台積電要追求企業利益，而非美國利益

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2021/04/30 第4971期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／孫中山就是外省人 聯合報社論 聯合報社論／台積電要追求企業利益，而非美國利益 經濟日報社論 經濟日報社論／美能打壓大陸製造王國地位？ 民意論壇 馬凱／還我居住人權：打炒房要猛狠準 能源轉型成功？問問台電 各國助印度抗疫 推進治療標準化 拜登就職百日 效率野心齊見 增加產檢 不等於安心生育 「內線」領養 別模糊焦點 分進合擊 拜登的中國政策是…圍困 科技．人文聯合講座／「碳捕存」是「碳中和」的有效法門 聯合報黑白集／孫中山就是外省人 聯合報黑白集/聯合報 國民黨內部的荒唐行止，有時真扯。趙少康應邀到中常會演講，提到黨內有人批評他重回國民黨，罵道「外省人又回來了」，讓他耿耿於懷。國民黨重返執政之路極為艱難，若不懂團結，還在那裡搞內部分化，真令人三嘆。 國民黨正是省籍仇恨的受害者。民進黨藉著「本土」之名一路崛起，把國民黨打成「外來政權」，讓選民認為「非我族類，其心必異」，選票就投給民進黨。如果藍營自己搞省籍分化，等於是自殘，徒令親痛仇快。 國民黨內自戕的始作俑者是李登輝。他在國民黨平步青雲而登峰，卻用外來政權將黨打入萬劫不復之境，還掀起主流與非主流的鬥爭。那場驚濤駭浪的黨爭，表面是路線傾軋，實則是省籍矛盾，最後導致黨的裂解，終而失去政權。 趙少康、王建□等人，就是當時被迫出走另建新黨的代表人物。如今趙少康重入國民黨，這句「外省人又回來了」重新迴盪；歷經馬英九八年執政，黨爭的幽靈原來仍未消散。 省籍分化伎倆最為純熟的，仍是民進黨，連一場大雨都可以歸咎「外省人來太多了」。外省人在台灣，就像納粹德國的猶太人，不過是替罪羔羊。但除了原住民，誰不是外省人的後裔？國民黨更別忘了，中山廳裡仰頭一望，直視著你的總理孫中山，就是外省人！ 聯合報社論／台積電要追求企業利益，而非美國利益 聯合報社論/聯合報 一年半前，台積電創辦人張忠謀曾預言，台積電將成為地緣政治必爭之地；經過美中貿易戰和新冠疫情的洗禮，這已成為事實。台積電去年宣布在美國亞利桑那州投資卅五億美元，興建五奈米的先進晶圓廠；因建廠及人力成本皆遠高於台灣，被業界認為深藏隱憂。近日，台積電宣布將投資廿九億美元，在其大陸南京廠擴建廿八奈米晶圓產能；此舉，應是台積電在地緣政治中求取平衡的一項策略。 美國總統拜登四月中邀請十九家半導體業者舉行供應鏈高峰會，稱將提撥五百億美元，建立美國的半導體供應鏈。這場峰會是美國政府和半導體業者共同安排的大秀，一則要圍堵大陸半導體業，一則要加強美國半導體供應鏈建置，三則在安撫因缺晶片而影響產能的美國產業，也對社會宣示拜登政府振興美國半導體產業的決心。與會的台積電董事長劉德音在會上說，台積電在亞利桑那州的投資案將是美國史上最大的外國直接投資，也將是成功的投資。 出席峰會的半導體業者，短期關注的是：自己能在五百億美元大餅中分到什麼？投資條件是否比過去更優渥？市場的中長期追蹤焦點則有兩點：美國官方未來會如何跟這些半導體業者互動？圍堵大陸半導體業，將造成市場哪些結構性改變？ 隨著川普發動的美中貿易戰與科技戰開打，台積電已成為地緣政治必爭之地。面對美中兩強相爭，劉德音在白宮峰會的發言小心翼翼，他一方面強調台積電赴美投資的美好前景，一方面稱這波全球晶片缺貨是因為疫情、美中貿易緊張與數位轉型等因素，與半導體業的設廠地點無關。劉德音的談話，謹慎顧及了美中平衡。台積電在大陸有兩座工廠，大陸更是它的重要市場；若一味附和拜登的防堵策略，必將招致大陸的反彈。台積電近日宣布其南京廠的大規模擴產計畫，除市場考量，更是意在向大陸展現平衡的善意。 相對於劉德音的謹慎，總部位於荷蘭的全球最大晶片先進製程設備製造商艾司摩爾（ＡＳＭＬ），其執行長韋尼克的發言便直率得多。他批評美國的半導體圍堵政策行不通，最終還會損害美國經濟。韋尼克引用美國商務部的估算，若美商不跟大陸的半導體業者做生意，流失的商機約八百億到一千億美元，損失十二點五萬個工作機會。 由於美國的施壓，艾司摩爾暫停出口最先進的極紫外光設備給大陸廠商，美國國會議員還進一步要求連深紫外光設備都不能出售給陸商。韋尼克說，在圍堵策略下，大陸廠商雖要花更多時間才能趕上，但最終會促使大陸開發出自己的晶片製造設備，非大陸的公司就會被排拒在中國這個全球數一數二的晶片市場外。韋尼克批評美國的半導體出口管制錯誤，也為艾司摩爾可能損失的商機表達不滿。 美國為自身利益，企圖創造反陸半導體大聯盟，卻不被半導體業界看好，更可能影響半導體業者的商機與獲利。白宮峰會結束後，費城半導體指數不漲反跌，反映市場投資人對峰會的失望。同樣的憂慮，也發生在台積電身上。多家外媒指出，台積電的美國廠將面臨數倍的興建成本，加上要以加倍的工資從台灣調派大量人力前往，美國廠的競爭優勢恐怕難以樂觀。 對台積電而言，最好的策略是在美、中之間保持冷靜的距離，審慎評估市場需求，朝極大化股東報酬的前進路徑。對百萬名台積電股東而言，他們在乎的是自身利益與台積電前景，而不是美國利益。 經濟日報社論／美能打壓大陸製造王國地位？ 經濟日報社論/經濟日報 台積電創辦人張忠謀認為中國大陸晶圓落後台積電五年，所以不是對手，韓國三星才是勁敵；但張忠謀也指出，台灣要再造一座護國神山，一個字：「難！」說來也巧，張忠謀21日話音甫落，22日大陸清華大學就宣布成立「集成電路學院」，瞄準晶片「卡脖子」難題，盼突破關鍵核心技術，培養人才，支撐中國積體電路事業的自主創新發展。 與此同時，美國參議院外交委員會22日通過「戰略競爭法案」，企圖從科技、經濟、軍事等領域來壓制中國的發展；其實，比國會更早一步，美國總統拜登在4月12日就召開應對半導體行業供應鏈短缺的線上峰會，稱「中國正積極計畫重新定位並主導半導體供應鏈」，為此美國必須加緊腳步全面應對，拜登已承諾將尋求370億美元投資，提振美國晶片製造業。這一場也將台灣捲入的美中兩強殊死博弈，形勢將如何發展，結局如何，充滿了懸念；不僅如此，這場博弈的勝負，很大程度上也將決定自2010年中國取代美國成為全球製造業王國後，中國還能在這個位子上繼續稱霸多久。 說來也是奇特，僅僅在70年前，即新中國建立之前，中國還是一個純粹的農業國家。短短70年，中國從一個農業國家搖身一變為工業國家，甚至還成為全球最大製造業王國，可以說與兩個特殊的機緣有關。頭一個，發生於1950年代，當時中國起步維艱，打算學習蘇聯的經驗，從1953年開始搞第一個五年計畫，並獲得了來自蘇聯的共156個援建項目，大批蘇聯科學家、工程師、技術人員參與，在蘇聯專家悉心指導下，為中國培養了一大批工程師和技術工人。 中國的第一個五年計畫非常成功，工業總產值年平均成長率達到19%，在一些關鍵領域比如鋼鐵、水泥、發電和機械製造，實現了跨越式的發展，使中國在極短時間內打下了作為製造業大國的紮實基礎，這在世界歷史上也可說是空前絕後。然而100%純度的計畫經濟加公有體制畢竟禁不起時間的考驗，蘇聯與中國的工業先後步入了缺乏效率及低利潤的死胡同，但相較於蘇聯撐到1991年解體，中國十分幸運地在鄧小平主導下，從1979年開始進行了改革開放。 改革開放為中國工業引入具有豐沛活力高效率、並熟諳全球市場經濟的民營企業，包括台資、港資在內的所有外資企業，為原本死氣沉沉缺乏效率的中國工業注入了源源不斷的新活力，並在2001年中國加入WTO之後，融入全球化，把中國在勞動力及市場的核心競爭力發揮到了極致，終於使中國的製造業總產值在2010年超過美國成為全球第一，並繼續壯大，在2020年，超過了美、日、德、韓四國的總和。 正是在這樣的情況下，作為全球已百年霸權的美國，感受到來自中國的挑戰與威脅，從歐巴馬、川普到拜登，想方設法，要把中國的勢頭打壓下去，尤其是在製造業特別是在科技業這個領域，從中興到孟晚舟到華為，從晶片到飛機發動機到科技人才，美國使出了渾身解數，對中國進行全面封鎖與脫鉤，欲置中國於死地。微軟創辦人比爾蓋茲看得透徹，曾經提醒及勸阻美國當局，千萬別這麼做，這麼做的結果只會逼使中國下定決心，不惜一切代價補齊所有短板，成就中國成為全球最完整最完善的工業體系。 從原子彈到高鐵，從預警機到GPS，從航母阻攔索到國際太空站，哪一個不是美國及西方對中國的制裁與封鎖，最終反而逼出了中國「置之死地而後生」的能力。短短70年，中國從無到有，從有到齊備到完善到領先，俄羅斯的幫助是鳳凰涅槃一，鄧小平的改革開放是鳳凰涅槃二，當下美國對中國的全力打壓，會成為中國製造業的鳳凰涅槃三嗎？ 馬凱／還我居住人權：打炒房要猛狠準 馬凱/聯合報 擾攘一時的「囤房稅」終於進入立法院財委會辯論。朝野各黨踴躍提出的七個版本，雖然寬嚴程度不一，其目的均在於抑制住屋的囤積投機行為。而其共同動機，卻都在反映沛然莫之能禦的沸騰民怨，爭取全國選民的認同。 只是這一場轟轟烈烈的大行動，能不能真正達成目的，則頗可疑慮。因為這些版本不夠猛、不夠狠；更不夠準。 儘管主其事的花次長反駁囤房者少，並不嚴重，同時高囤房稅可能轉嫁租屋者，更雪上加霜。但面對急漲的房價，早已不堪承受的高房價所得比，讓年輕人買不起房而不敢婚、不敢生釀成嚴重的國安問題與社會不均；囤房稅固不能立竿見影，一味駁斥而袖手旁觀，更令人心寒。 房價的步步揚升，早非一朝一夕；積漸而成全球名列前茅的高房價所得比，也絕非區區投機客所能為。根本原因在於，多年來諂媚討好選民的中央與地方主政者，極力姑息縱容全民一同糟踏浪費台灣最珍貴而稀有的可居土地。具體的作法是： 首先，將房價升降當做景氣榮枯的重要指標；而將房地產的欣欣向榮，帶動市場景氣，視為重要政績。進而將建築業當做經濟增長的火車頭，百般呵護助長，唯恐其停滯不前。 其二，國家政策如此，房價乃跌少漲多，長期走升，正符合傳統「有土斯有財」的思維；於是全民有志一同，儲蓄乃至舉債投入購置房產、擁有土地；即使力有不逮，也要咬緊牙關勉力苦撐；即使居屋早足容身，還要多多益善。 其三，為了討好民眾，力挺火車頭，各級政府乃極力減輕持有不動產的負擔，尤其是相關稅賦；最好低到無關痛癢，配合迭迭上漲的房價與地價，人人都不以為意，盡情地買屋置地。 三者環環相扣，方才釀成如今的民怨與國安問題。要徹底解決，也要由此下手。囤房稅無論何種版本，都無法奏功；因台灣不動產持有稅，相較於先進國家，簡直低得離譜；依各種估計，可能在十倍到四十倍以下。故爾即使稅率提高十倍，也起不了什麼作用。 所以，關鍵在稅基。各地方政府若不依市價調高公告地價與房屋評定現值，囤房稅也只會是虛晃一招。過去或有困難，但有實價登錄乃至七月將實施的實價登錄2.0，即可迎刃而解。先進國家通例，將房價與地價合一改課不動產稅；再要地方政府配合評定稅基，愈接近實價獎助愈多，偏低者則嚴予懲罰，立可見效。為免低所得者無力負擔，可依房屋面積，如每人十坪，或房價，如每人一百萬訂定最高免稅額，其餘則一律依實際房價課稅，不再分戶數或所在區域；出租房屋則全予豁免。 另一個關鍵，就是政府對房地產業的政策取向。從此不再視為火車頭產業，而為民生必需產業，唯以穩定價格、平衡供需為務，一如德國政府。與前者並行，所有國人的囤積投機需求方可完全熄滅。 （作者為經濟評論者） 能源轉型成功？問問台電 葉宗洸／清華大學工程與系統科學系/聯合報 蔡英文總統日前針對核四重啟與能源轉型於臉書發文，一方面老調重彈核四東拼西湊有安全疑慮；另一方面則強調自己透過能源轉型的成功推動，讓近年備轉容量率能維持十％以上。核四一號機先前歷經十六個月試運轉測試，完成一百廿六個系統的再檢視與再測試，早確認安全無虞，不知總統早晚不離口的安全疑慮，到底立基於何項證據？至於能源轉型推動是否成功，眼下恐怕言之過早。 同一天，報載台電憂心今夏供電恐吃緊，主因是酷熱天氣尚未開始，四月用電量已較去年同期增十億度，供電尖峰較去年同期增加二七八萬瓩，預計今年夏季用電尖峰恐再創新高。加上去年慣常水力發電已因水情不佳短少廿五億度發電量（較前一年減四十五％），在今年水情更加嚴峻情況下，不僅慣常水力發電量可能進一步下探，也可能連帶影響具機動調度功能的抽蓄水力發電。迫使台電不得不緊盯各發電機組的大修或檢修，特別是四月上旬開始大修的核三一號機及卅日才開始大修的大林電廠六號機，務求在夏季尖峰來臨前上線。 對照蔡總統沾沾自喜上任後經過一番努力，終將備轉容量率由五年前的一．六四％，提升至近兩年天天超過十％，台電此時出面表達對今夏供電穩定的憂慮，箇中原因耐人尋味。媒體報導的這兩部機組，裝置容量合計一百五十萬瓩，若以去年最大尖峰負載三八○二萬瓩計算，其貢獻度不過四％，備轉容量率若真有代表供電充裕的十％以上，定期歲修又早在電力調度考量之內，台電為何憂心？況且機組歲修時程往往僅一個月，核三一號機大修五月上旬即可完成，根本不是問題，莫非裝置容量五十五萬瓩的大林六號機能否準時完成大修，會是影響六月起穩定供電的關鍵？ 事實上，五月梅雨季若不幸落空，不僅慣常水力發電機組無法出力，擔負電力調度重任的日月潭抽蓄水力發電，也將因明潭水位標高未達七百卅二公尺，於五月下旬停擺。抽蓄水力十部機組總裝置容量高達二百六十萬瓩，平時以四至六部機組支援電力調度，緊急時則全數上線，例如去年九月十九日花蓮和平電廠兩部機組無預警跳機，當時就曾緊急啟動所有抽蓄機組。大林六號機為燃氣機組，同樣具有可機動調度特性，六月若真無抽蓄電力可用，即便是裝置容量不高的燃氣機組也必須到位備援。 除抽蓄電力問題，六月供電還將受到核二一號機停止運轉影響。核電屬於基載電力，該部機組裝置容量達九十八．五萬瓩，因為同屬基載燃煤機組不再擴充，台電必須不斷以調度性高的燃氣機組充當基載，可即時支援電力調度的燃氣機組數因此下降，將使今夏電力供給穩定性受到極大挑戰。除十％備轉容量率難以維持，電力調度彈性也同時喪失，恐怕才是台電心中無法言明的痛。此時藉由媒體報導，間接打臉蔡總統躁進能源轉型政策導致供電吃緊，也只是剛好而已。 各國助印度抗疫 推進治療標準化 莊凱全／醫師、前衛生署防疫處科長/聯合報 報載印度新冠疫情失控，連有錢人都出走，因為該國醫療崩潰，連氧氣等醫療設施都不夠；世界衛生組織秘書長譚德塞覺得心痛，但不知道有沒有什麼策略？ 一九九○年前後發明百日咳成分疫苗，不同藥廠配方和製程不同，要比較各種不同藥物生技公司產品的效果，因為沒有同時在一個地方和同樣標準化方法；還有其他因素，如在沒有流行地方或社經地位不同群體或防疫措施的差異，都可能影響結果。因此全世界有產品的生技公司，就集合在某國進行研究，用標準化方式，才有現在的百日咳成分疫苗參考資料。 目前新冠疫苗有八十九種進入第一期或二期試驗，廿七種已進入第三期，另外八種獲准臨床使用。由於免疫力試驗都不是標準化方式，因此抗體效價或細胞免疫能力，都無法比較這些疫苗的真正效果；一些不常見的不當作用，就更難弄清楚。印度此時發生新冠危機，各國要一起使用標準化方式進行援助和收集資料，正好可控制印度的疫情流行。 疫苗最大好處是在疫病流行時使用，這是最簡單的遏止流行的策略；但前提是有安全和有效的疫苗。在控制和治療疾病時，愈多種類疫苗和治療方式，就意味著沒有最好方法。因此，新冠肺炎病毒肆虐至今，不是用單一成品做雙盲試驗即可，而必須要互相做比較，才能夠知道哪些疫苗和治療藥物，是優於其他的，甚至口服或吸入型藥物，都要跟上研究。藥物和疫苗使用原則是，「不要第一個使用新的東西，也不要最後一個放棄舊的東西」。 傳染病控制，不是要把病毒完全根除，主要是要能在醫療可負擔情形下，即使病毒低度流行，也是不得已的，這才是比較務實的做法。台灣的生技藥廠也在進行疫苗研發，應積極點到印度做第三期測試，才能打入全球市場。台灣對新冠病毒仍是驚弓之鳥的心態，如果還是強調檢疫隔離和疫調方式，處理新冠疫情措施似乎走到父子騎驢的窘境。什麼時候台灣甚至其他地區能回歸平常生活，不再侵犯人權，就是政治人物什麼時候覺得新冠病毒感染是類流感，更簡單□，就是致死率嚴重性是多少？ 世衛組織就是必須要整合這些問題，去幫助需要幫助的地方，也同時獲得一些寶貴經驗，就是人道無國界，施比受更有福，這樣才是一個真正能「統整」的機構，促進全球人類的福祉。 拜登就職百日 效率野心齊見 曾逸凡／美國加州大學學生（新加坡/聯合報 廿九日是美國總統拜登上任就職百日，其至今種種作為不可否認地展現了超高效率，更顯示出他全面改革的野心。 回顧這一百天，引起最大關注的幾項政策莫過於一兆九千億美元的新冠紓困案、屢屢超越目標的疫苗施打率，和拜登團隊仍在努力推動的二兆美元基建計畫，與同時被提出並引起可觀反彈的稅改政策。 此外，拜登廿八日發表演說，公布了「美國家庭計畫」。此計畫總值一兆八千億美元，包含育兒保障、帶薪家庭假、全數減免社區大學學費等家庭相關改革，而支付這龐大帳單的將會是美國最有錢的百分之一的人。 根據拜登的稅改，年薪超過四十萬美元的個人所得稅率將提升至百分之卅九點六，此稅率也將適用於年收益超過百萬美元的資本利得稅。拜登表示，「我的提案是公平，並且從財政角度上負責的」。 這些稅收也將支付拜登先前提出的「美國就業計畫」，此要價約二兆二千億美元的基建計畫被他形容為「重建美國的藍領藍圖」。拜登說，華爾街人士並非美國的建構者；「中產階級建立了美國，而工會建立了中產階級」，這些加稅政策將改善美國愈加嚴重的貧富不均問題，並且「獎勵工作的人，而非有錢的人」。如果拜登的政策成功通過，這會是美國幾十年來最大規模的稅制改革。 除了稅改，眾人最關注的還是拜登的疫情處理。過去百日內，總共有逾一億四千萬人接種新冠疫苗；截至廿八日，全美總共使用了逾三億一千五百萬劑疫苗，與一開始的百日目標一億劑相比多出逾兩倍。到現在，美國有超過一半成人已施打至少一劑疫苗，而總共有約三分之一的成人全數接種完畢。 除了疫苗施打率，拜登百日內的股市表現也是關注焦點：數據顯示，拜登任期至此的股市表現是自一九五○年來所有總統百日內最佳。Ｓ＆Ｐ指數在拜登上任至上周五上漲了百分之廿四點一，與其相比，川普的任期首百日的百分之十一點四漲幅還略遜一籌。話雖如此，面對稅改等對華爾街不友善的政策壓力，這樣的榮景能夠持續多久還是未知數，並且，Ｓ＆Ｐ指數自去年此時至今已上漲約百分之四十八，卻尚未見到大幅調整期。 整體來說，拜登上任時可說是接手了一顆燙手山芋，而他在危機處理上表現優於許多人預期。根據ＮＰＲ最新數據，民眾對於拜登整體表現有高達百分之五十三的支持率；此數字比川普任內任何一天都還要高，但是與其他近期前總統的就職百日滿意度相比卻稍稍遜色，許多專家認為主要原因是美國愈加嚴重的兩黨分化現象。 在上任百日後，拜登面對的最大挑戰應為在兩黨分歧激烈的情況下推動他的政策。新冠紓困案能夠快速通過的一大原因，是攸關人命並且緊繫美國存亡，但是其他政策，從基礎建設、基本工資、人民健保、降低教育費用到使許多人聞風喪膽的稅制改革，恐怕會面對艱鉅的重重難關。 增加產檢 不等於安心生育 諶淑婷／台灣生育改革行動聯盟理事/聯合報 為了搶救生育率，行政院長蘇貞昌宣布，將公費產檢補助次數從十次增加到十四次。產檢多幾次，就能讓女人放心生、安心養嗎？ 檢視這次政府產檢補助增加的糖尿病、貧血檢查項目，仍以疾病檢查導向為主，很可能只是讓孕婦花更多時間等待產檢，對生產的疑慮，不一定能在時間短暫的門診釋疑。許多研究已指出，台灣孕婦在產檢期間經歷了焦慮不安的狀態，特別是面對琳琅滿目的產檢項目和等待檢查結果的過程中，常飽受煎熬。 許多先進國家除了產檢之外，都提供完備的產前教育，以強化支持準父母在生理、心理、社會面向的多重需求，包括完備的生產教育、減痛措施、新生兒生理照護、哺乳及親職準備。 就產後而言，台灣所提供的產後照護資源幾乎是零。產家大多選擇價格昂貴的月子中心、居家月嫂，或是由家人照顧、訂購月子餐，欠缺針對實際產後處境與問題而進行的居家訪視與支持措施。 許多先進國家針對產後部分提供多元服務，也挹注相當多的資源支持新手家庭。以日本為例，部分地區產家可申請廿至四十小時不等的「產後家庭照顧服務員」，到家協助育兒、打掃煮飯；具備護理師執照的地區保健師會免費到家訪視，從小孩出生後的生活指導、怎麼選擇小兒科醫院、保育園、幼兒園等給予建議，轉介育兒支援的機構。此外，日本在二○一七年建立「婦幼保健綜合中心」，成為從懷孕到育兒的各種需求可全面諮詢支持的一站式單位。 日本政府還提供兩次產後健康檢查，包括產後憂鬱評估、新生兒虐待防制等，第一次健檢重點是母乳餵養狀況，第二次是嬰兒成長狀況，同時檢查媽媽牙齒健康。如果產婦和四個月以下嬰兒，無法獲得足夠的家務和育兒幫助，或是患有身體或精神疾病、育兒焦慮的媽媽，可選擇住進產後護理中心。 丹麥女性在產後七十二小時內會有公衛護士通知第一次家訪時間，家訪將持續四至五天，有需要可延長拜訪時間。公衛護士會提供產婦與家人心理支持、諮詢、新生兒照顧技巧、新生兒評估，亦可預防新生兒虐待。也會轉介在地支持團體和資源。如果產婦同意參加媽媽支持團體，產後會收到邀請函，在第一次參與聚會時，公衛護士會陪同，這些媽媽支持團體活動包括寶寶戲院、產後咖啡廳、娃娃車散步等，非常多元，還有爸爸支持團體。 荷蘭的產後照護服務，從孕婦卅二至卅四周開始預約家訪，提供多元的生產方式資訊；每位產婦基本健康保險在產後八至十天內，至少廿四小時、最多八十小時的居家訪視時數，上網預約後，照護護士每天服務二至四小時，內容包括教導產婦哺育母乳、照顧嬰兒、替產婦換床單、打掃居家環境、準備餐點並採買生活必需品，並指導所有家庭成員如何營造適合的育嬰環境。 請政府不要忘了，台灣不只是最低的出生率，還有全世界最低的助產師接生比率、名列前茅的剖腹產率、超高產後憂鬱症。新政策根本無法回應當前孕產婦所需，完備的產前教育與公共化的產後照顧，才有機會提高生育率。 建議增加六至八小時有品質、產婦與伴侶（或陪產家人）實作的生產教育課程，雙方一同參與的產程學習、包含助產師接生與醫師助產共照制度等友善多元生產方式的選擇、產後居家訪視等，並規畫助產資源，搭配配偶陪產檢假制度建立，讓懷孕不只是女人的事。 「內線」領養 別模糊焦點 朱言貴／教（台北市）/聯合報 蔡英文總統因收養搜救退役犬「樂樂」，引發話題；她在臉書指出，她最忌諱濫用權力。請大家明白，領養過程一切依法申請，無須為了政治而扭曲，更不應該讓狗狗受到無謂的攻擊。 其實沒有人無聊到去攻擊她的狗狗。本案的癥點，在於「樂樂」去年底退役，而消防署卻在去年底未經公告改認養規定；所謂「瓜田不納履，李下不正冠」，蔡英文以總統地位動見觀瞻，對於消防署的「好意」，應予婉拒。 不管消防署的「動機」為何，今日的表現猶如證券交易法上的「內線交易行為」，徒然陷蔡總統於不義；民主法治國家，一切按照遊戲規則走，人人心服口服；人在公門，一舉一動皆處於楚門世界，全民莫不睜大眼睛，檢視蔡總統及其團隊的行為。 猶記二○一八年八月蔡總統南下勘災，到了淹水三天的布袋永安里；災民看總統站在裝甲車上勘災超火，或許不是蔡總統的本意所在，但是人民觀感卻大不同，如徒步慰問災民，結果迥然不同！ 蔡總統領養「樂樂」，大家沒意見，國人懷疑的是為何她可以捷足先登。 分進合擊 拜登的中國政策是…圍困 王靖華／公退（屏縣內埔）/聯合報 美國總統拜登就職百日，目前看來，他與川普的外交政策，本質是相同的，只是兩人以不同方式表達。川普是好勇鬥狠，表現出強人的一面；拜登則是拉幫結派，採分進合擊方式，圍困中國，讓中國永不翻身。 拜登的中國政策是：「Keep China in war」。拜登唆使日本在東海、釣魚台等地與中國糾纏、又揚言日本周邊有事可動用自衛隊，這隱指台灣海峽；在南海方面、唆使菲律賓、越南、印尼等國向中國嗆聲；在西南方面、支持印度在藏南與中國叫陣；此外又糾集澳洲、英國、法國等國軍艦到南海「自由航行」。這個動作很奇怪，比如說我家門口是大馬路，車輛行人過往沒有問題吧，但是你卻駐足我家門口，對我家窺視，這應超越「自由航行」範疇了吧！這次美國糾結盟邦，看似聲勢浩大，但是各國各有盤算，後效有待觀察。 另一方面，拜登以「人權、民主」為由，對新疆、西藏、香港、台灣問題指指點點，打算困擾中國。看看年初美國國會山莊遭川粉攻入淪陷，這是世上唯一沒有ＣＩＡ指揮的人民自主行動，令人驚嘆！ 這次拜登派特使陶德訪台，特別強調「拜登政府是可靠且值得信賴的朋友」。全國欣喜之餘，我想起前南越總統阮文紹曾說過：「美國是最好的敵人，最壞的朋友。」翻翻過往紀錄，一九七五年西貢陷落時，拜登仍是初出茅廬參議員，他堅決反對美國冒險去拯救那些曾在越南為美國賣命的越南人。而拜登的國安顧問蘇利文在希拉蕊任國務卿時曾經主張，將台灣賣給中國以抵銷美國國債。當台灣不能符合美國利益時，台灣會像丟掉「破襯衫」一般被拋棄，這是無庸置疑的。 面對中國崛起，有些美國智庫認為，現在動手還來得及，否則會被中國超過，將會是美國的災難。希望中國領導人習近平能如大陸外交部發言人華春瑩所說：「中國不想超越美國，只想超越自己。」 科技．人文聯合講座／「碳捕存」是「碳中和」的有效法門 魏國彥/聯合報 人們燒煤，燒天然氣，取得熱力，產生二氧化碳與水。十八世紀，火車飄著煙與塵迤邐大地，火輪船飄洋過海，工廠喘著氣帶來工業革命，英國倫敦、伯明罕等工業城市霧霾遮天蔽地，人們肺病氣喘，大家開始環保，管末管制，把塵灰和硫化物等有害物質濾清處置，剩餘的二氧化碳、氮化物混合著水氣繼續排向天空。到了二十世紀五○年代，科學家提出警告，大氣中的這些人為排放氣體會截留地球向外輻射的熱能，造成「溫室效應」，言者諄諄，聽者藐藐，廿世紀末，科學家與政治家辯論：「有這麼嚴重嗎？」 來到廿一世紀二○年代，大家相信了，警醒了，嚇到了，今年最熱門的字眼是「碳中和」，各國領導人琅琅上口，紛紛開出遠期支票：「二○五○年達到碳中和。」有的真心誠意，有的假大空。 搞不清楚狀況的政客拍胸脯：「我們會零排放」，當然不可能。牛羊反芻，胃裡嗝出一口接一口的甲烷氣，你要把牛羊殺光嗎？稻田也排出甲烷氣，六千年前中國長江中下游的「稻米部落」崛起，大氣中的甲烷氣濃度突飛猛進，記錄在格陵蘭的冰芯中，有跡可循，證據確鑿。人類就此不種稻子，不養牛羊了嗎？誰來餵飽七十幾億人口？ 既然不可能零排放，就要做「負排放」，才可能「碳中和」！如何負排放呢？方法很多，例如多種樹，讓樹木經由「光合作用」把二氧化碳變成樹葉及樹幹，儲存在有機體中。難怪，一說到減排多少二氧化碳，大公司會說我們的努力相當於多少個「大安森林公園」。問題是，這幾年由植樹造林減碳也不太靈光了，首先因氣候暖化，夏秋高溫，森林大火，就前功盡棄。何況，還有人砍森林種綠電呢！ 真正有效的「負排碳」是把二氧化碳從發電廠的排煙管中捕捉下來，找一個適合的地點把二氧化碳加壓灌注到地層裡去，在地下深處，二氧化碳會變成液態，留在地層中，和周圍的岩石作用，生成新礦物，碳就被「扣留」在地層中了，整套過程稱作「碳捕存」（ＣＣＳ）。 台灣西部沿海的地層與結構其實非常有利於「碳捕存」，台電公司十年前已經做過鑽探，可惜因環團激烈反對，聲稱二氧化碳會爆炸，也就無疾而終，現在又到了重新評估的時候了。 碳捕存，氣體存地層，「土歸土，塵歸塵」，縱浪大化中，不喜亦不懼！ （作者為台灣社會責任公益減害研究發展協會執行長） •老闆說 Hold water 可不是要你去裝水 Nathan早上開會又遲到了，他向老闆解釋今天下雨，塞車很嚴重。老闆說："I'm afraid that excuse just doesn't hold water with me."其實hold water和水一點關係都沒有，千萬別搞錯，以為老闆體諒，他是覺得你的理由站不住腳。 •在臺灣相當普遍的肢體、語言暴力 人人都應警惕 近年的新聞，常看到一種很不好的現象，國內有些學生仿效美國「學長霸凌新生」的惡習，輕則把新生丟入水池，重則進行更惡劣的捉弄。我對這樣的現象很不以為然，以強欺弱，不但讓新生身體受苦，心靈上的創傷更是難以估算。

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