竹市高樓火警濃煙「煙囪效應」 60人嗆傷、2勇消殉職

2024年5月27日星期一

竹市高樓火警濃煙「煙囪效應」 60人嗆傷、2勇消殉職

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2024/05/28 第8537期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	竹市高樓火警濃煙「煙囪效應」 60人嗆傷、2勇消殉職
專題	管道間火警為何癱瘓全大樓？學者：防火管理有漏洞卓榮泰：提升救災安全 2勇消殉職隊員悲喊「任務結束」被起底黑歷史豐邑指設計沒問題大樓布滿濃煙住戶驚慌逃生有人錄音道別消防員殉職追原因專家建議加大呼吸器容量
話題	國會改革今拚三讀決戰最後15條文民團再號召上街卓揆盼勿集結對比英法日法務部次長：藐視國會罪我罰則較輕馬辦「執政鼓動群眾如黑道圍事」
要聞	麥考爾：美對台事務上有些陸紅線不能跨美智庫：共軍操演區兩岸落差大美菲軍演一小時可抵台賴總統推崇雷根：實力帶來和平
焦點新聞	拚雙語國家教長鄭英耀：需要30年憂排擠重度失能者逾80歲免巴氏量表勞長：跨部會討論延長產假4周勞部：恐影響育齡女性就業
政治新聞	國土法要農民命？盧秀燕籲傾聽民意北士科案前秘書長陳志銘駁為新壽量身打造雙城論壇上海踩線團抵台北市府：仍邀龔正
社會新聞	朱國榮潛逃案「助逃團」10人被訴陳白立接調局查綠能黑金列重點
經濟新聞	數發部推打詐網立委促整合165 回溫…4月景氣燈號亮黃紅燈暌違逾2年再轉向趨熱
兩岸新聞	董軍赴香格里拉對話可望晤美防長陸加碼1.5兆元拚半導體科技自主
國際新聞	反擊哈馬斯以空襲拉法釀45死中日韓峰會同意加速FTA談判

竹市高樓火警濃煙「煙囪效應」 60人嗆傷、2勇消殉職
記者黃羿馨、張裕珍、吳傑沐／新竹聯合報
新竹市「豐邑晴空匯」社區前天深夜火警，地下一樓火勢雖迅速撲滅，但濃煙隨「煙囪效應」擴散，廿八層大樓內濃煙密布；多名消防員全副武裝搜救受困民眾，其中兩人透過無線電喊出「MAYDAY」求救後失去訊號，被尋獲時已無生命跡象。疑因空間迷失氣瓶耗盡送命殉職消防員為李詠真（卅九歲）、周立鑫（卅四歲），他們是新竹市消防局金山分隊隊員，年資分別十九、十四年；消防局初步研判兩人疑因空間迷失而未能及時後撤，在二、三樓樓梯間氣瓶耗盡送命。新竹地檢署相驗確認兩名消防員因吸入濃煙導致一氧化碳中毒，最後造成窒息呼吸性休克死亡，檢察官已指揮市警局及消防局蒐證調查火警原因，釐清有無刑事責任。地下一樓管道間電纜線起火消防局昨協調大型吊車協助民眾脫困，在昨天下午一時許、火警發生十四個多小時後，將受困的三五一名住戶疏散完畢，其中六十人嗆傷送醫，均無生命危險。消防局指出，起火點疑在地下一樓放置電纜的管道間，火警造成停電導致抽風設備無法啟用，雖緊急啟動發電機，但濃煙已竄滿整大樓，真正起火原因與地點仍待調查確認。內政部長劉世芳昨到新竹市立殯儀館弔唁時表示，將由專業單位調查大樓消防及預警系統等設備是否符合規定；消防署長蕭煥章在遺像及牌位前落淚，鞠躬時喊了一句「任務結束了」，讓陪同弔唁的消防員也紅了眼眶。新竹市長高虹安致哀後表示，將盡力協調讓李詠真、周立鑫分別入祀高雄、苗栗忠烈祠。發生火警的豐邑晴空匯社區被稱為「竹科第一排」，該社區分ＡＢＣＤ四棟，總戶數五九四戶，屋齡九年，根據實價登錄資料，最近一年成交均價為每坪五十七萬元，高樓層四房開價五八八○萬元，算得上是新竹地區豪宅。新竹市消防局一一九救災救護指揮中心前晚十點五十五分接獲火警報案，消防人車抵達時發現地下一樓管道間電纜線起火，接駁水帶灌救，在十一點卅五分控制火勢，因數百位住戶受困，消防員分五組搜救。李詠真、周立鑫於深夜十一點五十分執行八樓搜救任務，昨天凌晨零時十五分透過無線電喊出「MAYDAY」求救，當時無線電中傳出氣瓶即將用盡的警笛聲響；現場指揮官花了十分鐘確認求救消防員身分及可能待援位置派員搶救，約零時五十五分在二、三樓樓梯間尋獲已無呼吸心跳兩人。新竹市消防局長李世恭說，消防員背負的空氣瓶約可維持廿到廿五分鐘，但每人呼吸速度不同，加上濃煙過大，氣瓶消耗速度比正常來得快，警報響起時大概還可撐五到十分鐘，已深入調查這起事故的原因；消防署長蕭煥章表示，消防署災調會已啟動調查，整起事故原因、氣瓶等設備及社區排煙是否異常會一併釐清。

管道間火警為何癱瘓全大樓？學者：防火管理有漏洞
記者黃羿馨、吳傑沐、張裕珍、朱冠聯合報
新竹市「豐邑晴空匯」社區大樓火警，濃煙造成兩名消防員殉職、六十名住戶嗆傷。屋齡九年的大樓排煙系統為何無法在第一時間作用？消防安檢視是否落實？消防員氣瓶容量是否太低？面罩汙損是否與災害搶救ＳＯＰ不夠完善有關？相關疑點仍有待釐清，但防災專家、交通大學土木工程系副教授單信瑜直言，缺乏管道間防火規範，應檢討相關法規。晴空匯是地下四層、地上廿八層的大型社區大樓。消防局初步調查，前天深夜社區大樓Ｄ棟大樓地下一樓放置電纜線的電力線架起火燃燒，濃煙隨著管道間一路往上竄，住戶整夜驚惶逃生。消防局研判是管道間變電箱配電盤起火導致停電，從Ｄ棟燒起，濃煙從地下室快速竄往ＡＢＣ棟，事後雖緊急啟動發電機，但濃煙已布滿管道間，效果有限。管道間火警為何會癱瘓全大樓？還導致兩名消防員殉職？防災專家單信瑜認為，管道間在防火管理上向來被忽略，應檢討法規；另外，消防員都受過氣瓶使用訓練，懂得監測殘壓、對數字有概念，安全官也有紀錄，是否沒有完全掌握狀況必須釐清。「台灣高樓火災經驗太少了。」單信瑜表示，空間迷航不時發生，先前高雄透天公寓火災也是，消防員因光線不足容易迷航，導致悲劇；台灣雖在一般空間有防災規畫，管道間防火是否疏漏，是值得檢討的方向。他說，消防員「太勇敢了」，為了救災來不及求救，在救災現場評估狀況不對就該及時退出；消防員迷航可能是因衣服、面罩都被焦油沾染抹不掉，加上濃煙視線不清，而電纜線經過高溫燃燒會竄出很濃黑煙，產生戴奧辛。新竹市政府指出，為避免火警和濃煙，大樓管道間貫通時，風管（空調管道）因空氣流通會設防火匝門，火災發生時會緊急關閉阻擋火勢；這次起火的電纜線順著管道間從建物外側延伸至地下室，再一路往上至各住戶家中，電纜線無法設置匝門，否則供電就會被切斷，因此電纜線貫穿樓地板時，管線跟樓地板中間不可能完全密合。有「住戶」質疑起火原因是充電樁先後拉了四十多戶，未獲台電同意，最近才和業者洽談專設一戶跟電能管理系統調控充電，但來不及裝就出事；而社區大樓原排定四月十一日安檢，後來協調改期至六月初，卻在補檢前發生事故。晴空匯管委會主委簡隆至表示，社區四十二支充電樁符合政府規範，裝設前獲台電同意，事後也請台電驗收，安全性沒疑慮。另外，今年消防檢測從四月推遲至六月是因管委會、廠商與消防單位時間喬不攏，政府規定每年九月前完成即可，因此仍符合規範。至於為何排煙系統沒效果？他說，大火燒毀電線導致排煙系統無法使用，但包括灑水系統在內都正常啟動。消防局也說，最近一次大樓消防安檢是去年七月十九日，一切符合規定。據了解，新竹市消防局原定昨晚八點公布初步火場調查，包括起火點及起火原因初判結果，但傳出消防署認為事故尚未釐清，竹市消防局因此緊急喊停。

卓榮泰：提升救災安全
記者侯俐安、鄭□／台北報導聯合報
新竹市社區大樓火警造成兩名消防員殉職，行政院長卓榮泰昨天代表政府向消防人員及親友家屬致上最深哀悼，並指示相關單位盡速釐清原因和相關責任，務必讓消防員家屬及社會大眾了解事情經過與真相，中央也會與地方政府全力進行罹難人員撫卹及善後工作。卓榮泰表示，消防員在火場第一線用生命保護人民生命財產安全，政府有絕對的責任做消防員最有力後盾，他會全力提升救災勤務安全。國民黨主席朱立倫指出，當每位消防員全天候堅守崗位不顧安危守護民眾生命財產時，政府的責任是積極改善福利待遇、設備及勞動條件，成為他們最堅強後盾，遺憾的是社會上仍有部分聲音期待消防員「功德式」地執行業務。

2勇消殉職隊員悲喊「任務結束」
記者張裕珍、黃羿馨、黃子騰／連線聯合報
新竹市消防員金山消防分隊員李詠真、周立鑫昨天搜救火場受困者殉職，消防署將官網首頁改為黑白，印上「願勇者安息」悼念；李詠真妻子及周立鑫女友昨天傍晚捧著牌位隨法師到殉職現場招魂，隨即搭車回消防分隊繞一圈，救護車及消防車鳴笛致敬、隊員們排成一列敬禮大喊「學長任務結束」，場面哀戚。李詠真去年七月結婚，尚無子女，妻子得知噩耗，錯愕多時仍不敢置信；昨祭拜時全身癱軟需人攙扶。周立鑫父母連夜北上，和他交往近兩年的越南籍女友站在靈堂望著遺照沉默不語，難過一整天身心俱疲，走路有些踉蹌。李詠真的弟弟在高雄市消防局服務，兩兄弟都是消防員，李的堂哥哽咽說，李詠真父親以前開貨車、拌水泥十分辛苦，因此兄弟倆努力讀書考上警校要改善家計，上次見面是李詠真結婚在嘉義老家宴客時，想不到再見竟是在靈堂。他說，新聞報導李詠真和周立鑫殉職前救了廿多人「雖然不捨，但我們感到驕傲。」李詠真和周立鑫在新竹市消防局服務多年，李詠真去年曾和分隊同仁執行孕婦急產救援，獲市長高虹安表揚。高虹安當時讚許三名暖心的消防員雖沒有生產或助產經驗，但緊急關頭冷靜發揮急救護技術，讓母子均安，用愛迎接小生命，令人感動。去年九月，一位市民早餐吃到一半突然倒地不起，周立鑫與隊員抵達時，該市民心肺功能停止，經以心肺復甦術搶救寶貴性命，後來康復出院；數日後，再次處理民眾異物哽塞救護，也及時救回。金山消防分隊長陳佳民紅著眼眶說，兩殉職隊員非常資深，平日工作盡心盡力，與同仁團隊默契良好，憾事發生後，其他同仁強忍悲傷盡全力在最短時間內協助大樓住戶安全疏散，「也算幫忙完成兩人遺願」。

被起底黑歷史豐邑指設計沒問題
記者吳傑沐／新竹報導聯合報
新竹「晴空匯」社區大樓火警造成二死六十傷，小火警卻因大量濃煙釀災，排煙設備是否延遲作動引起討論。建商豐邑機構除表示設計沒有問題，將全力協助警消單位調查，釐清事故原因。豐邑表示，二○一五年完工的「晴空匯」建案均依照法規施作，並取得市府核發使用執照；對於這起火警釀嚴重死傷並有兩名消防員殉職，深感遺憾，正積極了解事故原因，並處理相關事宜。至於住戶脫困後的安置，公司已派員提供協助。豐邑二○一五年竹北建案「浩瀚一品」因開挖地下室未按圖施工，發生半個球場大的天坑；二○二二年竹北建案「豐采五二○」十個月內釀五次天坑。多名民代直指豐邑機構是累犯，還起底豐邑建設黑歷史，直指九二一大地震時，台中建案「東勢王朝」偷工減料全倒、造成廿八人罹難的豪隆建設就是豐邑前身。新竹縣府去年七月發布「豐采五二○」調查報告，結論指事故原因為道路原路基回填不實及工地地下室長期開挖抽地下水導致道路坍塌，直言「屬於豐邑的責任，絕對要承擔起來。」事後又爆出豐邑機構疑因「豐采五二○」天坑案行賄，縣府工務處前處長江良淵遭檢調搜索，起出逾千萬元現金，連縣長楊文科都被約談，最後五十萬元交保。

大樓布滿濃煙住戶驚慌逃生有人錄音道別
記者黃羿馨、張裕珍、朱冠諭／新竹聯合報
「濃煙很大，電梯因停電而無法運作，大家躲在頂樓或房間等待救援。」新竹豐邑晴空匯社區大樓住戶表示，起火的Ｄ棟最嚴重，熱氣在管線間悶燒上去，不少住戶第一時間不知所措，有的往下跑，有的往頂樓躲，有的在房間等待救援，「當時不曉得實際情況，有人甚至錄音和家人道別。」根據受困待援民眾提供的影片，整棟大樓布滿濃煙，即使關上門，煙還是從門縫下不斷竄出，根本無法防堵，大樓內部幾乎有伸手不見五指的狀況，大家只能用手掩住口鼻逃生。過程中有消防員帶著年輕媽媽與兩名年幼孩子往一樓疏散，孩子手指被濃煙燻得焦黑；這名年輕媽媽表示，她住十三樓，屋內裝潢全毀，「家裡全都是煙」，整晚都待在陽台等候救援，幸好最後被救出。一名女網友發文表示，她丈夫公司的韓籍職員一度受困電梯內，前天深夜十一時四十八分傳出訊息，指社區發生火警被困在電梯，樓層位置在十四樓到十五樓間。這名職員用力掰開電梯一條縫，獲得手機信號後對外求救，但濃煙瞬間瀰漫電梯內部，只能趕緊再關門，所幸明確告知受困位置，消防員迅速尋獲，但這名職員因吸入大量一氧化碳，被尋獲時呈現昏迷狀態。新竹市消防局金山分隊長陳佳民率員趕抵現場時，發現火勢不大，但濃煙可能致命，第一時間錄製影片請管委會轉大樓住戶，教民眾如果打開大門發現有煙就關閉大門，在原地等待消防員救援雖然很花時間，但起碼可以平安。據了解，這支教導自救待援的影片，讓百餘名住戶冷靜下來，沒有倉皇逃生，也讓住戶順利等到消防員救助。

消防員殉職追原因專家建議加大呼吸器容量
記者周嘉茹、黃子騰／連線報導聯合報
新竹市住宅大樓火警造成兩名消防員殉職，曾任消防署火災調查組專門委員及災害管理組組長的消防專家林金宏指出，現場煙有多濃？是否高溫影響？皆攸關氣瓶消耗程度，他推測二名消防員聽到殘壓警報時已來不及對外求救。林金宏說，美國二○二○年發生圖書館大火奪走二名消防員性命，檢討發現消防員呼吸器容量僅剩百分之廿五時才發出殘壓警報就為時已晚，美國後來要求消防員針對空氣呼吸器做訓練，並修正空氣剩餘三分之一時就會發出殘壓警報，讓消防員及早應變求救。林金宏認為，這次火場是廿八層樓集合住宅，每人配戴的呼吸器容量其實不夠，建議未來可檢討是否仿效國外，提供容量較大的空氣呼吸器，而消防人員吐氣狀況或空氣中有較多二氧化碳，會影響空氣呼吸器使用時間，因此從使用呼吸器、消防員情緒訓練，都可檢討。此外，這場大火因地下室燃燒電纜線，濃煙中都是具黏著性的黑色戴奧辛物質，消防人員全身，尤其是面罩會蒙上黑煙遮掩視線，包括現場指揮官和人員對話及第一線即時反應也相當重要，後續必須針對整個救災過程仔細檢討改進。

國會改革今拚三讀決戰最後15條文
記者唐筱恬、陳熙文、林銘翰／台北聯合報
立法院本周五院會預定進行新任行政院長卓榮泰施政報告及總質詢，朝野今天決戰國會改革法案。國民黨團昨下午發動立委輪班守議場，力拚今日搶下主席台，讓國會改革法案順利二、三讀；民進黨團將持續以文攻取代武鬥，黨團總召柯建銘嗆聲三讀後「一定聲請釋憲」。民間團體則發起「五二八我藐視國會，青鳥行動」，號召十一縣市民眾繼續包圍立院。「立法院職權行使法」修正草案，在綠營發動「案海戰術」下，歷經立法院三天三夜表決車輪戰後，全部六十七個條文中，只剩下十五個條文待處理，全是民進黨所提再修正動議版，皆為「不予增訂」。立法院人士估計，若綠營在院會持續喊「有異議」，並要求點名、記名表決，一條需約廿分鐘，再加上三讀還要宣讀條文、立委發言等，估計要挑燈夜戰才能完成三讀。藍綠白黨團備戰今天院會，國民黨團昨中午開完黨團大會後，立委即排班夜守議場。民眾黨主席柯文哲昨說，國會改革通過的多是民進黨過去的主張，卻被說是毀憲亂政；這次表決不涉及花東三法，民進黨散布兩兆錢坑等假訊息煽動群眾，認知作戰最大來源是民進黨。已有公民團體考慮發動公投，柯建銘稱民進黨團一定聲請釋憲，「否則國家會完蛋」；他預告，聲請釋憲包含兩部分，一為就法案內容本身提「實體釋憲」，另一則主張法案沒有按程序、表決票數算錯等「程序性違憲」，民進黨團將整理所有資料交由大法官定奪。藍白兩黨團昨開記者會痛批民進黨昨是今非、國會改革跳票在先。國民黨團秀出一九九三年，民進黨前立委沈富雄、陳水扁、柯建銘等人修訂「立法院聽證調查法」草案，若拒絕出席作證、提出證言或紀錄者，處一年以下徒刑；於聽證會虛偽陳述者，處七年以下徒刑。國民黨立委羅智強指出，民進黨當年版本比現在國民黨版本嚴苛許多，呼籲民進黨「不要鬧了」。黃國昌強調，民眾黨團版本自我限縮非常多，「如果這樣的條文叫做擴權，民進黨以前豈不就是濫權？」柯建銘反駁藍白顛倒是非、胡說八道，指卅一年前民進黨立委共同提出草案，是因民進黨從一九九一年便倡議五權變三權，但草案付委後並未審查；二○一六年民進黨全面執政後，國會改革修法包括立法院會議直播、立法院長須退出政黨運作維持中立，唯一沒修的就是調查權，當時版本多少都有擴權之嫌，「是民進黨不敢讓它通過」。【記者林麗玉、范榮達／連線報導】立法院續審國會改革相關修法，台北市長蔣萬安昨再批綠雙標，指自己任立委時，民進黨團「非常誇張」，包括勞基法「一例一休」一分鐘念法條送院會二三讀、總預算案沒經委員會，直接抽出到院會，「過去喊國會改革天經地義，今卻說違憲亂政」。

民團再號召上街卓揆盼勿集結
記者林銘翰、侯俐安／台北報導聯合報
立法院會今天繼續處理國會改革法案，藍白兩黨力拚完成三讀程序，多個民間團體再度號召群眾上街，將包圍立法院抗議在野黨違背程序正義，申請路權包括中山南路、青島東路及濟南路，預計出動兩輛戰車、擺設廿五頂工作帳，總共召集至少約六百名志工。據了解，警方高度戒備抗爭活動，今天白天將部署近四百名警力，入夜後則擴增至近七百五十名；立法院總務處昨晚也發布通告，自廿七日晚間十時封閉康園餐廳車道出入口，廿八日上午九時起封閉中山南路大門出入口，禁止人員及車輛進出，其餘出入口則依照現場情形機動封閉。經濟民主連合、公投護台灣等超過五十個民間團體，今天持續發起「國會濫權、立院集結」行動，邀請全台灣公民一同全程監督，用力喊出人民的怒吼，並且集思廣益下一步行動方向，今天也將架設短講舞台，現場票選出最想要罷免的國民黨立委、最想要開除黨籍的民眾黨立委。另外，社會民主黨、台灣綠黨、小民參政歐巴桑聯盟、時代力量、台灣基進等多個小黨，今天也將聯合舉行「小黨分進合擊，捍衛民主台灣」記者會，作公民團體的後盾。行政院長卓榮泰昨表示，希望行政院、立法院可以平順互動、互相尊重，更希望的是今天群眾不要集結，自己還在努力，「看看立法院能不能有個善意的回應，希望伸出善意的手，不要讓人民再那麼辛苦」。

對比英法日法務部次長：藐視國會罪我罰則較輕
記者張睿廷、侯俐安／台北報導聯合報
立院擬修法增訂「藐視國會罪」，藍綠立委皆關心法務部態度，昨接連在立法院司法及法制委員會提問。國民黨立委羅智強質詢，立院審查的國會改革法案與各國相比，何者較輕？是否會對人民處刑事罰？法務部次長徐錫祥答詢表示，台灣相比之下罰則較輕，「不會處罰人民」。羅智強昨質詢時表示，官員在國會說謊，英國最高關兩年、法國最高關兩年，日本是三個月以上十年以下，而台灣目前審查的國會改革法案規定為一年，哪個國家刑罰較輕？徐錫祥回應，「當然台灣」。羅智強又問，這些國家的法律，無論是官員或人民皆一體適用，目前台灣審查的法案是否有觸及人民？徐錫祥表示，「目前是沒有」。民進黨立委鍾佳濱質詢，假設刑法藐視國會罪三讀通過，該罪應屬「非告訴乃論」，檢察官如果看到國會質詢影片，認為官員觸及藐視國會，如拒不作答、隱匿或虛偽陳述等，是否會主動偵辦？徐錫祥回應，既然是非告訴乃論罪，檢察官知道有犯罪嫌疑就要主動偵辦，但所謂的犯罪嫌疑，須集合許多證據，譬如條文中所述的「虛偽」，由於檢察官非當事人，不曉得官員所言是否真實、是否構成犯罪嫌疑，還得進一步調取相關資料；基於對國會尊重，將讓國會先決定，掌握證據，才可能移送地檢署偵辦。鍾佳濱再問，藐視國會罪誰是犯罪被害人？徐錫祥說，「應是國家」；相關事件應為「告發」，即便是民眾按鈴，也會處理。此外，針對朝野今決戰國會改革法案，卅九名法律學者昨聯合聲明，呼籲立法院將相關法案退回委員會討論，若立法院執意三讀，將呼籲行政院與總統依據憲法規定行使覆議權，退回立法院重啟審議。包含台大、政大、成大、東吳、中正、逢甲、東海、義守、中原、靜宜及中研院研究員等卅九位法律學者連署聲明指出，國會改革法案因程序瑕疵與內容違憲備受爭議，不但導致國會內部激烈抗爭，社會大眾亦產生疑慮，全國各地公民運動即展現反對倉促通過的強烈民意；作為法律學者，呼籲暫停二讀程序，將其全部退回委員會充分審議，廣諮相關領域專家與社會意見，建立具有高度共識並合憲的制度。

馬辦「執政鼓動群眾如黑道圍事」
記者鄭□、江睿智／台北報導聯合報
立法院今將續審國會改革法案，民進黨再號召民眾集結抗議。馬英九基金會執行長蕭旭岑昨天接受廣播專訪時批評，就算法案三讀，行政院還有釋憲、覆議等方式，執政黨卻仍鼓動群眾，這是「黑道圍事」；尤其賴清德總統上任不久就發動群眾對國會施壓，目的為何？「要讓民眾衝進立法院嗎？」蕭旭岑指出，很遺憾賴總統上任不到一周，國內已經撕裂成兩半了；他看到十年前太陽花的影子，嘴上講反對的是「程序」，事實上卻是「反中」。中廣前董事長趙少康也批評，賴總統不以社會安定、捍衛民主、改革國會為念，反而為一黨之私當家鬧事，放任側翼發動群眾到立法院外抗爭，甚至抹黑在野黨違法表決，還公開鼓勵群眾持續上街；面對雙少數總統的事實，賴清德不僅不謙卑，也不為往後政務推動順利，設法與在野和解，反而甘於當「民進黨總統」，只討好四成的「死忠仔」，顯示他「硜硜乎其器小哉」的格局。台大榮譽教授陳博志昨表示，台灣正面臨三黨不過半的政局，要走向良性競爭，建議要有各黨派討論、建立共識的機制，例如針對電價、對創新產業補助等議題，各政黨開誠布公提出符合民意、國家長期利益建議，有共識就執行，如此才有利產業發展。陳博志昨以「三黨不過半使政策主張分歧的可能性與對策」為題發表演說表示，二○○一年政府曾以「經濟發展諮詢委員會」的方式，邀請在野黨及各界專家、利害關係人共同討論國家重要政策，以減少誤解，並建立共識。

麥考爾：美對台事務上有些陸紅線不能跨
記者陳熙文、侯俐安／台北報導聯合報
美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾廿六日率團抵台，昨接受媒體提問時提醒，美國在對台事務上，有些中國大陸的紅線不能跨越，否則很有可能導致戰爭結果，並認為，如果有一天到達臨界點，在台灣未挑釁情況下，美國人民就必須面對一個非常困難的抉擇。訪團成員包括眾議員潘尼達、眾院外交委員會印太小組主席金映玉、眾議員胡樂涵、眾議員威爾森及眾議院「國會台灣連線」共同主席巴爾，預計訪台五日，昨先會見賴清德總統，接著舉辦小型媒體見面會。麥考爾會見賴總統時表示，賴總統就職演說提到「主權在民」，他非常認同。美國將軍麥克阿瑟曾將台灣形容為「永不沉沒的航空母艦」，描述這座島嶼的巨大戰略意義和價值，而台灣人民打造出來的價值更是彌足珍貴。這是民主和科技的奇蹟。麥考爾表示，近日中共軍演，顯示中共無意依循「台灣關係法」和平與台灣互動。他強調，所有民主國家必須團結在一起，對抗侵略與暴政。無論是俄羅斯總統普亭、伊朗領袖哈米尼或中國國家主席習近平，正在侵蝕世界和平，「自從二戰以來，我們從未見過如此明目張膽的暴力或侵略行為。」有媒體詢問，若台海情勢升溫，是否願意建議美國將台灣納入四邊安全對話（Ｑｕａｄ），或澳英美三方安全夥伴關係（ＡＵＫＵＳ），強化台灣戰略地位？麥考爾表示，談及印太地區，美國國會對台灣的支持是一致的，並認為台海情勢在他眼裡，這幾年來已有升溫，尤其他們沒有預料到中方會以軍演威脅回應台灣公平而民主的總統選舉。麥考爾說，儘管美國基於「台灣關係法」，得盡可能提供台灣國防項目，也可與台灣合作、提供訓練，但他強調，中國大陸有些紅線不能跨越，否則將導致一場慘烈的戰爭，所以美方也必須在外交上非常小心，不去牴觸那些紅線。他也表示，若未來真的到達戰爭的臨界點，而台灣也沒有挑釁的行為，那美國人民、國會就必須面臨一個非常艱難的抉擇。不過，他強調，現在的首要任務就是竭盡所能避免戰爭，確保有足夠的「威懾」來阻止戰爭發生。麥考爾指出，中共軍演可供台灣作為警告和參考，未來該如何應對。他認為，最能有效嚇阻共軍行動的軍備，海上戰力將是關鍵。他認為，台灣的主要目標是阻擋共軍登陸，而地面武器難以達到預期的效果。麥考爾表示，若兩岸開戰，頭幾日的戰事將會相當激烈，速度也會非常快。現在至關重要的是，必須確保台灣有足夠的武器威嚇，讓習近平在軍事計算上趨向悲觀。至於美國大選結果有沒有可能影響美方對台支持？麥考爾說，不管最後是哪一位總統候選人贏得選舉，他都不認為美國對台的支持會有任何改變。大選的結果不會影響美國人民的決心和支持。

美智庫：共軍操演區兩岸落差大
記者程嘉文／台北報導聯合報
中共軍演落幕，美國智庫「戰略與國際研究中心」（ＣＳＩＳ）分析發現，兩岸公告資訊落差很大。我方記者會上共軍演習概況圖，各操演區大小、位置，都與共軍東部戰區的示意圖有異：不僅所有操演區均不在我方領海鄰接區內，部分區域更位移超過六十公里。對此現象，專家看法不一，有人認為是國軍圖資過於老舊，跟不上時代；也有人認為，共軍不公告操演區座標，就是創造各自表述空間，避免局面過度緊張。共軍東部戰區廿三日宣布，實施代號「聯合利劍—二○二四Ａ」演習，並發布示意圖，在台灣周邊畫設五處操演區，四處離島水域也畫為操演區。共軍未公告操演區精確座標，也未要求飛機船隻迴避。若將示意圖套疊地圖上，可發現五處環台操演區，均一定程度侵入我方領海鄰接區。當天傍晚，國防部記者會指出，共軍機艦向廿四浬（鄰接區邊線）靠近，我方運用海空兵力應對。狀況圖上，也畫出共軍各操演區。然而環台五區範圍，均未與我方鄰接區重疊，位置也與共軍公告資訊有落差，其中北部海域的一區，向東北偏移六十公里以上。立委陳永康說，中共宣告的操演區，侵入我方鄰接區；國軍將其阻擋於廿四浬外，值得肯定，但這是我方處置得當，不該把對方「考題」一併改掉。至於落差原因，陳永康認為是國軍的圖資處理能力需強化。他舉例，記者會狀況圖上，可看到海峽中線以東，有三處我方訓練空域，事實上應有四處，早期國際航圖漏列一處，近年早已更新。國防部圖上還是三處，顯示仍在用陳年舊圖。同樣出身海軍的中華戰略學會資深研究員張競，對此看法不同。他認為我方早就宣示，對共軍迫近的最後底線是廿四浬，共軍未公告操演區座標，正好創造了模糊空間，其雖絕不可能承認我方領海，但實務上等於「附貼」於鄰接區邊線進行操演。這到底是巧合還是彼此心照不宣，外界難以證實。

美菲軍演一小時可抵台
編譯潘勛／綜合報導聯合報
美國及菲律賓陸戰隊已前進到距台灣約一百六十公里的菲國伊特巴亞特島，執行軍事演習，華爾街日報廿六日刊出隨軍報導指出，兩國陸戰隊若是持續北進，一小時內就可開抵台灣；雖只是演習，但陸戰隊是為爆發真正戰鬥預作準備，從鄰近中國大陸的島鏈地區與共軍戰鬥。

賴總統推崇雷根：實力帶來和平
記者侯俐安／台北報導聯合報
賴清德總統昨接見美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾跨黨派議員慶賀團時，賴總統表示，他非常推崇雷根前總統「實力帶來和平」的理念，因此，未來他會推動國防改革，提升國防實力，向世界展現台灣人民保衛家園的決心。賴總統表示，新政府將秉持「四個堅持」，積極落實「和平四大支柱行動方案」，與美國及理念相近國家加深合作，共同維護區域和平穩定與繁榮。期盼在訪團支持下，美國國會持續透過各項立法，協助台灣強化自我防衛能力，增進台美交流，盡早解決台美雙重課稅問題，共同促進雙邊投資及產業合作。賴總統表示，議員們都是眾院「外交」及「軍事」委員會的重要友台力量。期盼美國國會持續透過各項立法作為，協助台灣強化自我防衛能力，增進台美間的交流合作。

拚雙語國家教長鄭英耀：需要30年
記者李芯／台北報導聯合報
新任教育部長鄭英耀昨天首度在立法院教育及文化委員會備詢，立委關注賴清德總統一手推動的二○三○雙語政策，以及賴總統擔任行政院長任內，被指為「操盤手」的卡管案。鄭英耀坦言，雙語政策可能還需更長時間；大學校長遴選機制應由專業出發，任內會朝向不再讓政治干預學術自主的事件發生而努力。賴總統擔任台南市長時，發布雙語政策，擔任行政院長時更推行二○三○雙語國家的政策發展藍圖，立委柯志恩就說，雙語亂象叢生、教學現場怨聲載道，因此質詢時問鄭英耀，台灣於二○三○年真的能變成雙語國家？鄭英耀坦言，讓新世代年輕人直接和國際接軌是正確的方向，也同意可能需要更長的時間，「從現在開始做，如果要走卅年，現在不做，未來還需要卅年」。另外，賴總統去年在總統辯論會上稱，台大前校長管中閔能擔任台大校長，是在他擔任行政院長任內核定，管中閔對此發文痛批，政府粗暴干涉台大校長遴選，破壞大學自治，文中直指時任閣揆就是賴清德。立委洪孟楷昨質詢便提到，政大教育系教授周祝瑛日前表示，鄭英耀在擔任中山大學校長時，曾向她坦承卡管案是不對的，洪孟楷要求鄭英耀證實此說法。鄭英耀回應時表示，與周祝瑛是學長學妹關係，有時會聊天，但因時間久遠，已不記得是否說過「卡管案是不對的」這句話，但他強調大學的學術自主，且校長遴選應該回到大學內，從專業出發，就學術論學術，任內會朝這個方向努力。賴總統日前在就職典禮上主動提及盼中國大陸開放學位生來台，鄭英耀上任後更宣示首要工作是讓兩岸青年恢復交流，更傳出將恢復已暫停五年的陸生學士班簡章，預計明年五月公告。鄭英耀昨表示，期待未來大陸也讓年輕人來台學習，有助於兩岸年輕學生積極正面的互動，並已和陸委會合作，目前還在積極聯絡中。

憂排擠重度失能者逾80歲免巴氏量表勞長：跨部會討論
記者陳宛茜／台北報導聯合報
台灣邁入高齡社會，估計有九十萬名八十歲以上長者，照顧服務勞動力卻短缺。立院衛環委員會昨審查「就業服務法」修正草案時，立委提案放寬八十歲以上被看護者，與七十歲至七十九歲患有癌症二期以上被看護者，免經醫療機構專業評估，可申請外籍看護。勞動部長何佩珊表示，肯定立委提案精神，但擔憂此一開放，會對重度失能者造成排擠，也會衝擊整個長照體系。何佩珊指出，免用巴氏量表，有家庭實際照顧應予考量，但也必須落實移工聘僱管理。因涉及長照服務及醫療專業，勞動部將與衛福部等跨部會、專科醫師學會、學者專家及相關團體充分討論，以求審慎周延。行政院去年已針八十歲以上長者請外籍看護，推出三種多元化替代方案，長者只要先進入長照系統六個月、輕度失智症者，或中度身心障礙者，就不需要巴氏量表評估。何佩珊表示，實施半年以來，採用多元化認定制度者達三點二萬人，超越八十歲以上長者透過巴氏量表者申請者的數字，「某種程度」克服巴氏量表申請的問題。立委邱鎮軍、涂權吉則表示，許多子女必須外出打拚，台籍幫傭每天薪資是兩千八百元，一個月要七、八萬元，年輕人根本負擔不起，只能放棄工作回家照顧父母，對國家生產力造成損失，勞部須及早因應。何佩珊上任後表示，勞動部將研議「照顧留職停薪」制度，替勞工解開家庭照顧責任的束縛，她更表示，三個月內針對「照顧留停」提出評估報告。

延長產假4周勞部：恐影響育齡女性就業
記者陳宛茜／台北報導聯合報
立委提案修法「勞動基準法」，提出延長產假四周、增訂有薪流產假，昨於立法院衛環委員會進行審查。勞動部長何佩珊表示，這些提案皆由雇主負擔，但國內事業單位多數為中小型或微型企業，恐造成育齡婦女受到隱性就業歧視；若要推有薪流產假必須「公共化處理」，由政府編預算因應，勞部將往此方向研議。多位立委提案將產假從八周延長為十二周，立委王育敏表示，延長女性產假是多年議題，始終無法突破，但鄰近的中國大陸、日本、韓國產假皆多於台灣。何佩珊指出，目前台灣明文規定可請的安胎假、產檢假、產假等加起來已有十五周，不輸給先進國家。至於是否間接影響雇用育齡女性的意願，也應考量。至於多位立委提案增訂一周或五日流產假，勞動部回應，現行性別平等工作法已明定「妊娠未滿三個月」及「妊娠未滿兩個月」流產之女性勞工，可請一周或五日之產假；適用勞基法的女性勞工，亦可改請普通傷病假，勞動部稱提案立意良善，仍恐造成對育齡婦女就業的隱形歧視。立委林淑芬質詢時抨擊這種答覆才是「歧視女性」，更批評「打著反對女性被歧視，卻又提出歧視政策。」她指出，紐西蘭四年前通過法律，保障流產女性及其伴侶可以請三天的給薪「喪假」，流產對於女性來說不只是生理上的損害，更需要心理上的調適；唯獨女性才需要流產假，勞動部卻要女性勞工與其他人相同，請普通傷病假、拿半薪。何佩珊表示，會針對有薪流產假評估，目前的提案都由雇主給付有薪流產假薪資，雇主能否做到，仍需評估；若要做，必須「公共化處理」，評估政府是否可編預算因應。

國土法要農民命？盧秀燕籲傾聽民意
記者陳秋雲、鄭朝陽／連線報導聯合報
中央預定明年5月1日實施「國土計畫法」，不少縣市爭取暫緩，中央至今不置可否，還鼓勵檢舉、重罰。台中市國民黨議員昨嗆「這是要農民的命」、「一定會鬧出抗爭」；市長盧秀燕說，國之大法要傾聽民意，不可以犧牲農民權益。內政部國土管理署則表示，合法的農牧用地未來用途不受影響，只有2公頃以上的大型開發案違規，才適用上千萬元的罰則。國民黨議員吳振嘉、張□分說，台中市東勢、石岡、新社、和平位在水源水質保護區，國土法第38條等規定，若作不符國土功能分區及分類使用，或未經使用許可，罰款從原來6到30萬元一口氣提高到最高1千萬元，還附加最高12年徒刑，另納入「民眾檢舉獎勵機制」，以巨額獎金鼓勵民眾檢舉違規使用。吳振嘉批中央不自我檢討，也未善盡責任保護農地，卻把責任全推給水源區的農民，水源區發展本就受到不公平限制，現在不小心觸犯法規還要被重懲，根本說不過去。議員李文傑說，現行非都市計畫區土地將畫入農業發展地區，不能隨意變更為建地；鄉親對農一、農二用地編定有很多意見，因為幾乎永遠不能再變更，雖傳出可能暫緩實施，但市府目前仍配合中央時程，讓鄉親很不滿。盧秀燕表示，國土法衝擊非常大，把非都市計畫的土地都列管，更提高刑責、天價罰金並納入檢舉制度；弱勢的農民甚至說此法讓「土地被判死刑」，過去農地能有小型建設，未來不准、現有的還要調查，包括她在內的縣市長及立委再三向中央反映，也向中央呼籲，犧牲農民權益來完成國之大法是不可行的。盧秀燕說，法律立意良善，確實應該加強水質、國土保護，但不應將責任全加到農民身上，片面犧牲農民權益、影響生計；例如水利會被中央收歸官派，用意是讓水源可更有效調度，但農民反映現在受到許多限制「嘸卡好」。國土署表示，農牧用地在國土計畫上路後，用途與現行規定一致，也不會增加管制，至於國土法第38條的罰則，是對2公頃以上的大型開發案，會視違規情節決定罰金，小面積違規仍罰6到30萬，大面積則從30萬起跳到1千萬元，以嚴懲不當開發或汙染行為，若釀成災害、致人死傷才會涉刑責。另，既有農地、建地的合法使用權利也被保障，絕不會犧牲農民權益。

北士科案前秘書長陳志銘駁為新壽量身打造
記者洪子凱、鍾維軒／台北報導聯合報
台北市議會調查北投士林科技園區3筆地上權土地招標案，以及台灣智慧光網（台智光）警用監視器爭議案，昨天分別有新進度，前者已舉行第3次會議，並邀現任參事、市府前秘書長陳志銘出席；後者昨天選出議員秦慧珠出任調查小組召集人，調查到下會期結束為止。「北投士林科技園區T16、T17、T18設定地上權調查專案小組」昨開會，前秘書長陳志銘昨出席，試圖還原從併標到分標的來龍去脈。陳志銘表示，從第二次併標流標到第三次確立分開招標，過程開了5次會議，最後在2021年3月3日由柯文哲拍板，三基地分開招商，並回歸都市計畫規範，不限制產業類別。外界質疑，市府2020年11月舉行促參委員會的前一天曾與新壽會談，新壽聲稱「合併招標風險較大」，隔天促參會就建議分開招標，遭質疑標案為新壽「量身打造」。陳志銘說，促參會簡報在當年10月底就完成，內容早已建議分開招標，與約談無直接關係。陳志銘提及，T16、17、18分標前，2021年2月市府再次與新壽訪談，對方已知招標模式可能改變，新壽建議，若廠商投標策略設計採合併開發者，可優先開標；可見當時新壽的「司馬昭之心」，是盼市府能併標且3個標案全拿，北市府決策過程並無量身打造。民進黨議員簡舒培說，報告內容仍未提及從併標到分標整體決策過程，包含分開拆標後為何回歸都市計畫等，批陳志銘的報告與柯文哲口徑一致，「應該去當民眾黨名嘴」；民進黨議員林亮君說，市府與新壽有沒有私下訪談不得而知，過程有太多巧合，都是新壽先提出，後面採行同樣方式。國民黨議員徐弘庭說，該案看起來是政策選擇問題，「市府不是笨就是壞」，新壽因財務狀況未動工，「當初為何讓實力不足的廠商得標？」質疑市府為何趕著將三塊地一次全標出去，若當初先招標T16讓其成為火車頭帶動，T17、T18說不定更有價值。台智光案，調查小組決議，原則每周開1次會至臨時會結束，調查不完就延下會期；為釐清母約、子約簽訂過程中是否合理、合法，資訊局、法務局、警察局、政風處應事先準備資料備詢。

雙城論壇上海踩線團抵台北市府：仍邀龔正
記者林麗玉、鄭□／台北報導聯合報
台北、上海雙城論壇暑假台北登場，今年輪台北市主辦，陸委會已簽核上海台辦派員到台北，踩線團一行昨上午抵達台北，展開四天行程。賴清德總統就職演說、立院周邊陳抗行動是否讓踩線行程更低調？市長蔣萬安說，市府一切依過去慣例安排。近期五月天、蔡依林等藝人被迫表態「我們中國人」，蔣萬安回應，「兩岸關係愈緊張，愈需要溝通交流」。台北市觀光傳播局長王秋冬昨赴議會備詢受訪時表示，今年雙城論壇北市府還是會提出邀請上海市長龔正來訪台北，目前邀請層級不變。

朱國榮潛逃案「助逃團」10人被訴
記者房荷庭／台北報導聯合報
國寶集團總裁朱國榮涉多件炒股及內線交易案，被發布六條通緝，遊艇租賃業者周哲男及船長鍾明華等人涉協助他偷渡至菲律賓，輾轉逃亡多國，朱與女友陳宛暄至今下落不明。台北地檢署昨依入出國及移民法、藏匿人犯等罪嫌，起訴周哲男、陳宛暄雙親及胞弟、鍾明華父子三人、寶石商夏本杰夫婦、朱的私人秘書曾子育等「助逃團」共十人。檢方指出，朱國榮於某飯局結識周哲男，向周表示想搭遊艇偷渡出境，承諾給周「松崗數位文創股份有限公司」董事長職位作為報酬，周同意協助，以約美金一七五萬元購入一艘義大利製遊艇，去年七月間停放基隆八斗子漁港。去年八月下旬，周將計畫告訴船長鍾明華，兩人研判九月後西南季風減弱有利南行，且適逢海葵颱風離陸，戶外監視器影像不清晰，屬出逃良機。去年九月七日上午六時，鍾指示兒子鍾佳融及鍾佳汶，將遊艇從八斗子漁港駕駛至台南安平港，下午三時，朱國榮例行至派出所報到後，前往北市大亞商城停車場乘車，至周哲男住處換車南下，晚間七時四十一分抵達安平碼頭。晚間八時朱國榮趁雨勢磅礡、夜色昏暗摸黑登艇，藏在船艙內通過安檢駛離，約廿小時後抵達菲律賓佬沃碼頭，朱持萬那杜共和國護照入境。該護照是陳宛暄父親陳泰壽申請良民證，連同身分證交給女兒申辦，照片被換為朱國榮。九月八日陳宛暄、夏本杰及夏妻林郁芬搭機至菲律賓，隔日和朱一起搭乘私人飛機前往萬那杜，朱、陳約三周後逃亡以色列，由夏本杰處理包機及住宿事宜。朱、陳二人抵達以色列適逢以巴衝突，兩人再向夏本杰求助，朱飛至俄羅斯莫斯科，陳先到香港再轉莫斯科會合，兩人至今下落不明。朱、陳逃亡費用，由蔡宜伶、陳女胞弟陳瑋□及曾子育匯款支應。

陳白立接調局查綠能黑金列重點
記者蔣永佑、張宏業／新北報導聯合報
調查局昨舉行局長交接典禮，法務部長鄭銘謙主持，七位前局長、十位副局長到場觀禮，新任局長陳白立揭示「維護國家安全，偵辦重大犯罪」兩大工作主軸，並提出五大工作重點。調查人員說，局長歷經八年、三任檢察官出任，昨重回「展抱人」，對調查局內部意義重大。陳白立因國安專業脫穎而出，任國家安全維護處長期間，偵辦廿件重大國安案件。據指出，他在選前常入總統府報告兩岸國安情勢，新竹縣調查站主任期間，偵破不少機敏營業秘密竊取案，兩大因素是他出線主因。陳白立是繼前局長汪中一之後，第二位調查局處長直升局長，調查班卅期，比三位現任副局長孫承一、吳以公、吳富梅期別資淺，也沒當過六都處長；他強調未來在國安、肅貪和科技辦案，會向三位副局長請益，三位副局長也表示會盡力協助。陳白立宣示上任後五大工作重點，包括全力維護國家安全，加強偵辦反滲透等國安案件；加強打擊重大犯罪，首重打詐、貪瀆、食安及重大毒品犯罪；提升國家資安量能，聯手國際反制中國大陸假訊息及認知作戰；健全營業秘密保護，全力偵辦竊取國家核心關鍵技術洩漏境外敵對勢力；持續強化工作紀律，要求同仁遵守依法行政、行政中立和程序正義。其中詐騙是民怨之首，陳白立說，調查局人力不如警方，會調整適當能力配合政府施政重點，針對國際性或集團性詐騙優先處理。另外台南八八槍擊案和正副議長賄選案，外界質疑綠能黑金掛鉤，陳指綠能弊端確是黑金結構的共生體，未來會將綠能黑金列為工作重點。

數發部推打詐網立委促整合165
記者馬瑞璿／台北報導聯合報
數位發展部長黃彥男昨天首度赴立法院業務報告，他表示，數發部將在三個月內推出「打詐通報查詢網」，讓民眾可以即時查詢、通報可疑的網路詐騙訊息，縮短打詐時間；此外，若數位平台業者不積極面對網路投資廣告詐騙問題，日後將經常邀請業者來辦公室喝咖啡，督促業者努力改善。黃彥男昨第一次赴立法院交通委員會備詢，朝野立委大多聚焦打詐議題。黃坦言一開始有點緊張，但立委詢問的都是專業問題，他能回應，以首次詢答經驗而言，還算愉快。黃彥男也說，他決定擔任數發部長後，過去一個月每天都非常忙碌，而他一上任就端出數發部政策新三箭，聚焦打詐、數位韌性、數位經濟三面向，主要是因為這三支箭都是民眾最關切的問題，「打詐本來就不容易，要想出好的方法，部裡很多同仁已經有成果，會建構在這個基礎上再精進」。對於數發部將推出「打詐通報查詢網」，國民黨立委黃健豪質詢時提問，內政部警政署已有一六五全民防騙網功能，數發部再推出打詐通報查詢網，恐有疊床架屋問題，「一六五已經推一段時間，民眾一定是先上一六五」，他認為，不管是查詢也好、通報也好，一六五和打詐通報查詢網應該要整合成單一網站。黃彥男則回應，「一六五電話報案是人工處理，會有時效性問題。但未來會利用ＡＩ（人工智慧）技術建置專門網站，來辨識詐騙行為、判斷訊息真偽，讓民眾隨時能查詢詐騙訊息。」至於能否和既有的一六五整合，他則說，「可以彙整、討論」。此外，詐騙集團得手詐騙金額之後，往往會透過虛擬貨幣、或者是其他金流管道，快速將錢匯出，使得許多民眾遭詐騙後，錢都無法追回。民眾黨立委黃珊珊指出，法院、檢察官、銀行、虛擬資產業者之間的通報機制都是斷開的，和一六五還得要靠傳真聯絡。黃珊珊說，對於金管會、法務部來說，要建置一個溝通平台很困難，但數發部有能力來建置相關平台，希望數發部為虛擬資產業者、銀行以及相關單位建立通報平台，讓各單位通報更即時，這樣才能更快攔下民眾被詐騙的錢，降低詐騙帶來的傷害。

回溫…4月景氣燈號亮黃紅燈暌違逾2年再轉向趨熱
記者林海、葉卉軒／台北報導聯合報
國發會昨天公布四月景氣燈號，亮出代表景氣轉向「趨熱」的黃紅燈，綜合判斷分數也增加四分來到卅五分，是二○二二年二月以來新高，也是暌違兩年二個月後再度亮出黃紅燈。國發會官員表示，景氣轉向主要是由ＡＩ（人工智慧）應用帶動，不過目前僅亮一個月黃紅燈，仍須持續關注外在風險，對景氣審慎樂觀。景氣燈號一至三月連亮三顆代表景氣穩定的綠燈，對於四月亮出黃紅燈，國發會經濟發展處處長吳明蕙表示，最關鍵因素為ＡＩ相關應用商機，包括高速運算、雲端服務，有助於資通訊及視聽設備出口表現，且不僅外在需求增加，電機設備進口也是好轉，批發部分也因為出口轉佳而好轉。整體而言，進口有需求、出口續擴張，銷售、生產等也都帶動景氣轉好。觀察代表未來景氣的領先指標，國發會指出，四月較三月上升百分之○點五，累計七個月增幅百分之二點五；四月同時指標較三月上升百分之○點九三，也是續呈上升，累計十三個月增幅百分之八點九五。至於黃紅燈有沒有機會延續？吳明蕙說，必須保持審慎樂觀態度，並密切關注外在局勢變化，因為雖然領先和同時指標均呈現上揚，代表景氣應是穩步復甦狀態，但仍須留意相關風險，特別是美國、歐元區的領先指標近來呈現下滑，製造業採購經理人指數（ＰＭＩ）則轉為緊縮，以及包括美國對中國課徵關稅的新舉措，令人更擔心中國經濟前景的後續狀況，地緣政治風險還在，加上日本的消費狀況好像也不是很理想等。四月亮黃紅燈，是否可論斷景氣轉向熱絡，吳明蕙表示，黃紅燈屬「注意性燈號」，現在是第一個月改亮出黃紅燈，不會因此就說景氣趨熱，對景氣態度上審慎樂觀，還是要留意外在風險。國發會資料顯示，四月的景氣燈號構成項目中，機械及電機設備進口值、批發零售及餐飲業營業額都由綠燈轉紅燈，工業生產指數由黃紅燈轉紅燈，製造業銷售量指數由綠燈轉黃紅燈，但海關出口值由紅燈轉綠燈，分數減少兩分，其餘四項燈號維持不變。展望未來，吳明蕙指出，受惠全球商品貿易成長回升、ＡＩ等新興技術應用商機活絡，出口可望續呈穩健成長態勢；投資方面，企業將持續投入研發與製程改善，加上政府提升公共建設執行力道，可望挹注投資動能。內需方面，受惠就業市場穩定、基本工資調升及國內股市交易活絡，以及政府減輕民眾交通、居住、就學負擔，有助提高民眾可支配所得，延續消費動能。吳明蕙也說，主要國家降息時程未定，及美中角力升溫等影響全球經濟成長力道的不確定因素，仍須留意。

董軍赴香格里拉對話可望晤美防長
大陸中心／綜合報導聯合報
大陸國防部昨天發布新聞稿稱，五月廿九日至六月三日，大陸國防部長董軍將應邀出席第廿一屆「香格里拉對話」並訪問新加坡。外界預期董軍此行將與美國國防部長奧斯丁會晤，在賴清德總統上任後兩岸緊張情勢升高之際，中美防長時隔近一年半再度會晤備受矚目，預計台海局勢將是兩人會談重點之一。大陸國防部表示，董軍在香格里拉對話上將以「中國的全球安全觀」作大會發言，並會見有關國家代表團團長。訪問新加坡期間，董軍將與新加坡政府和防務部門高層舉行會見會談。香格里拉對話是每年於新加坡舉行區域規模最大、規格最高的多邊安全論壇。美國五角大廈上周五宣布，奧斯丁本周將訪問新加坡並出席香格里拉對話。新加坡聯合早報此前報導，奧斯丁將會與董軍會談。這將是董軍去年十二月上任以來，首次與奧斯丁會面，也是中美防長自上月中旬舉行視訊會議後再度接觸。二○二二年八月，為表達對時任美國眾議院議長裴洛西訪台的不滿，北京暫停與美國在軍事領域的交流，直至去年十一月的中美元首峰會後，雙方才同意恢復中斷近一年半的軍事高層溝通。董軍為前中共海軍司令員，在其前任李尚福遭免職後，在去年十二月底被任命為國防部長。董軍四月中曾與奧斯丁通電話，雙方討論烏克蘭戰爭、南海航行自由、台灣和北韓等議題。奧斯丁上一次會晤大陸防長是二○二二年十二月在柬埔寨參加東協防長會議時，會晤時任大陸防長魏鳳和。

陸加碼1.5兆元拚半導體科技自主
記者陳政錄／綜合報導聯合報
為推動半導體科技自主，中國大陸近日成立第三期針對積體電路產業的「國家大基金」，註冊資本達人民幣三四四○億元（約台幣一點五兆元）。有分析指出，該期基金主要投資方向除延續對半導體設備和材料的支援，還可能將高附加價值DRAM晶片、AI晶片、先進半導體設備和半導體材料等列為重點投資對象，以推進關鍵技術突破。近年美中科技戰不斷升級，美國對北京在關鍵技術領域發起圍堵制裁，甚至聯合其他盟國例如日本、荷蘭等，相繼發布更加嚴苛的出口禁令。為減緩美國「卡脖子」造成產業發展阻力，北京近年發起銀彈攻勢，試圖扭轉困局。大陸所謂「國家大基金」或稱「大基金」，全名為國家積體電路產業投資基金。綜合財聯社等陸媒報導，大陸國家積體電路產業投資基金三期股份有限公司廿四日成立，法定代表人為張新，註冊資本人民幣三四四○億元。工商登記資訊平台顯示，大基金三期的經營範圍為私募股權投資基金管理、創業投資基金管理服務；該公司由十九位股東共同持股，大陸財政部持有百分之十七點四四最多，成為最大股東，其次是國開金融、上海國盛等大陸國企，及建設銀行、中國銀行等大陸國有銀行。為破解半導體產業融資瓶頸，大陸二○一四年九月成立大基金第一期，註冊資本人民幣九八七點二億元，重點投資積體電路晶片製造業，以及晶片設計、封裝測試、設備與材料等。二○一九年十月，因應中美科技戰加劇，大陸再加碼人民幣二○四一點五億元，註冊成立大基金二期，投資方向也更多元，涵蓋晶圓製造、積體電路設計工具、晶片設計、封裝測試、設備、零件、材料、應用等。針對大基金三期，大陸華鑫證券研報指出，除延續對半導體設備和材料的支援外，有可能將HBM（高頻寬記憶體）等高附加價值DRAM（動態隨機存取記憶體）晶片列為重點投資對象。另據中國基金報，大基金三期註冊資本遠超前兩期，若以大基金一期、二期分別撬動人民幣五千到六千億元社會資金來看，此次大基金三期未來募資規模及撬動的資金規模值得期待。報導還指，大基金三期投資重點包括AI晶片、先進半導體設備（尤其是曝光機等）、半導體材料（光阻劑等）。隨三期成立，大基金一、二期公司法定代表人也同步更新為張新。公開資料顯示，張新是在去年三月進入大基金董監事高層團隊，他曾任大陸工信部規劃司一級巡視員，曾赴北京順義調查指導第三代半導體產業發展。

反擊哈馬斯以空襲拉法釀45死
編譯盧思綸／綜合報導聯合報
衛報報導，巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯廿六日從加薩拉法發射火箭攻擊以色列特拉維夫，是四個月來首次發動長射程火箭攻擊，以軍幾小時後反擊空襲拉法，造成至少四十五人喪命、二四九人受傷；由於擊中難民帳篷區域，巴勒斯坦紅新月會憂心死亡人數恐再攀升。哈瑪斯廿六日從拉法朝特拉維夫及以色列中部地區發射八枚火箭，這是繼今年一月以來再度以長射程火箭攻擊以色列中部。絕大多數火箭都被攔截，不過有二名女性避難時受到輕傷。以軍隨即展開報復，空襲擊中哈瑪斯資深成員所在的帳篷設施，「本次行動是依據精準情報精準投放彈藥」，擊殺哈瑪斯於約旦河西岸的軍事參謀長以及其他資深成員，以方「知悉空襲引發火災，造成那個地區有數位平民受到傷害」。不過，巴勒斯坦紅新月會稱，遇襲區域是以色列指定的「人道區域」，先前以軍宣稱將進攻拉法時，要求民眾撤往該區域躲避。哈瑪斯媒體辦公室表示：「以軍犯下可怕大屠殺，對位在拉法西北部聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署（UNRWA）的巴卡薩特流離失所者收容中心，蓄意進行密集轟炸。」哈瑪斯衛生部在聲明中指出，以軍空襲造成四十五人喪生，二四九人受傷，「他們大部分是孩童和婦女」。加薩民防機構指出，以色列這波空襲的區域，有十萬名流離失所者住在當地。紅十字國際委員會表示，所屬一處野戰醫院正收治「一波湧入的傷患，尋求治療外傷和燒燙傷」，並且通報其他醫院也收治大量患者。以色列對加薩最南端城市拉法的襲擊，受到密切關注，特別是國際法院上周五已命令以色列「立即」停止當地的軍事進攻。儘管國際法院幾乎沒有任何有效手段來執行其命令，但此舉向以色列總理內唐亞胡政府施加了更大的壓力，要求其控制對加薩的襲擊並減少平民傷亡。五月初以軍宣布將進攻之前，約有一百五十萬人在拉法避難。在遇襲地區進行急難救助的英國參加史密斯說，儘管聯合國估計，過去幾周有超過八十萬人逃離拉法，但該地區仍人口稠密，難民們的帳篷「非常緊密」，空襲和砲火引發的火災，可能迅速蔓延，造成災難性後果。

中日韓峰會同意加速FTA談判
記者陳政錄、編譯盧思綸／綜合報導聯合報
中國大陸、日本和南韓領袖廿七日在首爾舉行峰會，三國領袖發表聯合聲明，同意加速自由貿易協定（FTA）談判，並重申對區域和平穩定、朝鮮半島無核化的「各自立場」。在聯合聲明及三國領袖會後記者會中，都沒有提及台海問題。中國大陸國務院總理李強、日本首相岸田文雄和南韓總統尹錫悅，廿七日在首爾舉行暌違四年來首場三邊峰會。會後聯合聲明著重六大領域，分別是人文交流、永續發展因應氣候變遷、經貿合作、公共衛生與高齡化社會、科學技術交流與數位轉型、救災。在經貿方面，三國同意持續磋商以加速中日韓自貿協定談判，期許協議能達成「自由、公平、全面、高品質和互利」等目標。這項談判在二○一九年後就因新冠疫情而暫停。聲明提及，朝鮮半島的和平穩定「符合我們的共同利益，也是我們的共同責任」，並對朝鮮半島無核化重申「各自立場」。日本共同社和南韓韓聯社指出，聲明中關於朝鮮半島無核化的表述，和過去有所不同。以往峰會聲明都強調「三國承諾實現朝鮮半島完全無核化」、「三國為實現朝鮮半島完全無核化共同努力」，這次聲明僅稱三國重申各自立場，顯然在美中對立加劇下，大陸態度已偏向北韓。此外，日本政府表示，北韓廿七日通知日本，將在六月四日前發射人造衛星。在中日韓峰會會後記者會上，三方領導人對此態度也有不同。日韓領袖譴責北韓，要求停止發射，大陸總理李強則說，希望相關各界自制，避免讓情勢惡化。岸田表示，三國在會中同意強化與東協國家合作的重要性，也認同北韓非核化與朝鮮半島穩定符合中日韓三國的共同利益。對於俄烏戰爭，岸田說，他在會中表明無論在何處，都不會容忍單方面以武力改變現狀的立場。尹錫悅也提到三國同意維持朝鮮半島和平穩定符合共同利益，保障區域和平穩定符合三國共同利益，為此必須實現的終極目標是自由和平的統一朝鮮半島，並履行聯合國安理會決議，努力促進北韓實現非核化目標。李強則呼籲推動中日韓合作「換檔提速」，提出五點建議，包含推動合作全面重啟，尊重彼此「核心利益與重大關切」；深化經貿互聯互通，維護產業鏈供應鏈穩定暢通，盡早恢復完成中日韓自貿協定談判；引領科技創新合作，中方將在大陸建立「中日韓創新合作中心」。

•如何訓練表達力？
訓練表達力是一個持續不斷的過程，需要我們不斷的學習、實踐和反思。通過閱讀、寫作、與他人交流、培養聆聽能力和積極參與公開表達活動，我們可以逐漸提高自己的表達能力，並且在個人生活和職業生涯中取得更大的成功。

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