2023年4月26日 星期三

聯華食品大火 為何不疏散到1樓?


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2023/04/27 第8146期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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聯華食品大火 為何不疏散到1樓?
記者林宛諭、劉明岩、葉冠妤/連線聯合報
聯華食品彰化北斗廠前天大火造成七死十五傷,檢警及火調人員現場鑑識、傳訊聯華的課長與員工後,初步確認起火點是二樓廠區油炸機;由於員工表示,有聽到火警警報,檢方將再傳喚廠長釐清廠方滅火與疏散經過,了解為何沒將員工疏散到一樓,釐清責任歸屬。

勞動部昨天表示,本周將針對聯華食品全台五個廠區進行職業安全衛生檢查,今年也鎖定兩百家員工規模五十人以上烘焙炊蒸食品製造業全面檢查,檢查重點包括火災爆炸、機械卷夾危害、感電設備、缺氧中毒預防、食品堆置倒塌預防等,最快五月中啟動調查。

勞動部職安署職業安全組長朱文勇說,聯華屬食品製造廠,製程風險相對低,二○二○年全台五廠區共被檢查五十七場次,違反廿六項次,僅開罰一件,裁罰金額六萬元。根據查詢系統,開罰事件為去年桃園廠機械設備有危害勞工之虞。

彰化消防局表示,聯華食品消防設備檢驗合格也按規定申報,但有消防幹部私下表示「消防設備合格並不等於安全」,如果不夠重視或觀念不正確,遇災害時未正確應變,就可能擴大災害。

消防局火調人員昨天鑑識,認定起火點是二樓油炸機,一開始範圍不大,約二、三十平方公尺,廠方立即用滅火毯和滅火器試圖滅火無效,大量濃煙竄上三、四樓,因員工第一時間未撤到一樓,演變成員工集中躲在四樓冷藏區被濃煙嗆到窒息倒地的意外。

仍在加護病房救治的廿七歲張姓女員工說,工作地點在四樓,火災發生後跟同事一起躲入冷藏區,隨著濃煙不斷湧入,同事們手拉手逃出去,但不幸走散;她一度跌倒,快要昏厥時想到家人才奮力支持下去。她說,在濃煙中看到消防隊員頭燈,強忍痛苦連爬帶滾地衝向樓梯處才獲救。

 
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專題
新聞眼/近60人命消失 政府還在算計
本報記者周佑政聯合報
台北錢櫃、高雄城中城到彰化聯華食品廠惡火,兩年多來三件意外奪走近六十條人命,雖釀成火災的原因複雜,或許不是修正或制定單一消防法規就能防範解決,但消防設備人員法因團體、公會各有本位主義長年遊說施壓公部門導致卡關廿多年,政府與立法院無法果斷決策、放任僵局持續,難辭其咎。

二○二○年台北錢櫃大火釀成六死悲劇,當年底行政院再度端出消防設備人員法草案,結果立法院還沒完成立法,隔年就發生高雄城中城大火,造成四十六死、四十三傷慘劇。在輿論壓力下,行政部門與朝野立委「積極」關注消防設備人員法與消防法等相關法規的完善。

其中,延宕廿多年的消防設備人員法,內政部前部長徐國勇、前次長陳宗彥都曾公開表態要加速推動完成立法,但長期以來,堅持消防專業的消防設備師,與堅持維護「暫行人員」工作權利的建築師等公會,各自堅持己見,雙方宛如處於平行線,十多年來不間斷受遊說、施壓的朝野立委,為了不得罪任何一方,對於立法更顯得「心有餘力不足」。

立委有選舉、連任壓力,為了選票考量,常希望在不同利益團體間取得「平衡」,但消防法規不是一般法案,是攸關人命財產安全的重大規範,如果政治人物此時還計算政治利益得失,對隨時可能處在危險的民眾情何以堪。

民進黨二度完全執政,縱使知道這些法案「難為」,也不應再抱鴕鳥心態,應拿出勇氣與魄力解決老問題。

 
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消防設備人員法 卡立院24年
記者周佑政、林縉明、屈彥辰/台北聯合報
聯華食品廠大火釀成七死慘劇,無情大火也燒出消防法規問題。攸關消防設備裝置與檢修的「消防設備師/士」專法在立法院六進六出,卡關廿多年,迄今仍未完成立法。據了解,雖然行政、立法部門多次呼籲加速立法,但因牽涉消防設備師、士與建築師兩大體系「權益」,雙方角力多年仍僵持不下,導致立法僵局難解。

二○二○年四月台北發生錢櫃大火,再喚起各界對消防設備人員法重視,當年底行政院會通過「消防設備人員法草案」,明定消防設備師、士應具有二年以上消防實務經驗,經登記、領有執照及加入公會後,才能執業,若擅自執業,可處廿萬元以上一百萬元以下罰鍰。

這已是消防設備師/士專法自一九九九年以來,第七度向立院叩關,前六次都鎩羽而歸。民進黨立法院黨團本會期將消防設備人員法列為優先法案,但本會期內政委員會迄未排審,中華民國消防設備師公會全國聯合會理事長嚴順福說,眼看著這屆立委任期就要結束,「立法院真的對得起人民嗎?」

朝野立委及立法院過去兩年來,都曾舉辦消防設備人員法公聽會,盼盡早推動立法。二○二一年四月立院公聽會,時任內政部次長陳宗彥公開喊話,要讓台灣公共安全、消防安全建立完善良好制度,應加速推動消防設備人員法完成立法程序。

專法延宕廿多年,資深國會助理指出,消防設備專技人員考試制度上路之初,考量消防設備專業人員不足,內政部在消防法中規定,可由現有「相關專門職業及技術人員或技術士」,包括建築師、電機技師等,經一定時數受訓課程後,就能取得暫行執業證書。

這項暫行條款後來也訂定「落日機制」,只要國考通過的消防設備師達五百人、設備士達五千人後,暫行人員就須退場。國會助理說,早在二○一四年,設備師、士早就超過法規人數,但因建築師體系堅持維護現有執業人員工作權,立委有選票壓力,不敢斷然推動立法。

不具名立委說,過去十幾年來,消防設備師公會及暫行人員所屬的建築師公會、電機技師公會、電氣工程工業同業公會和水管工程工業同業公會,各自堅持立場,雙方沒有交集,在專業與暫行人員的工作權中要幫助誰,朝野立委承受很大壓力,陷入兩難。

內政部昨表示,消防設備人員法草案去年五月十九日已在立法院內政委員會詢答及宣讀完畢,期待盡速完成立法,共同維護公共消防安全。

 
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消防設備師公會籲速立法
記者周佑政、屈彥辰、林銘翰、程遠聯合報
消防設備師公會全國聯合會理事長嚴順福說,消防設備人員法已七度叩關立院,呼籲立院正視民眾安全,別再阻擋火災預防制度的健全。

立法院內政委員會召委、民進黨立委莊瑞雄表示,已請消防署跟各個公會溝通;另名召委、國民黨立委陳玉珍則說,何時要進入逐條討論、推動立法,照慣例是民進黨召委安排時程。民眾黨立院黨團總召邱臣遠認為,卡關廿多年仍未完成立法,立院難辭其咎,但主管機關消防署與執政黨態度才至關重要。

 
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話題
辜汪會談成追憶 台海兵凶戰危
記者羅印沖/專題報導聯合報

「想到這卅年前後的變化,我感到非常痛心…卅年前,我們多麼努力,終於辦成『辜汪會談』,促使兩岸關係從對抗走向和解,但如今台灣民眾又面臨戰爭恐懼,執政黨為何就不能讓人民安生?」某個微雨的台北午後,卅年前肩負「辜汪會談」籌備任務的海基會前副董事長兼秘書長邱進益,在文山區家中感慨說道。

一九九三年四月廿七至廿九日,海基會董事長辜振甫和大陸海協會長汪道涵在兩岸政府授權下,於新加坡舉行「辜汪會談」;是一九四九年兩岸分治以來,雙方代表首度正式接觸,象徵兩岸走向和解、開啟制度化協商新時代。

辜汪會談能順利舉行,並簽署公證書查證、掛號函件查詢、聯繫與會談制度及會談共同協議等四項協議,關鍵在於前一年(一九九二年)香港會談,及會談後雙方透過函件確認對於「一個中國」問題的共識。

夏立言:證明九二共識存在

至於「一個中國」涵義,根據我方當年向海協會提出表述方案,第八案指出,「雙方雖均堅持一個中國的原則,但對一個中國的涵義,認知各有不同。」海協會覆函海基會表示「充分尊重並接受」。

據此,國民黨副主席夏立言強調,當年沒有「一中各表」,就不會有九二共識,也不會有辜汪會談。辜汪會談證明九二共識的存在與功能。

夏立言並以馬英九訪陸為例,馬公開提到中華民國、九二共識、憲法及總統身分,充分證明辜汪會談後開啟的兩岸交流對話,有建設性與延續性。

馬英九執政八年,兩岸在九二共識基礎上迎來大交流,於二○一五年十一月舉行兩岸分治六十六年來,首度兩岸領導人會談(馬習會),地點同在舉辦辜汪會談的新加坡。

然而,九二共識卻持續遭到綠營質疑,甚至連藍營內部都一度出現雜音。邱進益認為,這與九二共識被扭曲有關,「民進黨把九二共識與一國兩制畫上等號,是不道德的」。

民進黨不接受九二共識,也提不出更好的方案。蔡政府執政以來,兩岸關係急凍,當前台海情勢就如英國經濟學人封面報導,成為全球最危險地區。而美中對立也加劇台海緊張,去年八月和今年四月,中共對台發動圍台、環台軍演,台灣被視為美國遏制大陸崛起的棋子。

回望卅年前開啟的兩岸新頁,台海情勢又面臨新的轉捩點,當年開創的和解大道已然傾頹,站在戰爭與和平的十字路口,或令人感慨,超越兩岸歧見與黨派之見的辜汪會談,難道只能成為追憶?

儘管兩岸依舊冰封,海基會董事長李大維仍向北京當局喊話,呼籲兩會「互訪」,也希望海基會在協商方面「有所發揮」。

邱進益:民進黨還製造新問題

不過,邱進益直言,民進黨提不出新模式,只會講「兩岸互不隸屬」,不但解決不了問題,還製造了新問題。

他呼籲民共都要試著「解放思想」,例如北京能否只提和平統一,不提一國兩制,更強調汪道涵提出的「現在進行式的一個中國」;而民進黨也可思考,是否還有維持台獨黨綱的必要。

其實,對北京來說,推進和統,不可能完全繞過民進黨,中華民國客觀存在也是事實。民進黨則可深思,辜汪會談中,雙方秉持「求同存異,擱置爭議」精神,才能創造最大公約數,這是這場會談留給兩岸最珍貴遺產。

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辜汪會談30年 當年籌備者邱進益:執政黨為何不讓人民安生?

 
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辜汪會談30年 李大維:兩岸溝通停滯只會猜忌誤判
特派記者賴錦宏、記者廖士鋒/北京聯合報
今日是辜汪會談卅周年,海基會董事長李大維指出,卅年前辜汪兩位先哲「以民為念、人民優先」,在不設任何政治前提的情況下面對面會談,這樣的精神與原則在卅年後更值得深思。他強調,兩岸溝通停滯只會帶來猜忌與誤判,呼籲大陸以務實不帶政治前提的新思維來看待兩岸關係。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮則表示,堅定維護「九二共識」政治基礎,才是對汪辜會談最好的紀念。

海基會昨日舉辦「紀念辜汪會談卅周年—回顧與前瞻」座談會。李大維在致詞時指出,辜振甫先生與汪道涵先生於一九九三年四月廿七日在新加坡舉行「辜汪會談」,並且簽署四項協議,為兩岸制度化聯繫會談奠立基礎。

李大維說,回顧卅年前「辜汪會談」最重大的意義,在於兩岸政府為了保障雙方人民權利,授權兩會建立制度性的聯繫會談,就相關事務性議題進行溝通協商,其中最關鍵就是彼此願意遵守「擱置爭議、相互諒解、務實協商」的精神,以及「對等、尊嚴」的原則。

他指出,隨著疫情趨緩,兩岸交流逐漸回溫,未來因交流衍生的問題將愈來愈多。「我們不希望兩岸的溝通停滯,因為這樣只會帶來猜忌與誤判,而猜忌與誤判正是衝突產生的不穩定因子」。

李大維再度喊話對岸,兩岸任何形式的衝突只會帶來不可磨滅的傷害,「期待中國大陸政府能以更開闊的心胸走出舊框架、以務實不帶政治前提的新思維來看待兩岸關係」。

陸委會副主委詹志宏代主委邱太三宣讀致詞稿時則指出,蔡總統二○一六年就職演說特別提出,我政府根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律處理兩岸事務,並在尊重歷史事實及既有政治基礎上,堅定維護兩岸現狀。他強調,這是極其善意的政策宣示,期盼大陸當局能用心理解。

朱鳳蓮昨天在國台辦例行記者會上則表示,汪辜會談開啟了兩岸高層接觸對話和平等協商的先河,體現了以對話取代對抗、以協商促進合作的精神,彰顯了「九二共識」作為兩岸協商基礎的重要地位。

她指出,當前兩岸關係形勢下,汲取汪辜會談歷史經驗和有益啟示,堅定維護「九二共識」政治基礎,堅持兩岸關係和平發展正確方向,努力增進兩岸同胞利益福祉,共同開創中華民族偉大復興未來,是對汪辜會談最好的紀念。

不過在海基會昨日座談會上,包括海陸兩會高層致詞和與談人講話、學者發言,均無人提及「九二共識」。

 
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辜汪會談30年/台商的娘家 海基會現已「跛腳」
記者廖士鋒/專題報導聯合報

當兩岸當局沒有對話基礎,涉及公權力的互動,就只能透過「白手套」,一九九一年成立的海基會就擔當這般角色。海基會雖是半官方的民間單位,但與大陸海協會的互動,尤其高層往來,卻是觀察兩岸關係風向球。

曾參與一九九八年辜汪上海會晤的台大前副校長包宗和指出,當時兩岸協商機制因台海危機中斷,危機降溫後,因實質交流需要,雙方才又舉行會晤。

二○○八年馬英九執政後,海基會充分發揮協商、交流、服務功能,文化大學社科院長、陸委會前副主委趙建民描述,馬政府時代海基會代表團可納入政府官員,成為「準政府機構」,兩岸兩會還曾談及互設辦事處。

但蔡政府執政後,海基會形同「跛腳」,直接影響台灣民眾在大陸的各項權益。過去海基會被視為大陸台商娘家,現已不可同日而語。

海基會前經貿處長鄧岱賢就說,過去民眾在大陸掉台胞證、出車禍,都可由海基會請當地台辦官員協助,現在很多急難救助只能請台商協會幫忙;再如近年兩岸農漁貿易爭端,從前也都可透過兩會機制協處。

趙建民則直言,現在台商有問題不會找海基會,「因為沒有用」。

在這種情況下,海基會是否還有存在的必要?趙建民認為,未來若民進黨繼續執政,「海基會可直接走入歷史」。鄧岱賢則認為,海基會同仁很有專業與熱情,現在只因政治問題而無用武之地,不代表沒有存在價值,大陸的上百萬台灣人,「總要有個服務單位」。

 
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辜汪會談30年/邱垂正:公證書協議 成為壓艙石
記者黃國樑/專題報導聯合報
辜汪會談屆滿卅周年,海基會副董事長兼秘書長邱垂正受訪表示,辜汪當年在新加坡會談共簽下四項協議,其中至少有一項協議影響至今,就是兩岸公證書使用查證協議,該協議已成為兩岸關係「壓艙石」。

他指出,該協議以及其他類似的處理兩岸民間基層互動事務的協議,正是兩岸在高層政治層級無法或欠缺互動時,台灣民眾卻能依舊如此「淡定」的原因。兩岸民間互動須透過文件進行身分等資訊的確認,公證書查證讓包括求學、商務、婚姻與繼承在內的各種生活事務得以運作,各類關係都能得到確認後,雙方的交流合作因而得以繼續展開。

邱垂正表示,兩岸在基層關係上建立的架構,曾讓朝鮮半島的韓國統一部官員十分羨慕。南北韓之間雖有高層互動,雙方領導人甚至已數度見面,但他們的人民卻無法往來。

他認為,辜汪會談也建立了兩岸授權機構的定期聯繫機制,但很可惜如今呈現中斷。而辜汪卅年前得以會談,確實是以前一年在香港的協商為基礎,民進黨政府對於九二年那場協商的精神充分予以尊重。而辜汪會談精神就是「擱置爭議、求同存異」,展望未來,兩岸仍應繼續秉持這樣的精神,尋求彼此互動的模式。

 
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辜汪會談30年/打開死結 應推動高層對話
記者黃國樑聯合報

辜汪會談卅年後的今天,人們發現,辜汪兩老曾嚮往的兩岸因開啟交流互動而結束仇視,走向融合統一的願景,不但並未實現,反而彷彿回到了一九五○年解放軍準備渡海的前夜,戰火一觸即發。

按當年兩岸或至少是大陸一方的路徑圖,辜汪會談後,兩岸除了共同構建一個事務層級的協商機制外,辜汪兩人則以兩岸最高領導人的代理人身分,另外形成一個高層級的對話渠道,負責高層次政治對話,期在最終覓得兩岸和平統一的方法與進路。

不過,此一設想很快就成為泡影。辜汪的第二年,李登輝即在與日作家司馬遼太郎對話時說出「身為台灣人的悲哀」,表露台獨意向;其後兩年又因突破華府框限訪美,以及首度實施總統直選,導致北京怒不可遏地兩度以導彈演習回應。兩岸和解趨勢首次遭到逆變,武力恫嚇為雙方關係注入不安。

當辜汪在一九九八年再次晤面時,雙方互信實已脆如蟬翼。辜振甫銜命將「波莰坦公告」作為中華民國據有台灣的法理依據,但此論卻在凸顯台灣只屬於中華民國,與中華人民共和國無涉。隔年李登輝發表「兩國論」後,兩岸矛盾檯面化,並開始了此後危疑震撼的歷程。

後廿年是台獨路線狂飆的年代;雖有馬英九執政八年時的短暫和平,但統一願景卻也已杳然無蹤,台獨民意更與日俱增。

觀察卅年歷程,兩岸走向背離,其實是北京未能提出「一國兩制」框架以外的政治方案向台灣號召,而台灣更是在併吞恐懼中錯誤地選擇台獨路線所共同導致的。

另一重要因素,則與辜汪原應扮演的高層級政治對話遲遲不能展開有關;江澤民提出的「結束敵對狀態」談判,及胡錦濤倡議的「和平協議」協商,都被無限期拖延下去。最終竟只剩下習近平「一國兩制、台灣方案」的狹仄選項。

在兩岸已陷入武統死胡同的此刻,台灣有必要以宏大視野推進比當年辜汪更高層級的兩岸政治對話,以打開死結,並為未來政治談判鋪墊土壤;馬英九的大陸行,撐開中華民國憲法論述空間,未受到陸方刻意壓制。這亦顯示兩岸依據各自憲法規定為基礎,進行高階層政治對話,存在一定空間。

 
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要聞
侯友宜:國家需要 會勇往直前
記者張睿廷、劉懿萱/新北報導聯合報
國民黨總統熱門徵召人選、新北市長侯友宜昨下午赴議會施政報告,藍綠再度爆發衝突。國民黨議員林金結質詢侯,「如果國家、人民徵召,沒有迴避空間,願不願意承擔這個重責大任?」侯回應,「國家需要,我都會勇往直前,願意為國家做最大的犧牲」,就像當年面對槍戰都是勇往直前,「這是我的決心,永不改變」。

昨天國民黨團先質詢,多名議員提出兩岸議題。侯說,國際友人只要碰到台灣來的人,都會問台海安全,國家安全最重要;他這次去新加坡,就是要借鏡星國在國際情勢中走出自己的路。他重申台灣不需要對立衝突,應和解共生、凝聚台灣所有人力量,才有永續發展。

國民黨議員江怡臻質詢,侯是否見到星國總理李顯龍?侯友宜說,「公開不公開,大家都很清楚」,但一定要尊重別人,最重要的是信任對方。

搶人大戰 郭將會藍營縣市長

【記者王寓中、劉宛琳、程遠述/台北報導】鴻海創辦人郭台銘前晚與國民黨立委餐敘,與新北市長侯友宜進行立委搶人大戰;郭台銘明天將前進彰化縣議會,與議長謝典林會面,五月初則將開始拜會藍營縣市長,首波鎖定的正是北台八縣市首長會議的縣市長。

 
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批藍精神分裂 賴清德道歉
記者丘采薇、劉宛琳、蔡晉宇/台北聯合報
副總統賴清德日前在演講時提到,國民黨的國家認同像精神分裂。賴清德昨天表示,他的發言用詞不慎,對精神疾病病友、家屬,以及長期致力於病友權益的團體們,造成了傷害,他要誠摯地向病患及家屬們致上歉意,「未來,我會更謹慎面對每一句發言,同時會持續努力,和大家站在一起,讓病友們獲得更多的理解、協助」。

賴清德廿三日出席台灣腎臟醫學會春季學術演講會時脫口而出,「國民黨的國家認同,我說這個像精神病…精神分裂一樣」。國民黨主席朱立倫昨反嗆,全台都知道賴清德是「台獨金孫、務實的台獨工作者」,長期抗中、反中、去中,要選舉了就說兩岸要和平,國民黨原就主張和平保台,反觀賴拿著台獨神主牌拜了一輩子,現在要拿國民黨的香來拜民進黨神主牌嗎?相信所有台獨的前輩都會覺得賴清德為選舉搞到精神分裂;醫生出身的賴清德,本身醫術差、治理能力差就算了,但不能沒有醫德。

至於瓜地馬拉總統賈麥岱在立法院演說指「中華民國為一個獨立的國家,也是唯一且真正的中國」,外交部隨即發聲明澄清,國民黨副發言人呂謦煒質疑,賈麥岱早在蔡總統出訪瓜國時就有過類似言論,外交部急於澄清欲蓋彌彰,在友邦面前展現了最大的精神分裂。

 
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民進黨台南綠委初選「惠慧內戰」揭曉 賴惠員出線
記者謝進盛、蔡晉宇/連線報導聯合報
民進黨台南第一選區立委初選競爭激烈,昨民調出爐,現任立委賴惠員以4成3民調,擊敗前台南觀旅局長郭貞慧的3成7。賴表示,黨內初選已結束,抹黑、栽贓及扭曲可停止了,接下來面對的是國民黨對手的挑戰,她也指對手郭貞慧很有能力,將向市長黃偉哲建議延攬入市府,服務更多鄉親。郭對此未進一步回應。

賴惠員與郭貞慧競爭過程相當激烈,兩人殺得刀刀見骨,從競選文宣、買豪宅戰到光電議題,甚至互相檢舉對方涉不當利益。郭貞慧還曾因遭對手指控是「光電夫妻」還發毒誓指若涉及不當利益,「出門遭車撞死」,而賴也大喊選情告急,請出保外就醫中的前總統陳水扁陪同站台。

賴惠員昨得知民調結果後表示,黨內初選已結束,現在唯一可做的是固守支持者,口水、抹黑、栽贓、扭曲可以停止了,再來是團結,一致對外迎接國民黨對手更艱鉅的挑戰,她也感謝市民支持,讓她在賴清德主席帶領下再次代表民進黨,爭取2024年大選勝利。

民調初選落敗的郭貞慧則說,短短70天選舉,能有這樣的成績,要感謝非常多熱情鄉親們的支持,這條路既然開始,就會堅持下去,下一步還要再思考。

針對賴惠員要向黃偉哲建議延攬入市府,郭貞慧則未回應。

 
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焦點新聞
今年長照基金 恐首見赤字預算
記者許政榆/台北報導聯合報

長照二點○於民國一○六年上路,衛福部今年編列六○三點六九億元,但因經濟情勢未如前幾年樂觀,財政部估計,今年僅能提供長照基金五百多億,將首度出現「赤字預算」;立委憂心,我國長照基金年年增加,但住宿機構、長照人力仍不足,重度失能的住宿機構家庭,也無法使用長照服務,質疑經費未用在刀口上。

長照基金財源包括遺贈稅、菸稅、菸品健康福利捐、房地合一稅、政府預算等,預算逐年成長,民國一○七年為三一九點五億元,今年則編列超過六百億元,創下長照二點○開辦以來最高。

薛瑞元昨天在立院表示,今年長照基金恐首度出現「赤字預算」,原因是經濟情勢不如預期,去年房地合一稅達兩百多億元,但今年可能沒那麼高,不過,目前長照基金仍剩一千多億元,未來五年內不影響長照支付。

國民黨立委溫玉霞質疑,蔡總統雖喊出打造平價、優質、普及的長照體系,讓民眾老有所終,安心就地老化,長照基金預算今年編到六百多億,但長照機構、長照人力仍短缺;此外,針對住宿機構的補助偏低,一般家庭如有長輩入住機構,負擔沉重;相較之下,社區據點獲得不少團康補助,外界質疑長照基金淪為「吃飯組」,應檢討長照基金是否運用在真正有需求者。

立委王婉諭質疑,經過評估、進入長照體系的民眾,目前平均每月約有三萬多元額度,但政府提供住宿機構補助,雖從一年六萬增加到十二萬元,但換算下來,每月僅補助一萬多元,重度家庭所獲得的資源反而較少;衛福部應依照失能等級來調整住宿機構補助額度,減輕家屬負擔。

對此,薛瑞元表示,住宿機構補助提高至十二萬,下半年開始申請,估計十一萬人受惠,未來將評估失能等級,採階梯式增加補助額度,失能狀況愈嚴重,補助愈多。

溫玉霞說,台灣即將邁入超高齡社會,老人增加,生病者多,老老照顧也多,照顧殺人悲歌不斷發生,法界進一步將長照殺人罪行朝輕判、緩刑修法,「台灣怎麼會走到這地步,是長照二點○政策失能了嗎?令人痛心!」

薛瑞元回應,「長照悲歌背後原因複雜,若直接推論長照政策失敗,是過度跳脫,但的確有檢討空間。」

 
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通勤月票亮相 3生活圈6月領卡
記者周湘芸/台北報導聯合報

中央促進公共運輸使用方案共廿縣市參與,交通部將以實體記名票證卡方式實施。交通部公路總局昨公布設計樣式,訂名為「TPASS行政院通勤月票」,部分保留彈性供各縣市設計。北中南三大生活圈預計六月中開放實名制免費領取,之後儲值使用,目標七月上路;其餘生活圈及縣市方案預計八至十月上路。

公總局長陳文瑞說,「TPASS行政院通勤月票」與悠遊卡、一卡通及愛金卡合作,考量月票需以電子票證(卡)為載具整合多元運具,由公總統一委託廠商進行票卡版面設計,製卡費由中央全額補助,每人可享一次免費領取,民眾需配合票證公司進行實名制登記,若遺失可掛失,但若二次購買就需自付一百元製卡費。

陳文瑞說,目前「南高屏」已提送,「北北基桃」及「中彰投苗」生活圈預計四月底提送,三大生活圈規畫五月底完成運輸票證系統修改,六月初進行測試,六月中公告票卡預售地點、通路,原則上規畫在捷運車站、公車及客運轉運站、區公所等販售,目標七月上路。

此外,像台東、澎湖等單一縣市也有提送,台東縣推二九九元搭乘台鐵、公車、公路客運,澎湖縣搭配原免費搭乘的公車及渡輪,但因涉低於三折等規範或資料不夠齊全,已請縣市再修改。金門、連江則未提。陳文瑞說,除三大生活圈外,其餘縣市及方案因涉及台鐵建置時程及票證系統整合,預計八至十月上路。

 
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政治新聞
希臘出席論壇 馬英九反映稱謂問題
記者劉宛琳、丘采薇、林縉明、蕭雅聯合報
前總統馬英九到希臘參加第八屆德爾菲經濟論壇,論壇官網先稱馬為「台北前總統」,雖然經反映後一度改為「台灣前總統」,最後又改成「前領導人」。馬英九昨天出席論壇開幕式,當面向應邀致詞的希臘總統薩克拉洛普魯及論壇創辦人索莫科斯反映稱謂問題,希臘總統表示歉意,也表示會請主辦單位更正。

馬英九辦公室指出,包括希臘總統與主辦單位,都稱馬為「Mr. President(總統先生)」。

而在馬英九向主辦方反映此事之前,總統府發言人林聿禪昨天雖表示該國際論壇的主辦單位逕以錯誤的稱謂來稱呼我國前元首,是極不恰當,更有失禮貌,主辦單位應該立即改正錯誤,但也提到,對於未來類似活動參與,建議能特別注意確認,避免類似情況再次發生。

行政院長陳建仁也表示,這對馬前總統來講是一個很大的考驗,「我想每一個人看到主辦單位,對自己的名稱改來改去的時候,絕大部分的人都會因此而取消去演講」。

馬辦則肯定第一線外交人員的辛勞,遺憾蔡英文政府在馬前總統此次稱謂上採取雙重標準,馬前總統親自交涉,也表達將堅定站在民間立場上,為台灣發聲,讓國際知道台灣內部仍有多數人希望維持兩岸和平,堅決拒絕台灣變成第二個烏克蘭。

國民黨發言人林家興則希望民進黨應該收起見獵心喜的無聊心態,不要在國內扯後腿、貽笑大方。

 
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財部全面清查 公股董總親族任職
記者程遠述、朱漢崙、徐如宜/連線聯合報
國民黨立委王鴻薇揭露合作金庫資產管理公司(AMC)董事長蔡見興任用親信、涉嫌修改業務內規放款,蔡見興前天請辭獲准。王鴻薇昨繼續揭露,有內部員工檢舉,包括黃姓副理、不動產部副總經理陳柏欣、吳姓經理、稽核部莊姓稽核事務員等都是靠關係的「空降奇兵」,要求全部離職。

蔡見興的用人爭議,未隨著請辭而落幕。財政部決定全面清查公股金控、銀行,及各個子公司的董事長、總經理子女在公股金融體系內的任職情況。知情人士透露,財政部國庫署昨天展開全面清查,相關作業預計周五之前完成,將在掌握全盤狀況後,決定在公股金融體系內任職的董、總子女或親屬「是走是留」。

蔡見興的親族在合庫AMC及合庫金體系任職,連日來成為王鴻薇猛攻的焦點,由於涉及社會觀感,財政部也不希望因此讓外界有公股金融體系「家天下」的負面觀感,因此要求國庫署逐一了解各公股金控、銀行,及旗下子公司的狀況,範圍不只合庫金,包括兆豐金、第一金、華南金、台灣金等金控與旗下子公司,以及土銀、彰銀、台企銀等行庫,全面入列入清查。

先前台企銀高層就因為找女婿來行內上班,成為其去職的重要原因之一,之後該高層的女婿和從外部體系帶來的親信全部去職,而這次財政部調查之後,目前在行庫體系內任職的這些董總親族,會否也一併比照先例處理,備受關注。

相關官員則回應,會依照不同的情況處理,舉例來說,該董總子女是在董總在行庫或金控子公司任職之前,就已是公司員工,和之後因為董總的關係才加入公司的,不能用同一方式處理;除此之外,也會檢視這些子女任職的職位、業務,是否有專業上的不可取代性、必須性,或是看起來真的是「酬庸」 ,財政部會在全盤調查結果出來之後,用最妥適公正的方式處理。

王鴻薇再開記者會指出,不是蔡見興請辭就可以「斷尾求生」,陳柏州就是負責高雄業務、蔡見興的「大總管」,而陳柏欣則是這次都更危老代墊款放水中的關鍵人物,傳聞陳柏欣是由高雄市長陳其邁方面介紹,有強大後台。陳其邁昨表示,不認識陳伯欣,也從不過問銀行相關人事安排。

王鴻薇指出,蔡見興上任後,在不動產部與稽核部安插三人,陳柏欣、吳姓經理、莊姓稽核事務員都和蔡有關係,而合庫AMC的黃姓副理,於二○一九年曾被爆料與蔡見興多次進出旅館,更是傳聞中蔡見興「小三」,黃先前是一位無金融經驗的前護理師,「除了靠關係,還有什麼好解釋?」

 
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社會新聞
涉貪汙竊佔 顏寬恆被訴
記者陳宏睿、林佩均/台中報導聯合報
前立委顏寬恆被控沙鹿豪宅涉竊佔國土、偽造文書,台中地檢署上月搜索約談顏與妻子陳麗凌,訊後各以一千五百萬、一千萬元交保;中檢昨天偵結全案,除認定顏竊佔國土、假交易賣房外,另查出顏還詐領助理費百萬元,依貪汙等罪起訴顏等五人。

顏寬恆昨天發出五一一字聲明,強調此案是政治凌駕司法,對他個人參選的迫害,不論是竊佔國土、房屋買賣或是詐領助理費,都非檢方起訴所指控,他主張「無罪,捍衛個人清白到底」。

起訴五人包括顏寬恆、妻子陳麗淩、胞弟顏能賢、苑裡營造公司負責人林進福、澤序設計公司負責人張于庭。

檢方調查,顏寬恆與林進福是多年好友,林是顏位於沙鹿區的豪宅起造人,顏為了讓豪宅更具隱私性等目的,竊佔國有土地一千○九十七點一四平方公尺,用來鋪設車道、大門、警衛室與圍籬。

另外,顏能賢名下的南屯區豪華招待所,其大門、警衛室、通道等設施,也竊佔國有土地一百四十平方公尺。

兩建物竊佔國土案爆發後,顏寬恆為避免媒體矚目,宣稱已將沙鹿區豪宅,以四千五百四十一萬元,賣給澤序設計公司。但檢調查出,買賣價金都是由林進福以現金「借款」形式,分批交付給張于庭,甚至留有字條當佐證,涉假交易。

檢方是在清查金流時,意外從林進福妻子的電腦檔案中發現,有檔案清楚註記「代收立法院薪資(林進福)」,這些錢都是用來支出顏寬恆購買瑪莎拉蒂名車、豪宅水電、幫傭、補選活動等費用,總計詐領一百零八餘萬元,全案也從輕罪竊佔變成貪汙重罪。

中檢去年接獲豪宅竊佔案後展開偵辦,上月廿八日搜索顏寬恆住處等地,約談顏氏夫妻多人到案,就在顏登記參選立委後,全案即偵結,引發議論。

顏寬恆昨在大甲媽遶境,傍晚與父親顏清標現身雲林新天宮吃晚餐,面對媒體詢問未做任何回應。

 
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陳致中洗錢案須坐牢 將再解議員職權
記者林孟潔/台北報導聯合報
國務機要費去年經綠營強力修法除罪後,前總統陳水扁獲判免訴確定,但家人官司纏訟迄今,高雄市議員陳致中為掩飾南港展覽館、龍潭購地案犯罪所得,開設海外帳戶洗錢,最高法院昨依洗錢罪判刑一年,併科一五○萬元罰金定讞,陳致中依法要被解除議員職權,還須入監。

陳致中妻子黃睿靚共同掩飾不法所洗錢,判刑十月併科罰金一百萬元,緩刑四年定讞。吳淑珍涉南港展覽館案洗錢部分,更二審判兩年徒刑,但最高法院認為,依診斷證明書、新冠疫情變化,高院未審酌吳淑珍的病況特殊,釐清是否沒有正當理由不出庭,僅依一造辯論判決,有違法之處,撤銷發回更審。

依地方制度法第七十九條規定,直轄市議員若受有期徒刑以上刑期、未執行易科罰金者,行政院收到判決書後將解除陳致中議員職務;此次是陳二度被解除職權,二○一一年陳在國務機要費案偵辦期間作偽證,判刑六月,減刑為三月確定,不得易科罰金,當時陳也是高雄市議員,首度被解除職權,只當了二八一天。

扁保外就醫 多案停審中

陳水扁因龍潭購地等案被判刑定讞入獄,二○一五年一月,以失智、尿失禁等病情複雜難以控制,隨時有致死危險為由,獲准保外醫治迄今,且聲請停審獲准。高等法院尚有二次金改案、教唆偽證案,台北地院則有國家機密案、洗錢案停審中。

國務機要費案是揭開扁家貪汙的首案,二○一六年四月因陳水扁健康狀況不而停審,去年七月一日恢復審理;立法院通過會計法修正條文,將國務機要費除罪化,陳水扁等七名家人、親信受惠,全獲判免訴確定。

吳淑珍擔心龍潭購地弊案、南港展覽館案犯罪所得遭發現,指示陳致中、黃睿靚以代號或紙上控股公司名義開設海外帳戶,將兩案不法所得匯入再轉出,三人共洗錢一一一六萬七千多美元。事後,因短期內海外帳戶巨額資金頻繁流動,引起開曼群島金融情報中心注意,且陳致中、黃睿靚無法合理說明,經瑞士聯邦檢察署認定有洗錢嫌疑,凍結資產共二二四二萬美元,向台灣檢察機關申請司法協助,揭發案情。

最高法院指出,更二審判決已詳細說明事實證據和理由;陳致中、黃睿靚上訴指兩人三次減刑均應減至二分之一,但更二審量刑未逾越刑法減刑幅度,此屬法院行使刑罰裁量職權範圍,駁回上訴。

【記者徐白櫻/高雄報導】陳致中昨聲明表示,很難過無法完成鄉親託付,謝謝大家關心,他將會「打斷手骨顛倒勇」,永遠跟基層鄉親站在一起。

高市議會祕書長黃錦平表示,收到行政院來函後將依法解除陳致中議員職務,另依地方制度法及公職人員選罷法,沒有補選及遞補問題。高市議會表示,依地制法規定,單一選區超過半數出缺才進行補選,鎮港選區議員有八人,須超過五人出缺才有補選問題。

 
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經濟新聞
銀行電話行銷惹怨 金管會要管
記者朱漢崙/台北報導聯合報
民眾三不五時就會接到銀行客戶來電詢問是否需要借款、理債,電話多到不勝其擾,為此金管會決定出手管秩序,前天邀集銀行公會信用卡委員會和多家銀行,協商限制電話行銷的方式。據指出,多家銀行希望金管會「不要一棒打死電話行銷」,因此未來傾向採取載明擬電話行銷的業務項目,包括信貸、房貸等,讓信用卡辦卡新戶能更明確的「照表操課」,表態是否接受該業務項目的電銷。

知情人士透露,民眾抱怨銀行電銷的客訴太多,讓金管會招架不住,首度出手管理銀行的「行內行銷」,由金管會銀行局長莊琇媛親自邀集業者開會討論,這也引發多家銀行的電銷部隊人心惶惶。

銀行的消金資深業務主管指出,民眾先前申辦信用卡時,需要勾選是否同意銀行將其個資作為行銷用途,但過去勾選的只有兩種,一種為是否同意給「第三方」行銷,另一種為是否同意給「集團內其他公司」行銷?

所謂的第三方,舉凡非屬集團的壽產險公司、保經公司,甚至連購物台、保健食品公司等,都是銀行經常合作往來的對象;至於集團內其他公司則為金控子公司,如同一金控集團旗下的壽險、產險、投信、證券等。

而今金管會要對行內行銷「開刀」,恐衝擊銀行內部信用卡和房貸、信貸、數位金融等業務的綜合行銷和跨售成效。多家業者私下坦言,過去是限制銀行將客戶的資料和外部分享,現在則是連客戶的資料在內部共享都會受限。

不具名的銀行主管說,金管會在四月十日透過銀行公會發問卷給各銀行的信用卡部門,主要是要修改金管會訂定的「行內行銷」原則,兩周內匯整各銀行意見後,廿五日由莊琇媛出面召開會議,凝聚各銀行的共識。知情人士透露,金管會十日提出的「行內行銷」原則有四大要項,除了新客戶也包括舊客戶,要項包括,一、銀行必須設計特殊的欄位或選項,讓客戶自行選擇是否同意接受;二、字體、大小要鮮明,提醒客戶注意;三、舊客戶若不同意電銷,要立刻禁止且通報給各單位;四、電銷以外的其他方式(例如社群平台、電郵或簡訊通知)客戶若不願意,也要立刻停止行銷。

據了解,絕大多數的銀行對於上述的金管會新要求非常頭痛,因為「行內行銷」最有效的就是電銷,且多家大型銀行,尤其信用卡業務量名列前茅的業者,電銷部隊多則五、六百人,甚至更多,這些電銷部隊以信用卡辦卡作為接觸新客戶的前哨灘頭堡,由電銷人員打電話給信用卡客戶,詢問是否還需要包括信貸、房貸、財管商品,甚至數位帳戶的開戶等各類服務或金融商品,未來大幅受限造成多家擁有大批電銷部隊的大型銀行傷透腦筋。

 
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戴琪:台美貿易倡議有進展
國際中心/綜合外電經濟日報

美國貿易代表戴琪25日表示,美國正與台灣磋商台美21世紀貿易倡議,今年1月也已進行一輪談判,「我能說我們取得相當進展」,對目前進度感到「非常鼓舞」。她還透露,美國財政部正在研究美台避免雙重課稅議題。

戴琪在美國國務院「亞太媒體中心」舉行線上記者會,說明她日前訪問菲律賓與日本訪問的成果、及印太經濟架構(IPEF)進度,她被問到台美21世紀貿易倡議是否有助於台灣加入印太經濟架構、以及美台協商避免雙重課稅協議的可能性等問題。

戴琪未正面回覆台灣加入印太經濟架構的可能,但表示美台協商台美21世紀貿易倡議,今年1月已進行一輪談判,「我可以告訴你,我們取得相當進展,我對迄今為止在談判中取得的進展感到鼓舞」。

她說,台灣確實並非印太經濟架構協商成員,但美方希望確保與台灣的協商,能針對雙方的特殊夥伴與關係量身打造,因此非常重視與台灣的雙邊討論,並致力於貿易往來與貿易協商,希望透過合作使雙邊經濟更為強勁。

針對美台磋商避免雙重課稅協議的可能性,戴琪說,「稅收」或「課稅」是財政部的管轄權,須由財政部與財政部長葉倫處理,「所以我會轉達給財政部和財長葉倫,我會說,我確實知道他們正在研究這個議題,但我無從知悉他們的想法」。

去年6月1日啟動的台美21世紀貿易倡議,是美國貿易代表署2023年的重要工作項目。

倡議議題共12項,其中貿易便捷化、中小企業、反貪汙、良好法規,以及服務業國內規章已獲台美雙方共識。

 
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兩岸新聞
陸捕富察、楊智淵 陸委會批「長臂管轄」
特派記者賴錦宏、記者陳政錄/北京聯合報

大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日證實,八旗文化總編輯富察(本名:李延賀)因涉嫌從事危害大陸國家安全的活動,正在接受大陸國家安全機關調查。針對台灣民族黨副主席楊智淵在大陸遭逮捕,朱鳳蓮則稱,這進一步敲響嚴懲台獨分裂勢力的警鐘。

李延賀日前傳出於三月返回上海探親時,疑似被大陸國安人員拘捕。朱鳳蓮昨日在例行記者會上證實此事,並稱大陸有關方面將依法保障其各項合法權益。

對於大陸最高人民檢察院廿五日發布消息稱,溫州市人民檢察院日前以涉嫌分裂國家罪對楊智淵批准逮捕。朱鳳蓮則說,大陸國家司法機關依法追究台獨分裂分子刑事責任,進一步敲響嚴懲台獨分裂勢力的警鐘。她並警告,任何以身試法者,都難逃大陸法律的制裁。

針對這兩起事件,陸委會主委邱太三昨日在立法院內政委員會備詢時指出,中國大陸的「政治迫害」已不限於其境內,現在已經開始對台灣實施「長臂管轄」。

邱太三說,政府沒有禁止國人到大陸自由行,但必須提醒國人,中國大陸並非民主法治的國家,而近期發生的案例也會納入政府是否開放兩岸觀光的考量之內。

陸委會昨日也發布新聞稿,批評中共企圖藉延伸內部法律之域外效力或透過長臂管轄,妄想迫使台灣人民進行自我審查、製造寒蟬效應。陸委會要求大陸應讓楊智淵與其家屬通話、探視,並再次呼籲陸方盡早釋放我國人安全返台。

李延賀與楊智淵在大陸被捕也引起國際媒體關注。德國之聲中文網指出,部分分析人士擔憂,李延賀被捕會在華文出版界製造寒蟬效應。

報導稱,在李延賀與外界失聯的事件曝光後,各界立即聯想到二○一五年香港銅鑼灣書店股東與員工陸續失蹤的案件。當時包含瑞典籍股東桂民海□銅鑼灣書店經營者李波與店長林榮基等五人在三個月內陸續失蹤,後來全證實身處中國,並被中共當局控制。

大陸知名作家慕容雪村認為,這起事件也許會是一系列重大事件的開始。

對於楊智淵被以涉嫌分裂國家罪逮捕,國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎則說,楊智淵是第一個被以這個罪名起訴跟逮捕的台灣人,「這滿令人擔憂的」。因分裂或顛覆國家罪在大陸刑法屬重罪,因此楊智淵恐將面臨長年刑期。

 
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數位經濟當紅 台青找商機
特派記者黃雅慧/徐州26日電經濟日報

第四屆徐台兩岸金龍湖峰會25日在徐州舉行,在大陸官方政策主推下,「數位經濟」成了會場關鍵字,而台商如何參與大陸的數位經濟當中,不同領域的青年台商有不同心思。從事硬體的台商會認為,台灣可以發揮外貿優勢幫助大陸出海;而從事軟體的台商則認為,台灣在大陸當前熱議的人工智慧領域上,能將成果在大陸市場進行落地應用。

會場上一名在蘇州從事半導體產業的鄭姓台商表示,大陸內需市場很大,但「內捲」很嚴重,很多廠商沒有看到產品就會問價格,往往導致低價競爭。但有些對質量有信心的廠商就不願意降價,所以會借用台商資源幫他們做海外出口。

鄭姓台商舉例,比如大陸充電樁產品比台灣好太多,但價格殺很低,現在大陸廠商希望在質量上包裝出海。這中間台商有些價值與空間。他不諱言,這會讓產業外移,也會把供應鏈帶出去。

在硬體之外,大陸當前最火熱的數位經濟領域便是人工智慧,在這部分台商可以如何參與?台灣人工智能發展協會理事長徐冠勝表示,台灣在硬體,如半導體產品有優勢,但在人工智慧領域雖然研究很深,但受限市場規模小,應用發展較慢,反觀大陸市場規模體量大,有利於市場化應用,發展速度快。

也因此,徐冠勝認為兩岸在人工智慧可以來互補合作。台灣在人工智慧的垂直領域研發上有很多累積,可以將研發成果放到大陸市場來落地應用,再將實際應用後優化的產品,帶回台灣市場來。

徐冠勝認為,這次金龍湖論壇還是偏生產型產業的整合,是新規格、新供應鏈的兩岸合作模式。「但我們畢竟面向全球競爭,在人工智慧領域是要回推到台灣做應用。要談兩岸合作,是把大陸已經成熟的技術,應用到台灣場景。」

 
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國際新聞
習近平與澤倫斯基通話 陸將派代表訪烏勸和促談
編譯張佑生、記者廖士鋒/綜合報導聯合報

中國大陸中央電視台廿六日報導,中國國家主席習近平應邀與烏克蘭總統澤倫斯基當天進行電話會談,這是去年二月廿四日俄國入侵烏克蘭以來,兩人首度通話,約一小時。習近平強調「勸和促談」是大陸的核心立場,並指出將派大陸政府歐亞事務特別代表赴烏克蘭等國訪問,就政治解決烏克蘭危機同各方進行深入溝通。澤倫斯基表示通話「很有意義」。

據央視新聞指出,習近平當日下午與澤倫斯基通電話,是「應約」通話。北京外交部發言人華春瑩在推特帳戶以俄文表示,應烏克蘭方面倡議,澤倫斯基與中國國家主席習近平進行了電話通話。習近平對澤倫斯基多次表示重視發展中烏關係和對華合作表示讚賞,並感謝烏方去年為中國公民撤離提供大力協助。

習近平:對話談判是走出戰爭唯一出路

習近平說,作為聯合國安理會常任理事國和負責任大國,「我們既不會隔岸觀火,也不會拱火澆油,更不幹趁機牟利的事。中方所作所為光明正大。對話談判是走出戰爭唯一出路」。

澤倫斯基:和習近平有意義的電話會談

法新社報導,澤倫斯基在推特發文說:「我和習近平主席進行了時間長而且有意義的電話會談。」「我相信這次通話以及任命烏克蘭駐中國大使,將會為我們雙邊關係的發展注入強有力動能」。烏克蘭任命前戰略產業部長李亞比金赴北京為新任大使。

央視報導,澤倫斯基祝賀習近平主席再次當選,感謝中方為烏克蘭提供的人道主義援助,介紹了對當前烏克蘭危機的看法,並表示歡迎中方為恢復和平、通過外交手段解決危機發揮重要作用。

俄國外交部在談習近平與澤倫斯基的通話時表示,「我們注意到中國準備為建立談判進程在做努力」。

習近平指出,大陸將「為盡快止戰停火、恢復和平作出自己的努力」。他強調,大陸已向烏方提供了多批人道主義援助,願繼續提供力所能及的幫助。此外,就核武危機,習近平則提到「有關各方都應該保持冷靜克制,真正從自身和全人類的前途命運著眼,共同管控好危機」。

此前習近平三月底訪俄時,也與俄羅斯總統普亭就俄烏戰爭「深入交換意見」,呼籲政治解決烏克蘭危機,反對冷戰思維,反對單邊制裁。普亭表示俄方認真研究了中方的立場文件,對和談持開放態度,歡迎大陸為此發揮建設性作用。

習近平此前就烏克蘭問題相繼提出的「四個應該」、「四個共同」和「三點思考」。今年二月廿四日,北京外交部在此基礎上發布「關於政治解決烏克蘭危機的中國立場」,包括尊重各國主權、停火止戰、啟動和談等十二點內容。

 
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美核動力彈道飛彈潛艦 將赴韓
記者張文馨/華盛頓報導聯合報

南韓總統尹錫悅廿六日在白宮會晤美國總統拜登,會後簽署並發表「華盛頓宣言」,進一步強化核威懾能力,美軍將派遣核動力彈道飛彈潛艦(SSBN)訪問南韓,是一九八○年代初期以來首見。

美國在南韓受到核威脅時提供核保護傘進行應對的延伸威懾強化方案,是此次峰會的首要議題。兩國商定以北約的「核計畫小組」為藍本,新設能夠保障延伸威懾執行力的部長級常設協商機制「核諮商小組」。

美國將藉該協商機制向南韓分享對延伸威懾的看法,南韓得以在美方決策過程中表達意見,但是決定是否使用核武器完全是唯有美國總統才能行使的權力。

與北約不同的是,美國在歐洲北約成員國部署戰術核武,但目前且今後也不會在南韓部署。在首艘核彈道飛彈潛艦訪問後,美方將更頻繁地向韓半島出動能夠發射核武的戰略核潛艇,提高對北韓延伸威懾的執行力。南韓則將闡明信任美國的延伸威懾、不謀求自主核武裝的決心。

尹錫悅表示,希望韓美兩國基於互信,進一步發展為堅定不移地守護自由的同盟。

即便只是不定期到港訪問,美軍將戰略潛艦部署到南韓,勢必挑動中國大陸的敏感神經。

白宮資深官員表示,已事先告知北京,清楚說明為何要採取這些行動;在印太地區推動反核擴散的努力,不僅符合美國利益,也符合中國大陸的利益。

資深官員說,美國失望的是,北京始終沒有發揮影響力遏止北韓挑釁;美韓的最新行動目的,在阻止嚴重破壞區域穩定,甚至背離中方利益的一連串核領域連鎖反應。

資深官員表示,是北韓的核挑釁,動搖了朝鮮半島的穩定,最新的行動正是審慎並且仔細考量過後的戰略回應。

北韓去年發射破紀錄的六十九枚彈道飛彈,今年也發射了數十枚,包括一枚射程可達華府的洲際彈道飛彈(ICBM)。

 
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