因為連續的重大事故，交通部下了一道命令：所有台鐵的臨軌工程，全面停工。報導說被這一道命令所停止的工程超過二百件。然而，全面停工，就能確保鐵路運輸安全嗎？凡稍有土木工程背景知識的人都知道，施工中的工地比較危險！因為施工中有很多設施設備都是臨時性的，其設計強度標準低於完工後的永久性結構物，如施工中的人員走道、鷹架、模板、支撐系統，以及材料、機具、車輛進出的便道、圍籬、護欄、照明等等。
現在將施工中的工程全面喊停，讓那些臨時性的設施設備繼續存在，工地現場人員反而因停工撤離而減少、甚至無人看守。
就筆者近日觀察，現在的台鐵，不但沒有更安全，反而是處處危機，險象環生。
例如，許多車站月台上都有正在施工中的工程，月台被施工圍籬圈住大部分空間，剩下狹窄的旅客通道，月台上更堆滿各種施工材料。
若依合約規定，廠商都有責任確保工程安全與維護設施設備的正常功能，工作時必須派員看守列車及引導旅客進出；但政策因素導致停工，一般不可歸責於廠商。停工中現場的旅客引導及安全防護工作，全落到站務人員身上，他們怎麼吃得消？
鐵路安全有多重層次，如果只要求不發生脫軌及撞車事故，其實重點僅有兩個部分，就是路線安全及淨空安全。路線安全就是軌道不能出現變形，導致列車出軌。淨空安全就是不能讓外物侵入鐵路車輛所通過的空間範圍。
要達成前述安全目標，除確實做好軌道養護，也就歸結於這次引起高層重視的「鐵路沿線臨近軌道工程」的管理問題。而臨軌工程所以造成重大威脅，主要是存在以下幾個高風險因素：
一、在車站月台範圍內，施工作業路徑與旅客進出動線交織，容易導致人員碰撞、跌倒，甚至翻落軌道。
二、站外工區位於路線上坡面者。情境類似太魯閣號事故的清水隧道口工地，斜坡上的施工便道，縱使有圍籬、護欄或擋土設施，但若逢連日豪雨，地質鬆軟，上坡面坍方及落石、異物侵入軌道風險升高。
三、工區位於路線下坡面或是緊鄰路線開挖者。若是臨時擋土設施出現滲水、變位，就可能引起路基下陷，而導致軌道變形挫曲，增加列車脫軌風險。
四、工區位置與路線等高者。若逢連日豪雨，易導致工區積水，使路基鬆軟，引起軌道變形。
五、有些橋梁維護補強工程，位於河道內。若逢豪雨，河川水位隨時可能暴漲，怎麼可以停工？
綜上所述的各種情境，工區都急需加派人手、加緊施工、加強監造、查核、督導、管理等工作。臨軌工程非但不能全面性停工，而且要在雨季來臨之際盡速完成！
此外，亡羊補牢的對策，尤值得重視，試舉數端：
一、對於設計階段的工程案，須重新檢討設計者的經驗與能力，對影響路線安全的工程，都應有更詳實的設計細節及相應的預算項目，才有可能落實到施工階段。
二、對於設計、監造及管理顧問團隊的甄選，必須更為嚴謹，契約內更必須明定工作細則，及督導考覈辦法。
三、台鐵主辦各類型工程的技術人員，專業素養必須提升，教育訓練亟待加強，不能流於形式。
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