| 新北多項地下停車場工程齊發,不少案子正施工中。圖為完工的新店綠湖公園地下停車場。記者江婉儀/攝影 | | | 新北力推多項大型工程,但近來受缺工缺料影響,地下停車場、捷運工程等建設卡關延宕,平均流標4次已成常態。新北採購處指中央編列基準過低,調整預算導致再招標時程延宕;行政院工程會則說,單一縣市同性質工程集中發包,但國內能處理廠商有限,才無法標出,市場供需還是主因。受國際局勢及疫情影響,全國缺工缺料問題嚴重,尤其正推行眾多大型交通建設的新北,更是有多項工程多次流標,「流標常客」包含地下停車場、捷運工程等,地方都盼中央能核定更多經費。 行政院公共工程委員會統計,新北爭取前瞻計畫興建22座地下停車場,前年9月開會時,就還有5案未發包;今年3月最新統計,5案有中2案已決標,但都至少已經流標6次。 另外,由台北捷運主責、橫跨雙北的捷運環狀線也有同樣的問題,還在卡關的南北環段,都已經至少流標4次,最終在「拆分再拆分」下,才都順利標出兩小段。捷運土城樹林線「樹林段」歷經5次流標後才動工;土城段也已流標6次,仍未標出。 行政院公共工程會企畫處長羅天健分析,其實就統計的工程案來看,九成都能順利決標,但有些案子因為預算沒跟上或者工期太短才導致流標。 羅天健指出,捷運工程主要是經費龐大,像去年全國決標金額7800億,捷運招標案就有1千億;國內能做捷運工程的廠商僅9家,又面臨全台多處捷運工程,推量集中下,廠商就會選案執行,對工程物料上漲,主管機關應即時修正預算,因應市場。 新北採購處長林懿靜指出,其實中央也了解,很多大型公共工程流標都並非地方政府問題;地方很多建設還是仰賴中央預算,相關工程在報中央時跟實際要招標時可能隔1年,地方政府都會討論調升,但有時碰到中央共同性費用編列基準過低,會去修正計畫,整個時程就會延誤。 林懿靜提到,有些項目中央也沒有跨部會整合,例如教育部針對地方校舍編列標準可能與工程會基準有脫鉤,所以新北境內校舍編列的經費都不太夠,需再追加。不過新北都有專責單位再三審視標案,也會跟潛在廠商討論,因此工程流標2次以上數量是六都中最少的。 |
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