工化，現場設計三面光水泥溝渠，不利野生動物利用，生態池優養化，大雨後排水不良、泥沙漫淹，未達成「水環境」改善目標。 監委認為，苗栗縣府為提案單位，對卓蘭鎮公所提報的產業效益五億元、觀光效益二點五億元、五萬人次遊客量，未核實審查就照單全收，更忽視石虎在大安溪流域覓食習性，未進行生態補償，也未落實生態檢核。 監委認為，當地原本掩埋營建廢棄物，鎮公所要改善環境立意良善，效益評估卻遠超出預期，明知鄰近一四○縣道為石虎路殺熱區，檢核表卻記載「無關注物種」，園區設施反成動物陷阱；開工後經縣府要求修正工程內容，卻未立即停工，破壞現地後才提改善方案。 王幼玲在糾正案指出，石虎保育等級已提升為「瀕絕」，每少一隻都會威脅族群存續，尤其遭路殺的石虎腸胃還有剛捕食的老鼠，多是覓食後過馬路被撞死，也有懷胎或哺乳中的母石虎遭路殺，棲地保育刻不容緩。 外來種霸占石虎公園 多種原生樹自然淘汰銀合歡 記者胡蓬生、張裕珍／連線報導聯合報 銀合歡名列世界百大外來種植物，會分泌含羞草素並抑制其他植物生長，入侵台灣以屏東恆春半島面積最大，超過五千公頃，形成單一林相。苗栗卓蘭大安溪沿岸也有成片銀合歡林，鎮公所與台灣山林復育協會合作，分三年種植一百種以上的在地原生植物，透過自然演化抑制擴散。 農業部林業及自然保護署新竹分署表示，銀合歡原產於中南美洲、太平洋群島，一九七六年引進台灣栽種，作為紙張原料；銀合歡適應力強，根部、落葉分解後釋放毒性，抑制其他植物生長，最後形成純林，影響生物多樣性，莢果、種子也含生物鹼毒性。 新竹分署表示，銀合歡生長時需要全日照，桃竹苗夏冬季節分明，加上東北季風強勁，入侵擴張速度較南部緩慢，但仍須慎防。 台灣山林復育協會表示，銀合歡是強勢先驅物種，過去以砍除方式防治，反而擴散更快，只要周邊種源充足，有原生樹種、草本植物進入銀合歡林，可透過自然演替取代。 協會表示，石虎公園周邊早期開墾為農地，原生樹種已被移除，去年起透過人工種植一千株原生樹種，今年、明年各種植二千株，原生樹種有上百種，例如榔榆、破布子、槲櫟、白匏仔等，還有灌木、草本植物等，結合企業認養與志工種樹，預計十年內可填補生態空缺。 協會理事長蔡智豪說，石虎公園地形屬於高灘地，原始棲地不是純森林，而是森林與疏林草原，把高灘地都種滿樹，無法達成生物多樣性，也不利石虎棲息，除了種植周邊的原生樹種，還要把小型喬木、大型灌叢種回去。 卓蘭鎮公所表示，紅外線監控相機曾拍到銀合歡林下有石虎現蹤，不會刻意砍除銀合歡，也不清除芒草或野草，避免銀合歡繼續擴散，等原生樹種長大後，可自然取代銀合歡。 低溫注意！今年已437人OHCA 記者賴昀岫、林琮恩、王長鼎、周湘聯合報 強烈冷氣團發威，各地醫療院所非創傷到院前心跳停止（ＯＨＣＡ）人數增加，患者以年長者為大宗，但不乏有中壯年族群。根據消防署統計，全台各縣市消防局救護車接獲非創傷ＯＨＣＡ（到院無呼吸心跳）送醫人數，昨天高達五十四人，是今年元旦以來送醫人數最多的一天。 中央氣象署預報員曾昭誠指出，今天清晨輻射冷卻更加明顯，低溫範圍擴大，西半部及宜蘭近山區都有十度以下低溫機會。急診科醫師提醒，台灣心血管疾病盛行加上高血壓等疾病屬於「隱形殺手」，別輕忽低溫對性命的威脅，近期別省著開暖氣，有三高、肥胖者更應注意保暖。 強烈大陸冷氣團持續增強，合歡山前晚起陸續下雪，低溫加上水氣充足，昨凌晨起雪量更加明顯，大雪紛飛的場面，讓上山追雪的民眾很興奮，大呼「終於等到下雪了，超美」。 據消防署統計，截至昨天為止，今年ＯＨＣＡ人數已達四三七人。消防署指出，天冷，民眾常會使用電暖器，統計近三年電暖器火災發生件數及死傷件數，二○二二年有廿九次，造成五人死亡；二○二三年發生十六次，造成一人死亡，去年一月至十一月發生十二次，造成一人受傷。 曾昭誠表示，今天輻射冷卻更加明顯，清晨西半部及宜蘭近山區都有十度以下低溫機會，周二白天為未來一周最高溫，各地都有廿度，不過周三起，大陸冷氣團影響又降溫，各地夜晚及清晨都只有十三至十五度，預計持續到周五清晨。 至於未來一周降雪機會，曾昭誠表示，周二晚間起到周四清晨，中部以北三千公尺以上高山仍有降雪機率。 台大醫院急診醫學部代理主任張維典表示，低溫引發急症的時刻多在「清晨」，昨清晨送至台大的患者比往常多，多數是本身就患有重症，血管受低溫影響收縮，引發腦中風、心肌梗塞等急症送醫。 振興醫院重症急診醫學部代理主任田知學說，易因氣溫變化發生心肌梗塞、心臟衰竭、呼吸衰竭、猝死、中風等疾病的族群，為四十五歲以上男性、五十歲以上女性，患三高、癌症及抽菸或肥胖民眾也屬高風險群。 台安醫院急診醫學科主任韓昌旺說，天冷猝死不只發生在年長者，許多中壯年族群生活作息不良，不曉得自己有高血壓，也可能因氣溫變化而中風。他提醒，北部濕度高，會使體感感覺更冷，冷氣團來襲的期間「別省電不開暖氣」，室溫應維持在攝氏廿到廿二度，且即使在室內也要做好保暖，採洋蔥式穿衣法。 回響／助地方修危橋 交部：3年投入15億 記者陳雅玲／雲林報導聯合報 本報陽光行動2023年專題報導老舊橋梁拉警報，全台近3成需維修橋梁礙於地方政府財政困窘等因素，無法如期維修，交通部公路局指出，今年起把村里道路橋梁納入改善範圍，3年將投入15億元補助地方改善危橋。 雲林縣政府2022年委託廠商檢測橋梁安全，共檢測1428座，有85座待維修，已陸續發包，目前僅剩18座，將於今年初完成維修，另有3座U4危橋改建中。交通工務局統計，雲林縣還剩7座危橋急需拆除重建，這些危橋年限多數已近一甲子，橋梁結構毀損，已不堪使用。 老舊橋樑成為交通不定時炸彈，聯合報專題報導後，當時交通部一度允諾全力協助，但許多非交通部管轄的村里道路橋梁仍無法獲得補助，雲林縣就有6座危橋梁未獲補助，無法拆除重建。 雲林縣政府交通工務局長汪令堯說，目前僅四湖海新橋由縣府轄管，重建總經費約1.36億元，中央核定補助1.15億元，地方自籌2100萬元，其他6座公所轄管，包括台西鄉3座，口湖、水林及麥寮鄉各1座，因非屬公路局的縣鄉道系統，至今尚未獲得補助。 去年凱米颱風後行政院長卓榮泰到雲林視察，縣長張麗善曾當面請命，後來交通部告知可提報中央補助，9月提報至今尚未獲得核示。 立委丁學忠日前邀公路局副局長林聰利到雲林會勘，爭取村里道路橋梁納入補助範圍，林聰利說，南方澳大橋意外後，全台橋梁總體檢，有部分村里道路橋梁是地方鄉鎮公所管轄，因經費拮据無法改善，交通部今年起納入改善範圍，預計3年投入15億元預算，補助地方政府改善，希望3年後全國沒有危險橋梁。 雲林縣長張麗善說，非常感謝中央能夠針對老舊橋梁進行改善，希望能夠盡快核定，確保用路人安全。 3＋2五專8月上路 38校申辦 記者張博瑞／台北報導聯合報 少子女趨勢下，愈來愈多學生選擇升學，技職教育面臨弱化危機，教育部規畫推動「三加二新五專模式專班」，國中生畢業後，可就讀高職三年，加上科大兩年，即可取得副學士學位。據了解，已有卅八校、申辦一七四班，其中包括台科大、北科大、高科大，核定名單農曆年後公布，一一四學年度上路。 不過，有教師直言，學生花五年時間只取得副學士學位，誘因不大，是否真的能招到學生仍有待觀察；也有校長樂見「強強聯手」發揮磁吸效應。 根據教育部規畫，國中生畢業後，透過在校成績申請「三加二專班」進入技高，在技高學習三年後，免考統測直接保送到科大，完成兩年課程，便可取得「副學士」學位，若仍想繼續升學，「三加二再加二」，就可取得學士學位。 技職司長楊玉惠表示，「三加二」開辦的前兩個過渡學年，將同步推「一加二」及「二加二」，讓目前仍在學的高三、高二學生也可參加。 據悉，台科大、北科大等校都提出申請，各校招收標準不同，前段班科大甚至鎖定國中會考達「五A」的頂尖學生，規畫「三加四」，讓學生畢業後即可拿到學士學位。 中國科大校長陳振遠表示，此計畫可以讓技高、科大「共好」。除了共同招生外，技高可以藉此接收科大較多資源，科大也能確保學生的素質和專業，兩者皆受惠。 不過，全教總高中委員會主委巫彰玫提醒，無論是「一加二」還是「二加二」，在校生的篩選條件勢必會加入在校成績，對學生而言，繁重的課業及檢定已是沉重負擔，是否願意為此準備，有待觀察。且「三加二」只是專科，取得副學士的學位，對現今幾乎人人可上大學的技高生而言，不具太大誘因。 巫彰玫說，目前技高生源一直減少，教育部推新專班也只是挖東牆補西牆，除非確能做出口碑，否則對於技高的生源沒有幫助。 台北市高職學生家長會聯合會榮譽總會長蔡巧貴則說，新五專和過往的五專區別並不大，希望有更完善的配套再施行，否則將猶如政策空包彈。 憲法法庭運作窒礙難行？法官批政院 讓司法捲入政爭 記者王宏舜／台北報導聯合報 司法院代理院長謝銘洋前天在司法節學術研討會致詞時表示，目前司法面臨許多挑戰，其中一項就是憲法訴訟法修法，對憲法法庭運作造成影響。但有法官認為，行政院越俎代庖在覆議案說，憲訴法會造成憲法法庭運作窒礙難行，會讓司法捲入政爭。 立法院會去年十二月廿日三讀修正通過憲訴法部分條文，規定大法官未達十五人時，總統應於二個月內補足提名，另參與評議的大法官人數不得低於十人，要宣告違憲時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。 目前包括司法院正副院長在內的大法官共缺額七人，朝野嚴重對立，若無法至少通過兩名大法官，依憲訴法，憲法法庭將無法評議、做出判決與暫時處分。 對憲訴法紛擾，在法官論壇的討論度「甚低」，幾乎沒法官關注，但憲訴法可否暫時處分或宣告違憲，法官們認為是「超級難」的法律問題。 有法官認為「憲訴法三讀通過後，行政院沒問司法院意見，就越俎代庖在覆議案說會造成憲法法庭運作窒礙難行。種種作為，不但把司法捲入政爭，也表現出司法會挺執政黨的樣子，只會逐漸侵蝕減損大法官的獨立與中立性」。 憲訴法二○二二年上路，修法主因在於大法官審理案件，規定大法官解釋應有出席人數三分之二以上同意的高門檻。實務上大法官極少人會「請假」，也就是不管是否同意，都須拿到十五席大法官中的十票。 現制改為大法官現有總額三分之二以上參與評議，大法官現有總額過半數同意（八票），就可作違憲或合憲判決，期望提高效率。 憲訴法時期所做出的判決，絕大多數都是由人民或法官所聲請，與政治相關的案件除國會改革法外，僅二○二二年台北、台南、台中和嘉義市議會所聲請的「萊豬」案、在野卅八名立委提的「農田水利法」案，以及二○二三年「公職年資併社團年資」案，不過該案為台北高等行政法院與地方法院法官所聲請。 憲訴法暫時處分？藍轟賤招 記者屈彥辰／台北報導聯合報 立法院十日否決行政院提出之「憲法訴訟法」覆議案，國民黨立院黨團首席副書記長王鴻薇表示，立法院將同時發函通知行政院、總統府，總統府收到通知後，應在十日內公告實施，讓新法上路。 憲訴法覆議案失敗後，行政院已開始評估下一步。政務委員林明昕拋出想法，可提「預防性權利救濟」。對此，王鴻薇批「賤招」，她說，從中華民國行憲以來，從未針對還未公告施行的法律，憲法法庭受理釋憲或暫時處分，民進黨要破天荒，開此惡例嗎？ 國民黨立委李彥秀表示，治本之道，就是賴清德總統立刻補提名大法官人選，讓憲法法庭重新運作。賴清德政府什麼議題都選擇「硬幹到底」，心中只有輸贏，沒協調。 大學英文必修 轉型專業學術英文 記者許維寧／台北報導聯合報 教育部推動大專校院學生雙語化學習計畫，去年選出台大、台師大等四所頂尖大學為標竿學校，為讓學生聽得懂、能吸收，台師大預計一一五學年起，將大二生必修英文三轉型「專業學術英文」（ＥＳＡＰ）；台大近年也推動線上學術英語選修，台北大學也將專業學術英語納入選修課。 學界評估，學術英文有其書寫習慣，能幫學生吸收專業的全英語（ＥＭＩ）課程，大學不應再把必修英文當高中課的延伸。 教育部規定，雙語標竿大學二○三○年，至少要有五成大二生聽說讀寫達ＣＥＦＲ Ｂ2以上程度，同時至少有五成大二與碩士生，當年學分五成以上為全英語課程。 台師大表示，為幫助學生理解各系ＥＭＩ課程，一一四學年起必修英文將轉型，英文一、二基礎課程將加強口說與寫作，英文三則轉型為專業學術英文。教務長劉美慧指出，專業學術英文採用學生修讀領域的素材，並強化專業英語溝通、簡報及寫作。 東海外文系講座教授何萬順表示，高中生接受的英文是General English，但大學需橋接專業知識，學術有其特定的用語。專業學術英文像幫學生打底，否則教師授課、學生接收的效益都會大打折扣。 致理科大應用英語系講座教授陳超明也認為，大一、大二英文被當成高中英文課的延伸，是錯誤做法，大學英文課本質應是協助學生讀懂專業原文書，有利於用英文吸收新知。 想讓舊愛離婚 男付徵信社百萬一場空 記者張議晨／高雄報導聯合報 高雄施姓男子與陳姓前女友分手後仍懷念舊情，找徵信社探查陳女的近況，結果發現陳女已婚，施男在徵信社鼓吹下，花了一○○萬元購買「破壞感情」專案，由徵信社安排「女公關」接近陳女丈夫，但苦等數月都沒進展，施男發現所謂專案根本是場騙局，憤而提告求償百萬元，法院判徵信社應賠償這筆錢。 判決指出，施男分手後難忘舊情人，上網找到徵信社，先花三萬元請徵信社調查陳女近況，發現陳女雖已與胡姓男子結婚，但兩人感情不好，施男聽到消息後，認為有機會跟陳女復合，詢問徵信社歐姓業者有無解決辦法。 歐男見施男想要與陳女復合，便提出公司有「破壞感情」專案，但要價要一二○萬元，會請女公關接近胡男，藉由胡男發展感情的方式，讓雙方離婚。 施男聽信歐男，二○二○年二月拿出一○○萬元購買專案，還稱「目前的狀況以你們再推一把應該就成了」，希望專案能讓他挽回前女友。 事隔兩個多月，施男詢問「破壞」進度，歐男推稱已安排製作假車禍，會逐漸進行接近任務，但施男要求他們出示相關工作報告，歐男卻拒絕提供。 有次施男在車上意外發現追蹤器，詢問歐男後，歐男辯稱是胡男請徵信社安裝，但對方是黑道，若要擺平需要再花一五○萬元，否則「破壞感情」專案無法繼續執行。 施男認為徵信社玩兩面手法，私下透過臉書向胡男求證，胡男則說，這段時間沒有女公關接近過他，也沒有找徵信社跟蹤，施男不甘被設局，報警提告。 檢方偵查期間，徵信社拿出工作報告，辯稱確實有調查陳女及胡男，檢方認為徵信社沒有詐欺行為，處分不起訴。 施男不服，另提民事求償，高雄地院審理後，法官根據雙方簽定合約，認為徵信社應替施男進行「感情破壞」專案，但徵信社拿出的工作報告，只是調查，沒有「分開」、「離婚」等破壞內容，以雙方當初約定為由，判徵信社應返還百萬價款。 涉媒介色情 百萬網紅落網 記者曾健祐／台中報導聯合報 綽號「恩姐」的吳姓網紅其抖音帳號「sistercgg 小姐愛吸弟」擁有一○三萬粉絲，但警方獲報指出，吳女涉暗中媒介性交易，本月八日持搜索票赴養生會館，當場逮到十幾組男女正在翻雲覆雨，將吳女及員工等十人依妨害風化罪送辦，其餘卅名男客、小姐依違反社維法裁處。 警方調查，該養生會館原本預計在本月九日，舉辦年終歡樂變裝PARTY尾牙活動，最近不停CALL客，詎料卻遭警方掃蕩，尾牙跟著泡湯。 據了解，吳女抖音的影片以介紹傳播、酒店、色情按摩等八大行業為題材，以拍攝酒店小姐、馬伕的工作模式與酬勞為主，內容辛辣大膽，多有十八禁話題，例如介紹「喝茶」術語等，也有不少小姐配合入鏡，點閱率相當高；最近一次影片標題為「媽媽帶女兒雙飛」，大談遇過母女一起成為酒店小姐故事。 台中警第二分局指出，中清路上一間「健康養生會館」名義上標榜按摩，實則從事非法性交易，警方長期蒐證埋伏，八日由大批警力上門掃蕩，在館內當場抓到十幾組男女正在性交易。 警方調查，會館負責人吳女（卅四歲）是抖音百萬色情網紅，在IG也有帳號，觀覽人數眾多，吳女常利用自己網紅身分，在各大論壇、臉書刊登性交易廣告攬客，並招募美容師提供特殊性服務。 警方指出，搜索當天除查獲卅名男女性交易外，也查扣營業所得五十萬多元及手機、電腦主機等證物，詢後將吳女及員工共十人移送台中地檢署偵辦。 金控預估配息 大解碼…十家現金殖利率超過3.5% 記者夏淑賢／台北報導經濟日報 上市金控股2024年獲利大爆發，股利配發前景看好，根據法人以各金控2024年獲利數推估，現金股息可望更上層樓，14家金控都有能力發放，預估多達十家金控現金股息殖利率超過3.5%，是定存利率的兩倍以上。 法人預估，中信金（2891）股息殖利率可望超過5%，國泰金（2882）、華南金（2880）4.5%，富邦金（2881）、玉山金（2884）都可達4.4％。 過去兩年新光金股利掛零，2024年新光金全年稅後純益206億元創歷年次高，每股稅後純益（EPS）1.26元，可望恢復股利發放。14家上市金控今年全員都可發放股利，現金股息將持續成長。 富邦金去年大賺逾1,511.6億元，EPS 10.8元。富邦金董事長蔡明興昨（11）日在謝年會前受訪指出，今年股利應該會比去年更好，並以現金股息為主。法人預估，以過去富邦金股利配發率約四到五成來看，今年每股股利樂觀預期可望上看5元，其中現金股息可能在4~4.5元之間，以富邦金10日收盤價89.9元估算，現金股息殖利率應可達到4.4%以上 。 根據第一金投顧以2024年金控自結獲利數字，國泰金每股現金股息都有3元以上實力，中信金可望2元起跳；去年獲利創新高的元大金，預期可配發每股1.45元現金股息。公股金控因有現金股息上繳國庫考量，兆豐金、華南金每股現金股息分別可達1.5元、1.2元。 獲利創新高的第一金與民營永豐金也有近1元，玉山金也可望超過1元。去年股息配發率破100%的國票金，今年預期將恢復正常配發率。 綜觀14家上市金控，以目前股價估算現金股息殖利率將有十家超過3.5%，其中八家超過4%，不讓股民失望。 其中，現金股息大方配、殖利率最高的個股為中信金，預期每股配發現金股息保底2元，以10日收盤價估算股息殖利率達5.2%。其次為國泰金，預估每股配發現金股息可達3元，股息殖利率4.6%，第三是華南金，股息殖利率4.5%。 元大金、凱基金的現金股息殖利率預期分別有4.2%、4.1%，永豐金日前表明股利配發不受合併京城銀案影響，預估股息殖利率也有4%，都有定存利率兩倍以上水準。 台積營收報喜 寫三驚奇…法人估今年續寫高雙位數成長 記者尹慧中／台北報導經濟日報 台積電（2330）昨（10）日公告2024年12月營收為新台幣2,781.63億元，月增0.8%，年增57.8%。受惠於人工智慧（AI）需求強勁與智慧機矽含量提升，先進製程持續滿載，逆勢月增優於法人預估的月減少，年增幅度超過預期。 台積電演出12月單月創史上次高、歷年同期新高，帶動2024年第4季營收新高以及全年營收創高，寫二個新高紀錄。台積電ADR早盤跌1%。 台積電尚未公布2024年第4季美元結算營收，將在1月16日召開法人說明會公布財報展望，法人估，台積電2024年第4季美元財測也可望超標達成並優於預期。 台積電去年全年營收約新台幣2兆8,943億800萬元，年增33.9%，創歷史新高。第4季營收8,684.61億元是單季新高，優於法人預期，季增14.3%，年增38.8%。 台積電前一次法說會釋出2024年第4季美元營收預測，在新台幣32元兌1美元基礎上，預估2024年第4季美元營收約介於261億-269億美元，換算平均值季增13%（季增11.1至14.5%）。 法人先前推估，在台積電美元財測基礎上，2024年第4季單季新台幣營收同步挑戰新高，介於8,352億元至8,608億元，實際結果8,684.61億元優於預測，估計美元財測也略為同步超標。 法人預估，台積電受惠3/5奈米家族產能續滿載，法說會可望釋出今年首季不淡、可望逆勢季成長，以及2025年美元營收持續雙位數成長等展望。 如公布相關目標，代表台積電今年全年美元營收挑戰超過千億美元、以及新台幣首度跨越三兆元整數關卡，雙創全球純晶圓代工廠首例。 機構法人推估，台積電長期來自全球高階智慧機矽含量提升不受出貨量變化干擾，受惠於非蘋應用的AI與HPC應用訂單能見度直達2028年，預期2025年持續高雙位數成長，年營收逾1,071億美元（折合新台幣逾3.5兆元），將再創新高。 台積電營收成長引擎主要來自先進製程營收貢獻，法人看好2奈米家族在2025年量產可望成為新一波動能。 數據顯示，台積電去年第3季3奈米與5奈米的季營收占比過半（52%），若加上7奈米，則7奈米以下先進製程營收占比逼近七成。法人估計，今年2奈米在台灣寶山與高雄廠產能加入後，整體先進製程營收占比將逼近八成，獲利貢獻水漲船高。 法人預估，台積電海外廠美國亞利桑那州新廠與日本熊本一廠等也將於2025年貢獻營收，兼顧客戶異地備援需求。在日本、美國新廠以及德國廠先後上線，將使台積電2028年之前海外產能占總產能20%，更因海外補助挹注建設進度提高占比，高度滿足客戶的異地備援與地緣政治需求。 中英經濟對話 何立峰會英財相 記者陳政錄／綜合報導聯合報 暌違近六年的英中經濟財金對話，昨天在北京舉行。大陸國務院副總理何立峰說，願和英方進一步拓展經濟財金合作，為發展穩定互惠的中英關係提供更多動力。到訪北京的英國財政大臣里夫斯說，希望與中國建立「完全符合英國國家利益」的長期關係。 中英關係近年低盪，中英經濟財金對話的恢復被視為雙方關係改善的進一步信號。新華社報導，大陸國務院副總理何立峰與英國財政大臣里夫斯昨天在北京共同主持第十一次中英經濟財金對話，雙方達成一系列互利共贏的成果和共識，還共同出席第四屆中英金融服務峰會。 何立峰說，中方願和英方一道，落實兩國領導人達成的重要共識，秉持戰略夥伴定位，加強溝通對話，進一步拓展經濟財金合作，為發展穩定互惠的中英關係提供更多動力。 據中方發布，里夫斯表示，英方願與中方加強經濟財金領域務實合作，發展連貫、持久、相互尊重的英中關係。 綜合ＢＢＣ等外媒報導，里夫斯十一日參觀了布朗普頓自行車北京店，與大陸國家副主席韓正會見，和何立峰會談。她表示，希望與中方建立「完全符合英國國家利益」、「務實可預測」的長期關係，以促進對這個世界第二大經濟體的出口。 里夫斯同時並指出，此次在北京達成的協議，將在未來五年內為英國帶來價值六億英鎊（約二四二億元新台幣的利益）。英國財政部也在會談後表示，兩國同意在貿易、金融服務、投資和氣候議題上深化合作。 上一次英中經濟財金對話是二○一九年，後隨新冠疫情爆發，大陸推動港版國安法暫停多年，直到去年七月英國工黨執政，英相施凱爾於去年十一月在Ｇ20巴西峰會期間，與大陸國家主席習近平首次會晤後，兩國關係逐漸改善。 此次里夫斯在英國政府借貸成本飆升，威脅到公共財政之際訪陸，如何透過此訪解決國內困境亦備受關注。里夫斯今天轉往上海與英國在華企業的代表會面，同行的還有英國央行總裁貝里、英國金融行為監管局首席執行官尼基爾．拉蒂，以及其他英國財經界代表。 值得注意的是，在此次訪問前，里夫斯就已在泰晤士報等媒體撰文。她說，必須在符合英國國家利益的貿易領域自信地與中國打交道，要向中方表達我們在「實際經貿方面的關切」，也需要促進英國更廣泛的利益，包括所謂的「民主價值與自由」、香港問題以及俄烏衝突等。 CPI低於預期…春節消費季 陸推擴內需 記者陳湘瑾／綜合報導聯合報 臨近農曆新年傳統消費旺季，大陸國務院副總理何立峰十日在一場會議上表示，要深刻認識做好擴消費工作重要意義，進一步增強緊迫感和責任感加大力度推動擴消費工作，擴大國內需求。 大陸國家統計局日前公布去年全年消費者物價指數（ＣＰＩ）僅年增百分之零點二，遠低於官方原本預測的百分之三數據，出現通縮疑慮。 新華社報導，擴消費工作推進會十日在北京召開，大陸商務部等有關部門、上海市等有關省市人員作交流發言。何立峰出席會議並講話。 何立峰強調，要深刻認識做好擴消費工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，堅持目標導向、問題導向，加大力度推動擴消費工作，擴大國內需求。要加力擴圍實施消費品以舊換新，加強政策宣傳解讀，不斷提升便民服務水平。 何立峰指出，要加快推進內外貿一體化發展，對重點企業要加大幫扶力度，研究制定更有針對性舉措。推動服務消費高質量發展，積極擴大服務業開放，提升服務供給質量，創新多元化消費場景。 此外，要深入實施國際消費中心城市培育建設，營造國際化消費環境，豐富品質化消費供給，推動商旅文體健融合發展。要不斷改善城鄉消費載體，加快推進現代商貿流通體系試點建設，健全城鄉商貿流通網絡。 光明網報導，鄰近傳統消費旺季春節臨近，江蘇、浙江、海南、四川等地多個設區市近日專題部署春節期間氛圍營造和促進消費工作。 其中，江蘇無錫市委已召開促進消費工作會議，要求把激發消費活力擺在重中之重的位置，實施提振消費專項行動，努力創建國際消費中心城市；浙江寧波市今年一季度將發放總額度預計人民幣二億元的跨年迎新春消費券，主要涉及新購汽車、二手車交易、餐飲消費、商超消費等。 大法官傾向 TikTok在美不賣就禁 編譯陳韻涵／綜合報導聯合報 美國聯邦最高法院十日就TikTok訴訟案聽取兩造首次口頭辯論，歷時約二點五小時，大法官似乎傾向認同中國大陸社群媒體抖音國際版TikTok蒐集美國用戶個資的安全隱憂，有意維持TikTok在十九日前「不賣就禁」的限制。 前述禁令勒令TikTok在十九日前，脫離中國母公司字節跳動，否則將無法繼續在美營運，必須從蘋果和Google等平台下架。 聯邦最高法院首席大法官羅伯茲問道，「我們是否應忽略TikTok母公司終究需要為中國政府情蒐的事實？」TikTok律師法蘭西斯科則重申美國子公司掌握部分自主權。 聯邦總律師普瑞洛格也指控，TikTok龐大的資料庫為中國提供騷擾、招募和間諜活動的強大工具，「我們知道中國希望盡量攫取許多美國人的個資」。普瑞洛格還聲稱，中國可要求字節跳動照辦其所提的任何要求，以取得美國子公司的資料數據。 保守派大法官卡瓦諾提到，中國可建立有關TikTok用戶的個人檔案，這些用戶現在是青少年，但未來幾年或幾十年後可能居於美國社會的重要位置。北京恐利用相關資料培養間諜、轉化並勒索目標對象，這些人之後可能成為美國聯調局（ＦＢＩ）、中情局（ＣＩＡ）或國務院的一員，這似乎是美國未來很大的隱憂。自由派大法官凱根更宣稱，「路人皆知中國是幕後黑手」。 TikTok的律師費雪主張，「不賣就禁」侵犯TikTok與使用者透過自選平台傳播和接收內容的美國憲法權利；美國政府對TikTok的國安疑慮是杞人憂天。為何當局對TikTok祭出法律制裁，卻放任同樣需龐大資料數據的中國購物平台Temu。 TikTok方面寄望藉由短暫的行政暫緩執行，好與川普新政府達成協議。暫緩執行可讓TikTok免於自十九日起的禁令。這也是總統當選人川普廿日就任後的一大考驗，他第一個總統任期時雖曾簽署行政命令禁止TikTok，但此前已調整立場，去年十二月十六日還在其佛州海湖莊園與TikTok執行長周受資會面，川普當天對記者直言自己對TikTok有點好感，TikTok主要的用戶就是年輕人，而他在去年總統大選獲不少年輕選民支持。 美國聯邦最高法院就參議院去年通過、總統拜登簽署限制TikTok在美國營運、不賣就禁的法律，聽取律師與各方代表說明。最高法院聽取案件通常需三個月才會討論裁決。經冗長程序後，TikTok去年十二月向最高法院緊急提案申請裁決。 加州野火風勢趨緩 災區如戰場 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 美國加州洛杉磯野火已致至少十一人罹難，美國總統拜登十日說，洛杉磯災區讓他想起戰爭現場，火勢控制已有一定進展。加州州長紐森已致函總統當選人川普，邀他到該州勘災。 加州五處野火焚燒逾一點五萬公頃，超過一點二萬棟建築損毀。路透、法新社等外媒報導，助長洛杉磯多地野火的強風十日晚間趨緩。洛杉磯郡警長魯納說，約十五點三萬人仍在撤離令範圍，另有十六點八萬餘人面臨撤離警告。所有撤離區實施晚間六時至早上六時的宵禁，違者將面臨逮捕。 洛杉磯西部近郊七日爆發的「斷崖山火」已有百分之八受控制，洛杉磯東部「伊頓山火」則有百分之三獲控制。此前幾天，兩場大火均不受控制。 但十日晚間，斷崖山火傳出朝一個新方向延燒，布倫塢（Brentwood）社區大部分地區等地被下撤離令；洛杉磯消防官員史考特說，斷崖山火東側火勢出現顯著加劇，持續往東北移動。 拜登說，洛杉磯市周邊的大火「讓我更想起戰爭場景，其中某些目標被轟炸」。拜登並說野火導致的混亂期間出現明顯搶劫證據，他也抨擊「煽動者」散布火災相關假消息。 川普八日在自家社群平台真實社群說，美國最棒、最美的一部分正燃燒殆盡，這都是紐森的錯、紐森應辭職。川普指控紐森在火災因應上「無能」、在遭受乾旱的加州浪費水資源，但川普未對此提供證據。紐森則致函川普說，「我們絕不能將人類悲劇政治化，或從旁散播假消息」。 紐森還提到，川普二○一八年曾到加州視察當時野火災情，如今川普將重返白宮，邀請他再到加州視察並慰問災民。紐森也說感謝拜登迅速宣布加州進入聯邦緊急狀態，以提供資源協助救火。 對外傳當地消防栓沒水影響救災，紐森已下令對供水問題徹查，他十日致函洛杉磯市水電局局長兼總工程師昆諾斯，表示地方消防栓水源雖非設計來撲滅大範圍野火，但缺少消防栓恐將影響保護部分住宅和疏散路徑的能力，「必須找出問題的答案」。

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