缺藥惡化擴及醫院 健保藥價調整暫緩公告

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2023/02/25 第8086期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 監測缺藥平台 無法提前預警 缺藥惡化擴及醫院 健保藥價調整暫緩公告 話題 陳建仁首度備詢 挨轟三缺內閣 觀察站／陳揆備詢頻看稿 多實問虛答 陳建仁：加強疫後交流 朱鳳蓮：需九二共識 蔡出席APEC領袖會議？吳釗燮：努力中 要聞 學生翹課 私大檢討教授引不滿 蛋商爆料 中南部蛋農疑囤貨抬價 月票建置費用 中央可望全補助 苗栗以北 今探十度以下 焦點新聞 228連假首日 估有7地雷路段 政治新聞 綠邀觀禮卻乘機圍剿 侯友宜淡然 陳宗彥跨局處喬事 1小時就OK 社會新聞 恩恩案偵結 侯友宜等4人不起訴 首件國民法官案會否預斷 檢辯交鋒 經濟新聞 台經院長：大家恐要習慣高物價 別期待通膨會下來 「台台併」大砍85億！台灣大收購價約197億元 頂新點頭 兩岸新聞 疫後穩經濟 朱鶴新傳掌陸央行 王毅：中歐和平 冷戰就打不起來 國際新聞 美韓針對性兵推 朝射彈反嗆 布林肯：台海危機 非中國內政 陸促停火 澤倫斯基：盼與中會談   監測缺藥平台 無法提前預警 記者陳雨鑫、沈能元／台北報導聯合報 缺藥危機連環爆，已從社區藥局延燒醫院，健保署昨拋出統一採購，希望為取得困難藥品找到解方。其實，衛福部食藥署早在民國一○五年就設立「藥品資訊供應平台」，強調即時掌握缺藥訊息，此時無法提前預警，避免缺藥危機擴大，引發質疑。食藥署藥品組科長楊博文表示，已提前布局，但部分藥品需求量大增，導致缺貨。 楊博文表示，許多藥品不是「缺藥」，而是「缺貨」，像退燒藥乙醯胺酚，國內缺特定品牌藥品，但還是有其他含乙醯胺酚藥品。缺貨也可能是廠商調度藥物問題，食藥署僅能呼籲廠商盡可能均衡鋪貨。 楊博文表示，藥品資訊供應平台由醫事人員回報，食藥署也有主動出擊機制，去年五、六月疫情大爆發，即預測退燒藥、呼吸道相關藥物用量增加，緊急與國內藥廠聯繫，拉高生產量。指揮中心去年十月起陸續宣布解封措施，也有提高呼吸道藥物產量，只是沒想到因需求量大增，還是缺貨。 中華民國醫師公會全聯會理事長周慶明表示，缺藥平台很難快速讓第一線掌握缺藥訊息，醫院有七成藥品受到合約保障，但診所、藥局沒有這項保障機制，要靠自己自力更生。 周慶明建議應由政府整合診所電腦系統，當政府監測缺藥，直接冒出警示，即時調配。也建議，大量囤藥的醫院，應在適時釋出藥物，由政府協助調度。 「缺藥絕對是國安問題。」新光醫院副院長洪子仁表示，食藥署與健保署都該未雨綢繆，監測到國際供應鏈異常、替代性少的藥品，啟動「戰備」庫存的機制，健保署統一採購儲備，配發給醫療院所。 缺藥惡化擴及醫院 健保藥價調整暫緩公告 記者陳雨鑫、沈能元／台北報導聯合報 國內面臨「三缺」，缺藥、缺水、缺蛋。全球原料藥短缺，缺藥雪上加霜，健保署近期調整健保藥價，原訂昨天公布調降品項與藥價，但醫院代表臨時於會議中提出，多達廿、卅項藥品取得也有困難，包括第一線抗生素安蒙西林等。缺藥危機從社區藥局擴大到醫院，健保署決議重新計算受影響藥品，最快三月一日公告、四月一日上路。 第一線抗生素 醫院也缺貨 根據「藥費支出目標制」，健保署每年將藥費支出預設目標值，超出即啟動年度藥價調整，但受疫情影響，已兩年未調整。一一○年及一一一年合併調整，調降金額為八一點八億元，原本預計昨天公告，健保署長石崇良表示，因醫院提出新的缺藥品項，暫緩公告。 第一線抗生素安蒙西林原本僅在藥局缺貨，如今擴大到醫院。石崇良表示，若醫院都取得困難，此時調整藥價，恐影響更鉅。國內藥品總數約一萬四千多項，調降品項六千零九項，有八千多項未調整，將重新核對醫院代表提出的缺藥品項，也重新評估使用量與受影響人數，重列調整藥價的品項，但預計調整金額仍維持在八一點八億元。 為避免調整藥價後，廠商認為不敷成本而退出市場，導致缺藥更嚴重。石崇良強調，將採取三大原則：低於基本價（地板價）藥品不調整；調價後低於基本價者，將價格拉回基本價；已向衛福部食藥署通報短缺的藥品，也不在調整範疇內。 沒利潤藥品 擬改統一採購 兒童用藥近期也缺貨，石崇良表示，與醫界討論，除上述三原則，針對疫情等原因而困難取得藥品，研議由健保署「統一採購」並配發醫院，但避免因統一採購失去議價空間，也喪失市場自由競爭機制，被認為沒有利潤的藥品，才考慮由健保署採購。過去衛福部醫事司執行兒童困難取得臨床必要藥品及醫材調度中心，即聯合採購、互相調藥。 新光醫院副院長洪子仁表示，醫院藥品七成有合約保障供貨，近期缺藥是非常罕見的現象，目前缺藥品項與基層診所類似，如軟便劑、抗生素等，屬於基本藥品，過去罕見缺貨，但醫院調度能力較強，完全斷貨時間僅有三到五天。 專家建議 增核心藥物品項 藥師公會全聯會理事長黃金舜說，政府應擴大核心藥物品項，目前僅有一百多項，包括高血壓、糖尿病一線用藥等，應擴大如美國的五百多項，由國家統一採購，再交由醫療院所使用；要解決缺藥問題，除衛福部外，應納入經濟部等跨部會協商，一同解決。 陳建仁首度備詢 挨轟三缺內閣 記者周佑政、程遠述、歐陽良盈／台聯合報 行政院長陳建仁昨天首度赴立法院施政報告並備質詢，由於近期台灣面臨缺蛋、缺水、缺藥，朝野立委質詢大多聚焦民生經濟議題，國民黨立法院黨團總召曾銘宗質詢說，號稱「溫暖堅韌」的陳內閣，根本已成「三缺內閣」。陳建仁回應，「我當然不同意」，三缺都有理由，而且問題正在解決也有改進。 距離二○二四年總統大選剩下不到一年時間，曾銘宗問陳建仁是否會參選，陳建仁表示，「沒有這回事」，他放棄學術研究到行政院擔任公僕，為得是造福兩千三百萬人民，「我是希望服侍人民，不是來被服侍」，學術研究是他的最愛，希望之後能回到中央研究院繼續學術研究。 立法院新會期上周開議，因國民黨杯葛議事，陳建仁備詢處女秀喊卡，昨天順利站上備詢台。 曾銘宗說，號稱溫暖堅韌的陳內閣，結果卻缺蛋、缺水、缺藥，陳內閣已被外界認為是「三缺內閣」。陳建仁表示，「三缺」都有理由，例如與氣候、國際供應鏈斷鏈等有關係，但現在有改進了。 曾銘宗追問今年是否會缺電，陳建仁說，目前供電量穩定，五月後大潭、通霄燃氣場機組運作，「今年比較放心」。對於南部缺水，陳建仁說，缺水和天候有關係，目前估計中北部水量穩定。但曾銘宗不滿，反批「有沒有缺水看天，那擲筊就好了啊。」 時代力量立委王婉諭質詢時說，平均地權條例日前修法通過，但在預售屋換約轉售限制部分，因內政部宣布子法不溯及既往，她質疑政府對居住正義態度轉彎。陳建仁說，修法通過後，投機炒作狀況有減少，政府打炒房的立場堅定不變，也有完整的居住正義方案。 陳建仁昨天首度備詢，對部分政策數據說法不太精確，遭部會首長當場「糾正」。例如民進黨立委李昆澤詢問勞保撥補問題，陳建仁表示，四年來總計撥補勞保基金「一七四○億」，一旁的勞動部長許銘春趕緊提醒陳揆是一四七○億元。 民進黨立委私下表示，陳建仁的立法院「初登板」表現還算中規中矩，昨天在野黨立委的質詢也不算太激烈，但陳建仁看起來有點緊張，隨著答詢經驗累積，表現會愈來愈好。 觀察站／陳揆備詢頻看稿 多實問虛答 本報記者程遠述聯合報 行政院長陳建仁昨首度到立法院施政報告並備質詢，「大仁哥」備詢初登場，問答過程平和，和時常與立委「吵架」的前任閣揆蘇貞昌相比，風格大不同，陳揆幾乎沒出現反質詢、打斷立委的情形。不過陳建仁面對行政院前發言人陳宗彥案，或攸關民生經濟的尖銳問題時，則常停頓、低頭看稿，力求首秀「不出包」。 陳建仁昨穿黑西裝外套與深色上衣領帶上台，雖看得出表情略帶緊張，但大多政策數字都還能回答出來，但有時也需部會首長提點，還被官員「糾正」。對於何時不缺蛋、電價上漲和勞保改革等重大議題上，陳建仁則幾乎以「再研議」、「待審議」、「需考量綜合因素」等制式答案回應，展現謹慎性格同時，也讓質詢立委不滿認為陳揆「實問虛答」。 陳建仁首度備詢，看得出事前有做功課，除議場原本就設有大螢幕，能看清楚立委的質詢問題，陳建仁也自帶「作答文件」上備詢台。不過當陳建仁被問及「要不要為陳宗彥道歉」、「行政院還有沒有未爆彈」等政治性較高的問題時，陳建仁頻頻「卡住」，甚至低頭看稿才答詢。 蘇貞昌口才便給，經常雄辯滔滔、在備詢時與立委「直球對決」，但蘇貞昌個性火爆，對於立委的尖銳質詢，時常「反挑釁」，政壇私下常形容蘇是「吵架王」。相較之下，陳建仁顯得謹慎小心，不多開話題，同時身段也很柔軟，昨天答詢過程氣氛平和，連國民黨立委謝衣鳳請陳建仁在質詢台稍微坐休息，陳建仁也客氣婉拒。 有在野黨立委表示，陳建仁首次備詢算勉強及格，對爭議問題都迴避未答，各在野黨第一天也較「給面子」，沒下手太重，將來面對更強烈的選舉與政治攻防，才是陳建仁挑戰的開始。 陳建仁：加強疫後交流 朱鳳蓮：需九二共識 記者蔡晉宇、歐陽良盈、賴錦宏台北聯合報 行政院長陳建仁昨天在立法院首度談及兩岸議題表示，台海的和平穩定，是全球民主國家的高度共識，政府將以蔡總統所提出的「四個堅持」，致力維持台海和平。在立委質詢下，陳建仁也表示，兩岸交流不應該是政治的框架，希望加強疫後健康有序交流。 陳建仁昨率內閣團隊前往立法院進行施政報告並接受備詢，在施政報告中，陳建仁表示，備戰才能夠避戰，能戰才能夠止戰，為提升自我防衛能力，蔡總統提出「強化全民國防兵力結構調整方案」，並自二○二四年起，恢復一年期的義務役。 國民黨立委曾銘宗質詢時表示，蔡總統說後疫情時代兩岸要進行健康有序的交流。他問陳建仁，「你怎麼推動」。 陳建仁指出，推動兩岸交流一定要根據「和平、對等、民主、對話」的方式進行，彼此互相尊重雙方已經建立好的交流方式，讓兩岸之間能夠和平穩定發展，這是努力的目標。 針對行政院長陳建仁、陸委會副主委李麗珍近日先後稱，「九二共識」就是一個中國、「一國兩制」，台灣人民沒辦法接受，呼籲大陸在不設政治前提下溝通。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨表示，「九二共識」與「一國兩制」是有明顯區別的兩個概念，民進黨一些政客一再混淆視聽。 朱鳳蓮表示，「一國兩制」的提出遠早於「九二共識」。在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況，吸收兩岸各界意見和建議，照顧到台灣同胞利益和感情。 針對海基會新任董事長李大維日前稱，期待兩會可以逐步展開互訪，海基會及早赴陸。 朱鳳蓮昨也回應，海協會與台灣海基會協商與聯繫機制建立確實不易，理應倍加珍惜。機制中斷停擺六年多，其中原因眾所周知。只要海基會得到授權，向海協會確認堅持「九二共識」，兩會協商和聯繫機制就可恢復。 蔡出席APEC領袖會議？吳釗燮：努力中 記者程遠述／台北報導聯合報 台美國安高層會議廿一日在美國進行，對於蔡英文總統今年是否造訪華府，外交部長吳釗燮昨在立法院備詢時表示，「委員過慮了」。 美國是今年ＡＰＥＣ（亞太經濟合作會議）輪值主辦國，民進黨立委王定宇質詢時問，今年十一月在舊金山舉行的ＡＰＥＣ領袖峰會，台灣是否可能由元首出席領袖會議？陳建仁表示，還要進一步和主辦國商議。吳釗燮接著答稱，「朝這方面努力」。 學生翹課 私大檢討教授引不滿 記者許維寧／台北報導聯合報 北部某老牌私立大學近日通過學生出席率調查工作事項，將委請專人查堂計算實際上課人數，若一課程出席率報表未達五成，將請教師說明原因，報表累計次數達兩次，將請教師和系所主管參加「出席率過低說明會議」，此舉也引發教師不滿，認為學生翹課竟是檢討老師，本末倒置；教育團體則認為，恐變成教師形式上提升出席率，但實則無法根本看出課程良窳。 該大學一名教授表示，過去很多教授不點名，在於學生要為學習態度負責，如今學生翹課、請假狀況百百種，「打工太晚起不來，天氣不好也不想來。」學生不來竟要教師檢討，倍感羞辱也本末倒置，制度不該只有挫折老師。 該教授談到，少子化下，為了招生，演變成教師討好學生，出席率如同「來客率」，若高教只為討好學生，將失去意義。 相較於私立大學為求生訂立要求，公立大學相對有餘裕。暨南大學校長武東星說，學生缺席率只是數據，多會透過導師系統回溯了解缺席的原因，若是選錯課、沒興趣，也能輔導學生提早退選，若學生多反映該師課程不佳則會啟動教師輔導系統，畢竟教師是人，也需要適時調整。 私校工會理事長尤榮輝表示，未聽聞過先進國家有「學生缺席，卻課責授課教師」的制度，教師依學生學習評定成績，學生則有責任到校上課並認真學習，師生各盡其職才能達到教學目的。 尤榮輝說，該校將學生缺課歸責於教師並要求說明原因，是把教育當服務業，把教師當服務生。學生出席率過低應該啟動輔導機制，若學生仍無法改善出席率，應自行承擔後果，這也是教育的一部分。 高教工會研究員陳柏謙則指出，校方要看出席率，容易演變成上有政策，下有對策，最容易提高出席率的手段是點名，教師可以堂堂點名避免被學校課責，營造出滿堂的形式表象，但學校反而無法看出課程的良窳。 陳柏謙也提到，不少大學教師嚴格，但課程含金量高，學生還是會自願到課學習，其實應該讓教師互相觀摩、參考，雖然每一位教師都有專屬的教學方式，但應該集體正向提升，而非只是課責未達標的教師。 蛋商爆料 中南部蛋農疑囤貨抬價 記者何秀玲／台北報導經濟日報 近來蛋價再度飛漲，有北部蛋商爆料，中南部蛋農為了哄抬蛋價，農曆年前已出現黑市交易的狀況，近來更不依照合約如期出貨、疑有囤貨的行為，希望政府能夠注意調查。 全台鬧蛋荒，蛋品缺口變大，不但賣場祭出限購令，就連知名連鎖速食店也宣布，暫時無法供應蛋系列早餐。日前台北市蛋商公會與蛋農協商後，2月13日起雞蛋每公斤調漲2元，產地價來到每台斤42.5元，批發價每台斤52元。 不過，有北部蛋商爆料，與中南部蛋農主要簽訂長期供貨合約，每周定期到貨二至三次不等，但農曆年前已出現減少到貨量的狀況，逼著蛋商只好到黑市交易補足貨源；近來還出現蛋農不依照合約如期出貨、疑有囤貨行為，希望政府協助調查。 受「蛋荒」影響，東森（2614）購物網路平台上目前大宗採購的雞蛋組合均銷售一空，但小量組合的小農雞蛋均仍有貨，為了讓消費者都能買得到雞蛋，目前也積極與廠商聯繫，確保雞蛋能準時到貨。 月票建置費用 中央可望全補助 本報記者／連線報導聯合報 行政院交通月票政策拍板定案，三年計畫，總計二二一億元，交通部原規畫票證系統建置修改費用補助直轄市五成、非直轄市七成五，台鐵及公路客運補助百分之百，不過卻引發部分縣市不滿，呼籲中央全額補助。交通部長王國材昨表示，若地方能在六月前建置完成，將改由中央全額負擔，盼加速公共運輸月票於七月上路。 根據交通部原規畫，月票優惠差額部分，市區公共運具直轄市補助五成、非直轄市七成五，台鐵及公路客運九成；票證系統建置修改費用，直轄市補助五成、非直轄市七成五，台鐵及公路客運補助百分之百。 不過基隆市長謝國樑抱怨，王國材都只和直轄市談，應把對待北北桃的方式，將基隆一視同仁，並盼能全額補助。台北市長蔣萬安則說，國道客運、台鐵屬於中央管轄，中央應全額補助。新北市長侯友宜表示，期待中央的辦法盡快公布。 桃園市交通局長張新福表示，屬於城際運輸的機捷被列為區域內運輸載具，中央僅補助五成，形同加重地方財政負擔。嘉義縣長翁章梁說，雲嘉嘉月票不超過一千二百元，希望中央補助到九成，減輕地方負擔。 王國材表示，針對月票優惠差額補助比率不會再調整，但票證系統建置修改費用，若能在六月前完成，將改由中央全額負擔，以鼓勵加速建置。 苗栗以北 今探十度以下 記者林伯東聯合報 受到強烈大陸冷氣團影響，苗栗以北、宜蘭、金門及連江縣今有十度以下低溫機率，預估要到下周一才回溫。圖為台北市街頭民眾穿著厚外套禦寒。 228連假首日 估有7地雷路段 記者周湘芸／台北報導聯合報 今天為二二八連假首日，各地陸續湧現出遊車潮。高速公路局預估，今國道南向交通量約為年平均平日的一點五倍，有七大重點壅塞路段，其中國五南向南港至頭城清晨五時起出現車潮，將一路壅塞至下午四時才緩解，建議用路人清晨五時前或傍晚五時後出發。 高公局表示，重點壅塞路段為國一南向楊梅至新竹、彰化系統至埔鹽系統，北向圓山至大華系統；國三南向土城至關西、快官至霧峰；國五南向南港系統至頭城；國十東向鼎金系統至燕巢系統等。西部國道南向建議清晨六時前或中午十二時後出發。 綠邀觀禮卻乘機圍剿 侯友宜淡然 記者江婉儀／新北報導聯合報 新北市長侯友宜是否代表藍營參選二○二四總統還未定，但民進黨新北市議會黨團昨舉辦幹部交接典禮，邀侯友宜出席，並提前開嗆，若侯友宜接受國民黨徵召參選二○二四，市政將停擺，「可預見議會將腥風血雨。」侯友宜說，人民的利益一定遠超過黨派、個人，他在新北市十三年，仍一本初衷努力打拚。藍營則批，民進黨邀大家觀禮，卻酸言酸語，盡失主人風度。 民進黨團前任總召陳啟能交棒給新任總召鄭宇恩，交接典禮中，綠營輪番針對侯友宜，火藥味十足，鄭宇恩致詞時，不忘隨時看向站在一旁的侯友宜與市府機關首長們，但侯並未有太多情緒反應。 中央黨部政策會執行長羅致政說，市府最近傳出涉及貪汙、甚至被檢調約談收押，很多局處出現問題，凸顯在野黨監督重要性，議會黨團要扮演忠誠、負責任及爭取在新北巿重返執政的在野黨，也喊話侯友宜「不只好好做事，還要好好做滿。」 侯友宜致詞時表示，國家人民的利益一定遠超過黨派更超過個人，相信不要分你我、族群、黨派，大家攜手合作，新北一定會更好。他說，他在新北十三年，連任的議員了解他做事態度，新議員也期待大家一棒接一棒，把事情做好，面對很多新挑戰，仍一本初衷努力打拚，期待未來在議會監督下，展開的里長座談會，議員有空也來參與，讓新北市的明天比今天更好。 國民黨團副書記長江怡臻表示，羅致政不談如何協助新北變得更好，卻大談重返執政，抨擊地方政府，讓受邀前來祝福的侯友宜、市府同仁及國民黨議員感到尷尬，令人非常遺憾。 陳宗彥跨局處喬事 1小時就OK 記者歐陽良盈、程遠述／台北報導聯合報 行政院前發言人陳宗彥遭爆十一年前接受業者性招待，民眾黨立委陳琬惠昨再揭新事證，她公布一份二○一三年，陳宗彥向業者王孝瑋說明「喬事進度」的對話截圖，呼籲檢調積極偵辦。國民黨昨也到監察院告發此案，要求立案調查，追究陳宗彥行政責任和政治責任。 陳琬惠昨天出示二○一三年十二月十六日陳宗彥與業者王孝瑋的對話截圖。陳宗彥對王孝瑋說「今早剛出使管，已請經發加速，後續消防也會追」，王回答「知道了，謝謝」，約一小時後，陳宗彥就ＬＩＮＥ告知王孝瑋「經發已處理好」。 她揶揄，陳宗彥「跨局處喬事有效率又十分迅速」，一個小時左右事情就處理好了。對於法務部長蔡清祥日前受訪時說，無論立委質詢如何夾殺，他都會直球對決；陳琬惠說，「管你是直球、曲球還是蝴蝶球都好，重點是要打擊出去」。 國民黨立法院黨團總召曾銘宗昨質詢行政院長陳建仁時也問到，陳宗彥接受性招待，陳建仁是否知情？陳建仁說，事前確實不知道這件事，第一時間得知「是有點震驚」。 曾銘宗說，陳宗彥歷任高階官員職位，也是副總統賴清德任台南市長時的官員，「你和賴清德要不要道歉？是否應負責？」行政團隊「是否還有未爆彈？」 陳建仁說，任用陳宗彥是因可以在發言人職務扮演很好角色，考量陳宗彥是稱職發言人，而現在該案已進入司法調查，尊重司法查清楚處來龍去脈，且他認為「應該沒有未爆彈」。 國民黨立委謝衣鳳表示，陳宗彥事件發生在二○一三年，外界別以為時間過十年就無法可罰，總統府前發言人丁允恭也是因過去高雄市府不當行為遭懲戒，呼籲相關單位追究陳宗彥責任。 恩恩案偵結 侯友宜等4人不起訴 記者柯毓庭、江婉儀／新北報導聯合報 新北市兩歲男童恩恩染疫病逝，恩恩爸質疑市府救護車延遲81分鐘送醫，導致恩恩病情無法挽回，提告新北市長侯友宜、衛生局長陳潤秋、消防局長黃德清、新北市府消防局救災救護指揮中心主任李宇松4人涉過失致死、廢弛職務釀成災害等罪；新北地檢署調查後，被控告者未參與消防局擬定確診者送醫流程，縱有不周延之處，也是行政或政治責任問題，昨處分不起訴。新北市政府發言人張愛晶表示尊重司法。 恩恩爸另控告李宇松、黃德清、陳潤秋廢弛職務釀成災害罪；檢方認為，所謂「災害」是指災變發生，使多數公眾生命、財產、身體遭受損害，如僅使少數人遭受損害，不能稱災害。本案告發罪名與構成要件不符，同樣處分不起訴。 民進黨新北市議員陳乃瑜表示，律師已在跟恩恩爸討論下一步中，她也有跟恩恩爸表達遺憾，侯友宜至今都無法說明這81分鐘是為什麼，這也是很多人為恩恩爸感到不捨、憤怒的原因。 另外，當時新北市1名張姓消防員，透過職務之便取得恩恩案相關通話錄音檔，以辦公室電腦傳給現任新北市議員卓冠廷，涉及洩密罪，因張自首認罪，獲檢方緩起訴處分；卓冠廷則因雙方對話紀錄已刪除、無法復原，檢方無法確認卓是否教唆張洩密，處分不起訴。 恩恩爸提告指出，去年4月14日，恩恩罹患新冠肺炎，出現意識不清等症狀，家屬遵循政府防疫政策規定，自晚間5時59分許開始，多次撥打119，當時消防署指引無需先行透過衛生單位確定有專責病房收治，消防救護人員應立即出勤。 但侯友宜、陳潤秋、黃德清等3人未能建立消防局與衛生局之間24小時聯繫管道，疏於未依照消防署指引，沒立即通知救護人員出勤，延遲派遣救護車，使恩恩遲延送醫死亡。 檢方調查，恩恩案實際處理的人並無侯友宜、黃德清與陳潤秋，3人未參與消防局擬定確診者送醫流程，即使恩恩提早送醫，也未必能避免因病死亡；另外，縱使消防局頒布送醫流程有不當，也未因此使公眾受損，針對被控過失致死、廢弛職務釀災罪均處分不起訴。 另外，離職消防員張津唯指控，消防局為了圓謊，在去年6月6日恩恩爸前往消防局聽取錄音檔時，刻意偽造報案電話，告發黃德清、陳潤秋等人涉及瀆職、圖利等罪，檢方調查後同樣處分不起訴：張津唯遭反控妨害名譽部分，也獲不起訴。 首件國民法官案會否預斷 檢辯交鋒 記者曾健祐／台中報導聯合報 全台第一件國民法官案昨上午於台中地院開庭，檢方指黃姓男業務員向施姓男子告白遭拒，猛砍施13刀致死，依殺人、侵入住宅罪嫌起訴，黃否認殺人辯稱「難過大於生氣」；檢、辯雙方昨天針對起訴書內容是否造成「預斷」一事爭執，開庭耗時2個半小時才結束，審判長諭知3月3日再開準備程序庭。 台中地院昨上午9點半開庭，由刑四庭庭長唐中興承審，黃男的辯護人為律師李宣毅、黃致豪及林陟爾，被害人家屬委由律師許富雄、廖怡婷為告訴代理人，台中地檢署指派檢察官張凱傑、何建寬及黃芝瑋組團隊蒞庭；因該案是首例司法界矚目，法務部法制司副司長鄧巧羚等人也到場旁聽。 檢方陳述起訴概要稱，黃男、施男（均22歲）在東海大學就讀打籃球認識，後施引介黃加入直銷公司往來熱絡，黃對施產生好感，鼓起勇氣向施表白卻遭婉拒，黃溝通未果才買牛肉刀、找鎖匠開門潛入施家，去年10月20日兩人口角，黃朝施砍13刀致死，被依殺人、侵入住宅罪嫌起訴。 黃男昨開庭時精神委靡、說話有氣無力，整個人動作緩慢慵懶，辯護律師黃致豪表示黃有服用精神藥物，可能才造成語速及反應變慢；黃男辯稱事前和施吵架，對方嫌棄他有精神心理疾病，自己難過大於生氣，但並非真的想殺他。 律師李宣毅提到，檢方起訴書介紹黃男背景提及犯罪前1年事實，用「熱絡」、「好感」、「明知」及「冷靜」等主觀字句描述，恐造成國民法官預斷；公訴檢察官張凱傑、何建寬回應，檢方依證據推論犯罪事實，承先啟後客觀說明助於理解動機，否則會很像隨機殺人，並沒產生預斷。 審判長整理6項爭點後諭知3月3日再開庭。台中地院行政庭長李進清說明，準備程序完成後才會進入「選任程序」，現已有備選國民法官複選名冊，個案上由審判長決定抽出候選國民法官並通知於選任期日到庭。 台經院長：大家恐要習慣高物價 別期待通膨會下來 記者陳素玲／台北報導聯合報 全球通膨居高不下，主計總處日前也上修台灣今年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率破二，宣告通膨難以結束。央行理事、台灣經濟研究院長張建一昨天表示，今年國內經濟情勢呈「高物價、低成長」，通膨黏著度很高，短時間無法下來，「大家恐怕要習慣高物價，不要期待通膨會下來」。 台經院昨發布一月景氣動向調查，雖然製造業營業氣候測驗點連續三個月上升，但外界關心主計總處本周最新公布的經濟預測，上修今年通膨為百分之二點一六。由於通膨狀況未解，外界積極詢問張建一對央行利率政策看法，以及通膨是否會抑制內需消費。 張建一回應指出，原先大家預測今年通膨指數會降到百分之二以下，但主計總處最新預測百分之二點一六，連二年超出警戒線，如果連同去年接近百分之三，兩年加起來百分之五，「不跟別的國家比，台灣自己跟自己比，通膨較高，相對過去絕對是個問題」。 張建一還說，「大家恐怕要習慣高物價，不要期待通膨會下來」。他認為，觀察美國聯準會公布的會議紀錄，可發現官員對通膨居高不下的擔憂高過經濟衰退，證實升息可能會走向更慢、更高、更久的利率路徑。通膨黏著度很高，短時間內無法下來，民眾應該自問，「能否習慣高物價了？」 央行將於三月二十三日召開理監事會議，原本外界認為央行三月理監事會議不會有動作，但今年通膨破二，屆時央行也會提出最新預測，央行最在乎的，是物價及民眾對通膨預期心理，張建一說，他個人認為三月央行有升息空間。但亦有金融業界人士持不同看法，認為央行三月貨幣政策可能按兵不動。 台經院昨也發布一月景氣動向調查，台經院景氣預測中心主任孫明德說，製造業營業氣候測驗點已連續三個月上揚，過去如果發生類似現象，通常代表下一季各項指標會好轉，目前經濟狀況是，經濟雖比原本樂觀、台灣製造業也轉趨樂觀，但通膨仍居高不下。 「台台併」大砍85億！台灣大收購價約197億元 頂新點頭 記者黃晶琳／台北報導經濟日報 眾所矚目的台灣大（3045）、台灣之星合併案（台台併），昨（24）日台灣大董事會提出新換股比例，以每股台灣之星換發台灣大股票0.0326股。業界推算，收購價約197億元，較原先282億元再砍價約85億元，認為台灣大殺價「太狠了」，但台灣之星及大股東頂新開會後同意台灣大新價格，更讓業界訝異。 國家通訊傳播委員會（NCC）今年1月18日通過台台併及遠傳合併亞太（遠亞併）兩大合併案，要求超額頻譜繳回等附加條件。 據了解，台灣大董事長蔡明忠原本開價砍145億元，雙方不斷協商、最後砍價約85億元，併購金額從282億元降至197億元。台灣之星晚間董事會也通過接受新換股價格，未來台灣之星大股東頂新集團將持有5.2%台灣大股權。 台灣大董事會昨日通過授權公司以新換股比例合併台灣之星，每股台灣之星股票換發台灣大股票從原本0.04508股降至0.0326股，等於打七二折。 2021年底台灣大宣布合併台灣之星，將發行2.82億新股，每1股台灣之星普通股換發台灣大0.04508股普通股，以當日收盤價100元計算，相當於以市價282億元併購台灣之星。 雙方以台灣大昨日股價每股96.6元為基準計算，業界推估收購價格從282億降至197億元，這一刀砍了約85億元。 台灣大昨日下午舉行法說會強調「砍價有理」，可望帶給股東更好收益。台灣大在法說會簡報檔中強調，新換股比例將降低股權稀釋，對兩造是雙贏結果。基於台灣之星優於其相近同業的用戶數、ARPU（平均帳單金額）及EBITDA，可為股東帶來更好收益。 法人關注主管機關規定明年6月30日繳回超額頻譜。台灣大總經理林之晨指出若合併後需要按照主管機關指示進行，雖研究行政訴訟，但真正判定要幾年後，會更關注台灣大700多萬及合併台灣之星的280萬用戶，確保所有用戶得到最好服務品質。 疫後穩經濟 朱鶴新傳掌陸央行 記者葉文義／綜合報導聯合報 隨著大陸全國兩會即將登場，近日也開始傳出另一波人事消息。華爾街日報報導，大陸大型金融集團、中信集團董事長朱鶴新將是接替現任中國人民銀行（大陸央行）行長易綱的最熱門人選，可望出任國務院副總理的何立峰則可能擔任人行黨委書記。 英國金融時報隨後也引述兩名知情人士說法指出，如果朱鶴新的提名得到確認，他將接替易綱擔任大陸央行行長。 華爾街日報表示，若大陸央行的人事安排如前文所述，意味著人行的權威將繼續受到削弱，將不得不更直接地聽命於國務院。 此外，大陸還計畫恢復中央金融工作委員會，這是中國大陸於一九九八年至二○○三年間存在的、領導金融系統黨建工作的機構。報導稱，中共中央政治局常委丁薛祥和候任國務院總理李強，將是負責該委員會運作的可能人選。 中央金融工作委員會成立於亞洲金融危機後，主管中國大陸的金融體系，負責監督央行、金融監管機構以及國有金融機構的政策和人事事務。知情人士稱，若恢復該委員會，它將在很大程度上發揮類似的職能，把所有金融監管事務整合到一個機構之下。 大陸今年全國兩會一項重點議題是推進「黨和國家機構改革」。人行新一屆領導層將需要帶領中國經濟度過「動態清零」限制措施取消後的一段經濟動盪時期，並應對中國大陸有史以來最嚴重的房地產低迷，以維護金融穩定。 現年五十五歲的朱鶴新是第廿屆中共中央候補委員，以及中信集團有限公司黨委書記、董事長。此前曾在交通銀行、中國銀行擔任過領導職務，也曾擔任四川省副省長。 朱鶴新畢業於上海財經大學信息系，曾於二○一八年七月至二○二○年三月擔任中國人民銀行副行長，當時曾是大陸最年輕的央行副行長。 華爾街日報指出，外國商人和投資者中很少有人知曉朱鶴新。大陸前幾任央行行長享有較高國際聲譽，可在美國和其他西方國家以及ＩＭＦ會議和其他全球金融會議上，與各國決策者進行深入探討，朱鶴新則缺乏這種國際威望。 此外，若人行黨委書記最終真由何立峰兼任，這也將是時隔近卅年，大陸再度由國務院副總理兼任央行正式職務。一九九一年至一九九八年擔任大陸國務院副總理的朱鎔基，曾於一九九三年至一九九五年擔任人行行長。 稍早，外電也曾報導，現任中國證監會主席易會滿可望接替郭樹清，出任銀行保險監督管理委員會主席，現任上海常務副市長吳清將接任證監會主席。 王毅：中歐和平 冷戰就打不起來 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 在中美持續對抗之際，北京當局積極拉攏歐洲。中共中央外事辦主任王毅結束歐洲行，接受大陸官媒訪問時強調，如果中歐選擇對話合作，陣營對立就不會形成；如果中歐選擇和平穩定，新的冷戰就打不起來；如果中歐選擇開放共贏，全球發展繁榮就有了希望。 據新華社報導，對於今年首次出訪選擇歐洲有何考慮？王毅說，友好是中國對歐政策的主基調，合作是中國對歐政策的總目標。「我們一直將中國和歐洲定位為維護世界和平的兩大力量、促進共同發展的兩大市場、推動人類進步的兩大文明，雙方是夥伴不是對手，是機遇不是威脅」。 他強調，中歐關係始終具有全球性和戰略性，雙方作出的選擇影響世界的走向。 王毅指出，當前國際社會面臨前所未有挑戰，烏克蘭危機外溢波及全球。中歐排除外部干擾，妥善管控分歧，加強交流合作，將為動盪的國際局勢提供寶貴的穩定性，對推動烏克蘭問題政治解決也具有重要意義。 王毅並稱，他在接觸交流中感到，歐洲國家都願推動中歐全面戰略夥伴關係和經貿互利合作回暖升溫，都期待全面重啟各層級面對面交流，全面激活各領域對話合作，他認為中歐關係今年會呈現一個積極發展態勢。 他強調，今年是中國歐盟建立全面戰略夥伴關係廿周年，中歐雙方同意籌備好今年中歐領導人會晤，發揮好中歐戰略、經貿、綠色、數位、人文五個高層對話的支柱作用，共同維護多邊主義和自由貿易，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定，共同維護法治化、規範化的國際經貿環境。 美韓針對性兵推 朝射彈反嗆 編譯羅方妤／綜合報導聯合報 美國和南韓廿三日表示，兩國廿二日已針對北韓核威脅進行電腦兵推。北韓在隔天的廿四日就表示，他們在廿三日凌晨試射了四枚巡弋飛彈，並聲稱美韓增加軍演將「可被視為宣戰」。 北韓官媒朝中社廿四日報導，北韓軍隊廿三日凌晨在東北部的咸鏡北道金策市實施「戰略巡弋飛彈試射演習」，朝東部海域發射了四枚「箭矢–二」戰略巡弋飛彈，展示「對敵方勢力進行致命核反擊的能力」。 然而，南韓國防部質疑北韓對於試射演習的說法，稱這和美韓監測到的結果存在差異，並說他們還在對此進行分析。 韓聯社報導，分析稱北韓這次演習可能旨在抗議美國和南韓廿二日在五角大廈舉行的「擴張遏制手段運用演習」聯合核武兵棋推演。 法新社報導，美韓聯合聲明表示，「有鑑於朝鮮民主主義人民共和國激進核武政策和核武能力發展，電腦兵推背景關注北韓使用核武的可能性」；美韓雙方代表團「討論關注聯合威懾以維持朝鮮半島和平穩定，及應對北韓使用核武的可能選項。雙方確認隨時準備應對北韓核威脅」。 南韓外交部人員和美國國務院人員組成的代表團廿二日進行電腦兵推，當天華府、首爾和東京當局也分別在日本海（南韓稱東海）進行演習。南韓國防部聲明說，這些演習強調「共享彈道飛彈目標資訊和掌握探測、追蹤和攔截程序」。 布林肯：台海危機 非中國內政 記者張文馨、歐陽良盈／華盛頓－台聯合報 俄烏戰爭屆滿一周年之際，美國國務卿布林肯廿三日表示，全球之所以非常擔心台海爆發危機，是因這不是中國宣稱，基於主權的「內政問題」，而是整個國際社會都關切的議題。 美國政府高層屢屢表示遵守「一中政策」，副國務卿薛曼十五日才重申過；北京當局則是不斷質疑「一中原則」遭到掏空。布林肯有關台海危機「不是內政問題」的表述是否會影響美中台三邊關係，有待觀察。 布林肯解釋，全球百分之五十的貨運每天穿越台海，從智慧型手機到洗碗機再到汽車，所需的半導體絕大部分產自台灣。若中國侵略台灣造成危機，將對全球經濟和世界各國造成災難性後果，這也是北京當局愈來愈接收到的訊息。 結束歐洲行返美的布林肯廿三日與「大西洋雜誌」總編輯主編哥德柏格視訊對談，主題是「俄烏戰爭周年」，會談進行到一半時，哥德柏格表示要將話題轉向亞洲，討論北京是否援俄侵烏的問題，以及俄國侵烏的事態發展讓北京短期內對台灣，是更可能或更不可能貿然行事？ 布林肯說，包括日韓在內的亞洲國家也支援烏克蘭，顯示各國對於維護主權有明確共識，假如侵略者可以為所欲為，不必承擔任何後果，將如同打開「潘朵拉之盒」。 布林肯說，當看到全球對烏克蘭的支持，以及對俄羅斯的制裁，中方若想對台灣動武，必須將這些損失考慮在內。 哥德柏格問布林肯，世人是否處於新冷戰年代？布林肯表示不願意隨便貼標籤，因為「冷戰」一詞不足以描述現況。以美中關係為例，就不像冷戰時期美蘇那樣井水不犯河水；但布林肯也無奈承認，現在的確有冷戰的氛圍，只是更糟糕：冷戰時期美蘇還有限制核武協議，俄國總統普亭卻在廿一日宣布暫停參與「新削減戰略武器條約」。 布林肯表示，美國無意打新冷戰，俄烏戰爭無關意識形態，而是一個帝國侵略他國；此外，美中競爭包含世界秩序的願景，美國追求自由的世界秩序，中國也想要秩序，卻是不自由的國際秩序。 布林肯說，在多數國家眼中，俄烏戰爭不是冷戰，也無關意識形態，這不是共產主義對抗自由世界，這是帝國主義者對其他國家的侵略，對聯合國憲章的破壞。 外交部表示，布林肯明確指出「台海衝突並非中國內政問題」，戳破中方一貫的宣傳謬論；中國長期以來不斷在國際場域散播虛構的「一中原則」，粉飾其挑釁行徑、破壞現狀的企圖，並為其武力侵台尋找合理性，惡行歷歷在目。 外交部重申，中華民國台灣從來不是中華人民共和國的一部分，中華人民共和國從未統治過台灣，這是長年以來存在於台海兩岸的歷史事實與現狀；台海和平穩定攸關全球局勢，不是中國內政問題，不容許中方片面破壞。 陸促停火 澤倫斯基：盼與中會談 特派記者賴錦宏、編譯羅方妤、陳曉聯合報 在俄烏戰爭爆發一年之際，大陸外交部發布聲明，呼籲通過政治解決烏克蘭危機，並列出北京當局的十二點立場，包括停火止戰、啟動和談、維護核電站安全。 大陸外交部昨天發布「關於政治解決烏克蘭危機的中國立場」文件，呼籲停火止戰和啟動和談，支持俄烏盡快恢復直接對話，逐步推動局勢降級緩和，最終達成全面停火。 烏克蘭總統澤倫斯基廿三日表示，尚未看到中國大陸提出的和平計畫，但他將制定更多與大陸領導層會面的計畫。他說，「總體來說，中國開始談論烏克蘭並發出信號是很好的，在看到他們提供的細節之後，我們希望與中國會談」。 澤倫斯基在基輔與來訪的西班牙總理桑傑士召開聯合記者會表示，「對我們來說重要的是，所有國家都站在我們這邊，站在正義的一方」，他表示，與大陸會面「符合烏克蘭如今的利益」。 大陸發布的和平文件強調，對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路。國際社會應堅持勸和促談正確方向，幫助衝突各方盡快打開政治解決危機的大門，為重啟談判創造條件和提供平台。中方願繼續為此發揮建設性作用。 大陸常駐聯合國代表團臨時代辦戴兵廿三日在聯合國大會烏克蘭問題緊急特別會議上則指出，無論困難多大，政治解決的大門不能關上，推動盡快實現停火止戰是當務之急，輸送武器不會帶來和平。戴兵說，對話談判是解決烏克蘭危機唯一可行出路。他呼籲將俄烏合理關切納入談判，把可行選項擺上桌面，給早日走出危機。 報導大陸政治新聞廿餘年的紐約時報駐北京資深特派記者儲百亮認為，大陸此次聲明內容是老調重彈，重複喊話「停火止戰」、「啟動和談」、「保護平民和戰俘」等口號而未能提出實際執行方案，繼續迴避「入侵」及「戰爭」等字眼。 大陸駐歐盟使團團長傅聰接受環球時報專訪時直言，對戰爭各方在短期內啟動和談比較悲觀，因為看起來各方現在都沒有和談的願望。 傅聰說，「與其等到大量士兵戰死的時候才意識到這場戰爭打不贏而談判，不如現在就坐下來談」。他並指責美國是造成衝突現在遲遲無法結束的最大障礙，也是這場戰爭最大的受益者。

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