陸委會擬修法力阻陸挖我人才

2021年11月30日星期二

陸委會擬修法力阻陸挖我人才

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2021/12/01 第5071期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

編輯小語

陸委會擬修法力阻陸挖我人才
官方介入微信、淘寶互聯互通
台北上海雙城論壇今登場
陸委會修法防陸企繞道挖角最高罰2,500萬
路透：河南擬建監控系統追蹤記者、外生
加強能源保障陸11月製造業擴張
成渝氫燃料物流車 2025投入千輛
大陸製造業PMI 重返擴張

★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行

陸委會擬修法力阻陸挖我人才
記者陳政錄／台北報導/聯合報
日前清華大學「海峽研究院」事件因違反兩岸條例，被要求撤離並裁罰後，為進一步防止大陸營利事業繞道來台，挖角我高科技產業技術人才，陸委會昨天通過兩岸條例第四十條之一、第九十三條之一及第九十三條之二修正草案，將「提供其名義予陸資使用之違法行為類型」等納入規範，違反者可處新台幣十二萬元以上，二千五百萬元以下罰鍰。陸委會卅日舉行第廿九次委員會議，會上討論通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸條例）第四十條之一、第九十三條之一及第九十三條之二修正草案」。陸委會指稱，相關修法，明確規範陸企繞道第三地及藉由人頭在台從事業務活動之管理機制及相關處罰，強化維護我國經濟秩序正常運作。後續將循行政作業程序，報請行政院核轉立法院審議。陸委會說明，近年時有中國大陸營利事業「透過台灣在地協力者」，或「藉由渠等於第三地投資之企業」，以及「假借他人名義」等違法方式，未經許可在台從事業務活動，藉此挖角我高科技產業技術人才，企圖達成我消彼長之磁吸效果。另一方面，實務上亦屢有陸資為規避來台投資之審查程序，而假借他人名義，刻意掩飾、隱匿其身分或資金來源，違法來台從事投資行為之事件發生。為有效嚇阻上述違法行為，陸委會經會同相關機關共同研議，擬具兩岸條例第四十條之一及第九十三條之二修正草案，明文規範中國大陸營利事業繞道第三地之違法行為，並加強處罰力度，從有期徒刑一年提高至三年，以保護我產業發展及交易秩序。同時，陸委會研擬兩岸條例第九十三條之一修正草案，將為規避陸資來台投資應經許可，而提供其名義予陸資使用之違法行為類型納入規範，違反者得由主管機關處新台幣十二萬元以上二千五百萬元以下罰鍰，並得限期命其停止、撤回投資或改正，必要時得停止其股東權利。

官方介入微信、淘寶互聯互通
記者林宸誼／綜合報導/經濟日報
在大陸官方反壟斷政策介入下，騰訊、阿里巴巴大和解，微信終於能夠打開淘寶的連結網頁，這也是微信和淘寶互相遮蔽近八年後，首次實現「互聯互通」。界面新聞報導，使用者在微信中點擊淘寶連結後，可直接跳轉至相關商品頁面，同時也可直接在該淘寶頁面上使用支付寶付款購買。微信發布關於「微信外部連結內容管理規範」的更新說明指出，為進一步落實「以安全為底線，分階段、分步驟」實施的互聯互通方案，在有關監管部門指導下，微信即日起開始對外部連結管理措施進行更新。其中提到，在點對點聊天場景中將可直接訪問外部連結。同時表態，會在監管部門指導下，為貫徹安全底線原則，同時兼顧用戶使用體驗，將在群聊場景下試行開放電商類外部連結直接訪問功能。在後續的計畫中，微信將開發自主選擇模式，為使用者提供外鏈管理功能。澎湃新聞報導，阿里尚未就騰訊此次外鏈開放作出回應，然而目前淘寶分享到微信的功能尚不完善，例如點擊「分享到微信」，依舊會出現淘口令，必須複製連結才能直接打開。同時，複製連結中的「火星文」依舊存在。這次淘寶和微信外鏈逐步鬆綁，外界也期待雙方能更進一步。9月28日，阿里巴巴曾宣布旗下餓了麼、優酷、大麥、考拉海購、書旗等App均已接入微信支付，淘特、閒魚、盒馬等App也已申請接入微信支付。阿里對此表態稱，堅信分享、連接和開放是健康數字生態的基礎。

台北上海雙城論壇今登場
記者林麗玉／台北報導/聯合報
台北上海雙城論壇今天登場，今年因疫情影響，論壇比照去年視訊舉辦，下午兩點半，台北市長柯文哲、上海市長龔正視訊同台，因今年由上海方面主辦，會由龔正、柯文哲先後致詞；再由雙方副市長主題演講，上海市副市長陳通會就「建築可閱讀」、北市府副市長蔡炳坤以「無圍牆博物館」為主題演講。今年雙城論壇主題為「新經濟新發展」，上海市秘書長馬春雷、北市秘書長陳志銘也分別就「城市數字化轉型」、「台北市數位轉型」為題演講。並針對三項領域簽署合作備忘錄，分別從動物園、國樂團及創新科技領域交流合作。北市府表示，今年雙城論壇，柯文哲將維持五個互相基調「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作、互相諒解」。對於有議員質疑這次雙城論壇向市府索資難，出席名單遲未出來，北市府副發言人魏佑任表示，府會溝通會加強確認。

陸委會修法防陸企繞道挖角最高罰2,500萬
記者陳政錄／台北報導/經濟日報
為進一步防止陸企繞道來台挖角我高科技人才，陸委會昨（30）日通過兩岸條例第40條之1、第93條之1及第93條之2修正草案，將「提供其名義予陸資使用之違法行為類型」等納入規範，違反者可處新台幣12萬元以上，2,500萬元以下罰鍰。該修正草案將報請行政院後送立法院審議通過才能實施。今年上半年已將最高罰則從60萬提高到2,500萬元，此次則是加上「提供其名義予陸資使用之違法行為類型」，進一步補上繞道來台的漏洞。陸委會30日舉辦第29次委員會議，會上討論通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例（兩岸條例）第40條之1、第93條之1及第93條之2修正草案。」陸委會指出，相關修法，明確規範陸企繞道第三地及藉由人頭在台從事業務活動之管理機制及相關處罰，強化維護我國經濟秩序正常運作。「後續將循行政作業程序，報請行政院核轉立法院審議。」陸委會說明，近年時有大陸營利事業「透過台灣在地協力者」，或「藉由渠等於第三地投資之企業」，以及「假借他人名義」等違法方式，未經許可在台從事業務活動，藉此挖角我高科技產業技術人才，企圖達成我消彼長之磁吸效果。另一方面，實務上亦屢有陸資為規避來台投資之審查程序，而假借他人名義，刻意掩飾、隱匿其身分或資金來源，違法來台從事投資行為之事件發生。

路透：河南擬建監控系統追蹤記者、外生
國際組／綜合報導/聯合報
路透報導，他們看到的文件顯示，河南省安全官員委託企業建立監控系統，意圖追蹤記者和國際學生等「可疑人士」。河南省政府採購網七月廿九日公布的採購文件詳列相關計畫指出，此系統透過三千部人臉辨識攝影機，彙整這類關係人的個人檔案。河南省政府採購網公布的另一份文件顯示，九月十七日中國科技公司東軟集團以人民幣五百萬元（約新台幣二千一百萬元）拿下合約。合約明定，東軟集團要在簽約後的二個月內完成這個系統。路透無法確定該系統目前是否正在運作。總公司設在瀋陽的東軟集團，並未回覆詢問。總部位於美國的監控研究公司IPVM密切追蹤此事，率先發現了河南省這份文件。IPVM說，這份招標書特別鎖定記者為監控目標，好讓公安部門快速找到記者、阻止記者的工作。路透無法找到文件，證明記者或外國人是大陸其他地區監控系統的具體目標。記者請河南省政府、警方，以及大陸公安部和外交部發表看法，都未獲得回應。河南省公安廳這份近二百頁的招標文件並未說明追蹤記者或國際學生的原因，但文件上說，公安廳還希望追蹤的另一類人是「來自鄰國的女性非法居民」。這份招標文件已不開放閱覽。根據招標書，這個系統的攝影機必須能為臉部被口罩或眼鏡遮住的個人建立相對準確的檔案，且只要透過上傳照片或搜尋其面部屬性，就可在資料庫中搜索目標。此系統將由至少二千名官員和警察負責操作。根據招標文件規定，記者將按風險等級由高到低分為紅色、黃色、綠色三類，如果記者在河南登記入住飯店、購票或跨省，系統就會發出警示。河南省這份文件大部分提及記者，但有一部分特別指名「外國記者」。招標文件上還說，這個系統應該要能透過手機定位與旅遊預訂等方式，來追蹤國際學生的行動。

加強能源保障陸11月製造業擴張
記者林宸誼、陳政錄／綜合報導/聯合報
受到近期一系列加強能源供應保障、穩定市場價格等政策措施成效顯現，大陸國家統計局昨公布，十一月製造業採購經理人指數（ＰＭＩ）為五十點一，較十月回升零點九，重返擴張區間。但學者分析，未來大陸製造業ＰＭＩ走勢仍有三大風險，分別是大宗物品價格波動、限電限產和疫情。大陸國家統計局指出，十一月製造業ＰＭＩ為五十點一，比上月上升零點九；非製造業商務活動指數為五十二點三，比上月略降零點一；綜合ＰＭＩ產出指數為五十二點二，比上月上升一點四，三大指數均位於擴張區間，代表經濟景氣水準總體有所回升。大陸國家統計局高級統計師趙慶河表示，近期公布的一系列加強能源供應保障、穩定市場價格等政策措施成效顯現，電力供應緊張情況有所緩解，部分原材料價格明顯回落，製造業ＰＭＩ重返擴張區間，代表製造業生產經營活動有所加快，景氣水準改善。趙慶河指出，從供給看，生產指數為五十二點零，比上月上升三點六；從需求看，新訂單指數為四十九點四，比上月上升零點六，供需兩端均有所改善。路透引述華寶信託宏觀分析師聶文預測，未來製造業ＰＭＩ可能會在五十上下波動，因為大宗商品價格的波動，對中游製造業的影響「還是比較厲害」，第二個就是限電，第三個就是疫情。以限電為例，除當局推動綠色低碳外，保銀資本管理公司首席經濟學家張智威說，由於冬季奧運會的原因，北方製造業生產在將來一段時間，可能會受到限制，另房地產行業的低迷亦拖累經濟。當前全球疫情尚未受控，供應鏈修復、部分重要零件供應改善、暢通全球航運物流都需要一定時間。

成渝氫燃料物流車 2025投入千輛
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
「成渝氫走廊」啟動暨氫燃料電池物流車首發儀式30日同時在成都市、重慶市九龍坡區以及內江市三地舉行。2025年前，川渝兩地將投入約1000輛氫燃料物流車。　　中新社報導，四川、重慶目前已累計投入運營氫燃料電池汽車440輛，建成加氫站15座，「成渝氫走廊」已初見雛形。未來2年內，將有400輛氫燃料物流車分批投入「成渝氫走廊」。此外，川渝兩地還將配套建設加氫站，在四川涼山、攀枝花、雅安以及重慶潼南、長壽等地建立氫氣供應基地。　攜手打造「成渝氫走廊」是四川和重慶推動成渝地區雙城經濟圈建設，助力實現「碳達峰、碳中和」目標，根據雙方產業基礎和資源稟賦作出的重要決策。2020年6月，兩地經信部門首提「氫走廊」；2020年9月，四川省經濟和信息化廳印發「四川省氫能產業發展規劃（2021-2025年）」，提出「成都—內江—重慶發展軸」，發揮成都氫能產業發展核心作用，帶動沿線城市氫能應用、燃料電池汽車製造及汽車配件、氫能軌道交通裝備產業發展，與重慶深化互補合作，共同打造「成渝氫走廊」。　　「成渝氫走廊」總體規劃2條城際線路和1條直達干線。其中，城際線路圍繞成都至重慶主幹線，輻射成都、德陽、眉山、資陽以及川南及渝西、川東北及渝東北城市群，連接成都天府國際機場、德陽重裝基地、自貢國家骨幹冷鏈物流基地和西南（自貢）國際陸港、重慶九龍坡汽配集散基地等支線；直達幹線則沿成安渝高速，形成貫通成渝中部城市群的氫能快捷運輸線。　　成都億華通動力科技有限公司總經理郝再生表示，隨著國內技術、自主配套逐步提升，氫燃料電池的成本較以前下降約60%，已進入商業化初期，未來，氫燃料電池批量生產後，成本還會大幅下降。　　四川省經濟和信息化廳黨組成員、副廳長伍定表示，下一步，川渝兩地將繼續推進氫能及燃料電池汽車產業發展，開展核心技術攻關，完善上下游產業鏈，打造立足成渝、輻射西部的氫能及燃料電池產業發展高地。

大陸製造業PMI 重返擴張
記者林宸誼／綜合報導/經濟日報
大陸國家統計局昨（30）日公布，11月製造業採購經理人指數（PMI）為50.1，優於外界預期，並且時隔兩個月重新站上50榮枯線，主要原因是供電緊張已緩解，原材料價格回落，帶動製造業生產經營活動加快。大陸國家統計局指出，11月製造業PMI為50.1，比10月上升0.9；非製造業商務活動指數52.3，比10月略降0.1；綜合PMI產出指數52.2，比10月上升1.4，三大指數均位於擴張區間，代表經濟景氣水準總體回升。大陸國家統計局高級統計師趙慶河表示，近期公布的一系列加強能源供應保障、穩定市場價格等政策措施成效顯現，11月電力供應緊張情況有所緩解，部分原材料價格明顯回落，製造業PMI重返擴張區間，代表製造業生產經營活動加快，景氣水準改善。從行業情況看，在調查的21個行業中，12個高於臨界點，比上月增加三個，製造業景氣面擴大。趙慶河指出，從供給看，生產指數為52，比10月上升3.6；從需求看，新訂單指數為49.4，比10月上升0.6，顯示供需兩端均有改善。從價格看，主要原材料購進價格指數和出廠價格指數分別為52.9和48.9，明顯低於10月19.2和12.2，其中出廠價格指數降至臨界點以下，代表近期「保供穩價」等政策落實力度不斷加大，價格快速上漲勢頭得到遏制。界面新聞報導，蘇寧金融研究院宏觀經濟中心副主任陶金表示，11月製造業景氣改善，一方面是因為工作日天數多於10月，另一方面是因為煤炭、石油等大宗商品價格回檔，緩解中游產業的成本壓力，在一定程度推動工業生產的回升。陶金表示，產業鏈繼續復甦、外需韌性以及大宗商品價格回檔對大陸製造業是利多，不利的因素則是疫情演變和能耗政策變化。兩者相抵，預計製造業PMI將繼續在榮枯線附近波動。財信證券首席經濟學家伍超明表示，未來幾個月PMI很大機率在50上下波動，但在下方機率偏大，「疫情反覆仍是影響經濟重要因素。從境內需求看，預計延續整體恢復態勢，但房地產投資下降對經濟影響將延續。大宗商品價格仍將在高位震盪，對中下游企業生產意願有抑制作用。」

•廣告商強烈要求臉書才會改變
廣告主一直支持祖克柏。臉書今年第三季廣告營收比去年同期激增33%，達283億美元，使淨利年增17%達92億美元。臉書已顯示，除非被逼，否則不會主動解決系統性問題。現在看來，唯有廣告主能使現狀無利可圖且無以為繼。

•苗栗也有台版波波草！全新「彩色波波球」層次花海Q翻了
最新波波草秘境登場！圓滾滾的「台版波波草」近幾年成為超夯打卡必拍場景，除了雲林、彰化、嘉義等已知的景點，苗栗「花露農場」日前也特別打造一座「彩色波波球花園」，一球球不同色系、大小的波波草現身園區，準備搶佔花控的手機記憶體。